|
BAN
CHỈ ĐẠO ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 76/QĐ-BCĐĐMPTKTTTHTX
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 8
năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH TỔNG KẾT 10 NĂM THI HÀNH LUẬT HỢP TÁC XÃ NĂM 2012
TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ,
HỢP TÁC XÃ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Hợp tác xã ngày 20
tháng 11 năm 2012;
Căn cứ Nghị quyết số 134/NQ-CP
ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của
Chính phủ thực hiện Kết luận số 70-KL/TW ngày 09 tháng 3 năm 2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục
đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế
tập thể;
Căn cứ Quyết định số 352/QĐ-TTg
ngày 22 tháng 3 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo
đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế
hoạch và Đầu tư.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Kế hoạch tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012.
Điều 2. Giao Bộ Kế hoạch và Đầu
tư (Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo) quyết định ban hành Đề cương và Danh mục
Báo cáo chuyên đề tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012.
Điều 3. Quyết định này có hiệu
lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 4. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ
quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Thành viên Ban Chỉ đạo đổi mới,
phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Tỉnh ủy, HĐND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Liên minh Hợp tác xã Việt Nam;
- Cục Phát triển hợp tác xã (Bộ
Kế hoạch và Đầu tư);
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT,
các Vụ, cục, đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, BCĐĐMPTKTTTHTX (2b).
|
TRƯỞNG BAN
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Minh Khái
|
KẾ HOẠCH
TỔNG KẾT 10 NĂM THI HÀNH LUẬT HỢP TÁC XÃ NĂM 2012
(Kèm theo Quyết định số 76/QĐ-BCĐĐMPTKTTTHTX ngày 02 tháng 8 năm 2021 của Trưởng Ban Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổng kết, đánh giá toàn diện 10 năm
thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 (sau đây gọi tắt là Tổng kết thi hành Luật) nhằm: Tổng kết, đánh giá những kết quả đạt được, những
tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm trong tổ chức
thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012; đề xuất, kiến nghị các giải pháp tháo gỡ những
khó khăn, vướng mắc để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước
về kinh tế tập thể, hợp tác xã; kiến nghị Chính phủ, Quốc hội sửa đổi, bổ sung
Luật Hợp tác xã và hoàn thiện các văn bản pháp luật đáp ứng yêu cầu thực tiễn về
phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã.
Triển khai thực hiện đồng bộ Kết luận
số 70-KL/TW ngày 09 tháng 3 năm 2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị
quyết Trung ương 5 khóa IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả
kinh tế tập thể, Nghị quyết 34/NQ-CP ngày 25 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ về
việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận số
70-KL/TW ngày 09 tháng 3 năm 2020 của Bộ Chính trị.
2. Yêu cầu
- Thực hiện Kế hoạch tổng kết 10 năm
thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) nghiêm túc,
khách quan, toàn diện trên phạm vi toàn quốc, triển khai tại các bộ, ngành và địa
phương theo phạm vi ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý; bảo đảm chất lượng, tiến
độ.
- Nội dung tổng kết thiết thực, phản
ánh đúng thực tế triển khai thi hành Luật, dựa trên kết quả đánh giá, tổng kết
của các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan, tổ chức có liên quan về lĩnh vực
kinh tế tập thể, hợp tác xã; tham vấn rộng rãi ý kiến đánh
giá của các tổ chức, cá nhân, chuyên gia, nhà khoa học và hợp tác xã.
- Các bộ, cơ quan, địa phương xác định
đầy đủ nội dung công việc, thời gian, tiến độ, trách nhiệm
chủ trì và phối hợp tổ chức thực hiện Tổng kết thi hành Luật
theo đúng Kế hoạch, tiến hành khẩn trương bảo đảm chất lượng, tiến độ theo yêu
cầu.
- Kết quả tổng kết thi hành Luật làm
cơ sở để chuẩn bị hồ sơ xây dựng Luật mới hoặc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Luật
Hợp tác xã năm 2012 theo quy định, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước.
- Lồng ghép tối đa các hoạt động Tổng
kết thi hành Luật với các hoạt động tổng kết Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 18
tháng 3 năm 2002, Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về
tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; bảo đảm công
tác tổng kết thi hành Luật được tiến hành thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả.
II. PHẠM VI, NỘI
DUNG
1. Phạm vi tổng kết
Tổng kết toàn diện thực tiễn 10 năm
thi hành các quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012 trên phạm vi cả nước. Số liệu báo cáo tổng kết
từ ngày Luật Hợp tác xã năm 2012 có hiệu lực (01 tháng 7 năm 2013) đến ngày 31
tháng 12 năm 2021 (số liệu dự kiến).
