|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 757/QĐ-UBND
|
Hà Giang, ngày 03 tháng 05 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÂN CÔNG, CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ
GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Giá số 11/2012/QH13
ngày 20 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 177/2013/NĐ-CP
ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật Giá;
Căn cứ Nghị định số 149/2016/NĐ-CP
ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Chính Phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định
số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá;
Căn cứ Thông tư số 56/2014/TT-BTC
ngày 28 tháng 4 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số
177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Giá;
Căn cứ Thông tư số 233/2016/TT-BTC
ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của
Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thực hiện Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá;
Căn cứ Thông báo số 140/TB-UBND
ngày 03 tháng 5 năm 2017 của UBND tỉnh, về kết luận phiên họp UBND tỉnh tháng 4
năm 2017;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính tại Tờ trình số 109/TTr-STC ngày 26 tháng 4 năm 2017,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Phân công
quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước về giá của Sở Tài chính:
1. Chủ trì tiếp nhận, rà soát biểu mẫu
đăng ký giá của các tổ chức, cá nhân đối với hàng hóa, dịch vụ: Khí dầu mỏ hóa
lỏng (LPG); Phân bón hóa học (đạm urê, NPK); Thuốc bảo vệ thực vật (Thuốc
trừ sâu, thuốc trừ bệnh, thuốc trừ cỏ); Vac-xin phòng bệnh cho gia súc, gia cầm;
Muối ăn; Đường ăn (đường trắng và đường tinh luyện); Thóc,
gạo tẻ thường;
2. Chủ trì tiếp nhận căn bản kê khai giá của các tổ chức, cá nhân đối với
hàng hóa, dịch vụ: Xi măng, thép xây dựng; Thức ăn chăn nuôi cho gia súc, gia cầm
và thủy sản; thuốc thú y để tiêu độc, sát trùng, tẩy
trùng, trị bệnh cho gia súc, gia cầm và thủy sản theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
3. Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh
xem xét, quyết định phương án giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ sau:
a) Mức tỷ lệ phần trăm (%) để xác định
đơn giá cho thuê đất, thuê mặt nước trên địa bàn tỉnh;
b) Hệ số điều chỉnh giá đất trên địa
bàn tỉnh;
c) Giá dịch vụ xe ra, xe vào bến xe ôtô;
d) Giá các loại tài nguyên, khoáng sản
để tính thuế tài nguyên;
đ) Giá bán nước sinh hoạt, giá bán nước
cho các mục đích sử dụng khác tại địa phương;
e) Giá sản phẩm, dịch vụ công ích, dịch vụ sự nghiệp công và hàng hóa, dịch vụ được địa phương
đặt hàng, giao kế hoạch sản xuất, kinh doanh sử dụng ngân sách địa phương theo
quy định của pháp luật;
g) Giá dịch vụ thu gom, vận chuyển
rác thải sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Dịch vụ sử dụng diện
tích bán hàng tại chợ được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước; Dịch
vụ trông giữ xe (trừ trường học, bệnh viện, vi phạm hành chính) được đầu tư bằng
nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước theo hình thức giá tối đa
h) Giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ; dịch vụ trông giữ xe tại chợ được đầu tư bằng
nguồn vốn ngân sách nhà nước theo hình thức giá cụ thể;
i) Mức trợ giá, trợ cước vận chuyển
hàng hóa thuộc danh mục được trợ giá, trợ cước vận chuyển chi từ ngân sách địa phương và trung ương; mức giá hoặc khung giá bán lẻ hàng hóa
được trợ giá, trợ cước vận chuyển; giá cước vận chuyển cung ứng hàng hóa, dịch
vụ thiết yếu thuộc danh mục được trợ giá phục vụ đồng bào miền núi, vùng sâu,
vùng xa;
k) Giá bán báo cho cơ quan Đảng bộ Đảng
Cộng sản Việt Nam trên địa bàn tỉnh.
4. Phối hợp vơi các sở, ngành có liên quan thực hiện:
a) Công bố giá vật tư, vật liệu xây dựng
hàng tháng, quý làm căn cứ tính đơn giá xây dựng cơ bản, lập dự toán và thanh
quyết toán các công trình xây dựng cơ bản được đầu tư bằng
nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn;
b) Xây dựng các chính sách hỗ trợ khi
nhà nước thu hồi đất.
c) Cho ý kiến về phương án giá do các
sở, ngành xây dựng để trình UBND tỉnh quyết định đối với các tài sản, hàng hóa,
dịch vụ thuộc thẩm quyền định giá của UBND tỉnh.
