|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 736/QĐ-UBND
|
Gia Lai, ngày 18 tháng 10 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V BAN HÀNH “QUY ĐỊNH VỀ LỘ TRÌNH CHẤM DỨT SẢN XUẤT GẠCH ĐẤT SÉT NUNG
BẰNG LÒ THỦ CÔNG, LÒ THỦ CÔNG CẢI TIẾN, LÒ ĐỨNG LIÊN TỤC, LÒ VÒNG, LÒ HOFFMAN
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI VÀ KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG SẢN XUẤT, SỬ DỤNG VẬT LIỆU XÂY
KHÔNG NUNG ĐẾN NĂM 2020”.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 24a/2016/NĐ-CP
ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về quản lý vật
liệu xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 567/QĐ-TTg
ngày 28/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phát triển Vật liệu
xây không nung đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 1469/QĐ-TTg
ngày 22/8/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng đến năm
2020 và định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 16/4/2012 của Thủ tướng
Chính phủ về việc tăng cường sử dụng vật liệu xây không nung và hạn chế sản xuất,
sử dụng gạch đất sét nung;
Căn cứ Thông tư số 09/2012/TT-BXD
ngày 28/11/2012 của Bộ Xây dựng về việc Quy định sử dụng vật liệu xây không
nung trong các công trình xây dựng;
Căn cứ Công văn số 2127/BXD-VLXD ngày 11/9/2017 của Bộ Xây dựng về việc ý kiến tham gia Dự thảo “Quy định
lộ trình chấm dứt sản xuất gạch đất sét nung và kế
hoạch sử dụng vật liệu xây không nung đến năm 2020” trên địa bàn tỉnh Gia lai;
Xét đề nghị của Sở Xây dựng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành “Quy định về lộ trình chấm dứt sản xuất
gạch đất sét nung bằng lò thủ công, lò thủ công cải tiến, lò đứng liên tục, lò
vòng, lò Hoffman trên địa bàn tỉnh Gia Lai và Kế hoạch tăng cường sản xuất, sử
dụng vật liệu xây không nung đến năm 2020”.
Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở,
ban ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Xây dựng (b/cáo);
- Thường trực tỉnh ủy (b/cáo);
- Thường trực HĐND;
- Đ/c Chủ tịch,
các PCT UBND tỉnh;
- Đ/c CVP và các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu VT, TH, CN-XD,
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Hoàng
|
QUY ĐỊNH
VỀ LỘ TRÌNH CHẤM DỨT SẢN XUẤT GẠCH ĐẤT SÉT NUNG BẰNG LÒ THỦ CÔNG, LÒ THỦ
CÔNG CẢI TIẾN, LÒ ĐỨNG LIÊN TỤC, LÒ VÒNG, LÒ HOFFMAN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
VÀ KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG SẢN XUẤT, SỬ DỤNG VẬT LIỆU XÂY KHÔNG NUNG ĐẾN NĂM 2020.
(ban hành kèm theo Quyết định số 736/QĐ-UBND ngày 18/10/2017)
Phần I
QUY ĐỊNH VỀ LỘ
TRÌNH XÓA BỎ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT GẠCH ĐẤT SÉT NUNG BẰNG LÒ THỦ CÔNG, THỦ CÔNG CẢI
TIẾN, LÒ ĐỨNG LIÊN TỤC, LÒ VÒNG, LÒ HOFFMAN
1. Với lò thủ công, thủ công cải
tiến, lò đứng liên tục:
- Không cho phép đầu tư và cấp phép
nâng cấp, xây dựng mới dưới mọi hình thức các hoạt động sản xuất gạch đất sét
nung bằng lò thủ công, thủ công cải tiến, lò
đứng liên tục trên toàn địa bàn tỉnh Gia Lai.
- Kể từ ngày
30/12/2017 chấm dứt hoạt động sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ công, thủ công cải tiến và chậm nhất đến 30/12/2018 đối với lò đứng liên
tục.