2. Nội dung tổng kết
Tổng kết thi hành Luật Hợp tác xã tập
trung vào các nội dung cơ bản sau:
- Tình hình xây dựng, ban hành, tuyên
truyền, phổ biến Luật Hợp tác xã và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Hợp tác
xã của các bộ, ngành, địa phương; tình hình tổ chức bộ máy các cơ quan quản lý
nhà nước về kinh tế tập thể, hợp tác xã; tình hình tổ chức thực hiện công tác
quản lý nhà nước về kinh tế tập thể, hợp tác xã, bao gồm:
đăng ký, báo cáo, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm...; tình hình thực hiện
các chính sách hỗ trợ, ưu đãi của Nhà nước; tình hình hợp tác quốc tế; tình
hình phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã kể từ khi Luật Hợp tác xã năm 2012
có hiệu lực thi hành.
- Đánh giá những kết quả đạt được,
các tồn tại, hạn chế, chưa thống nhất, đồng bộ của Luật Hợp tác xã năm 2012
trong hệ thống pháp luật; rút ra những nguyên nhân, bài học kinh nghiệm và đề
xuất, kiến nghị các giải pháp tháo gỡ những khó khăn, phát huy những kết quả đạt được, nâng cao hiệu quả thi hành Luật Hợp tác xã; kiến
nghị hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật, thể chế phát triển kinh tế tập thể,
hợp tác xã.
- Đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung
các nội dung của Luật Hợp tác xã và các văn bản pháp luật có liên quan.
III. KẾ HOẠCH TỔNG
KẾT LUẬT
Thời gian xây dựng và triển khai thực
hiện kế hoạch Tổng kết thi hành Luật từ tháng 7 năm 2021 đến tháng 12 năm 2021,
cụ thể như sau:
1. Tổng kết tại các bộ, cơ quan, địa
phương (từ tháng 7 đến tháng 10 năm 2021)
Các bộ, ngành, cơ quan, địa phương tiến
hành Tổng kết thi hành Luật và tổ chức Hội nghị Tổng kết thi hành Luật. Mời Ban
Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã (sau đây gọi tắt là Ban
Chỉ đạo) và Văn phòng Đổi mới, phát triển kinh tế tập thể,
hợp tác xã (sau đây gọi tắt là Văn phòng đổi mới) tham dự các Hội nghị Tổng kết thi hành Luật cấp tỉnh và trung ương, cụ thể như sau:
- Các bộ, cơ quan: Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Công Thương, Giao thông vận tải, Xây dựng, Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam theo lĩnh vực được phân công theo
dõi, quản lý, chủ động tổ chức triển khai Kế hoạch, lựa chọn hình thức Tổng kết
thi hành Luật tại bộ, ngành, cơ quan mình phù hợp, hiệu quả; xây dựng và gửi
báo cáo Tổng kết thi hành Luật của bộ, cơ quan về Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Thường
trực Ban Chỉ đạo) trước ngày 15 tháng 10 năm 2021.
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương tiến hành Tổng kết thi hành Luật và tổ chức Hội nghị Tổng
kết thi hành Luật ở hai cấp:
+ Cấp huyện: Trong tháng 9 năm 2021.
+ Cấp tỉnh: Trong tháng 10 năm 2021.
Các địa phương xây dựng và gửi báo
cáo Tổng kết thi hành Luật của địa phương về Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Thường trực
Ban Chỉ đạo) trước ngày 15 tháng 10 năm 2021.
(Lưu ý:
Báo cáo Tổng kết thi hành Luật và Báo cáo Tổng kết Nghị quyết số 13-NQ/TW của bộ,
ngành, địa phương phải xây dựng riêng theo hướng dẫn của Đề cương tổng kết, không lồng ghép vào một
báo cáo chung).
2. Khảo sát thực tế và xây dựng báo
cáo chuyên đề (từ tháng 7 đến tháng 10 năm 2021)
a) Khảo sát thực tế
Căn cứ vào điều kiện thực tế của tình
hình kiểm soát dịch bệnh Covid-19, các bộ, ngành, cơ quan có liên quan tiến
hành khảo sát thực tế ở trong nước và nước ngoài khi có đủ điều kiện theo quy định:
Trung ương thành lập 07 đoàn công tác
đi khảo sát tại một số vùng kinh tế, địa phương:
- Vùng Trung du và miền núi phía Bắc,
vùng Bắc Trung Bộ và vùng Đông Nam Bộ do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổ chức.
- Vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng Đồng
bằng sông Cửu Long do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì tổ chức.
- Vùng Tây Nguyên và vùng Duyên hải
Nam Trung Bộ: do Liên minh Hợp tác xã Việt Nam chủ trì tổ chức.
Thành phần đoàn công tác bao gồm: Trưởng
đoàn (là lãnh đạo bộ, cơ quan) và đại diện các Bộ, cơ quan: Kế hoạch và Đầu tư,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, Xây dựng, Giao thông vận tải,
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam.
