|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 6809/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 31
tháng 12 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2035
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Luật Thủ
đô ngày 28 tháng 6 năm 2024;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm
2009; Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018; Luật Xây dựng
ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng
ngày 17 tháng 6 năm 2020; Luật Kiến trúc ngày 13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 06-NQ/TW ngày 24 tháng 01
năm 2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững
đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 15-NQ/TW
ngày 05 tháng 5 năm 2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển
Thủ đô giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045;
Căn cứ Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25
tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị; Nghị quyết
số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13;
Căn cứ Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25
tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về Tiêu chuẩn của đơn vị hành
chính và Phân loại đơn vị hành chính; Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21
tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13;
Căn cứ Nghị quyết số 148/NQ-CP ngày 11 tháng 11
năm 2022 của Chính phủ về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị
quyết số 06-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2022 của Bộ Chính trị về Quy hoạch, xây
dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến
năm 2045;
Căn cứ Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng
01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị; Nghị định số
35/2023/NĐ-CP ngày 20 tháng 6 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của các nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 768/QĐ-TTg ngày 06 tháng 5
năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch xây dựng
vùng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02
năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc
giai đoạn 2021 - 2030;
Căn cứ Quyết định số 891/QĐ-TTg ngày 22 tháng 8
năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch hệ thống đô thị và nông
thôn thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 12 tháng
12 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 1668/QĐ-TTg ngày 27 tháng
12 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô
Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065;
Căn cứ Thông tư số 06/2023/TT-BXD ngày 08 tháng
9 năm 2023 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn một số nội dung về Chương trình phát triển
đô thị;
Căn cứ Thông báo số 748/TB-UBND ngày 26 tháng 8
năm 2024 của UBND thành phố Hà Nội về kết luận của UBND Thành phố đối với nội
dung Chương trình phát triển đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn đến năm 2035;
Căn cứ Nghị quyết số 39/NQ-HĐND ngày 04 tháng 10
năm 2024 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI xem xét thông qua một
số nội dung UBND Thành phố trình HĐND Thành phố tại kỳ họp thứ 18;
Theo đề nghị của Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội
tại Tờ trình số 1715/TTr-VQH ngày 30/12/2024 và Báo cáo thẩm định của Sở Quy hoạch
- Kiến trúc tại Văn bản số: 6512/BC-QHKT-SQH ngày 30/12/2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Chương
trình phát triển đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn đến năm 2035 (sau đây viết
tắt là Chương trình), với những nội dung chính như sau:
1. Quan điểm và mục tiêu:
a) Quan điểm:
Xây dựng Chương trình phát triển đô thị thành phố
Hà Nội giai đoạn đến năm 2035 bao gồm tập hợp các nhiệm vụ, giải pháp, chương
trình, đề án, dự án nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển đô thị của từng giai
đoạn theo Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Điều
chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065; cụ thể:
- Thủ đô nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
Hà Nội, là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, nơi đặt trụ sở của các cơ
quan Trung ương của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội, cơ quan đại
diện ngoại giao, tổ chức quốc tế; là thành phố trực thuộc trung ương, là đô thị
loại đặc biệt.
- Thủ đô với bề dày lịch sử nghìn năm văn hiến
Thăng Long - Hà Nội, định hướng là Thành phố “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại”;
là nơi tập trung, bảo tồn và phát huy các giá trị tinh hoa văn hóa vật thể và
phi vật thể; là Thủ đô có quy mô tầm cỡ thế giới với hội nhập các giá trị bản sắc
văn hóa, lịch sử truyền thống đặc trưng.
- Trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, giáo dục và
đào tạo, khoa học và công nghệ và hội nhập quốc tế; đô thị thông minh, hiện đại,
xanh, sạch, đẹp, an ninh, an toàn, hạnh phúc; phát triển nhanh, bền vững, có sức
lan tỏa để thúc đẩy vùng đồng bằng Sông Hồng, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và
cả nước cùng phát triển. Có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển đô thị
quốc gia; là một trong những trung tâm kinh tế - giao dịch - du lịch và thương
mại của khu vực Đông Nam Á và châu Á - Thái Bình Dương.
b) Mục tiêu:
* Mục tiêu chung:
Đến năm 2030: Đô thị hiện đại, trung tâm hỗ trợ
thúc đẩy liên kết vùng, trung tâm dịch vụ tổng hợp của cả nước, điểm đến kinh tế,
văn hóa hấp dẫn của quốc tế. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 65% - 70%, tỷ lệ sử dụng giao
thông công cộng hiện đại đạt 30%.