2. Đối với lò vòng, lò vòng cải tiến
(lò Hoffman):
- Đối với lò sử dụng nhiên liệu hóa
thạch: Không cho phép đầu tư và cấp phép nâng cấp, xây dựng mới và chậm nhất đến 30/12/2018 phải chấm dứt hoạt động.
- Đối với lò sử
dụng nhiên liệu đốt là phế liệu nông nghiệp:
Không cho phép đầu tư và cấp phép nâng cấp, xây dựng mới.
- Các dự án đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt hoặc chấp thuận chủ đầu tư nhưng chưa triển khai
đầu tư xây dựng thì không được tiếp tục đầu tư, bắt buộc phải chuyển sang đầu
tư bằng công nghệ lò tuynel hoặc sản
xuất gạch không nung.
- Cho phép tồn tại đối với các nhà
máy gạch đất sét nung sử dụng công nghệ lò vòng cải tiến (lò Hoffman) với nhiêu
liệu đốt là phế liệu nông nghiệp như vỏ trấu, mùn cưa, củi
cành cao su... và phải có nguồn đất sét được khai thác hợp pháp nhưng đến hết
năm 2020 phải chấm dứt hoạt động.
3. Đối với lò Tuynel:
- Cho phép đầu tư mới hoặc chuyển đổi
từ lò đứng liên tục, lò vòng sang sản xuất gạch nung bằng công nghệ lò Tuynel có công suất dây chuyền tối thiểu 10 triệu viên/ năm, có nguồn nguyên liệu đất sét
được khai thác hợp pháp; có công nghệ sử dụng tiết kiệm tài nguyên, tiết kiệm
năng lượng, bảo vệ môi trường, khuyến khích tận dụng được phế thải công nghiệp,
phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển vật liệu xây dựng Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, quy hoạch phát triển vật liệu
xây dựng tỉnh, quy hoạch nguồn nguyên liệu phục vụ sản xuất,
quy hoạch phát triển công nghiệp và phải được các ngành chức
năng liên quan phối hợp thẩm định, xác nhận bằng văn bản.
- Đối với các nhà máy gạch sử dụng
công nghệ lò Tuynel hiện có: tiếp tục đầu tư hoàn thiện và cải tiến công nghệ để
giảm tiêu hao nguyên nhiên liệu, tiết kiệm tài nguyên.
Phần II
KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG
SẢN XUẤT, SỬ DỤNG VẬT LIỆU XÂY KHÔNG NUNG ĐẾN NĂM 2020
Thực hiện việc sử dụng vật liệu xây không nung (VLXKN) trên địa bàn tỉnh theo định hướng
tăng tỷ lệ VLXKN trong công trình xây dựng (theo thể
tích khối xây):
1. Đối với các công trình sử dụng
vốn ngân sách và vốn nhà nước ngoài ngân sách:
- Trên địa bàn thành phố Pleiku (đô
thị loại II): các công trình xây dựng khi phê duyệt thiết
kế bản vẽ thi công phải sử dụng tối thiểu 70% vật liệu xây không nung kể từ ngày Quyết định
này có hiệu lực. Sau năm 2017, mỗi năm tăng tỉ lệ sử dụng thêm 10%; định hướng đến năm 2020, thành phố Pleiku sử dụng 100% VLXKN
- Trên địa bàn các huyện, thị xã: các
công trình xây dựng khi phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công phải sử dụng tối thiểu 50% vật liệu xây không nung kể từ ngày Quyết
định này có hiệu lực. Sau năm 2017, mỗi năm
tăng tỉ lệ sử dụng thêm 10%; định hướng đến năm 2022, các
huyện, thị xã sử dụng 100% VLXKN.
2. Đối với các công trình xây dựng
từ 9 tầng trở lên không phân biệt nguồn vốn:
Sử dụng tối thiểu 50% vật liệu xây
không nung loại nhẹ trong tổng số vật liệu xây (tính theo thể tích khối xây) từ ngày Quy định
này có hiệu lực.
