|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 864/QĐ-UBND
|
Ninh Thuận, ngày
21 tháng 12 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH QUẢN LÝ KHU BẢO TỒN BIỂN VƯỜN QUỐC GIA NÚI
CHÚA TỈNH NINH THUẬN GIAI ĐOẠN 2021-2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật giao thông đường
thủy nội địa ngày 15/6/2004; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật giao
thông đường thủy nội địa ngày 17/6/2014;
Căn cứ Luật Đa dạng sinh học
ngày 13/11/2008;
Căn cứ Luật Tài nguyên, môi
trường biển và hải đảo ngày 25/6/2015;
Căn cứ Luật Lâm nghiệp ngày
15/11/2017;
Căn cứ Luật Du lịch ngày
19/6/2017;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày
21/11/2017;
Căn cứ Nghị định số 65/2010/NĐ-CP
ngày 11/06/2010 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Đa dạng sinh học;
Căn cứ Nghị định số
160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về tiêu chí xác định loài và chế độ
quản lý loài thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ; Nghị
định số 64/2019/NĐ-CP ngày 16/07/2019 của Chính phủ về sửa đổi Điều 7 Nghị định
số 160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về tiêu chí xác định loài và chế
độ quản lý loài thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ;
Căn cứ Nghị định số
26/2019/NĐ-CP ngày 08/03/2019 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
Căn cứ Nghị định số
42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực thủy sản;
Căn cứ Chỉ thị số 29/CT-TTg
ngày 01/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ một số giải pháp cấp bách nhằm tăng cường
hiệu quả công tác quản lý khu bảo tồn biển Việt Nam;
Căn cứ Quyết định số
41/2021/QĐ-UBND ngày 20/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Quy chế quản
lý khu bảo tồn biển Vườn quốc gia Núi Chúa;
Theo đề nghị của Giám đốc
Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa tại Tờ trình số 56/TTr-BQLVQGNC ngày
10/12/2021 và ý kiến trình của Giám đốc sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
tại Tờ trình số 375/TTr-SNNPTNT ngày 10/12/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch quản lý Khu
bảo tồn biển Vườn quốc gia Núi Chúa, tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2021-2025.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Khoa học và Công
nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Tài chính, Kế hoạch
và Đầu tư, Xây dựng; Giám đốc Công an tỉnh, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh; Giám đốc Ban quản lý
Vườn quốc gia Núi Chúa; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ninh Hải và Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Tổng cục Thủy sản;
- TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT. UBND tỉnh;
- VPUB: LĐ, KTTH;
- Lưu: VT. HC
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Huyền
|
KẾ HOẠCH
QUẢN LÝ KHU BẢO TỔN BIỂN VƯỜN QUỐC GIA NÚI CHÚA TỈNH NINH
THUẬN GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 864/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
a) Kế hoạch quản lý Khu bảo tồn
biển Vườn quốc gia Núi Chúa là cơ sở xác lập sự chỉ đạo thống nhất của Ủy ban
nhân dân tỉnh Ninh Thuận; huy động và tăng cường sự tham gia của các cơ quan quản
lý, chính quyền địa phương, các nhà khoa học, doanh nghiệp, cộng đồng địa
phương sống trong và xung quanh Khu bảo tồn biển Vườn quốc gia Núi Chúa, các tổ
chức trong nước và quốc tế trong quá trình quản lý Khu bảo tồn biển Vườn quốc
gia Núi Chúa.
b) Thiết lập và vận hành cơ chế
quản lý tổng hợp đa ngành; nâng cao nhận thức và xác định trách nhiệm cụ thể của
các bên liên quan.
c) Quản lý, bảo vệ, bảo tồn đa
dạng sinh học và phát huy các giá trị tài nguyên, đa dạng sinh học, du lịch
sinh thái; nâng cao tính bền vững và toàn vẹn của hệ sinh thái, cảnh quan thiên
nhiên; chia sẻ lợi ích hài hòa giữa các bên liên quan, trong đó quan tâm và ưu
tiên lợi ích cho cộng đồng địa phương theo hướng “Bảo tồn để phát triển và phát
triển để bảo tồn”.
d) Nâng cao vai trò, chức năng
Khu dự trữ sinh quyển thế giới Núi Chúa và nhận được sự quan tâm của nhiều tổ
chức quốc tế, các nhà khoa học trong công tác quản lý tài nguyên thiên nhiên,
nhiều sáng kiến mô hình bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học theo hướng “Bảo tồn
để phát triển và phát triển để bảo tồn”.