Đến năm 2045: Thủ đô văn hóa, đô thị thông minh,
sinh thái, trung tâm tài chính, dịch vụ, khoa học công nghệ và đào tạo nguồn
nhân lực, trung tâm tổ chức các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học
công nghệ của châu Á và quốc tế. Thành phố xanh và sinh thái với sông Hồng là
biểu tượng phát triển. Tỷ lệ đô thị hóa đạt 75%, tỷ lệ sử dụng giao thông công
cộng đạt 50%.
* Mục tiêu cụ thể:
- Chỉ tiêu phát triển đô thị theo từng giai đoạn 05
năm và 10 năm; cụ thể hóa theo từng năm trong giai đoạn 05 năm đầu của Chương
trình;
- Chương trình, dự án đầu tư xây dựng, phát triển
cơ sở hạ tầng ưu tiên và kiến trúc cảnh quan đô thị đáp ứng các tiêu chuẩn,
tiêu chí phân loại đô thị;
- Các chương trình, kế hoạch phát triển các khu vực
được xác định theo quy hoạch chung đô thị, các khu vực phát triển đô thị để tập
trung đầu tư hình thành đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và kiến trúc cảnh
quan đô thị theo từng giai đoạn cho các quận và các khu vực dự kiến thành lập
quận.
2. Các chỉ tiêu phát triển đô thị:
a) Một số chỉ tiêu chủ yếu về phát triển đô thị:
|
TT
|
Tên chỉ tiêu
|
Đơn vị
|
Đến 2025
|
Đến 2030
|
Đến 2035
|
|
I
|
Chỉ tiêu chung về đô thị
|
|
|
|
|
|
1
|
Tỷ lệ đô thị hóa
|
%
|
63
|
65
|
70
|
|
II
|
Chỉ tiêu
|
|
|
|
|
|
1
|
Mật độ dân số toàn đô thị
|
Người/ km2
|
3.185
|
4.444
|
4.744
|
|
2
|
Mật độ dân số tính trên diện tích đất xây dựng đô
thị khu vực nội thị
|
Người/ km²
|
9.294
|
12.000
|
12.600
|
|
3
|
Tỷ lệ đất xây dựng đô thị trên diện tích đất tự
nhiên toàn đô thị
|
%
|
20*
|
20
|
20
|
|
4
|
Diện tích nhà ở bình quân đầu người khu vực nội
thị
|
m2/ người
|
31**
|
31,5
|
32
|
|
5
|
Tỷ lệ nhà kiên cố
|
%
|
95
|
100
|
100
|
|
6
|
Tỷ lệ đất giao thông đô thị so với đất xây dựng
đô thị khu vực nội thị
|
%
|
5,74
|
10
|
18
|
|
7
|
Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng.
|
%
|
19,5
|
30
|
45
|
|
8
|
Tỷ lệ dân số đô thị được cấp nước sạch qua hệ thống
cấp nước tập trung và được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
9
|
Tiêu chuẩn cấp nước
|
(l/ng.ng)
|
120
|
125
|
130
|
|
10
|
Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt tiêu chuẩn
kỹ thuật khu vực nội thị
|
%
|
31
|
40
|
55
|
|
11
|
Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt được xử lý đáp ứng
yêu cầu bảo vệ môi trường
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
12
|
Tỷ lệ chiếu sáng đường chính
|
%
|
100
|
100
|
100
|
|
13
|
Tỷ lệ chiếu sáng ngõ hẻm
|
%
|
95
|
100
|
100
|
|
14
|
Diện tích cây xanh toàn đô thị bình quân đầu người
|
m2/ng
|
2,0
|
6
|
10
|
|
15
|
Đất cây xanh sử dụng công cộng khu vực nội thành,
nội thị bình quân đầu người
|
m2/ng
|
2,45
|
4,6
|
6
|
|
16
|
Tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng
|
%
|
96
|
98
|
100
|
|
17
|
Số lượng phường dự kiến điều chỉnh hoặc thành lập
mới
|
|
Được xác định
trong đề án thành lập quận
|
Ghi chú:
* Diện tích đất tự nhiên toàn đô thị và diện
tích đất xây dựng đô thị trong khu vực nội thành, nội thị được tính theo hướng
dẫn của Nghị định về Phân loại đô thị.
