|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 785/QĐ-UBND
|
Quy Nhơn, ngày 23
tháng 11 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TRÍCH LẬP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ
XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỈNH BÌNH ĐỊNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg
ngày 05/02/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc
gia giảm nghèo giai đoạn 2006-2010;
Căn cứ Quyết định số
74/2000/QĐ-UB ngày 16 tháng 8 năm 2000 của UBND tỉnh Bình Định về việc thành lập
Quỹ Xoá đói giảm nghèo tỉnh Bình Định; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định trích lập,
quản lý và sử dụng Quỹ Xoá đói giảm nghèo tỉnh Bình Định.
Điều 2.
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu
trách nhiệm phối hợp với các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính và các ngành có
liên quan hướng dẫn việc triển khai thực hiện.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, Kế hoạch & Đầu tư, Tài chính, Giám đốc Kho bạc Nhà
nước tỉnh, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Vũ Hoàng Hà
|
QUY ĐỊNH
TRÍCH LẬP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TỈNH
BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 785/QĐ-UBND ngày 23/11/2007 của UBND tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quỹ
xóa đói giảm nghèo tỉnh Bình Định được trích từ ngân sách địa phương hàng năm
và các khoản đóng góp của tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh. Quỹ được quản
lý tập trung tại Kho bạc Nhà nước tỉnh.
Điều 2. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan được UBND tỉnh ủy quyền quản lý Quỹ,
chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, sử dụng Quỹ theo Quy định này và chế độ tài
chính kế toán hiện hành của Nhà nước.
Điều 3. Chế
độ kế toán Quỹ áp dụng theo chế độ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành.
Chương II
TRÍCH LẬP, QUẢN LÝ VÀ SỬ
DỤNG QUỸ XOÁ ĐÓI GIẢM NGHÈO TỈNH BÌNH ĐỊNH
Điều 4.
Trích lập Quỹ.
Quỹ được trích lập từ các nguồn
sau:
1. Hàng năm, Ủy ban nhân
dân tỉnh bố trí tối thiểu bằng 1% tổng chi ngân sách địa phương để lập Quỹ xoá
đói giảm nghèo tỉnh, được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định; cùng với nguồn vốn
bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho chương trình, và các nguồn vốn
lồng ghép khác.
2. Cán bộ công nhân viên
chức, sỹ quan, hạ sỹ quan thuộc lực lượng vũ trang, công nhân quốc phòng, Công
an, lao động ở các doanh nghiệp trong và ngoài quốc doanh hưởng lương hàng
tháng đóng góp mỗi năm 01 ngày lương.
3. Nhân dân trong độ tuổi
lao động từ 18-50 tuổi đối với nam và 18-45 tuổi đối với nữ (trừ đối tượng ở
điểm 2 Điều 4; và hộ nghèo trong danh sách, hộ đồng bào dân tộc thiểu số) đóng
góp mỗi năm 01 ngày công với giá trị 10.000 đồng, nhưng không quá 30.000 đồng/hộ/năm.
4. Mỗi doanh nghiệp
trong và ngoài quốc doanh đóng góp tối thiểu là 03 triệu đồng/năm, từ lợi nhuận
sau thuế.
5. Một phần tiền lãi cho
vay xoá đói giảm nghèo thuộc nguồn Quỹ của địa phương.
6. Do các tổ chức và cá
nhân trong và ngoài nước ủng hộ.
Điều 5. Quản
lý Quỹ.
1. Dự toán Quỹ:
Dự toán thu chi Quỹ hàng năm do
Sở Lao động-Thương binh và Xã hội lập, Sở Tài chính thẩm định, thống nhất trình
UBND tỉnh Bình Định phê duyệt để làm căn cứ thực hiện.
Căn cứ dự toán năm được duyệt,
Kho bạc nhà nước tỉnh Bình Định xuất chi kinh phí theo yêu cầu của Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội trên cơ sở tồn Quỹ tại Kho bạc.