3. Khuyến khích sử dụng VLXKN:
Trong các công trình xây dựng không
phân biệt nguồn vốn, không phân biệt khu vực đô thị, không phân biệt số tầng
khuyến khích sử dụng VLXKN.
Phần III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Xây dựng
- Phổ biến chủ trương, chính sách, nội dung phát triển vật liệu xây không nung, định mức, đơn giá
xây dựng, tiêu chuẩn chất lượng sản
phẩm, quy phạm thiết kế, thi công nghiệm thu đối với các công trình xây dựng sử
dụng vật liệu xây không nung.
- Nghiên cứu, tổ
chức Hội thảo khoa học, tham khảo các
ý kiến chuyên gia từ Bộ Xây dựng, ban hành văn bản hướng dẫn chi tiết cho các chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn thiết kế, giám sát thi
công và nhà thầu xây lắp Quy trình thi công, nghiệm thu và
các bước về quản lý chất lượng công
tác xây GKN.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng VLXKN trong xây dựng các công trình ngay từ khâu lập dự án đầu tư và thiết
kế kỹ thuật.
- Tiến hành thanh tra, kiểm tra việc
thực hiện chấm dứt sản xuất gạch sét nung và sử dụng VLXKN
tại các đơn vị đảm bảo phù hợp với lộ trình đã được UBND tỉnh
phê duyệt và Quy hoạch phát triển vật liệu của tỉnh.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, phối
hợp với các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, rà soát hoạt động khai thác và
sử dụng tài nguyên đất sét để sản xuất
gạch đất sét nung đảm bảo phù hợp với Quy hoạch vùng nguyên liệu, khoáng sản và các quy hoạch khác có liên
quan, kiểm tra về môi trường tại các cơ sở sản xuất gạch đất
sét nung đúng theo quy định của pháp luật về tài nguyên môi trường trên quan điểm bảo vệ môi trường và phát triển bền vững
- Nghiên cứu, đề xuất điều chỉnh quy hoạch thăm
dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản trên địa bàn tỉnh Gia Lai đối với sét gạch ngói theo hướng hạn chế cấp
phép khai thác sét gạch ngói phục vụ làm gạch đất sét
nung.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Không cấp mới giấy chứng nhận đăng
ký kinh doanh cho các doanh nghiệp kinh doanh sản xuất gạch đất
sét nung bằng lò thủ công, thủ công cải tiến, lò đứng liên
tục, lò vòng, lò hoffman.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chính sách ưu đãi
đầu tư để khuyến khích các dự án đăng ký đầu tư sản xuất VLXKN.
4. Sở Công thương:
- Hướng dẫn, kiểm tra việc đầu tư máy
móc thiết bị của các dự án sản xuất gạch tuy nel, gạch
không nung trên địa bàn tỉnh nhằm đảm bảo các thiết bị đầu
tư tiên tiến và thân thiện môi trường.
- Phối hợp với các ngành chức năng về tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát việc mua bán vật liệu xây
dựng và VLXKN.
5. Sở Khoa học và Công nghệ
- Ưu tiên xem xét bố trí vốn cho các
đề tài nghiên cứu khoa học liên quan đến sản xuất vật liệu xây không nung.
- Tổ chức nghiên cứu khoa học và phát
triển công nghệ, hướng dẫn việc triển khai chính sách đầu tư đổi mới công
nghệ và các cơ chế ưu đãi về khoa học và công nghệ đối với
các tổ chức, cá nhân thực hiện chuyển đổi sản xuất gạch đất
sét nung bằng lò thủ công, lò đứng liên tục, lò vòng, lò Hoffman sang đầu tư sản xuất vật liệu xây không nung, ưu tiên các nguồn
nguyên liệu sẵn có tại địa phương.
- Thông tin, phổ biến, giới thiệu các
công nghệ mới trong sản xuất VLXKN thông qua hội thảo, tập huấn, thông tin khoa
học công nghệ...
- Nâng cao công tác kiểm tra chất lượng
sản phẩm, công bố hợp quy, nhãn mác hàng hóa.