d) Tiếp nhận biểu mẫu đăng ký giá đối
với hàng hóa, dịch vụ: Thuốc phòng bệnh, chữa bệnh cho người
thuộc danh mục thuốc chữa bệnh thiết yếu sử dụng tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh;
Sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi.
e) Tiếp nhận văn bản kê khai giá đối
với hàng hóa, dịch vụ: Dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cho người tại cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh tư nhân; Khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu tại cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh của nhà nước;
Thực phẩm chức năng cho trẻ em dưới
06 tuổi theo quy định của Bộ Y tế; Cước vận tải hành khách tuyến cố định bằng
đường bộ; Cước vận tải hành khách bằng taxi, vận tải theo hợp đồng, vận tải
hàng hóa bằng ô tô của các tổ chức, cá nhân.
5. Chỉ đạo, hướng dẫn các huyện,
thành phố tổ chức niêm yết giá và bán theo giá niêm yết trên địa bàn do huyện,
thành phố quản lý.
6. Chủ tịch hội đồng định giá tài sản
trong tố tụng hình sự do các cơ quan tư pháp đề nghị.
Điều 2. Phân công
quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước về giá của các sở, ngành trực thuộc
UBND tỉnh
1. Sở Giao thông Vận
tải:
a) Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh
quyết định sau khi có ý kiến của các cơ quan liên quan và
ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Tài chính về phương án giá tài sản, hàng
hóa, dịch vụ sau:
- Giá cước vận chuyển hàng hóa bằng
ôtô;
- Dịch vụ sử dụng đường bộ do địa
phương quản lý các dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh doanh theo hình thức
giá tối đa;
- Dịch vụ sử dụng đò, phà được đầu tư
bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước, do địa phương quản lý theo hình thức giá tối đa;
- Khung giá đối với: Dịch vụ sử dụng đò, phà được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước,
do địa phương quản lý; dịch vụ sử dụng cảng, nhà ga (bao gồm dịch vụ sử dụng
cầu, bến, phao neo, dịch vụ bốc dỡ
container) do địa phương quản lý.
- Đơn giá chuyên ngành giao thông do nhà nước quản lý theo đặt hàng, giao kế hoạch thuộc
nguồn vốn ngân sách thực hiện theo phương thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu, tự thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu và không qua hình thức đấu giá.
b) Chủ trì tiếp nhận văn bản kê khai
giá đối với cước vận tải hành khách tuyến cố định bằng đường
bộ; cước vận tải hành khách bằng taxi, vận tải theo hợp đồng, vận tải hàng hóa
bằng ô tô của các tổ chức, cá nhân.
2. Sở Xây dựng:
a) Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh
quyết định sau khi có ý kiến của các cơ quan liên quan và ý kiến thẩm định bằng
văn bản của Sở Tài chính về Đơn giá sản phẩm, dịch vụ công ích được sản xuất
theo đặt hàng của nhà nước thuộc ngân sách thực hiện theo
phương thức lựa chọn nhà thầu là chỉ định thầu, tự thực hiện theo quy định của
Luật Đấu thầu và không qua hình thức đấu giá bao gồm:
- Xử lý nước thải, duy tu sửa chữa hệ thống thoát nước đô thị, hệ thống chiếu sáng đô thị, duy trì
công viên cây xanh và xử lý chất thải rắn sinh hoạt được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo hình thức giá tối đa;
- Giá cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội,
nhà ở công vụ được đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước; giá bán hoặc giá cho
thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật về nhà ở; giá cho
thuê tài sản Nhà nước là công trình kết cấu hạ tầng đầu tư từ nguồn ngân sách địa
phương.
b) Chủ trì Công bố giá vật tư, vật liệu
xây dựng hàng tháng, quý làm căn cứ tính đơn giá xây dựng cơ bản, lập dự toán
và thanh quyết toán các công trình xây dựng cơ bản được đầu tư bằng nguồn vốn
ngân sách nhà nước trên địa bàn;
c) Phối hợp với Sở Tài chính tiếp nhận,
kiểm soát hồ sơ kê khai giá xi măng, sắt thép đối với các tổ chức, cá nhân;
d) Phối hợp với Sở Tài nguyên &
Môi trường xây dựng đơn giá bồi thường về nhà cửa, vật kiến trúc và các chính sách hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất.