2. Yêu cầu:
Quản lý, bảo vệ, bảo tồn các
giá trị tài nguyên thiên nhiên, môi trường, đa dạng sinh học; các giá trị di
tích văn hóa - lịch sử; khai thác hợp lý và phát huy các giá trị của Khu bảo tồn
biển; cải thiện đời sống của cộng đồng dân cư sống trong và xung quanh Khu bảo
tồn biển Vườn quốc gia Núi Chúa; góp phần phát triển bền vững kinh tế - xã hội
của địa phương; đảm bảo và duy trì chức năng của vùng lõi Vườn quốc gia Núi
Chúa trong Khu dự trữ sinh quyển thế giới Núi Chúa. Đối tượng tài nguyên quản
lý bao gồm:
a) Hệ sinh thái rạn san hô.
b) Hệ sinh thái rong, cỏ biển.
c) Những loài động, thực vật
nguy cấp, quý, hiếm, có nguy cơ tuyệt chủng cần được ưu tiên bảo vệ theo sách đỏ
IUCN, Sách đỏ Việt Nam, Nghị định số 160/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính
phủ, Nghị định số 64/2019/NĐ-CP ngày 16/07/2019 của Chính phủ, Nghị định số
26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 của Chính phủ.
d) Ưu tiên bảo vệ những loài động,
thực vật nguy cấp, quý, hiếm đang bị đe dọa, phân bố trong Khu bảo tồn biển suy
giảm do khai thác quá mức.
đ) Xây dựng và triển khai có hiệu
quả đề án tổng thể phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí; quy định
về liên doanh, liên kết trong lĩnh vực du lịch sinh thái và các dịch vụ khác;
xây dựng kế hoạch nuôi trồng, tái tạo và khai thác nguồn lợi thủy sản, xác định
khu nuôi trồng, khai thác thủy sản cho người dân sinh sống trong và xung quanh
khu bảo tồn biển theo Quyết định số 41/2021/QĐ- UBND ngày 20/7/2021 của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
II. MỤC TIÊU
1. Hệ sinh thái rạn san hô được
duy trì ổn định (các chỉ số giám sát: độ phủ, mật độ cá rạn, mật độ động vật
đáy), độ phủ rạn san hô ổn định và phát triển bền vững.
2. Hệ sinh thái rong, cỏ biển
phục hồi, duy trì ổn định (chỉ số giám sát: diện tích, độ phủ, mật độ sinh vật,
thành phần loài rong, cỏ biển).
3. Các bãi rùa sinh sản, rùa mẹ
lên bãi đẻ trứng, rùa con nở được bảo vệ, cứu hộ đạt 100%; tiếp nhận, cứu hộ,
chăm sóc, cứu chữa, tái thả về tự nhiên 100% các cá thể rùa, thú biển.
4. Những loài động, thực vật
nguy cấp, quý, hiếm, có nguy cơ tuyệt chủng cần được ưu tiên bảo vệ theo sách đỏ
IUCN, Sách đỏ Việt Nam được quản lý, bảo vệ, bảo tồn theo quy định.
5. Kiểm soát sự bùng phát các địch
hại ăn san hô như: sao biển gai, ốc gai.
6. Nghiên cứu, đề xuất các giải
pháp quản lý, bảo vệ và khai thác bền vững những loài động vật, thực vật đặc hữu,
bị đe dọa tuyệt chủng tại Khu bảo tồn biển.
7. Vận động 100% doanh nghiệp
hoạt động du lịch trong khu vực Khu bảo tồn biển Vườn quốc gia Núi Chúa tham
gia bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
8. Nâng cao năng lực công tác bảo
tồn, truyền thông, giáo dục môi trường cho cán bộ, các bên liên quan và cộng đồng
dân cư; phối hợp, thúc đẩy chính quyền địa phương, cộng đồng ngư dân trong vùng
đệm tham gia bảo vệ tài nguyên.
9. Tạo điều kiện, gắn kết với
các cơ sở giáo dục đào tạo, các viện nghiên cứu chuyên ngành, các tổ chức bảo tồn
trong và ngoài nước đến nghiên cứu, học tập, truyền thông và chuyển giao khoa học
công nghệ.