** Số liệu diện tích nhà ở bình quân đầu người
khu vực nội thị được nội suy từ diện tích sàn nhà ở bình quân toàn Thành phố do
Sở Xây dựng cung cấp.
(1) Tỷ lệ đô thị hóa: Tỷ lệ đô thị hóa toàn Thành
phố hiện nay đạt khoảng 49,1%. Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2030 toàn Thành phố phấn
đấu đạt khoảng 63-65%; tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2035 toàn Thành phố đạt khoảng
65-70%.
(2) Số lượng quận, danh mục quận dự kiến điều chỉnh
địa giới hành chính và quận, phường dự kiến thành lập mới; số lượng đô thị,
danh mục đô thị, đô thị dự kiến điều chỉnh địa giới hành chính và đô thị dự kiến
thành lập mới thuộc thành phố trực thuộc trung ương theo phân loại đô thị:
- Số lượng quận: 16 quận (12 quận hiện có và 04
huyện Đông Anh, Gia Lâm, Thanh Trì, Hoài Đức dự kiến thành lập quận) phù hợp
Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số
68/KH-UBND ngày 03/3/2024 của UBND thành phố Hà Nội.
- Danh mục quận dự kiến điều chỉnh địa giới hành
chính và quận, phường dự kiến thành lập mới: Thực hiện theo đề án, kế hoạch sắp
xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025, đảm
bảo phù hợp với Quy hoạch Thủ đô Hà Nội, Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội;
xác định rõ đối tượng, lộ trình sắp xếp và phải bảo đảm sự đồng thuận của Nhân
dân theo Kết luận số 48-KL/TW ngày 30/01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực
hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030.
- Số lượng đô thị, danh mục đô thị, đô thị dự kiến
điều chỉnh địa giới hành chính và đô thị dự kiến thành lập mới thuộc thành phố
trực thuộc trung ương theo phân loại đô thị: Tuân thủ Quy hoạch Thủ đô Hà Nội
thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà
Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 và Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày
05/5/2022 của Bộ Chính trị về Phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2045. Trong đó:
+ Hoàn thành chỉ tiêu chất lượng đô thị của 16 quận
nội thành tương đương đô thị loại đặc biệt theo quy định của Luật Thủ đô và Nghị
quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13;
+ Công nhận thành phố loại III - Sơn Tây trực thuộc
Thủ đô.
+ Tiếp tục đẩy mạnh đầu tư xây dựng phát triển đô
thị tại phía Bắc theo Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô để tiến tới hình thành
thành phố phía Bắc với hạt nhân chính là quận Đông Anh trong giai đoạn đến năm
2045.
+ Tiếp tục đẩy mạnh đầu tư xây dựng phát triển đô
thị tại Hòa Lạc, Xuân Mai để tiến tới hình thành thành phố phía Tây trong giai
đoạn đến năm 2045.
+ Tiếp tục đẩy mạnh đầu tư xây dựng phát triển đô
thị tại khu vực Phú Xuyên, Thường Tín để tiến tới hình thành thành phố phía Nam
trong giai đoạn đến năm 2045.
+ Công nhận 09 thị trấn loại V trong giai đoạn từ
nay đến năm 2030, nâng loại 03 thị trấn lên loại IV trong giai đoạn 2030-2035.
(3) Mật độ dân số:
- Mật độ dân số toàn đô thị của thành phố Hà Nội đạt
trên 3.000 người/km².
- Mật độ dân số trong khu vực nội thành, nội thị,
thị trấn giai đoạn đến năm 2035 đạt trên 12.000 người/km².
(4) Diện tích đất xây dựng đô thị:
- Diện tích đất tự nhiên toàn đô thị (km²) không
bao gồm diện tích núi cao, mặt nước, không gian xanh có giá trị là vùng sinh
thái, khu dự trữ thiên nhiên được xếp hạng về giá trị sinh học và các khu bảo tồn
thiên nhiên, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ của toàn thành phố Hà Nội là:
2.414km².