3. Sở Tài nguyên
và Môi trường:
Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh quyết
định sau khi có ý kiến của các cơ quan liên quan và ý kiến thẩm định bằng văn bản
của Sở Tài chính đối với phương án giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ sau:
a) Giá các loại đất trên địa bàn tỉnh
định kỳ 05 năm một lần và điều chỉnh bảng giá đất khi Chính phủ điều chỉnh
khung giá đất hoặc giá đất phổ biến trên thị trường có biến động theo quy định
của Luật Đất đai;
b) Giá các loại tài nguyên (đất,
nước, khoáng sản) để tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản theo quy định;
c) Giá bồi thường về nhà cửa, vật kiến
trúc, cây cối hoa màu và các chính sách hỗ trợ làm căn cứ lập phương án giá và
thẩm định giá bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;
d) Giá đất cụ thể trong thực hiện
phương án bồi thường giải phóng mặt bằng thuộc nguồn ngân sách nhà nước và
trong thực hiện tính thu tiền sử dụng đất khi Nhà nước
giao đất, cho thuê đất;
đ) Dịch vụ đo đạc, lập bản đồ địa
chính trong trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất mới
hoặc cho phép thực hiện việc chuyển mục đích sử dụng đất ở những nơi chưa có bản
đồ địa chính có tọa độ theo hình thức giá cụ thể.
4. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn:
a) Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh
quyết định sau khi có ý kiến của các cơ quan liên quan và ý kiến thẩm định bằng
văn bản của Sở Tài chính đối với phương án giá tài sản, hàng hóa, dịch vụ sau:
- Đơn giá đặt hàng làm nhiệm vụ quản
lý, khai thác hệ thống công trình thủy lợi thuộc ngân sách tỉnh thực hiện theo
phương thức đặt hàng; đơn giá đặt hàng làm nhiệm vụ quản lý, duy tu các công
trình phòng chống thiên tai; đơn giá đặt hàng làm nhiệm vụ sản xuất, cung ứng,
lưu trữ giống gốc giống cây trồng, giống vật nuôi, giống thủy sản; giá sản phẩm,
dịch vụ công ích thủy lợi do địa phương quản lý.
- Phương án giá rừng, giá cho thuê
các loại rừng cụ thể tại địa phương; giá giống cây trồng (cây lâm nghiệp, cây ăn quả và cây công nghiệp
dài ngày).
b) Phối hợp với Sở Tài chính:
- Tiếp nhận, kiểm soát hồ sơ đăng ký
giá hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá và hồ sơ kê khai giá hàng hóa, dịch
vụ của các mặt hàng thuốc bảo vệ thực vật; vac-xin phòng bệnh cho gia súc, gia
cầm; thóc, gạo tẻ thường của các tổ chức, cá nhân.
- Tiếp nhận, kiểm soát hồ sơ kê khai
giá đối với thức ăn chăn nuôi cho gia súc, gia cầm và thủy sản; thuốc thú y để
tiêu độc, sát trùng, tẩy trùng, trị bệnh cho gia súc, gia cầm và thủy sản.
c) Phối hợp với Sở Tài nguyên &
Môi trường xây dựng đơn giá bồi thường về cây cối hoa màu và các chính sách hỗ
trợ khi nhà nước thu hồi đất.
5. Sở Giáo dục và Đào
tạo:
Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh quyết
định sau khi có ý kiến của các cơ quan liên quan và ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Tài chính đối với Phương án giá dịch vụ
trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại trường học theo
hình thức giá cụ thể; Phương án giá dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn
vốn ngoài ngân sách nhà nước tại trường học theo hình thức giá tối đa.
6. Sở Y tế:
a) Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh quyết định sau khi có ý kiến của các cơ quan liên quan và
ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Tài chính đối với Phương án giá dịch vụ
trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước tại bệnh viện theo
hình thức giá cụ thể; Phương án giá dịch vụ trông giữ xe
được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước tại bệnh viện theo hình thức
giá tối đa.
b) Chủ trì tiếp nhận, rà soát biểu mẫu
đăng ký giá đối với hàng hóa, dịch vụ: Thuốc phòng bệnh,
chữa bệnh cho người thuộc danh mục thuốc chữa bệnh thiết yếu
sử dụng tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh;
c) Chủ trì tiếp nhận văn bản kê khai
giá đối với hàng hóa, dịch vụ: Dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh cho người tại cơ sở
khám bệnh, chữa bệnh tư nhân; khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu tại cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh của nhà nước.
7. Cục Thuế tỉnh:
Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh quyết
định sau khi có ý kiến của các cơ quan liên quan và ý kiến thẩm định bằng văn bản
của Sở Tài chính đối với:
a) Giá thóc để thu thuế sử dụng đất
nông nghiệp;
b) Giá các loại phương tiện ôtô, xe
máy và các loại máy móc thiết bị khác để tính lệ phí trước bạ theo quy định.