10. Thực hiện việc hỗ trợ chuyển
đổi sinh kế, tạo thu nhập thay thế cho hộ dân bị ảnh hưởng bởi phân vùng chức
năng Khu bảo tồn biển. Trong đó chú trọng phát triển các mô hình du lịch thân
thiện với môi trường, khai thác các tiềm năng, lợi thế, cảnh quan; phục vụ phát
triển bền vững kinh tế - xã hội của địa phương, kết hợp cân bằng giữa bảo tồn
đa dạng sinh học với sự thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở phát
huy những kiến thức bản địa, kinh nghiệm của người dân.
11. Đến năm 2025, tổng số vụ vi
phạm Quy chế quản lý Khu bảo tồn biển giảm 50% so với năm 2020.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Quy mô
thực hiện: Kế hoạch quản lý Khu bảo tồn biển được thực hiện
trong vùng đệm và phạm vi Khu bảo tồn biển kéo dài từ Mũi Đá Vách ở phía Bắc xuống
phía Bắc Hòn Chông ở phía Nam. Tổng diện tích khu bảo tồn biển 7.352 ha, bao gồm:
a) Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt
có diện tích 667 ha gồm 02 khu vực sau:
- Khu vực 1: Có diện tích 568
ha, kéo dài từ bãi Nhỏ cho đến lạch Nước Ngọt với chiều dài đường bờ là 6,8 km
và chiều rộng 1,0 - 1,5 km từ mép nước đường bờ lúc triều cao ra đến độ sâu 30
m;
- Khu vực 2: Có diện tích 99
ha, kéo dài từ phía Nam Hòn Đeo đến Mũi Thị có đường bờ kéo dài khoảng 2,0 km
và chiều rộng từ bờ ra đến độ sâu 20m là 0,5 - 0,7 km.
b) Phân khu phục hồi sinh thái:
Phân khu phục hồi sinh thái có diện tích 656 ha, kéo dài từ Mũi Thị đến phía Bắc
Hòn Chông với chiều dài đường bờ là 7,5 km và chiều rộng 0,7 km ở phía Bắc và
1,2 km ở phía Nam từ mép nước đường bờ lúc triều cao ra đến độ sâu 15 m.
c) Phân khu dịch vụ - hành
chính: Phân khu dịch vụ - hành chính diện tích 6.029 ha, là vùng biển nằm ngoài
các vùng bảo vệ nghiêm ngặt và phục hồi sinh thái nói trên, có phạm vi rộng nhất
kéo dài từ Mũi Đá Vách xuống đến phía Bắc Hòn Chông, kể cả vùng nước nông gần bờ
và thủy vực sâu trong toàn vùng biển đến độ sâu 30 - 50 m. Chiều dài đường bờ
khoảng 32,5 km và chiều rộng theo phương thẳng gốc với bờ ra khơi là 1,9 km (Mũi
Đá Vách); 4,2 km (bãi Nhỏ); 5,3 km (Hang Rái); 5,0 km (Mỹ
Hòa); và 5,2 km (cảng cá Mỹ Tân).
d) Vùng đệm là vùng biển, ven biển
bao quanh, tiếp giáp với ranh giới khu bảo tồn nhằm ngăn chặn, giảm nhẹ tác động
gây hại từ bên ngoài đến khu bảo tồn biển.
2. Nhiệm
vụ thực hiện:
a) Xây dựng, hoàn thiện khung
thể chế:
- Xây dựng, ban hành các quy chế,
quy định nhằm bảo vệ các đối tượng tài nguyên mục tiêu; các đối tượng quan trọng
và cấp bách khác.
- Xây dựng, thực hiện các cam kết,
thỏa thuận, hướng dẫn về bảo vệ tài nguyên và môi trường trong hoạt động du lịch,
khai thác, sử dụng tài nguyên.
b) Hoạt động đào tạo, nâng cao
năng lực: Đào tạo, tập huấn cho các hoạt động bảo vệ, cứu hộ động, thực vật thủy
sản nguy cấp, quý, hiếm; phương pháp nghiên cứu, giám sát rạn san hô, rong, cỏ
biển; cấy ghép san hô, trồng rừng ngập mặn; hướng dẫn kỹ năng lặn, ngắm xem san
hô.
c) Hoạt động phục hồi, tái tạo
rạn san hô, nguồn lợi thủy sản: Phục hồi rạn san hô bằng các phương pháp như: Tạo
giá thể bằng khung sắt, đá chẻ, bê tông, composte,... tại những rạn san hô bị
suy thoái, điểm du lịch xem san hô.
d) Hoạt động tuần tra, kiểm
soát, thực thi pháp luật: Xây dựng kế hoạch, tiến hành phối hợp với cơ quan chức
năng liên quan tuần tra, phát hiện và xử lý vi phạm trong Khu bảo tồn biển.