- Diện tích xây dựng đô thị trong khu vực nội thành
đến năm 2035 (bao gồm tổng diện tích 12 quận và 4 huyện Đông Anh, Gia Lâm,
Thanh Trì, Hoài Đức) là: 540km² (không bao gồm diện tích mặt nước, cây xanh
phòng hộ, hành lang thoát lũ, đất an ninh - quốc phòng).
- Khu vực các đô thị còn lại: Theo định hướng Điều
chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 được
phê duyệt.
(5) Diện tích nhà ở bình quân đầu người khu vực nội
thành: Phù hợp với Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm
nhìn đến 2045 được phê duyệt tại Quyết định số 2161/QĐ-TTg ngày 22/12/2021 của
Thủ tướng Chính phủ. Giai đoạn đến năm 2035 trung bình dự kiến đạt khoảng 32m2
sàn/người (đã bao gồm diện tích nhà ở tăng thêm tương ứng với dân số dự báo),
trong đó ưu tiên đầu tư xây dựng, tái thiết nhà chung cư cũ, nhà ở xã hội.
(6) Diện tích cây xanh toàn đô thị bình quân đầu
người; diện tích cây xanh sử dụng công cộng khu vực nội thành:
- Diện tích cây xanh toàn đô thị bình quân đầu người:
Phấn đấu đến năm 2035 đạt 10m2/người.
- Diện tích cây xanh sử dụng công cộng khu vực nội
thành: Phấn đấu đến năm 2035 đạt 6m2/người.
(7) Tỷ lệ đất giao thông đô thị so với đất xây dựng
đô thị khu vực nội thành: Theo định hướng Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà
Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 được phê duyệt. Ưu tiên đầu tư hệ thống
giao thông công cộng, thực hiện chiến lược chuyển đổi phương tiện giao thông cá
nhân sang phương tiện giao thông công cộng phát thải thấp.
(8) Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt tiêu chuẩn
kỹ thuật khu vực nội thành: Giai đoạn đến năm 2035 dự kiến đạt 55%.
(9) Các tiêu chuẩn thấp hơn mức tối thiểu và các
tiêu chuẩn đạt nhưng ở mức thấp theo tiêu chuẩn phân loại đô thị tại thời điểm
lập Chương trình và theo tiêu chuẩn phân loại đô thị dự kiến được ưu tiên chú
trọng đầu tư hoàn thiện, gồm:
|
STT
|
Các tiêu chuẩn
|
Đơn vị
|
Hiện trạng
|
Ngưỡng phấn đấu đạt
đến năm 2035
|
|
1
|
Thu nhập bình quân đầu người/năm so với cả nước
|
Lần
|
1,4
|
2,1
|
|
2
|
Mức tăng trưởng kinh tế trung bình 03 năm gần nhất
|
%
|
6,03
|
9
|
|
3
|
Tăng trưởng tổng giá trị sản phẩm trên địa bàn so
với cả nước
|
Lần
|
1,24
|
1,5
|
|
4
|
Mật độ dân số khu vực nội thị
|
người/km²
|
9.294
|
12.600
|
|
5
|
Tỷ lệ đất giao thông so với đất xây dựng
|
%
|
5,74
|
18
|
|
6
|
Mật độ đường giao thông
|
km/km²
|
2,03
|
8
|
|
7
|
Diện tích đất giao thông bình quân đầu người
|
m2/người
|
6,2
|
15
|
|
8
|
Tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý qua dịch
vụ công trực tuyến toàn trình
|
%
|
20,2
|
40
|
|
9
|
Đất cây xanh toàn đô thị bình quân đầu người
|
m2/người
|
2
|
10
|
|
10
|
Đất cây xanh sử dụng công cộng khu vực nội thành,
nội thị bình quân đầu người
|
m2/người
|
2,45
|
6
|
|
11
|
Khu chức năng đô thị, khu đô thị mới được quy hoạch,
thiết kế theo mô hình xanh, ứng dụng công nghệ cao, thông minh
|
Công trình
|
5
|
6
|
(10) Các tiêu chuẩn thấp hơn mức tối thiểu và các
tiêu chuẩn đạt nhưng ở mức thấp về trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị
theo tiêu chuẩn phân loại đô thị đối với các khu vực dự kiến thành lập quận:
Theo tiêu chuẩn phân loại đô thị áp dụng đối với đô
thị loại đặc biệt, khu vực dự kiến thành lập quận được ưu tiên chú trọng đầu tư
hoàn thiện, gồm:
* Huyện Đông Anh:
- Giai đoạn đến năm 2030 cần hoàn thiện các tiêu
chí thấp hơn mức tối thiểu:
+ Bổ sung 02 trường PTTH đạt chuẩn quốc gia.
