|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
5913/QĐ-UBND
|
TP.
Hồ Chí Minh, ngày 28 tháng 12 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ KIỂM TRA LIÊN
NGÀNH XỬ LÝ NHỮNG VI PHẠM TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG ĐÔ THỊ
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về xử
phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai
thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật;
quản lý phát triển nhà ở và công sở;
Căn cứ Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải tại văn bản số 6657/SGTVT-TTr
ngày 01 tháng 11 năm 2010, của Giám đốc Sở Xây dựng tại văn bản số 8114/SXD-TT
ngày 18 tháng 10 năm 2010 và của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số
1697/TTr-SNV ngày 02 tháng 12 năm 2010,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế Phối hợp hoạt động của Tổ Kiểm tra liên ngành xử lý những vi
phạm trong lĩnh vực quản lý công trình hạ tầng đô thị.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực
thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải, Giám đốc
Sở Xây dựng, Thủ trưởng các Sở - ngành thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các quận - huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Nguyễn Thành Tài
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ KIỂM TRA LIÊN NGÀNH XỬ LÝ NHỮNG VI
PHẠM TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG ĐÔ THỊ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 5913/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2010 của Ủy
ban nhân dân thành phố)
I. MỤC ĐÍCH-YÊU CẦU
1. Nhằm tăng
cường quản lý, bảo vệ công trình giao thông đường bộ và công trình hạ tầng đô
thị trên địa bàn thành phố.
2. Đẩy mạnh
công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ
và quản lý công trình hạ tầng đô thị được đồng bộ, hiệu quả, kịp thời; góp phần
nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước chuyên ngành của ngành giao thông vận tải và
ngành xây dựng thành phố.
3. Nâng cao
trách nhiệm của các chủ thể được giao quản lý, vận hành, khai thác; khắc phục kịp
thời những hư hỏng, khuyết tật của công trình hạ tầng đô thị cũng như công
trình giao thông đường bộ;
II. NỘI DUNG PHỐI HỢP KIỂM TRA LIÊN NGÀNH
1. Những vi
phạm hành chính của tổ chức, cá nhân trên lĩnh vực quản lý công trình hạ tầng
đô thị (cấp nước, thoát nước, chiếu sáng công cộng, công viên - cây xanh…) được
quy định hành vi và biện pháp chế tài tại Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27
tháng 02 năm 2009 của Chính phủ.
2. Những vi
phạm hành chính của tổ chức, cá nhân trên lĩnh vực giao thông đường bộ được quy
định hành vi và biện pháp chế tài tại Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02 tháng
4 năm 2010 của Chính phủ nhưng có nội dung và biện pháp chế tài tương tự được
quy định tại Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ.
3. Trách nhiệm
của các chủ thể được giao quản lý nhưng không thực hiện hoặc thực hiện không kịp
thời công tác duy tu, bảo dưỡng công trình hạ tầng đô thị và công trình giao
thông đường bộ.
III. PHƯƠNG THỨC PHỐI HỢP
1. Về lực lượng
phối hợp:
a) Tại cấp Sở:
- Hình thành
01 Tổ kiểm tra liên ngành thành phố với số lượng 08 thành viên gồm lực lượng của
Thanh tra Sở Giao thông vận tải và Thanh tra Sở Xây dựng (Trong đó số lượng
Thanh tra Sở Giao thông vận tải là 05; Thanh tra Sở Xây dựng là 03) do Chánh
Thanh tra Sở Giao thông vận tải làm Tổ trưởng và 01 Phó Chánh Thanh tra Sở Xây
dựng làm Tổ phó.
b) Tại các quận,
huyện:
- Mỗi quận,
huyện hình thành 01 Tổ kiểm tra liên ngành quận, huyện với số lượng 03 thành
viên gồm lực lượng của Đội Thanh tra Giao thông phụ trách địa bàn của Thanh tra
Sở Giao thông vận tải (02 thành viên) và Thanh tra Xây dựng quận, huyện (01
thành viên) do Đội trưởng Đội Thanh tra giao thông làm Tổ trưởng.
2. Về phương
thức phối hợp:
a) Hình thức
phối hợp:
- Việc phối hợp
kiểm tra liên ngành được thực hiện dưới các hình thức:
+ Kiểm tra
thường xuyên: được thực hiện ít nhất mỗi tuần 01 ngày trên địa bàn phụ trách.
+ Kiểm tra đột
xuất: kiểm tra bất kỳ theo tin báo vi phạm hành chính của nhân dân; theo phản ảnh
của cơ quan thông tin đại chúng (báo, đài…), theo thông tin từ các cơ quan chức
năng hoặc chỉ đạo của Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Giao thông vận tải.
- Các Tổ phối
hợp kiểm tra liên ngành bố trí lịch kiểm tra thường xuyên theo tháng; lịch kiểm
tra thường xuyên được báo cáo cho Lãnh đạo 2 Sở và Ủy ban nhân dân quận, huyện
(đối với Tổ kiểm tra liên ngành quận, huyện) để biết, theo dõi và chỉ đạo.