Khi có nhu cầu điều chỉnh dự
toán năm, liên sở Lao động-Thương binh và Xã hội, Tài chính có Tờ trình gửi đến
UBND tỉnh Bình Định để xem xét quyết định.
Các đơn vị được giao thực hiện
các dự án thuộc Chương trình mục tiêu giảm nghèo từ nguồn vốn hỗ trợ của Quỹ
sau khi được UBND tỉnh phê duyệt chủ trương, phải lập dự toán nhu cầu chi theo
mục lục ngân sách phân theo quý, gửi Sở, ngành chủ quản của đơn vị có ý kiến và
gửi Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và Sở Tài chính thẩm định, thống nhất nội
dung chi để làm căn cứ cấp phát và thanh quyết toán. Dự toán đơn vị lập thành 4
bản gửi: Sở Tài chính, Sở Lao động- Thương binh và Xã hội, Kho bạc nhà nước đơn
vị giao dịch và đơn vị được hỗ trợ nguồn vốn từ nguồn Quỹ.
2. Trách nhiệm huy động các
nguồn thu lập Quỹ:
a. Căn cứ Nghị quyết
HĐND tỉnh về việc trích ngân sách lập Quỹ hàng năm; Hàng quý Sở Tài chính trích
từ nguồn chi ngân sách thường xuyên toàn tỉnh chuyển vào tài khoản Quỹ mở tại
Kho bạc Nhà nước tỉnh Bình Định.
b. Thu 01 ngày lương/năm
của cán bộ công nhân viên, lực lượng vũ trang, lao động doanh nghiệp:
- Đối với cán bộ công chức khu
vực hành chính sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ
NSNN; cán bộ sỹ quan, hạ sỹ quan, công nhân quốc phòng, quân đội và công an
trên địa bàn tỉnh: Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm thu 01 ngày lương nộp vào
tài khoản của Quỹ Xoá đói giảm nghèo tỉnh tại Kho bạc nhà nước tỉnh.
- Đối với cán bộ, công nhân thuộc
khu vực sản xuất kinh doanh: Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm vận động cán
bộ, công nhân thuộc đơn vị mình đóng góp 01 ngày lương nộp vào tài khoản của Quỹ
tại Kho bạc nhà nước tỉnh.
c. Đối với các doanh
nghiệp: Thủ trưởng đơn vị hàng năm có trách nhiệm sử dụng các quỹ của đơn vị
đóng góp ít nhất 03 triệu đồng vào tài khoản Quỹ Xoá đói giảm nghèo tỉnh tại
Kho bạc nhà nước tỉnh.
d. Đối với khoản thu 01
ngày công/năm của nhân dân trong độ tuổi lao động: UBND các huyện, thành phố có
trách nhiệm chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn thu và nộp vào tài
khoản của Quỹ tại Kho bạc nhà nước tỉnh.
Các khoản thu để lập Quỹ (ngoài
khoản trích từ NSNN), các đơn vị phải nộp vào tài khoản của Quỹ trước ngày
17/10 hàng năm là ngày Liên Hiệp Quốc lấy làm “Ngày vì người nghèo”.
Các cá nhân, tổ chức cấp xã,
phường, thị trấn được giao nhiệm vụ thu khoản 01 ngày công lao động/năm được
trích 1% trên tổng số thu để chi phí cho quá trình tổ chức thu.
3. Thẩm quyền quyết định
chi:
a. UBND tỉnh Bình Định:
- Quyết định dự toán và điều chỉnh
dự toán năm cho từng mục tiêu chi.
- Phê duyệt các dự án để thực
hiện chương trình mục tiêu giảm nghèo.
b. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội:
- Chuẩn chi các khoản thuộc
chương trình theo dự toán được duyệt.
- Kiểm tra thanh quyết toán đối
với các đơn vị được giao thực hiện các dự án thuộc chương trình mục tiêu giảm
nghèo.
c. Kho bạc nhà nước tỉnh:
Thực hiện chuyển kinh phí cho các dự án đã được Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt sau khi Sở Lao động-Thương binh và Xã hội đề nghị thanh toán hoặc tạm
ứng.