+ Đảm bảo mật độ đường giao thông tính đạt tiêu chuẩn
theo quy định.
+ Tỷ lệ nước thải được xử lý đạt tiêu chuẩn kỹ thuật.
- Giai đoạn đến năm 2035: Đảm bảo các tiêu chí còn
lại đạt theo tiêu chuẩn tương ứng với quy mô dân số và quy mô diện tích phát
triển đô thị.
* Huyện Gia Lâm:
- Giai đoạn đến năm 2030: Cần hoàn thiện các tiêu
chí thấp hơn mức tối thiểu:
+ Bổ sung 03 công trình thương mại, dịch vụ cấp đô
thị.
+ Đảm bảo mật độ đường giao thông tính đạt tiêu chuẩn
theo quy định.
- Giai đoạn đến năm 2035: Đảm bảo các tiêu chí còn
lại đạt theo tiêu chuẩn tương ứng với quy mô dân số và quy mô diện tích phát
triển đô thị.
* Huyện Thanh Trì:
- Giai đoạn đến năm 2030: Cần hoàn thiện các tiêu
chí thấp hơn mức tối thiểu:
+ Hoàn thiện các tiêu chí thấp hơn mức tối thiểu về
trường THPT đạt chuẩn quốc gia.
+ Công trình thương mại, dịch vụ cấp đô thị đạt 4
công trình.
+ Đảm bảo mật độ đường giao thông tính đạt tiêu chuẩn
theo quy định.
+ Đất cây xanh công cộng trên địa bàn quận bình
quân đầu người đạt 4m2/người; tối thiểu 01 công trình xanh được công
nhận.
- Giai đoạn đến năm 2035: Đảm bảo các tiêu chí còn
lại đạt theo tiêu chuẩn tương ứng với quy mô dân số và quy mô diện tích phát
triển đô thị.
* Huyện Hoài Đức:
- Giai đoạn đến năm 2030: Cần hoàn thiện các tiêu
chí thấp hơn mức tối thiểu:
+ Bổ sung 02 trường PTTH đạt chuẩn quốc gia.
+ Công trình thương mại, dịch vụ cấp đô thị đạt 4
công trình.
+ Đảm bảo mật độ đường giao thông tính đạt tiêu chuẩn
theo quy định.
+ Tỷ lệ nước thải được xử lý đạt tiêu chuẩn kỹ thuật
tối thiểu 20%; tối thiểu 01 công trình xanh được công nhận.
- Giai đoạn đến năm 2035: Đảm bảo các tiêu chí còn
lại đạt theo tiêu chuẩn tương ứng với quy mô dân số và quy mô diện tích phát
triển đô thị.
* Các chỉ tiêu có thể được xem xét điều chỉnh
phù hợp thực tế yêu cầu tại thời điểm Đề án thành lập quận được các cấp thẩm
quyền phê duyệt.
(11) Các chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh khác liên quan
đến phát triển đô thị theo yêu cầu của địa phương: Tuân thủ Quy hoạch vùng đồng
bằng sông Hồng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Điều chỉnh Quy hoạch
chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 được phê duyệt.
b) Các chương trình, kế hoạch phát triển những
khu vực được xác định theo quy hoạch đô thị quy định tại điểm c khoản 3 Điều 3a
Nghị định về Quản lý đầu tư phát triển đô thị, bao gồm:
(1) Danh mục các khu vực được xác định theo quy hoạch
đô thị và lộ trình triển khai xây dựng, gồm một số hoặc toàn bộ các khu vực:
khu hiện có hạn chế phát triển; khu cần bảo tồn, tôn tạo; khu chỉnh trang, cải
tạo; khu phát triển mới, khu vực dự kiến thành lập mới quận; các khu vực trung
tâm chuyên ngành từ cấp đô thị trở lên; các khu vực dự kiến xây dựng công trình
ngầm: Được nêu trong Thuyết minh tổng hợp.