đ) Hoạt động cứu hộ động vật,
thực vật nguy cấp, quý, hiếm: Xử lý thông tin, vụ việc vi phạm, tiếp nhận, cứu
hộ, cứu chữa, chăm sóc và tái thả về tự nhiên các loài động vật, thực vật nguy
cấp, quý, hiếm như: rùa biển, thú biển,...
e) Hoạt động xây dựng mô hình tổ
tình nguyện cộng đồng tham gia bảo vệ tài nguyên biển: Xây dựng, duy trì 03 tổ
tình nguyện cộng đồng địa phương tham gia bảo vệ rùa biển, thảm cỏ biển, rừng
ngập mặn, rạn san hô. Thực hiện việc xã hội hóa, tìm kiếm các nguồn lực hỗ trợ
khác cho các hoạt động truyền thông, giáo dục bảo tồn, quản lý rác thải, cứu hộ
rùa biển từ các tổ chức, cá nhân tình nguyện trong nước và quốc tế.
g) Hoạt động truyền thông, nâng
cao nhận thức: Xây dựng, thực hiện các kế hoạch truyền thông, tập huấn, tuyên
truyền bảo vệ các đối tượng mục tiêu, đa dạng sinh học, bảo vệ môi trường, cho
những đối tượng: Đơn vị kinh doanh du lịch, du khách, cộng đồng dân cư sống
trong và xung quanh Khu bảo tồn biển.
h) Chương trình quan trắc, giám
sát môi trường, đa dạng sinh học:
- Theo dõi, giám sát các loài
nguy cấp và có giá trị sinh học như: Rùa biển, cá heo và các loài giáp xác,
thân mềm, da gai, cá biển.
- Quan trắc chất lượng nước biển
trong Khu bảo tồn biển.
- Quan trắc rạn san hô định kỳ.
- Quan trắc rong, cỏ biển định
kỳ.
- Thực hiện giám sát đa dạng
sinh học Khu bảo tồn biển định kỳ 5 năm/lần.
- Giám sát, tiêu diệt địch hại
ăn san hô (sao biển gai; ốc gai; lưới ma trên rạn san hô); vệ sinh vùng
ven bờ, rạn san hô, thảm cỏ biển.
- Thực hiện chương trình giám
sát rác thải nhựa trong Khu bảo tồn biển.
i) Chương trình nghiên cứu, ứng
dụng, chuyển giao khoa học công nghệ:
- Nghiên cứu, ứng dụng, tiếp nhận
và chuyển giao công nghệ, hợp tác với các tổ chức trong và ngoài nước các lĩnh
vực bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học, tái tạo nguồn lợi; nâng cao năng lực,
hiệu quả quản lý.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu về môi
trường sinh thái, các đặc tính sinh học của các đối tượng cần bảo vệ, nhằm đề
ra các giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ.
- Điều tra, sưu tầm, chế tác, bảo
quản, trưng bày tiêu bản/mẫu vật các loài động vật, thực vật trong Khu bảo tồn
biển phục vụ nghiên cứu khoa học, giáo dục bảo tồn.
k) Chương trình hỗ trợ, phát
triển sinh kế cộng đồng:
- Xây dựng mô hình du lịch cộng
đồng (Homestay); mô hình nuôi trồng thủy sản bền vững, đào tạo nghề để
chuyển đổi sinh kế cho cộng đồng cư dân vùng đệm; phục vụ phát triển bền vững
kinh tế - xã hội của địa phương, kết hợp cân bằng giữa bảo tồn đa dạng sinh học
với sự thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở phát huy những kiến thức
bản địa, kinh nghiệm của người dân.
- Triển khai chương trình nói
không với túi nilon, nhựa, ống hút dùng một lần bằng cách thay thế các sản phẩm
sinh học thân thiện với môi trường.
