|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 482/QĐ-UBND
|
Khánh Hòa, ngày 09 tháng 02 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH BỔ SUNG CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP
LUẬT NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi
hành pháp luật;
Căn cứ Quyết định số
2701/QĐ-BTP ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và
lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2018;
Căn cứ Quyết định số
3761/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban
hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 trên địa bàn tỉnh
Khánh Hòa;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Văn bản số 217/STP-QLXLVPHC&THTHPL ngày 01 tháng 02 năm 2018,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Kế hoạch bổ sung công tác theo dõi tình hình thi hành pháp
luật năm 2018 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban
hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ
trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố;
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đắc Tài
|
KẾ HOẠCH
BỔ SUNG CÔNG TÁC THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2018 TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 482/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2018 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Thực hiện Quyết định số
2701/QĐ-BTP ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành và
lĩnh vực trọng tâm của Bộ Tư pháp năm 2018, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban
hành Kế hoạch bổ sung công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 với
các nội dung như sau:
I. Mục đích, yêu
cầu
1. Mục đích
- Tổ chức triển khai thực hiện đồng
bộ, toàn diện các quy định tại Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm
2012 của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật (sau đây gọi tắt là
Nghị định số 59/2012/NĐ-CP); thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực
hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03 tháng 6 năm 2017 Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp
hành Trung ương Đảng khóa XII về phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa (ban hành kèm theo Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2017 của
Chính phủ).
- Xem xét, đánh giá khách quan thực
trạng thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài
nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội để kịp thời phát hiện
những tồn tại, vướng mắc, bất cập và đề xuất, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng
cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.
2. Yêu cầu
- Thực hiện đầy đủ nguyên tắc, nội
dung theo dõi tình hình thi hành pháp luật đã được quy định tại Nghị định số
59/2012/NĐ-CP, Thông tư số 14/2014/TT-BTP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tư
pháp quy định chi tiết thi hành Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.
- Bảo đảm sự tham gia, phối hợp
chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan; huy động sự
tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức, cá nhân trong công
tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật.
- Xác định cụ thể nội dung công
việc, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của từng đơn vị trong việc triển khai
thực hiện công việc được giao trên nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả.
II. Nội dung Kế
hoạch
1. Xác định lĩnh vực theo dõi
trọng tâm, liên ngành
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức theo dõi tình hình thi hành pháp luật về
điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao
động, thương binh và xã hội.
2. Nội dung theo dõi tình hình
thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và
môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội
Nội dung theo dõi tình hình thi
hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi
trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội thực hiện theo Điều 8, Điều 9 và
Điều 10 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP, tập trung vào một số nội dung cụ thể sau:
- Việc ban hành văn bản quy định
chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư năm 2014, Luật Doanh nghiệp năm 2014,
Bộ luật Lao động năm 2012, Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2015
của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Doanh nghiệp (sau đây gọi
là Nghị định số 96/2015/NĐ-CP), Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11
năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Đầu tư (sau đây gọi là Nghị định số 118/2015/NĐ-CP), Nghị định số
05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số nội dung của Bộ luật Lao động (sau đây gọi là Nghị định số
05/2015/NĐ-CP), Nghị định số 60/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính
phủ quy định một số điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và
môi trường (sau đây gọi là Nghị định số 60/2016/NĐ-CP), Nghị định số
201/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Tài nguyên nước (sau đây gọi là Nghị định số
201/2013/NĐ-CP), Nghị định số 67/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính
phủ quy định về điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm thuộc lĩnh vực quản lý
chuyên ngành của Bộ Y tế (sau đây gọi là Nghị định số 67/2016/NĐ-CP), Nghị định
số 102/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định điều kiện
kinh doanh thuốc (sau đây gọi là Nghị định số 102/2016/NĐ-CP), Nghị định số
143/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ quy định điều kiện đầu
tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp (sau đây gọi là Nghị định số
143/2016/NĐ-CP), Nghị định số 52/2014/NĐ-CP ngày 23 tháng 5 năm 2014 của Chính
phủ quy định điều kiện, thủ tục cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của
doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm (sau đây gọi là Nghị định số
52/2014/NĐ-CP).
- Hoạt động tập huấn, phổ biến
pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường;
y tế; lao động, thương binh và xã hội như: Luật Đầu tư năm 2014, Luật Doanh nghiệp
năm 2014, Bộ luật Lao động năm 2012 và các văn bản quy định chi tiết hướng dẫn
thi hành.
- Tổ chức bộ máy nhân sự tại Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội và Phòng Kinh tế tại Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố có đáp ứng nguồn nhân lực cho việc thực hiện đăng ký
doanh nghiệp và hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh.
- Kinh phí và trang bị phương tiện,
thiết bị máy móc cần thiết (máy vi tính, máy in, internet,...) để phục vụ, hướng
dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình hoạt động tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Tính kịp thời, đầy đủ trong thi hành
pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền về điều kiện đầu tư kinh
doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và
xã hội.