- Đối với kiểm
tra đột xuất (sau khi tiếp nhận tin báo vi phạm) do Tổ trưởng Tổ kiểm tra liên
ngành bố trí, điều động lực lượng đến kiểm tra nhưng phải đảm bảo tính cơ động
và kịp thời.
b) Địa bàn phụ
trách:
- Các Tổ kiểm
tra liên ngành quận, huyện thực hiện việc kiểm tra thường xuyên và kiểm tra đột
xuất trên địa bàn phụ trách của từng quận, huyện.
- Tổ Kiểm tra
liên ngành thành phố đôn đốc, hỗ trợ các Tổ Kiểm tra liên ngành quận, huyện đồng
thời tập trung kiểm tra thường xuyên và kiểm tra đột xuất tại khu vực các quận
trung tâm thành phố, bao gồm các quận: quận 1, 3, 5, 6, 10, 11, Tân Bình, Tân
Phú, Phú Nhuận, Bình Thạnh, Gò Vấp.
c) Phương thức
kiểm tra, xử lý:
- Theo nội
dung phối hợp kiểm tra liên ngành đã nêu tại phần II Quy chế này, trong quá
trình thực hiện phối hợp kiểm tra liên ngành nếu phát hiện vi phạm hành chính
thuộc thẩm quyền xử lý của lực lượng nào (đã quy định trong Nghị định của Chính
phủ về xử phạt vi phạm hành chính trên từng lĩnh vực) thì lực lượng đó lập biên
bản vi phạm hành chính để tiến hành thụ lý và xử phạt (trong biên bản vẫn phải
ghi đầy đủ họ, tên của các thành viên Tổ Kiểm tra liên ngành).Riêng vi phạm của
các tổ chức, cá nhân trên lĩnh vực giao thông đường bộ được quy định hành vi và
biện pháp chế tài tại Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02 tháng 4 năm 2010 của
Chính phủ nhưng có nội dung và biện pháp chế tài tương tự được quy định tại Nghị
định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ thì do lực lượng
Thanh tra giao thông lập biên bản vi phạm hành chính.
- Đối với Tổ
kiểm tra liên ngành thành phố, nếu xét thấy hành vi phạm hành chính vượt thẩm
quyền xử phạt của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng hoặc Chánh Thanh tra Sở Giao
thông vận tải thì đơn vị thụ lý ban đầu lập thủ tục trình Ủy ban nhân dân thành
phố xử lý.
- Đối với Tổ
kiểm tra liên ngành quận, huyện; tùy theo vi phạm, nếu xét thấy hành vi vi phạm
hành chính vượt thẩm quyền xử phạt của Chánh Thanh tra Xây dựng quận, huyện; vượt
thẩm quyền xử phạt của Chánh Thanh tra Sở Giao thông vận tải hoặc vượt thẩm quyển
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện thì trong 07 ngày làm việc, kể từ ngày
lập biên bản vi phạm hành chính, đơn vị thụ lý ban đầu lập thủ tục chuyển hồ sơ
đến Sở Xây dựng (nếu xử phạt theo Nghị định số 23/2009/NĐ-CP) hoặc chuyển đến Sở
Giao thông vận tải (nếu xử phạt theo Nghị định số 34/2010/NĐ-CP) để rà soát,
tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định xử lý vi phạm.
- Đối với các
hành vi vi phạm về quản lý công trình hạ tầng đô thị như: cấp nước, thoát nước,
chiếu sáng công cộng, công viên-cây xanh nếu chưa xác định được chủ thể vi phạm
hoặc mức độ xâm hại thì lực lượng Thanh tra giao thông chịu trách nhiệm mời cơ
quan quản lý đến tại hiện trường để xác định hoặc chứng kiến để Tổ Kiểm tra
liên ngành lập biên bản vi phạm hành chính..
- Quá trình
kiểm tra, xử lý của mỗi lực lượng trong liên ngành phải đảm bảo đúng thủ tục,
trình tự, thẩm quyền theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
d) Phương tiện,
trang, thiết bị phục vụ kiểm tra:
- Phương tiện
(xe ô tô chuyên dùng), nhiên liệu phục vụ cho các Tổ Kiểm tra liên ngành do
Thanh tra Sở Giao thông vận tải đảm nhiệm trong nguồn kinh phí của cơ quan.
- Trang, thiết
bị phục vụ kiểm tra do các bên sử dụng từ trang, thiết bị chuyên ngành của đơn
vị mình.
- Chi phí phục
vụ việc cưỡng chế, tháo dỡ, buộc khắc phục hậu quả (nếu có) do Thanh tra Sở
Giao thông vận tải đảm nhiệm trong Kế hoạch dự toán hàng năm của đơn vị.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Quá trình
phối hợp kiểm tra liên ngành, định kỳ 6 tháng một lần, Tổ trưởng Tổ kiểm tra
liên ngành tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện, báo cáo Giám đốc Sở Giao
thông vận tải và Giám đốc Sở Xây dựng để xem xét, chỉ đạo và báo cáo Ủy ban
nhân dân thành phố.
- Giao Giám đốc
Sở Giao thông vận tải, Giám đốc Sở Xây dựng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận,
huyện trong phạm vị trách nhiệm và thẩm quyền quản lý theo dõi và chỉ đạo trực
tiếp hoạt động của các Tổ Kiểm tra liên ngành./.