3. Giải
pháp thực hiện:
a) Căn cứ Luật Thủy sản 2017;
Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản; Chỉ thị số 29/CT-TTg ngày 01/11/2021
của Thủ tướng Chính phủ Ban hành về một số giải pháp cấp bách nhằm tăng cường
hiệu quả công tác quản lý Khu bảo tồn biển Việt Nam; Quyết định số
41/2021/QĐ-UBND ngày 20/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành Quy chế quản
lý Khu bảo tồn biển Vườn quốc gia Núi Chúa và các quy định khác có liên quan để
đề xuất tham mưu xây dựng, ban hành các quy chế, quy định nhằm bảo vệ các đối
tượng tài nguyên mục tiêu; các đối tượng quan trọng và cấp bách; các cam kết,
thỏa thuận, hướng dẫn về bảo vệ tài nguyên và môi trường trong hoạt động du lịch,
khai thác, sử dụng tài nguyên.
b) Hợp tác, liên kết, tìm kiếm
các nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân, trường đại học, viện nghiên cứu thực hiện
việc đào tạo, đào tạo lại, tập huấn kiến thức, kỹ năng cho công chức, viên chức,
lực lượng phối hợp tham gia; trao đổi, học tập kinh nghiệm với các tổ chức bảo
tồn thiên nhiên trong và ngoài nước.
c) Phục hồi, tái tạo rạn san hô
và nguồn lợi sinh vật: Khảo sát, đánh giá rạn san hô và nguồn lợi sinh vật những
khu vực bị suy thoái, điểm du lịch, lựa chọn các phương pháp, sử dụng các vật
liệu giá thể phù hợp để cấy, ghép phục hồi rạn san hô và nguồn lợi sinh vật như
thả bổ sung các loài ốc, cá; đề xuất phục hồi một số loài động thực vật nguy cấp,
quý hiếm, có giá trị kinh tế cao; bảo vệ bãi đẻ các loài hải sản chủ yếu như cá
giò, cá dìa, mực lá...;.
d) Thành lập và duy trì các tổ
tuần tra hoạt động cả trên bờ và trong vùng biển Khu bảo tồn biển; tăng cường nắm
bắt thông tin địa bàn, tổ chức phối hợp xử lý triệt để các hành vi vi phạm, các
điểm nóng về khai thác, đánh bắt, sử dụng tài nguyên trái phép, thiếu bền vững.
đ) Tổ chức giám sát, thực thi
pháp luật; xử lý, tiếp nhận, cứu hộ, chữa trị, phục hồi chức năng các cá thể
sinh vật bị nuôi nhốt, đánh bắt, đảm bảo đủ điều kiện, sinh vật tự sinh sống được
trước khi tái thả ra môi trường tự nhiên; trao đổi thông tin, học tập nâng cao
năng lực cứu hộ rùa, thú biển, lồng ghép các hoạt động nâng cao nhận thức, thay
đổi hành vi của cộng đồng, du khách.
e) Tổ chức hoạt động cho 03 tổ
tình nguyện, với 22 thành viên tại các trạm bảo tồn Bãi Thịt, Bãi Ngang, Mỹ
Hòa, thuộc xã Vĩnh Hải thực hiện nhiệm vụ trực bảo vệ, cứu hộ, tuyên truyền, hướng
dẫn du khách nhằm quản lý phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, bảo tồn loài.
g) Hàng năm xây dựng và thực hiện
kế hoạch truyền thông gồm các hoạt động: Tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền
bảo vệ tài nguyên, môi trường, tập trung vào các đối tượng kinh doanh du lịch,
du khách, cộng đồng dân cư sống trong và xung quanh khu bảo tồn biển; thiết kế,
in ấn phát hành các ấn phẩm truyền thông, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, quy
chế quản lý phát thanh, trên truyền hình, Website….
h) Tìm kiếm nguồn tài trợ từ
các tổ chức trong nước và quốc tế để phục hồi rạn san hô bị suy thoái; phối hợp
với các trường đại học, viện nghiên cứu trong và ngoài nước nghiên cứu, ứng dụng,
tiếp nhận và chuyển giao công nghệ, hợp tác bảo vệ môi trường, đa dạng sinh học,
tái tạo nguồn lợi; nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý; thực hiện các hoạt động
nghiên cứu, xây dựng cơ sở dữ liệu về môi trường sinh thái, các đặc tính sinh học
của các đối tượng cần bảo vệ phục vụ công tác quản lý đạt hiệu quả.