(2) Đề xuất các chương trình, kế hoạch phát triển để
thành lập quận hoặc các chương trình, kế hoạch phát triển khác cần lập, phê duyệt
riêng theo nhu cầu thực tế của địa phương, trong đó dự kiến sơ bộ nhu cầu kinh
phí, giai đoạn thực hiện, cơ quan chịu trách nhiệm chủ trì xây dựng trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt, cụ thể như sau:
- Chương trình, kế hoạch phát triển giao thông đô
thị và vận tải hành khách công cộng: Sở Giao thông vận tải chủ trì.
- Chương trình, kế hoạch phát triển công trình dịch
vụ - công cộng cấp đơn vị ở: UBND cấp huyện chủ trì.
- Chương trình, kế hoạch phát triển cơ sở giáo dục,
đào tạo cấp đô thị: Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì.
- Chương trình, kế hoạch hoàn thiện các tiêu chuẩn
đáp ứng thành lập quận, phường: UBND cấp huyện chủ trì.
- Chương trình, kế hoạch phát triển cây xanh đô thị,
cây xanh sử dụng công cộng khu vực nội thành, nội thị: Sở Xây dựng chủ trì.
- Chương trình, kế hoạch hoàn thiện hệ thống thoát
nước mưa, thoát nước thải, xử lý nước thải đô thị: Sở Xây dựng chủ trì.
- Các chương trình, kế hoạch khác phù hợp với mục
tiêu nâng cấp, nâng loại đô thị và hoàn thiện chất lượng đô thị của Chương
trình: Sở Quy hoạch Kiến trúc chủ trì.
c) Các chương trình, đề án trọng tâm để từng bước
thực hiện phát triển bền vững đô thị; bao gồm:
(1) Một hoặc một số chương trình, đề án cấp quốc
gia có liên quan và cấp thành phố trực thuộc trung ương đang triển khai hoặc đề
xuất mới về phát triển đô thị ứng phó biến đổi khí hậu, phát triển đô thị tăng
trưởng xanh, giảm phát thải, phát triển đô thị thông minh hoặc các chương
trình, đề án cấp quốc gia, cấp thành phố trực thuộc trung ương khác để cụ thể
hóa các chỉ tiêu phát triển bền vững đô thị:
- Một số chương trình, đề án ưu tiên, bao gồm:
+ Nghiên cứu, xây dựng hệ thống hạ tầng khung của
quốc gia và thành phố.
+ Nghiên cứu, xây dựng mô hình nhằm ứng phó với biến
đổi khí hậu.
+ Nghiên cứu, xây dựng hạ tầng và các giải pháp quản
lý ứng phó với biến đổi khí hậu.
+ Nghiên cứu, xây dựng, phát triển các mô hình thúc
đẩy phát triển đô thị thông minh của Thành phố.
+ Nghiên cứu, phát triển thành phố Hà Nội xanh (cây
xanh, tiết kiệm năng lượng, sử dụng năng lượng tái tạo, quản lý chất thải, phát
thải,...).
+ Nghiên cứu, phát triển giao thông công cộng (xe
buýt, đường sắt đô thị,...).
+ Phát triển hạ tầng Internet vạn vật (loT), trí tuệ
nhân tạo phục vụ các ứng dụng nghiệp vụ, chuyên ngành trong triển khai Chính
quyền số gắn kết với phát triển đô thị thông minh, giao thông thông minh, nông
nghiệp thông minh, quan trắc tài nguyên, môi trường,...
+ Phát triển các cơ sở dữ liệu dùng chung, cơ sở dữ
liệu chuyên ngành liên thông kết nối chia sẻ phục vụ việc cung cấp các dịch vụ
công, tích hợp, đồng bộ về Trung tâm dữ liệu Thành phố.
- Một số chương trình, đề án quan trọng của vùng
(Danh mục kèm theo Quyết định số 368/QĐ-TTg ngày 04/5/2024 của Thủ tướng Chính
phủ).