6. Sở Tài chính:
- Phối hợp với Sở Xây dựng đưa giá
các loại VLXKN vào bảng công bố giá vật liệu xây dựng hàng
năm, tổ chức quản lý về giá các loại VLXKN trên thị trường.
7. Sở Thông tin và Truyền thông:
- Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại
chúng đăng tải chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước về quản lý, đầu tư sản xuất kinh doanh, định hướng sản xuất vật liệu
xây dựng, lộ trình chấm dứt hoạt động sản xuất gạch đất
sét nung bằng lò thủ công, lò đứng liên tục, lò vòng, lò
Hoffman; khuyến khích sản xuất, ưu tiên sử dụng vật liệu xây không nung và hạn
chế sản xuất, sử dụng gạch đất sét nung trên địa bàn tỉnh
Gia Lai.
8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
Tổ chức thực hiện nghiêm lộ trình chấm dứt sản xuất gạch đất sét nung bằng lò thủ
công, lò thủ công cải tiến, lò đứng liên tục, lò vòng, lò
Hoffman trên địa bàn tỉnh Gia Lai và Kế hoạch tăng cường sản xuất, sử dụng vật liệu xây không nung đến năm 2020, kiên quyết xử lý các hành vi
vi phạm theo quy định.
- Hướng dẫn, kiểm tra các cơ sở sản
xuất gạch sét nung đảm bảo theo Quy định về sử dụng đất sét để sản xuất. Kiên quyết chỉ đạo, tập trung ngăn chặn,
xử lý các tình trạng khai thác, sử dụng đất sét trái phép
hoặc không phù hợp quy hoạch để sản xuất gạch đất sét
nung.
- Thống kê đầy đủ,
chính xác hiện trạng sản xuất gạch đất sét nung trên địa
bàn mình quản lý về số lượng cơ sở, công nghệ, công suất, số lượng lao động, trên cơ sở đó để hướng dẫn các đơn vị tổ chức thực hiện đúng quy định. Định kỳ hàng năm
rà soát, đánh giá tình hình sản xuất gạch đất sét nung và lộ trình xóa bỏ các lò gạch thủ
công, lò thủ công cải tiến, lò đứng liên tục, lò vòng, lò Hoffman của địa phương mình; tổng hợp báo cáo Sở Xây dựng và UBND tỉnh.
- Nghiên cứu phương án chuyển đổi sản xuất, chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc
làm mới cho các chủ cơ sở sản xuất và lực lượng lao động sản xuất gạch đất nung bằng lò thủ công, thủ công cải
tiến, lò đứng liên tục, lò vòng, lò Hoffman.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến chủ trương của Chính phủ, Bộ Xây dựng
và UBND tỉnh về việc thay thế dần gạch nung bằng vật liệu xây không nung. Tạo mọi
điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất vật liệu xây không
nung.
- Xây dựng kế hoạch thực hiện và chỉ
đạo UBND xã, phường, thị trấn tổ chức thực hiện và thông báo đến
các chủ cơ sở sản xuất gạch đất sét nung biết chủ trương của tỉnh. Tăng cường
công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý đối với các vi phạm theo thẩm quyền được
quy định.
9. Giải quyết khiếu nại, tố cáo
Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có phát sinh khiếu nại, tố cáo liên quan đến cơ quan đơn vị nào, thì
Thủ trưởng có liên quan
đơn vị đó xem xét, giải quyết theo quy định của Luật khiếu nại, tố cáo.
Phần IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Giám đốc các Sở:
Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương, Khoa học
và Công nghệ, Tài chính, Thông tin và Truyền thông, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị, tổ chức
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành theo Quy định này.
Trong quá trình thực hiện, các cấp,
các ngành, cơ quan có liên quan nếu phát hiện có gì vướng
mắc, phát sinh phải báo cáo về Sở Xây
dựng tổng hợp, đề xuất trình UBND tỉnh xem xét, quyết định
hoặc sửa đổi, bổ sung Quy định cho phù hợp.