|
BỘ
LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
769/QĐ-LĐTBXH
|
Hà
Nội, ngày 8 tháng 6
năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHONG TRÀO “TÌNH NGUYÊN VIÊN GIÚP ĐỠ
NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY CAI NGHIỆN VÀ HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG”
BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Căn cứ Luật phòng chống ma túy năm 2000 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng
chống ma túy năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 106/2012/NĐ-CP
ngày 20 tháng 12 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
Căn cứ Quyết định số 1001/QĐ-TTg
ngày 27/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma
túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số 2596/QĐ-TTg
ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án đổi mới công tác cai nghiện ma túy
ở Việt Nam đến năm 2020;
Căn cứ Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 26/12/2014 của Chính phủ về Tăng cường chỉ đạo công tác phòng,
chống, kiểm soát và cai nghiện ma túy trong tình hình mới.
Căn cứ Thông tư liên tịch số
24/2012/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BNV ngày 22/10/2012 của Bộ Lao động-Thương binh và Xã
hội, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ Quy định về thành lập, giải thể, tổ chức hoạt động và chế độ chính sách đối với Đội công tác xã hội tình nguyện tại
xã, phường, thị trấn;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục
phòng, chống tệ nạn xã hội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Kế hoạch thực hiện phong trào “Tình
nguyện viên giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện và hòa nhập cộng đồng (Kế hoạch
kèm theo).
Điều 2. Giao Cục phòng, chống tệ nạn xã hội chủ trì, phối
hợp với các đơn vị chức năng hướng dẫn, triển khai Kế hoạch.
Định kỳ báo cáo Bộ kết quả thực hiện
theo quy định.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 4. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Phòng, chống
tệ nạn xã hội, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam (để
b/c);
- Bộ trưởng Phạm Thị Hải Chuyền (để b/c);
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Bộ Tài chính (Vụ Tài chính Hành chính sự nghiệp);
- Bộ Nội vụ (Vụ Chính quyền địa phương);
- Bộ Công an (Cục Tham mưu cảnh sát);
- Văn phòng Chính phủ (Vụ Khoa giáo -Văn xã);
- Bộ Y tế (Cục phòng chống HIV/AIDS);
- Bộ LĐTBXH (Vụ KHTC,
Vụ Pháp chế, Cục BTXH, Phòng
TT-TĐ);
- UBTW MTTQVN (Ban Phong trào); TW Đoàn TNCSHCM (Trung tâm TTNTW ); TW Hội
LHPNVN (Ban Tuyên giáo TW); Tổng LĐLĐVN (Ban Tuyên
giáo); TW Hội CCBVN (Ban Chỉ đạo PCTP, PCATDS &PCMTMD);
- Đài THVN (Ban Thư ký biên tập); Đài TNVN (Ban Thư ký biên
tập và Thính giả); TTXVN (Trung tâm phát triển Truyền thông Thông tấn);
- Sở LĐ-TB&XH tỉnh, thành phố trực thuộc TW (để thực hiện);
- Lưu VT, Cục PCTNXH.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Trọng Đàm
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN PHONG TRÀO “TÌNH NGUYỆN VIÊN GIÚP ĐỠ NGƯỜI NGHIỆN MA TÚY CAI
NGHIỆN VÀ HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG”
(Ban hành kèm theo Quyết định số 769/QĐ-LĐTBXH ngày 8 tháng 6 năm 2015 của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội)
Để góp phần nâng cao hiệu quả công
tác cai nghiện ma túy trong tình hình mới và phát huy vai
trò, trách nhiệm của tình nguyện viên Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã
(sau đây gọi tắt là Đội tình nguyện) trong công tác cai nghiện ma túy Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội ban hành Kế hoạch thực hiện phong trào “Tình nguyện viên giúp đỡ người
nghiện ma túy cai nghiện và hòa nhập cộng đồng” (sau đây gọi chung là Kế hoạch).
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Phát huy vai trò, trách nhiệm của
tình nguyện viên trong việc vận động, giúp đỡ người nghiện ma túy tự nguyện
tham gia các chương trình cai nghiện; người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng.
- Mỗi tình nguyện viên tiếp nhận vận
động, hỗ trợ, giúp đỡ ít nhất một người nghiện ma túy trên địa bàn tham gia
chương trình cai nghiện hoặc một người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng. Người
cai nghiện và sau cai nghiện sau khi được tình nguyện viên
tiếp cận giúp đỡ có chuyển biến tích
cực về tinh thần,sức khỏe; người có nhu cầu và khả năng được hỗ trợ vay vốn, học nghề, tạo cơ hội
tìm việc làm phù hợp, có thu nhập ổn định hơn so với trước
tích cực tham gia vào các hoạt động liên quan đến công tác cai nghiện phục hồi, phòng chống tái nghiện tại cộng đồng.