- Chương trình về chuyển đổi số, xây dựng thành phố
Hà Nội thông minh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.
- Chương trình chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị
và kinh tế đô thị giai đoạn 2025-2030.
- Chương trình đẩy mạnh công tác quy hoạch, quản lý
quy hoạch; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi
trường; chủ động phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, ứng phó với biến đổi
khí hậu giai đoạn 2025-2030.
- Một số chương trình, đề án quan trọng khác trên địa
bàn thành phố Hà Nội.
* Ghi chú:
Chương trình phát triển đô thị thành phố Hà Nội
giai đoạn đến năm 2035 - Phần các Phụ lục, danh mục cụ thể cho phép được đề xuất
cập nhật, bổ sung, điều chỉnh để phù hợp với yêu cầu thực tế phát sinh (nếu có)
trong các giai đoạn thực hiện Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030 và tầm
nhìn 2050, Điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến
năm 2065 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, báo cáo UBND Thành phố xem xét,
quyết định.
(2) Dự kiến sơ bộ nhu cầu kinh phí tổng thể trong
khung thời gian của Chương trình, giai đoạn thực hiện, cơ quan chịu trách nhiệm
chủ trì xây dựng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đối với các chương trình, đề
án:
Tổng số vốn đầu tư phát triển tối thiểu dự báo
(giai đoạn 2025-2035):
Đến năm 2035 là: 2.987.303 tỷ đồng, trong đó:
+ Dành cho hạ tầng khung là: 1.273.791 tỷ đồng;
+ Dành cho nâng cấp đô thị là: 1.713.512 tỷ đồng.
d) Các dự án đầu tư phát triển đô thị sử dụng
nguồn vốn đầu tư công và các nguồn vốn khác ngoài vốn đầu tư công quy định tại
điểm đ khoản 3 Điều 3a Nghị định về Quản lý đầu tư phát triển đô thị được sắp xếp
theo thứ tự ưu tiên cho từng giai đoạn 5 năm và 10 năm, bao gồm:
- Các dự án đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật
khung, công trình hạ tầng kỹ thuật đầu mối và các dự án khác đã được xác định
trong quy hoạch thành phố trực thuộc trung ương.
- Các dự án đầu tư phát triển đô thị trên địa bàn
02 đơn vị hành chính cấp huyện trở lên.
- Các dự án thực hiện chương trình, kế hoạch, đề án
quy định.
- Các dự án đầu tư để hoàn thiện, nâng cao các tiêu
chuẩn quy định (đối với các tiêu chuẩn thấp hơn mức tối thiểu và các tiêu chuẩn
đạt nhưng ở mức thấp theo tiêu chuẩn phân loại đô thị tại thời điểm lập Chương
trình và theo tiêu chuẩn phân loại đô thị dự kiến thực hiện phân loại trong từng
giai đoạn phát triển đối với toàn thành phố).
- Các dự án đầu tư phát triển hạ tầng đô thị, công
trình hạ tầng kỹ thuật đầu mối và các dự án khác để hoàn thiện, nâng cao các
tiêu chuẩn quy định (đối với các tiêu chuẩn thấp hơn mức tối thiểu và các tiêu
chuẩn đạt nhưng ở mức thấp về trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị theo
tiêu chuẩn phân loại đô thị đối với các khu vực dự kiến thành lập quận).
- Các dự án bảo vệ môi trường, phòng ngừa hiểm họa ảnh
hưởng đến cộng đồng, cải thiện cảnh quan, bảo tồn các không gian xanh, các di
tích văn hóa, lịch sử và nét đặc trưng tại địa phương.
3. Nguồn lực thực hiện:
- Ngân sách Nhà nước: Nguồn ngân sách trung ương và
ngân sách của Thành phố sẽ được phân bổ cho các dự án trọng điểm và phát triển
cơ sở hạ tầng.
- Huy động từ khu vực tư nhân: Tạo điều kiện thuận
lợi cho các doanh nghiệp tham gia vào các dự án đầu tư công, khuyến khích sự
phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Vốn ODA và nguồn hỗ trợ quốc tế: Khai thác các
nguồn vốn hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế (ODA) và các quỹ đầu tư để thực hiện
các dự án hạ tầng lớn.