8. Sở Công thương:
a) Chủ trì tiếp nhận, rà soát biểu mẫu
đăng ký giá đối với hàng hóa, dịch vụ: Sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi.
b) Chủ trì tiếp nhận văn bản kê khai
giá đối với hàng hóa, dịch vụ: Thực phẩm chức năng cho trẻ em dưới 06 tuổi theo quy định của Bộ Y tế.
c) Phối hợp với Sở Tài chính tiếp nhận,
kiểm soát hồ sơ đăng ký giá hàng hóa dịch vụ thực hiện bình ổn giá và hồ sơ kê
khai giá hàng hóa dịch vụ trong thời gian Nhà nước không áp dụng biện pháp bình
ổn giá của mặt hàng: Phân đạm urê, phân NPK; muối ăn; đường ăn; khí dầu mỏ hoá
lỏng (LPG) đối với các tổ chức, cá nhân trên địa
bàn theo thẩm quyền.
9. Công an tỉnh:
Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh quyết
định sau khi có ý kiến của các cơ quan liên quan và ý kiến thẩm định bằng văn bản
của Sở Tài chính đối với phương án giá dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng
nguồn vốn ngân sách nhà nước tại các bãi trông giữ xe vi phạm hành chính theo
hình thức giá cụ thể; Phương án giá dịch vụ trông giữ xe được đầu tư bằng nguồn
vốn ngoài ngân sách nhà nước tại các bãi trông giữ xe vi phạm hành chính theo
hình thức giá tối đa.
10. Tổng biên tập
Báo Hà Giang chủ trì xây dựng, gửi Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh quyết
định giá bán báo cho các cơ quan Đảng bộ Đảng Công sản Việt Nam trên địa bàn tỉnh.
Điều 3. Phân công
quyền hạn, trách nhiệm quản lý nhà nước về Giá của UBND các huyện, thành phố.
1. Tổ chức chỉ đạo thực hiện các quyết
định giá của cấp có thẩm quyền trên địa bàn huyện, thành phố. Chỉ đạo các phòng
ban chuyên môn:
a) Tiếp nhận, kiểm soát hồ sơ đăng ký
giá hàng hóa dịch vụ thực hiện bình ổn giá và hồ sơ kê
khai giá hàng hóa dịch vụ trong thời gian Nhà nước không áp dụng biện pháp bình
ổn giá của mặt hàng: Sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi theo quy định của Bộ Y tế
đối với các đơn vị, hộ gia đình thuộc huyện, thành phố quản lý.
b) Kiểm tra việc niêm yết giá tại các
cơ sở kinh doanh của cá nhân, hộ gia đình thuộc huyện, thành phố quản lý.
2. Tổ chức thu thập thông tin, báo
cáo tình hình giá cả hàng hóa dịch vụ trên địa bàn huyện, thành phố theo quyết
định của UBND tỉnh và hướng dẫn của Sở Tài chính.
3. Lập trình phương án giá, thẩm định
giá một số loại tài sản sau:
a) Điều tra giá
các loại đất báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường để trình UBND tỉnh quyết định
theo khung giá quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
Sở Tài nguyên và Môi trường.
b) Tham gia hội đồng xác định giá tài
sản hàng hóa của các vụ án hình sự, dân sự, hành chính kinh
tế thuộc huyện, thành phố quản lý.
4. Tổ chức thanh tra, kiểm tra xử lý
các hành vi vi phạm về giá theo quy định của pháp luật. Tiến hành điều tra chi
phí sản xuất, lưu thông, giá mua, giá bán sản phẩm hàng hóa thuộc diện bình ổn
giá, trợ giá theo kế hoạch của Sở Tài chính.
5. Xây dựng Phương án giá dịch vụ sử
dụng diện tích bán hàng, dịch vụ trông giữ xe tại chợ được đầu tư bằng nguồn vốn
ngân sách nhà nước; Dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng, dịch vụ trông giữ xe tại
chợ được đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước gửi Sở Tài chính thẩm định,
trình UBND tỉnh
Điều 4. Hiệu lực
thi hành.
1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 03 tháng 5 năm 2017.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở
Tài chính; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể khối tỉnh; Chủ tịch UBND các
huyện/thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan, căn cứ quyết định thi
hành.
2. Trong quá trình tổ chức, thực hiện
nếu có vấn đề vướng mắc, phát sinh đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh về
UBND tỉnh (qua sở Tài chính) để nghiên cứu, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét
sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài chính;
- TTr. Tỉnh ủy;
- TTr.HĐND tỉnh,
- Đoàn ĐBQH K14 tỉnh HG;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PVP UBND tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Trung tâm Công báo - Tin học tỉnh;
- Lưu VT- CVKT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|