i) Theo dõi các loài nguy cấp
và có giá trị sinh học như rùa biển, cá heo, các loài giáp xác, thân mềm, da
gai, cá rạn có giá trị kinh tế; quan trắc chất lượng nước biển; thực hiện giám
sát đa dạng sinh học Khu bảo tồn biển định kỳ 5 năm/lần; tổ chức theo dõi, giám
sát, tiêu diệt địch hại ăn san hô; vệ sinh môi trường vùng ven bờ biển, rạn san
hô, cỏ biển;
k) Lồng ghép các chương trình,
dự án phát triển của đơn vị, địa phương, đồng thời tìm kiếm các nguồn lực tài
trợ từ các tổ chức, cá nhân để xây dựng mô hình du lịch cộng đồng, mô hình nuôi
trồng thủy sản, đào tạo nghề chuyển đổi sinh kế cho cộng đồng cư dân vùng đệm,
phục vụ phát triển bền vững kinh tế - xã hội của địa phương, kết hợp cân bằng
giữa bảo tồn đa dạng sinh học với sự thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên
cơ sở phát huy những kiến thức bản địa, kinh nghiệm của người dân; đảm bảo và
duy trì chức năng, vai trò của vùng lõi Khu dự trữ sinh quyển thế giới Núi Chúa
tỉnh Ninh Thuận.
IV. KINH PHÍ
VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện:
a) Ngân sách Tỉnh hỗ trợ một phần
kinh phí đối với hoạt động quản lý Khu bảo tồn biển Vườn quốc gia Núi Chúa giai
đoạn 2021-2025 trong khả năng cân đối Ngân sách địa phương.
b) Ban quản lý Vườn quốc gia
Núi Chúa cân đối, sử dụng nguồn thu sự nghiệp, nguồn xã hội hóa và các nguồn
huy động hợp pháp khác để thực hiện, bảo đảm kinh phí thực hiện nhiệm vụ quản
lý Khu bảo tồn biển Vườn quốc gia Núi Chúa.
c) Tổng kinh phí thực hiện:
3.364.933.000 đồng; trong đó:
- Năm 2021: 360.000.000.
- Năm 2022: 736.732.000.
- Năm 2023: 740.421.000.
- Năm 2024: 740.421.000.
- Năm 2025: 787.359.000.
2. Thời gian thực hiện: Giai
đoạn 2021-2025.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Ban quản lý Vườn quốc gia
Núi Chúa:
a) Tổ chức thực hiện kế hoạch
quản lý khu bảo tồn biển định kỳ hằng năm, 05 năm được cấp có thẩm quyền phê
duyệt; thực hiện các biện pháp phòng ngừa ô nhiễm, phòng trừ dịch bệnh; ngăn chặn
các hành vi vi phạm pháp luật trong khu bảo tồn biển; quản lý, bảo vệ khu bảo tồn
biển theo Quy chế quản lý Khu bảo tồn biển và quy định của pháp luật liên quan.
b) Quyết định, hình thức, nội
dung và thành phần cộng đồng dân cư tham gia trong các hoạt động bảo tồn biển;
khuyến khích, tạo điều kiện để cộng đồng dân cư địa phương tham gia vào quá
trình lập kế hoạch, thực hiện Kế hoạch quản lý Khu bảo tồn biển, trong đó có hoạt
động tuần tra, kiểm soát, thực thi pháp luật, cứu hộ bảo vệ bảo tồn rùa biển, rạn
san hô, thảm cỏ biển và rừng ngập mặn.
c) Tổ chức tuyên truyền, giáo dục,
nâng cao nhận thức về bảo vệ nguồn lợi thủy sản, bảo vệ môi trường sống của
loài thủy sản, bảo tồn đa dạng sinh học cho cộng đồng dân cư sống trong và xung
quanh khu bảo tồn biển.
d) Tổ chức, phối hợp với các lực
lượng chức năng và chính quyền địa phương thực hiện tuần tra, kiểm tra, kiểm
soát và xử lý vi phạm pháp luật trong khu bảo tồn biển.
