Quyết định 5848/QĐ-UBND năm 2017 phê duyệt Đề án “Thí điểm quản lý các cửa hàng kinh doanh trái cây trên địa bàn các quận nội thành của thành phố Hà Nội”

Số hiệu 5848/QĐ-UBND
Ngày ban hành 23/08/2017
Ngày có hiệu lực 23/08/2017
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Thành phố Hà Nội
Người ký Nguyễn Đức Chung
Lĩnh vực Thương mại

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 5848/QĐ-UBND

Hà Nội, ngày 23 tháng 8 năm 2017

 

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “THÍ ĐIỂM QUẢN LÝ CÁC CỬA HÀNG KINH DOANH TRÁI CÂY TRÊN ĐỊA BÀN CÁC QUẬN NỘI THÀNH CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI”

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật An toàn thực phẩm ngày 17/6/2010;

Căn cứ Nghị định số 66/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định điều kiện đầu tư kinh doanh bảo vệ và kiểm dịch thực vật, ging cây trng, vật nuôi, động vật rừng thông thường, chăn nuôi, thủy sản, thực phẩm;

Căn cứ Nghị định số 77/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều kiện về đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế, hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp, phân bón, kinh doanh khí, kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương;

Căn cứ Quyết định số 16/2016/QĐ-UBND ngày 09/5/2016 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy định phân công trách nhiệm quản lý về an toàn thực phẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 2912/TTr-SCT ngày 12/6/2017 và văn bản số 3389/TTr-SCT ngày 10/7/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Thí điểm quản lý các cửa hàng kinh doanh trái cây trên địa bàn các quận nội thành của thành phố Hà Nội” (Đề án kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành: Công Thương, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Thông tin và Truyền thông, Công an Thành phố, Cục Hải quan thành phố Hà Nội, Cục Thuế thành phố Hà Nội, Ban Thi đua khen thưởng thành phố Hà Nội, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại, Du lịch Thành phố, Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh thành phố Hà Nội; Chủ tịch UBND các quận, các phường; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

 

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ: Công Thương, Y tế, Nông nghiệp và PT NT;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- T.Trực: Thành
y, HĐND Thành phố;
- Các Phó Chủ tịch UBND Thành phố;
- VP Thành
y; các Ban HĐND TP;
- VPUB: Các PCVP, các phòng CV;
- Lưu: VT, KT Hương.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Đức Chung

 

ĐỀ ÁN

“THÍ ĐIỂM QUẢN LÝ CÁC CỬA HÀNG KINH DOANH TRÁI CÂY TRÊN ĐỊA BÀN CÁC QUẬN NỘI THÀNH CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI”
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 5848/QĐ-UBND ngày 23/8/2017 của UBND thành phố Hà Nội)

SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ

Luật An toàn thực phẩm (ATTP) ban hành ngày 17/6/2010 đã quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân và điều kiện đảm bảo ATTP đối với thực phẩm; hoạt động sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu, quảng cáo, ghi nhãn thực phẩm; kiểm nghiệm, phân tích thực phẩm; phòng ngừa, ngăn chặn và khắc phục sự cố về ATTP; thông tin, giáo dục, truyền thông và trách nhiệm quản lý nhà nước về ATTP... Bên cạnh đó, một số luật liên quan như Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp... đã góp phần hình thành và hoàn thiện khung pháp lý tương đối toàn diện trong việc tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động sản xuất kinh doanh đảm bảo điều kiện ATTP.

Cùng với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, Hà Nội đang xây dựng môi trường kinh doanh thương mại văn minh, hiện đại. Mức sống, thu nhập và nhận thức của người dân đối với ATTP ngày càng cao; yêu cầu tiêu dùng sản phẩm thực phẩm an toàn ngày càng lớn. Đối với sản phẩm trái cây, nhu cầu tiêu thụ của người dân Thành phố khoảng 52.000 tấn/tháng; trong khi đó, khả năng sản xuất trên địa bàn chỉ đáp ứng được 30% nhu cầu; Do đó, hàng tháng lượng trái cây phải nhập khẩu từ nước ngoài khoảng 7.800 tấn (15%) và nhập từ các tỉnh, thành cả nước khoảng 34.840 tấn. Tuy nhiên, hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng trái cây của người Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng còn tồn tại những hình thức nhỏ lẻ, manh mún, chạy theo lợi ích trước mắt; công tác quản lý và kiểm soát kinh doanh trái cây gặp nhiều khó khăn, bất cập.

Trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện có nhiều loại hình kinh doanh trái cây: trong các trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng trên đường phố, các chợ đầu mối, chợ dân sinh, số lượng các điểm bán hàng nhiều, chủng loại trái cây đa dạng, phong phú từ các vùng miền, quốc gia khác nhau bước đầu đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân... Tuy nhiên, tình trạng sử dụng hóa chất quá liu lượng, hóa chất cấm, chất kích thích tăng trưởng, thuốc bảo vệ thực vật không thuộc danh mục được phép sử dụng nhằm rút ngắn thời gian sản xuất, kéo dài thời gian sử dụng, tạo ra sản phẩm bắt mắt, tươi lâu, có nguy cơ gây hại cho sức khỏe người sử dụng ngày càng phổ biến. Mặt khác, thói quen dễ dãi trong mua bán của một bộ phận nhân dân làm xuất hiện loại hình kinh doanh trái cây lấn chiếm lòng đường, vỉa hè... ảnh hưởng xấu đến mỹ quan đô thị và an toàn giao thông, gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý và kiểm soát chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm.

Trước thực trạng trên, việc đưa ra các giải pháp quản lý đối với hoạt động kinh doanh thực phẩm nói chung và tăng cường quản lý các cửa hàng kinh doanh trái cây trên địa bàn thành phố Hà Nội nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm, văn minh, trật tự đô thị, tạo niềm tin cho người tiêu dùng Thủ đô là rất cần thiết và cấp bách.

Việc xây dựng và thực hiện “Đề án thí điểm quản lý các cửa hàng kinh doanh trái cây trên địa bàn các quận nội thành của thành phố Hà Nội” nhằm góp phần triển khai hiệu quả Chỉ thị số 08/CT-TW ngày 21/10/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với vn đATTP trong tình hình mới; Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 09/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về ATTP; Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 27/10/2016 của Thành ủy Hà Nội về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với vấn đề ATTP trong tình hình mới trên địa bàn Hà Nội; Kế hoạch s46/KH-UBND ngày 29/3/2012 của UBND thành phố Hà Nội triển khai thực hiện Chiến lược Quốc gia ATTP giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn 2030.

Phạm vi, đối tượng của Đề án là hoạt động kinh doanh và quản lý các cửa hàng kinh doanh trái cây tại các quận nội thành, các tổ chức, cá nhân kinh doanh trái cây và các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác quản lý hoạt động kinh doanh trái cây của thành phố Hà Nội.

Đề án được xây dựng trên các cơ sở pháp lý:

- Luật An toàn thực phẩm ngày 17/6/2010;

- Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29/6/2006;

[...]