4. Kết dư tồn Quỹ:
Quỹ được kết dư số tồn Quỹ sau
khi kết thúc niên độ kế toán sang năm sau để tiếp tục chi: Số kết dư được tỉnh
cân đối cho nhu cầu chi trong niên độ kế toán hiện hành.
5. Báo cáo quyết toán Quỹ:
a. Các đơn vị được hỗ trợ
vốn từ nguồn Quỹ: Sau khi hoàn thành chỉ tiêu theo dự toán được duyệt
phải lập báo cáo quyết toán gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội theo chế độ
quyết toán chi hành chính sự nghiệp.
b. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội: Tổng hợp quyết toán của các đơn vị được hỗ trợ vốn từ
nguồn Quỹ và lập báo cáo quyết toán năm của Quỹ khi kết thúc niên độ kế toán
theo thời gian quy định của quyết toán ngân sách Nhà nước gửi cho Sở Tài chính.
c. Sở Tài chính có
trách nhiệm duyệt quyết toán Quỹ theo báo cáo quyết toán của Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội và gửi thông báo duyệt quyết toán cho UBND tỉnh Bình Định
(để báo cáo), Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (để hạch toán),
Sở Kế hoạch và Đầu tư (để biết).
Điều 6. Sử
dụng Quỹ.
1. Cho vay theo dự án xoá
đói giảm nghèo:
Hàng năm dành 40% nguồn Quỹ để
làm vốn uỷ nhiệm cho Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để cho vay các
dự án giảm nghèo, theo nhu cầu được UBND tỉnh phê duyệt. Việc quản lý, thực hiện
cho vay theo quy định hiện hành của Nhà nước. Lãi suất cho vay sau khi trừ các
khoản chi theo quy định, số còn lại được nhập vào số dư hàng năm
2. Hỗ trợ vốn:
a. Thực hiện các dự án về
giảm nghèo đã được xây dựng trong kế hoạch thực hiện Chương trình giảm nghèo và
giải quyết việc làm của tỉnh giai đoạn 2006-2010 b. Chi trả lương và bảo
hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho cán bộ tăng cường làm công tác xoá đói giảm
nghèo ở các xã đặc biệt khó khăn theo quyết định của UBND tỉnh Bình Định, (trừ
các xã thuộc 04 huyện: Vân Canh, Vĩnh Thạnh, An Lão và Tây Sơn do Trung ương trợ
cấp có mục tiêu chi trả).
c. Chi phí quản lý
chương trình: Theo nhu cầu thực tế, nhưng không vượt quá 1,5% tổng nguồn vốn của
Quỹ trong năm.
d. Chi phí cho công tác
điều tra khảo sát hộ nghèo hàng năm.
Mức phân phối sử dụng Quỹ theo
từng mục tiêu được thể hiện cụ thể trong dự toán thu chi Quỹ hàng năm.
3. Hỗ trợ chăm sóc y tế cho
người nghèo:
Hàng năm trích 15% nguồn Quỹ để
góp phần mua Bảo hiểm y tế cho người nghèo trên địa bàn tỉnh.
Chương
III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 7. Quy
định này là căn cứ pháp lý để trích lập, quản lý và sử dụng Quỹ xoá đói giảm
nghèo tỉnh Bình Định. Thực hiện kèm theo Quy định này là các chế độ tài chính kế
toán hiện hành của Nhà nước.
Căn cứ những Quy định hiện hành
của Nhà nước về chế độ tài chính kế toán, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
và Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn để thực hiện Quy định này.
Điều 8. Quy
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Trong quá trình thực hiện nếu
phát hiện vấn đề chưa phù hợp, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm
tổng hợp; Phối hợp cùng Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu đề xuất
Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi cho phù hợp với từng thời kỳ./.