đ) Xây dựng ban hành hướng dẫn,
quy định đối với phương tiện và hoạt động trong khu bảo tồn biển.
e) Lắp đặt, thả phao đánh dấu
ranh giới khu bảo tồn biển; diện tích, vị trí các phân khu chức năng và lắp đặt
phao cho tàu du lịch buộc neo.
g) Phối hợp với chính quyền địa
phương và các tổ chức, cá nhân liên quan hỗ trợ triển khai hoạt động sinh kế
cho cộng đồng dân cư sống trong và xung quanh khu bảo tồn biển.
h) Tổ chức và phối hợp các tổ
chức, cá nhân thực hiện hoạt động điều tra, nghiên cứu khoa học, phục hồi, tái
tạo các loài động vật, thực vật thủy sinh và hệ sinh thái tự nhiên trên biển
trong khu bảo tồn biển; cứu hộ các loài thủy sản nguy cấp, quý, hiếm theo quy định
của pháp luật; quan trắc, thu thập thông tin, số liệu, cập nhật cơ sở dữ liệu về
đa dạng sinh học, chất lượng môi trường nước; giám sát hoạt động điều tra,
nghiên cứu khoa học, giáo dục, đào tạo và dự án các bên liên quan thực hiện
trong khu bảo tồn biển.
i) Kinh doanh, liên doanh, liên
kết trong lĩnh vực du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, nghiên cứu khoa học, phục hồi,
tái tạo các loài động vật, thực vật thủy sinh, hệ sinh thái tự nhiên trên biển
và các hoạt động dịch vụ khác trong khu bảo tồn biển theo quy định của pháp luật.
Thu phí, lệ phí theo quy định đối với hoạt động trong khu bảo tồn biển;
k) Báo cáo cơ quan quản lý nhà
nước về thủy sản cấp tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (thông
qua Tổng cục Thủy sản) về công tác quản lý Khu bảo tồn biển định kỳ trước
ngày 20 tháng 11 hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
2. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn: Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà
nước trong lĩnh vực thủy sản tại khu bảo tồn biển theo quy định của pháp luật
hiện hành. Chỉ đạo các đơn vị, phòng trực thuộc tổ chức thực hiện công tác
tuyên truyền, giáo dục cộng đồng về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản;
thường xuyên phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện công tác kiểm
tra, giám sát, thanh tra, kiểm tra xử lý các vi phạm hành chính trong lĩnh vực
thủy sản trong khu bảo tồn biển theo quy định của pháp luật; đồng thời phối hợp
thực hiện các dự án phục hồi hệ sinh thái, tập huấn, chuyển giao kỹ thuật sản
xuất, các đề tài, các mô hình khai thác, nuôi trồng, chế biến thủy sản có hiệu
quả tại các khu vực đã quy định, tái tạo nguồn lợi thủy sản trong và xung quanh
Khu bảo tồn biển.
3. Sở Khoa học và Công nghệ:
Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ưu tiên phê duyệt thực hiện các nhiệm vụ khoa
học và công nghệ về phục hồi, bảo vệ đa dạng sinh học tại Khu bảo tồn biển, góp
phần chuyển đổi cơ cấu nghề nghiệp của cộng đồng cư dân trong khu bảo tồn biển.
4. Sở Tài nguyện và Môi trường:
Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân huyện
Ninh Hải, Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật, quy hoạch, chương trình, đề án, dự án về tài nguyên thiên nhiên
và môi trường sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ
biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật và nâng cao nhận thức cộng đồng về
tài nguyên thiên nhiên và môi trường khu bảo tồn biển; phối hợp với Ban Quản lý
Vườn quốc gia Núi Chúa và các cơ quan liên quan định kỳ quan trắc, đánh giá diễn
biến môi trường khu bảo tồn biển. Tổ chức thực hiện chương trình quản lý tổng hợp
tài nguyên vùng bờ tại các vùng ven biển và vùng lân cận của Khu bảo tồn biển
nhằm tạo sự hỗ trợ từ bên ngoài cho việc nâng cao hiệu quả hoạt động của khu bảo
tồn biển.
5. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch: Phối hợp với Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa và chính quyền địa
phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức nâng cao nhận thức về bảo tồn
biển cho các doanh nghiệp, đơn vị kinh doanh du lịch và du khách chấp hành đúng
các quy định khi tham quan và tổ chức các hoạt động du lịch; thực hiện các
chương trình đào tạo nghề phục vụ du lịch nhằm từng bước chuyển đổi nghề hợp lý
cho cộng đồng dân cư sống trong và xung quanh Khu bảo tồn biển.
6. Sở Tài chính: Phối hợp
với Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa và các đơn vị có liên quan tham mưu Ủy
ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch quản lý Khu bảo tồn biển
Vườn quốc gia Núi Chúa giai đoạn 2021-2025 trong khả năng cân đối ngân sách địa
phương và theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
7. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Hướng
dẫn Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa lập kế hoạch, dự án đầu tư phát triển và
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn để triển khai hoạt động
bảo tồn đa dạng sinh học, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật trong khu bảo tồn biển
theo quy định của pháp luật về đầu tư, đầu tư công.
