Quyết định 81/QĐ-UBND năm 2024 sửa đổi Quyết định 302/2013/QĐ-UBND thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh

QUYẾT ĐỊNH

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUYẾT ĐỊNH SỐ 302/2013/QĐ-UBND NGÀY 14/8/2013 CỦA UBND TỈNH BẮC NINHVỀ VIỆC THÀNH LẬP QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020;

Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/06/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và Giám đốc Sở Nội vụ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 302/2013/QĐ-UBND ngày 14/8/2013 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh:

1. Sửa đổi, bổ sung Điều 1 như sau:

“Điều 1: Vị trí pháp lý, mô hình tổ chức và hoạt động

Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh (sau đây gọi tắt là Quỹ) là tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.

Quỹ tổ chức và hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp công lập.

Quỹ có chức năng tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, các nguồn tài trợ, đóng góp, ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước và các nguồn vốn khác nhằm hỗ trợ tài chính cho các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh. Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận nhưng phải bảo toàn vốn và tự bù đắp chi phí quản lý.

Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, con dấu và báo cáo tài chính riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.

Trụ sở chính của Quỹ: Đặt tại thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.”

2. Sửa đổi, bổ sung Điều 2 như sau:

“Điều 2: Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Nhiệm vụ

a) Cho vay vốn với lãi suất ưu đãi đối với các dự án đầu tư bảo vệ môi trường;

b) Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với các dự án đầu tư bảo vệ môi trường đã vay vốn từ các tổ chức tín dụng;

c) Tài trợ, đồng tài trợ và hỗ trợ khác đối với các dự án, hoạt động đầu tư bảo vệ môi trường;

d) Tiếp nhận và quản lý nguồn vốn ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để hỗ trợ đầu tư hoặc tài trợ cho các hoạt động thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường;

đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thẩm định, phê duyệt mức, thời gian và hình thức hỗ trợ tài chính cho các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trên phạm vi toàn tỉnh;

e) Thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp;

QUYẾT ĐỊNH

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUYẾT ĐỊNH SỐ 302/2013/QĐ-UBND NGÀY 14/8/2013 CỦA UBND TỈNH BẮC NINHVỀ VIỆC THÀNH LẬP QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TỈNH BẮC NINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17/11/2020;

Căn cứ Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/06/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và Giám đốc Sở Nội vụ.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 302/2013/QĐ-UBND ngày 14/8/2013 của UBND tỉnh Bắc Ninh về việc thành lập Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh:

1. Sửa đổi, bổ sung Điều 1 như sau:

“Điều 1: Vị trí pháp lý, mô hình tổ chức và hoạt động

Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh (sau đây gọi tắt là Quỹ) là tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.

Quỹ tổ chức và hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp công lập.

Quỹ có chức năng tiếp nhận và quản lý các nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, các nguồn tài trợ, đóng góp, ủy thác của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước và các nguồn vốn khác nhằm hỗ trợ tài chính cho các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh. Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận nhưng phải bảo toàn vốn và tự bù đắp chi phí quản lý.

Quỹ có tư cách pháp nhân, có vốn điều lệ, con dấu và báo cáo tài chính riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và các tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp tại Việt Nam theo quy định của pháp luật.

Trụ sở chính của Quỹ: Đặt tại thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh.”

2. Sửa đổi, bổ sung Điều 2 như sau:

“Điều 2: Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Nhiệm vụ

a) Cho vay vốn với lãi suất ưu đãi đối với các dự án đầu tư bảo vệ môi trường;

b) Hỗ trợ lãi suất sau đầu tư đối với các dự án đầu tư bảo vệ môi trường đã vay vốn từ các tổ chức tín dụng;

c) Tài trợ, đồng tài trợ và hỗ trợ khác đối với các dự án, hoạt động đầu tư bảo vệ môi trường;

d) Tiếp nhận và quản lý nguồn vốn ủy thác từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để hỗ trợ đầu tư hoặc tài trợ cho các hoạt động thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường;

đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức thẩm định, phê duyệt mức, thời gian và hình thức hỗ trợ tài chính cho các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trên phạm vi toàn tỉnh;

e) Thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp;

g) Nhận ký quỹ bảo vệ môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản, chôn lấp chất thải, nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

h) Nhận ủy thác thực hiện chi trả dịch vụ hệ sinh thái tự nhiên theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

i) Nhận chi phí bồi thường thiệt hại về môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

k) Quản lý cán bộ, lao động hợp đồng; giữ gìn,bảo quản tài sản, trang thiết bị của Quỹ theo đúng quy định của pháp luật;

l) Thực hiện các chương trình, đề án, dự án, nhiệm vụ của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Hội đồng quản lý Quỹ giao đảm bảo đúng quy định pháp luật;

m) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

2. Quyền hạn

a) Tổ chức, quản lý, điều hành Quỹ hoạt động theo đúng mục tiêu, Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ và các nhiệm vụ được giao;

b) Kiểm tra định kỳ và đột xuất các tổ chức sử dụng nguồn vốn của Quỹ trong việc triển khai các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu trên phạm vi toàn tỉnh. Quỹ có quyền thu hồi vốn cho vay trước hạn, đình chỉ hỗ trợ lãi suất sau đầu tư, tài trợ, đồng tài trợ và hỗ trợ khác đối với các chủ đầu tư vi phạm cam kết với Quỹ hoặc vi phạm các quy định của Nhà nước; khởi kiện các chủ đầu tư vi phạm theo quy định của pháp luật;

c) Sử dụng vốn nhàn rỗi để gửi tại các ngân hàng thương mại bảo đảm nguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn theo quy định quy định của pháp luật;

d) Thực hiện và tiếp nhận các hoạt động hỗ trợ kỹ thuật của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để tăng cường năng lực cho Quỹ;

đ) Từ chối yêu cầu của tổ chức hoặc cá nhân về việc cung cấp các thông tin của Quỹ và các tổ chức, cá nhân liên quan nếu yêu cầu đó trái với quy định của pháp luật và Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ;

e) Được mời các chuyên gia của các Bộ, ngành và các tổ chức liên quan tham gia Hội đồng thẩm định các dự án, hoạt động bảo vệ môi trường và các hoạt động khác của Quỹ;

g) Tham gia điều phối, quản lý tài chính các chương trình, dự án, hoạt động bảo vệ môi trường theo sự phân công của UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường và quyết định của các cơ quan có thẩm quyền;

h) Trực tiếp quan hệ với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật để kêu gọi, thu hút, nhận ủy thác và tiếp nhận tài trợ, đồng tài trợ, hỗ trợ khác cho các dự án, các hoạt động và nhiệm vụ bảo vệ môi trường theo kế hoạch hoạt động được giao;

i) Được cử cán bộ, người lao động của Quỹ đi công tác, học tập, nghiên cứu, khảo sát theo quy định của pháp luật.”

3. Sửa đổi, bổ sung Điều 4 như sau:

“Điều 4: Cơ chế tài chính

Quỹ thực hiện cơ chế tài chính theo mô hình đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên quy định tại Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định của pháp luật có liên quan.”

4. Sửa đổi, bổ sung Điều 5 như sau:

“Điều 5: Nguồn vốn của quỹ

1. Vốn chủ sở hữu bao gồm:

a) Vốn điều lệ tối thiểu của Quỹ là 30 tỷ đồng do ngân sách nhà nước cấp và quỹ đầu tư phát triển trước ngày Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường có hiệu lực;

Việc thay đổi vốn điều lệ của Quỹ do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định;

b) Quỹ đầu tư phát triển;

c) Vốn khác thuộc sở hữu của Quỹ theo quy định của pháp luật.

2. Vốn khác gồm:

a) Các khoản tài trợ, đồng tài trợ, hỗ trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác đầu tư của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước cho lĩnh vực bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu;

b) Vốn hoạt động của Quỹ đã được cơ quan có thẩm quyền cấp trước ngày 10 tháng 01 năm 2022;

c) Vốn bổ sung từ chênh lệch thu chi hàng năm của Quỹ;

d) Các nguồn vốn khác theo quy định của pháp luật.

3. Vốn hoạt động bổ sung hàng năm

a) Ngân sách nhà nước chi sự nghiệp môi trường cấp bù kinh phí hỗ trợ, tài trợ, đồng tài trợ cho các dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường đã thực hiện hàng năm và bổ sung vốn hoạt động cho Quỹ.

Hàng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp nhu cầu sử dụng vốn từ nguồn chi sự nghiệp môi trường của Quỹ gửi Sở Tài chính, UBND tỉnh xem xét, quyết định.

b) Vốn hoạt động bổ sung hàng năm từ các nguồn khác:

- Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải;

- Các khoản tiền đền bù thiệt hại về môi trường của các tổ chức, cá nhân nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật;

- Các khoản tài trợ, hỗ trợ, đóng góp, ủy thác đầu tư của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước dành cho lĩnh vực bảo vệ môi trường;

- Các nguồn vốn bổ sung khác theo quy định của pháp luật

c) Việc tiếp nhận các nguồn vốn bổ sung hàng năm được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.”

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Thủ trưởng các cơ quan: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường; các Sở, Ban, ngành trực thuộc UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan đơn vị có liên quan và Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.