- Thông qua việc thực hiện Kế hoạch,
tình nguyện viên tích cực vận động, các tổ chức, đoàn thể xã hội, người dân tích cực tham gia giúp đỡ người cai nghiện ma túy hòa nhập
cộng đồng.
2. Yêu cầu
- Huy động sức mạnh của cả hệ thống
chính trị các xã, phường, thị trấn tích cực tham gia thực
hiện giúp đỡ người cai nghiện ma túy, người sau cai hòa nhập cộng đồng để phong
trào hiệu quả cao.
- Công tác hỗ trợ, giúp đỡ của tình
nguyện viên đối với người cai nghiện ma túy được thực hiện theo sự phân công của
Đội tình nguyện, sự hỗ trợ của chính quyền cơ sở và gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu
dân cư”, công tác xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn xã hội.
- Tình nguyện viên thực hiện Kế hoạch
này phối hợp với các nhiệm vụ khác được phân công của Đội tình nguyện theo quy
định tại Thông tư liên tịch số 24/2012/TTLT-BLĐTBXH-BTC-BNV,
đồng thời, vận động chính quyền, đoàn thể, tổ chức, cá
nhân ở cơ sở hỗ trợ, giúp đỡ người cai nghiện.
- Kế hoạch được triển khai cụ thể đến
từng Đội tình nguyện. Đội tình nguyện phân công tình nguyện
viên hỗ trợ, giúp đỡ người cai nghiện ma túy, người sau cai trên cơ sở tự nguyện
và phù hợp với hoàn cảnh của tình nguyện viên, người nghiện ma túy và người sau
cai nghiện. Tình nguyện viên phải có kế hoạch giúp đỡ cụ thể theo tháng, quý,
năm và báo cáo Đội trưởng Đội tình nguyện.
II. NỘI DUNG
1. Tiếp cận, vận
động, khuyến khích, tạo cơ hội cho người nghiện ma túy tham gia các chương
trình điều trị và cai nghiện ma túy
- Tình nguyện viên tiếp cận người
nghiện và gia đình họ để tìm hiểu quá trình sử dụng ma túy (thời gian, loại ma
túy sử dụng, các biện pháp, hình thức điều trị, cai nghiện
đã thực hiện); điều kiện, hoàn cảnh gia đình; nguyện vọng về cai nghiện; thông
tin, tư vấn đầy đủ về tác hại của việc nghiện ma túy; về sự
cần thiết cai nghiện, quy trình cai nghiện và phác đồ điều trị nghiện, những tấm
gương cai nghiện thành công.
- Vận động và tạo điều kiện giúp đỡ
người nghiện và gia đình họ lựa chọn hình thức điều trị, cai nghiện phù hợp với
bản thân và gia đình họ (cai nghiện tại gia đình, tại cộng đồng, tại cơ sở cai
nghiện tự nguyện, cai nghiện tự nguyện tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao
động xã hội, điều trị thay thế bằng Methadone...).
- Đối với các địa bàn chưa phát hiện
người nghiện ma túy, tình nguyện viên tiếp cận người có nguy cơ cao (người đi
làm ăn xa, người có hoàn cảnh khó khăn, người không có việc làm, người thường
xuyên phải tiếp xúc với môi trường phức tạp về ma túy...) để tuyên truyền, giúp đỡ, hỗ trợ họ phòng ngừa việc sử dụng ma túy trái
phép.
2. Hỗ trợ, giúp
đỡ người sau cai nghiện hòa nhập cộng đồng
- Tư vấn cách thức giải quyết các khủng
hoảng tâm lý, dự phòng tái nghiện, huy động sự giúp đỡ của
gia đình, người thân; tư vấn, hướng dẫn phương pháp, kỹ thuật làm ăn, quản lý
kinh tế.
- Tăng cường kết nối với chính quyền,
tổ chức đoàn thể, cơ sở sản xuất trên địa bàn, giới thiệu, giúp đỡ người sau
cai có việc làm ổn định, hòa nhập cộng đồng. Chủ động đề
xuất với chính quyền địa phương tạo điều kiện cho họ tiếp cận với các dịch vụ dạy
nghề, truyền nghề, tạo việc làm của các cơ sở dạy nghề của tư nhân đóng trên địa
bàn; các chương trình dạy nghề, vay vốn ưu đãi của nhà nước và của các tổ chức
đoàn thể: Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn thanh niên,
Hội Nông dân, Hội Chữ thập đỏ...
Đề xuất với chính quyền tạo điều kiện
cho tổ, nhóm, hợp tác xã, cá nhân người sau cai nghiện tham gia hoặc đảm nhận một
phần việc, một công trình phù hợp với khả năng để có thu
nhập, dành những vị trí địa điểm có thể kinh doanh, làm dịch vụ nhỏ để người
sau cai nghiện sản xuất, ổn định cuộc sống.