8. Sở Xây dựng: Hướng dẫn,
kiểm tra Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa trong việc lập và quản lý thực hiện
các dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng,
nghiệm thu, bàn giao, bảo hành, bảo trì công trình xây dựng theo phân cấp và
phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh và các quy định của pháp luật trong lĩnh vực
đầu tư xây dựng trong Khu bảo tồn biển.
9. Công an tỉnh: Chỉ đạo
Công an các đơn vị, địa phương có liên quan phối hợp với Ban Quản lý Vườn quốc
gia Núi Chúa thực hiện công tác đảm bảo về an ninh, trật tự trên biển, trên đảo,
ven biển và các vùng nước trong khu bảo tồn biển. Phối hợp với địa phương và
các cơ quan liên quan quản lý việc thực hiện các quy định hiện hành về biên giới,
hải đảo và các quy định khác có liên quan; phối hợp các ngành chức năng và Ban
Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa trong công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm.
10. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh: Chủ trì phối hợp với các lực lượng, cơ quan chức năng bảo đảm
an ninh trật tự trên khu vực biên giới biển của tỉnh và các vùng nước trong Khu
bảo tồn biển. Quản lý hoạt động của người và phương tiện trong khu bảo tồn biển
theo Nghị định 71/2015/NĐ-CP ngày 03/9/2015 của Chính phủ và Nghị định
132/2015/NĐ-CP ngày 25/12/2015, phối hợp với các lực lượng chức năng, chính quyền
địa phương duy trì thực hiện các quy định của pháp luật và các quy định có liên
quan ở khu bảo tồn biển; phối hợp với Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa trong
công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm trong khu bảo tồn biển theo thẩm
quyền.
11. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh:
Phối hợp thực hiện tốt công tác bảo đảm an ninh, trật tự trên biển, đảo và
các vùng nước trong khu bảo tồn biển. Phối hợp với chính quyền địa phương và
các cơ quan liên quan duy trì thực hiện các quy định của pháp luật về an ninh,
quốc phòng, biên giới biển; hỗ trợ Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa trong
công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền.
12. Ủy ban nhân dân huyện
Ninh Hải: Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường tổ chức tuyên
truyền, giáo dục, phổ biến nội dung của Quy chế khu bảo tồn biển, các quy định
của pháp luật về thủy sản và các quy định của pháp luật có liên quan để người
dân biết, hiểu, nhận thức và chấp hành đúng quy định; đồng thời chỉ đạo hỗ trợ,
phối hợp với Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa tổ chức quản lý và khai thác có
hiệu quả Khu bảo tồn biển.
13. Báo Ninh Thuận, Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh: Chủ động tuyên truyền, tăng thời lượng phát sóng
nhằm tuyên truyền sâu rộng về Kế hoạch quản lý Khu bảo tồn biển Vườn quốc gia
Núi Chúa giai đoạn 2021-2025.
14. Sự tham gia của cộng đồng
dân cư địa phương: Khuyến khích, tạo điều kiện để cộng đồng dân cư địa
phương tham gia vào quá trình lập, thực hiện kế hoạch quản lý Khu bảo tồn biển,
trong đó có hoạt động tuần tra, giám sát, bảo vệ. Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi
Chúa thống nhất với Ủy ban nhân dân các xã trong Khu bảo tồn quyết định hình thức,
nội dung và thành phần cộng đồng dân cư tham gia trong các hoạt động bảo tồn biển.
15. Các tổ chức trong và
ngoài tỉnh liên quan đến Kế hoạch quản lý Khu bảo tồn biển Vườn quốc gia
Núi Chúa giai đoạn 2021-2025: Phối hợp với Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa
và các đơn vị liên quan thực hiện Kế hoạch này, chủ động đề xuất các hoạt động,
dự án bảo tồn biển, hỗ trợ kinh phí và kỹ thuật cho các hoạt động Kế hoạch quản
lý Khu bảo tồn biển Vườn quốc gia Núi Chúa giai đoạn 2021-2025.
Trong quá trình triển khai thực
hiện nếu có những khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị báo cáo, đề xuất gửi
Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa tổng hợp, báo cáo, tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, quyết định, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế./.