Bộ, ngành, cơ quan được phân công chủ
trì Đoàn công tác khảo sát xây dựng Kế hoạch và Đề cương
khảo sát, gửi cho các địa phương trước 10 ngày trước ngày khảo sát. Báo cáo kết
quả khảo sát gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15 tháng 10 năm 2021.
b) Xây dựng các Báo cáo chuyên đề
Các bộ, ngành, cơ quan xây dựng các
Báo cáo chuyên đề để nghiên cứu, đánh giá sâu hơn, làm rõ thêm các nội dung cần
tổng kết, đánh giá thi hành Luật, các chính sách phát triển hợp tác xã, các nội
dung nghiên cứu về sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Luật Hợp tác xã năm 2012, gửi về
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 15 tháng 10 năm 2021.
3. Tổng kết toàn quốc (từ tháng 10 đến
tháng 12 năm 2021)
- Trước ngày 25 tháng 10 năm 2021, tiến
hành tổng kết và tổ chức Hội nghị toàn quốc tổng kết thi hành Luật theo lĩnh vực
hoạt động của hợp tác xã như sau:
+ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn tổ chức Hội nghị tổng kết về lĩnh vực nông nghiệp.
+ Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tổ chức
Hội nghị tổng kết về lĩnh vực phi nông nghiệp.
Báo cáo tổng kết theo lĩnh vực gửi về
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30 tháng 10 năm 2021.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Thường trực
Ban Chỉ đạo) chủ trì tổng hợp báo cáo của các bộ, ngành, địa phương và xây dựng
dự thảo Báo cáo Tổng kết thi hành Luật; tổ chức các hội nghị, hội thảo lấy ý kiến
các đối tượng liên quan; lấy ý kiến góp ý các bộ, ngành, thành viên Ban Chỉ đạo
về dự thảo Báo cáo Tổng kết thi hành Luật; nghiên cứu tiếp thu, hoàn thiện,
trình Trưởng Ban Chỉ đạo trước ngày 15 tháng 12 năm 2021.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Thường trực
Ban Chỉ đạo) chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo
về việc tổ chức Hội nghị toàn quốc tổng kết 10 năm triển khai thi hành Luật Hợp
tác xã trong tháng 12 năm 2021.
IV. KHEN THƯỞNG,
KINH PHÍ
1. Khen thưởng
- Các bộ, ngành, cơ quan, Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lựa chọn cá nhân, tập thể, cơ quan, hợp tác xã có thành tích điển hình, nổi
bật trong triển khai thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012; lập hồ sơ khen thưởng
theo quy định và công bố khen thưởng tại hội nghị tổng kết thi hành Luật Hợp
tác xã năm 2012 các cấp.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với
Bộ Nội vụ (Ban Thi đua khen thưởng Trung ương) hướng dẫn khen thưởng các tập thể,
cá nhân, hợp tác xã có thành tích xuất sắc trong việc triển khai thi hành Luật
Hợp tác xã năm 2012 trong tháng 8 năm 2021; các bộ, cơ quan, địa phương căn cứ
hướng dẫn khen thưởng, tổ chức thực hiện, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định khen thưởng.
2. Kinh phí
- Kinh phí tổ chức thực hiện Tổng kết
thi hành Luật ở bộ, cơ quan, địa phương do các bộ, cơ quan, địa phương quyết định
theo quy định hiện hành.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các bộ, cơ
quan liên quan tự cân đối, sử dụng ngân sách nhà nước đã giao năm 2021 để thực
hiện nhiệm vụ tổng kết thi hành Luật theo Kế hoạch này. Trường hợp không đủ
kinh phí, Bộ Tài chính xem xét, bổ sung kinh phí cho các bộ, cơ quan liên quan
bảo đảm đủ kinh phí thực hiện nhiệm vụ được giao, bảo đảm công tác tổng kết thi
hành Luật được thực hiện thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Thường
trực Ban Chỉ đạo) nghiên cứu tiếp thu ý kiến góp ý của các bộ, cơ quan liên
quan, các Thành viên Ban Chỉ đạo, ban hành Đề cương và
Danh mục Báo cáo chuyên đề tổng kết 10 năm thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012.
- Giao Bộ Kế hoạch
và Đầu tư (Thường trực Ban Chỉ đạo) theo dõi, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương
có liên quan triển khai Kế hoạch, thực hiện Tổng kết thi hành Luật bảo đảm chất
lượng, tiến độ thời gian quy định.
- Giao các bộ, ngành, địa phương theo
chức năng, nhiệm vụ được phân công khẩn trương triển khai
các hoạt động Tổng kết thi hành Luật theo đúng Kế hoạch,
bao gồm xây dựng các báo cáo chuyên đề, báo cáo khảo sát, báo cáo tổng kết bảo đảm
hiệu quả, chất lượng, đúng mục đích, yêu cầu, thời gian quy định; bảo đảm an
toàn trong phòng chống dịch bệnh và tuân thủ đầy đủ các quy định về phòng, chống dịch bệnh Covid-19.
- Giao Bộ Thông tin và Truyền thông
có định hướng chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí tham gia vào việc tuyên
truyền trong quá trình tiến hành Tổng kết thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012./.