3. Vận động người
được giúp đỡ tham gia các hoạt động của cộng đồng
- Tình nguyện viên tuyên truyền để người dân trên địa bàn hiểu rõ về nghiện ma túy là một
căn bệnh mãn tính về não bộ nhưng có thể phòng ngừa và điều trị được; từ đó
không kỳ thị, phân biệt đối xử, tích cực tham gia giúp đỡ người cai nghiện bằng
nhiều biện pháp, hình thức tùy theo điều kiện, khả năng của mỗi người trong cộng
đồng.
- Tổ chức các hoạt động của cộng đồng
và vận động người cai nghiện tham gia như các hoạt động vui chơi, văn hóa, thể
thao, giải trí lành mạnh, các câu lạc bộ của các đoàn thể, câu lạc bộ đồng đẳng
- Thường xuyên nhận xét, đánh giá sự
chuyển biến của người sau cai nghiện. Giới thiệu những người sau cai nghiện được
giúp đỡ có tiến bộ để chính quyền, đoàn thể xem xét, tham
gia làm tuyên truyền viên, cộng tác viên, tình nguyện
viên.
4. Phối hợp trong
công tác quản lý địa bàn
Phối hợp với các lực lượng chức năng
tuần tra, nắm bắt tình hình an ninh trật tự, kịp thời phát
hiện và báo cáo với các cơ quan chức năng có biện pháp ngăn chặn, xử lý nghiêm
minh các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tội phạm, tệ nạn ma túy trên địa
bàn; đảm bảo an toàn sức khỏe cho tình nguyện viên trong quá trình giúp đỡ người
cai nghiện và sau cai nghiện.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội
giao Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội là cơ quan thường
trực thực hiện Kế hoạch:
- Tổ chức Lễ phát động triển khai Kế
hoạch tại Hà Nội.
- Hướng dẫn các địa phương triển khai
Kế hoạch.
- Theo dõi, kiểm
tra tình hình thực hiện tại địa phương.
- Chủ trì phối hợp
với các đơn vị chức năng của các Bộ, ngành, đoàn thể, tổ
chức xã hội có liên quan tổ chức tập huấn, xây dựng tài liệu nâng
cao kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ hoạt động cho Đội tình
nguyện và tình nguyện viên.
- Phối hợp với các
cơ quan truyền thông thường xuyên tuyên truyền, phổ biến,
nhân rộng mô hình, biểu dương khen thưởng kịp thời các địa
phương, tình nguyện viên và Đội tình nguyện thực hiện tốt Kế hoạch.
- Sơ kết, tổng kết phong trào theo
quy định.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương
2.1. Chỉ đạo Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội:
- Chủ trì phối hợp với các ban ngành
liên quan, lập kế hoạch, chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh triển
khai Kế hoạch, phát động phong trào này đến tất cả Đội tình nguyện, đồng thời,
chỉ đạo điểm một số Đội tình nguyện để rút kinh nghiệm.
- Phối hợp với các sở, ngành liên
quan chỉ đạo cơ quan chức năng, tổ chức các dịch vụ điều trị, cai nghiện để người
nghiện có điều kiện lựa chọn một dịch vụ phù hợp; hướng dẫn địa phương bố trí nguồn lực hỗ trợ người sau cai nghiện thông qua việc lồng ghép thực
hiện các chương trình kinh tế - xã hội trên địa bàn; có các biện pháp cụ thể
huy động các tổ chức, cá nhân và cộng đồng hỗ trợ nguồn lực và các hoạt động cụ
thể giúp đỡ người sau cai nghiện.
- Tăng cường tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm cho đội ngũ tình nguyện viên, đặc biệt là kiến
thức và các kỹ năng xã hội để họ tiếp cận và hỗ trợ người
cai nghiện.
- Chỉ đạo cơ quan chuyên trách phòng chống tệ nạn xã hội theo dõi, kiểm tra, tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch. Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng mô hình Đội tình nguyện thực hiện giúp
đỡ người sau cai nghiện có hiệu quả.
- Phối hợp với các ngành liên quan đánh
giá tình hình thực hiện Kế hoạch hàng năm, sơ kết, tổng kết.
Định kỳ báo cáo 6 tháng, 01 năm việc
thực hiện Kế hoạch gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội).
2.2. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện,
quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố triển khai Kế hoạch và kiểm
tra, giám sát việc thực hiện của Đội tình nguyện. Bố trí kinh phí theo quy định
tại Thông tư liên tịch 24/2012/TTLT-BLĐTBXH-BNV-BTC và tạo các điều kiện cho Đội
tình nguyện thực hiện Kế hoạch./.