- Vốn từ ngân hàng và tổ chức tài chính: Huy động từ
các ngân hàng thương mại và các tổ chức tài chính để đầu tư vào các dự án phát
triển đô thị và hạ tầng.
- Đầu tư đối tác công-tư (PPP): Khuyến khích mô
hình hợp tác giữa Nhà nước và tư nhân nhằm thu hút thêm các nguồn vốn đầu tư cho
các dự án lớn.
- Sử dụng tài nguyên đất đai: Tận dụng và khai thác
hiệu quả tài sản đất đai, thực hiện các dự án phát triển đô thị để gia tăng nguồn
thu ngân sách từ đất.
- Đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp: Khuyến khích đầu
tư và phát triển các doanh nghiệp khởi nghiệp và các giải pháp công nghệ mới nhằm
thúc đẩy sự phát triển bền vững.
- Khuyến khích đầu tư từ tổ chức phi chính phủ: Tạo
điều kiện cho các tổ chức phi chính phủ và các quỹ từ thiện tham gia vào việc
phát triển các dự án xã hội và môi trường.
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. UBND cấp huyện:
- Căn cứ Chương trình phát triển đô thị thành phố
Hà Nội giai đoạn đến năm 2035 được duyệt, phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến
trúc, Sở Xây dựng nghiên cứu, rà soát, đánh giá, phân loại các dự án trên địa
bàn theo Thông tư số 09/2021/TT-BXD ngày 16/8/2021 của Bộ Xây dựng và Nghị định
của Chính phủ về Quản lý phát triển đô thị, Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày
20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định thuộc
lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng; Cập nhật các dự án đủ điều kiện tiếp
tục triển khai vào Kế hoạch thực hiện khu vực phát triển đô thị đã chọn nhưng
phải đảm bảo nguyên tắc tổng diện tích các dự án cập nhật và nghiên cứu sử dụng
đất đô thị trong 5 năm đầu không vượt quá quy mô tính toán, xác định tại khu vực
phát triển đô thị.
- Điều chỉnh Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội,
lồng ghép các nội dung của Chương trình phát triển đô thị, Hồ sơ khu vực phát
triển đô thị đã được phê duyệt vào Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
và hàng năm trên địa bàn; lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất, quy hoạch đô thị, nông thôn; tổ chức thực hiện và tổng hợp kết quả thực hiện
Chương trình phát triển đô thị trên địa bàn và báo cáo UBND Thành phố theo định
kỳ.
2. Các Sở, ban, ngành Thành phố:
- Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Xây dựng:
+ Là cơ quan thường trực, tham mưu giúp UBND Thành
phố tổ chức triển khai Chương trình, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, tổng hợp và
đề xuất giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện
Chương trình; báo cáo UBND Thành phố định kỳ và đề xuất điều chỉnh Chương trình
phù hợp với từng giai đoạn.
+ Lập kế hoạch hướng dẫn UBND cấp huyện chủ trì triển
khai xây dựng Chương trình phát triển đô thị và hồ sơ đề xuất khu vực phát triển
đô thị, báo cáo UBND Thành phố xem xét, quyết định theo quy trình, quy định.
- Sở Nội vụ: Rà soát, tham mưu, đề xuất sắp xếp đơn
vị hành chính đô thị, mô hình quản lý chính quyền các cấp đối với Thành phố và
các Thành phố trực thuộc Thủ đô trong tương lai, phương án điều chỉnh địa giới
hành chính (nếu có) đối với các địa phương có một phần nằm trong khu vực phát
triển đô thị nhưng không đủ điều kiện để đầu tư xây dựng thành quận.
- Các Sở, ngành liên quan có trách nhiệm đề xuất
các chương trình, kế hoạch phát triển ngành và phối hợp với Sở Quy hoạch - Kiến
trúc, Sở Xây dựng tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo thực hiện Chương trình phát
triển đô thị thành phố Hà Nội giai đoạn đến năm 2035.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các sở,
ban, ngành; Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng; Chủ tịch UBND các quận, huyện,
thị xã; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch; các PCT UBND Thành phố;
- VPUBNDTP: CVP, các PCVP, Các phòng: ĐT, TH;
- Lưu; VT, ĐT
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Đức Tuấn
|
Môi giới chuyên nghiệp