- Tính chính xác, thống nhất trong hướng
dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của cơ quan nhà nước và người
có thẩm quyền về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi
trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội.
- Mức độ tuân thủ pháp luật về điều
kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động,
thương binh và xã hội của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
3. Các hoạt động theo dõi tình
hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài
nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội
a) Thu thập thông tin về tình hình
thi hành pháp luật
- Thu thập thông tin từ báo cáo của
các cơ quan quản lý nhà nước về tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu
tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương
binh và xã hội; thông tin về các vụ việc, phản ứng chính sách (cụ thể: Các văn
bản pháp luật đã được ban hành; số lượng văn bản được phát hiện không có tính
khả thi, đồng bộ; số lượng kế hoạch được thực thi trong thực tế...).
- Thu thập thông tin về tình hình thi
hành pháp luật được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng và thông
tin do tổ chức, cá nhân phản ánh, cung cấp.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Văn phòng đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp (VCCI) Việt Nam tại Khánh
Hòa (sau đây gọi là VCCI Khánh Hòa), các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Năm 2018.
- Sản phẩm: Báo cáo tổng hợp thông
tin về tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực
tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội trên địa bàn tỉnh.
b) Kiểm tra tình hình thi hành
pháp luật
- Tổ chức kiểm tra theo kế hoạch
và kiểm tra đột xuất về tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh
doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và
xã hội tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội và Ủy ban nhân dân thành phố Nha Trang.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Văn phòng Hội
đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài chính, Sở Nội vụ, Công an tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội, VCCI Khánh Hòa và Ủy ban nhân dân thành phố
Nha Trang.
- Địa điểm: Trụ sở Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và trụ sở Ủy ban
nhân dân thành phố Nha Trang.
- Thời gian dự kiến: Quý III năm
2018.
- Sản phẩm: Báo cáo kết quả kiểm
tra tình hình theo dõi thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong
lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội.
c) Xây dựng và ban hành Danh mục
các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh trong
lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội.
- Tổ chức rà soát, tổng hợp, xây dựng
Danh mục các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến điều kiện đầu tư kinh
doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và
xã hội.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
VCCI Khánh Hòa, các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Năm 2018.
- Sản phẩm: Danh mục các văn bản
quy phạm pháp luật liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài
nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội.
d) Điều tra, khảo sát tình hình
thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và
môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội.
- Tổ chức điều tra, khảo sát tình
hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài
nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội.
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
Sở Tài chính, VCCI Khánh Hòa, các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Quý III năm
2018.
- Sản phẩm: Báo cáo kết quả điều
tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong
lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội.
đ) Xử lý kết quả theo dõi tình
hình thi hành pháp luật
- Nếu phát hiện những hạn chế, bất
cập trong quá trình thu thập thông tin, kiểm tra, điều tra, khảo sát tình hình
thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và
môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội dẫn đến lợi ích của Nhà nước,
của xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân bị xâm phạm thì cơ
quan có thẩm quyền xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời xử lý
theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP.
- Công bố công khai kết quả theo
dõi tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực
tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội bằng nhiều hình
thức (ví dụ: Đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng...).
- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.
- Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội,
VCCI Khánh Hòa, các sở, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Năm 2018.
- Sản phẩm: Văn bản xử lý hoặc văn
bản kiến nghị xử lý các phản ánh, kiến nghị về thi hành pháp luật về điều kiện
đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động,
thương binh và xã hội (nếu có).
III. Tổ chức thực
hiện
1. Sở Tư pháp có trách nhiệm:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội, Sở Tài chính, VCCI Khánh Hòa và Ủy ban nhân dân thành phố Nha Trang thực
hiện các nội dung của Kế hoạch này.
- Tổ chức kiểm tra văn bản quy phạm
pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường;
y tế; lao động, thương binh và xã hội.
- Thành lập Đoàn kiểm tra liên
ngành tình hình theo dõi thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh
trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội
tại Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
và Ủy ban nhân dân thành phố Nha Trang.
- Xây dựng báo cáo về tình hình
theo dõi thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài
nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội (tổng hợp trong Báo
cáo chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018).
Thời gian thực hiện: Cả năm 2018.
2. Các Sở: Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm:
- Kịp thời bổ sung lĩnh vực theo
dõi tình hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực
tài nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội vào Kế hoạch
theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018 của đơn vị, địa phương và tổ chức
triển khai thực hiện.
- Phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện
các nội dung theo Kế hoạch này.
- Báo cáo kết quả theo dõi tình
hình thi hành pháp luật về điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực tài
nguyên và môi trường; y tế; lao động, thương binh và xã hội (tổng hợp trong Báo
cáo chung về công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2018) gửi về Sở
Tư pháp trước ngày 08 tháng 10 năm 2018 để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh
báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định.
IV. Kinh phí
Thực hiện theo quy định tại Điều
19 Nghị định số 59/2012/NĐ-CP của Chính phủ. Kinh phí cho công tác theo dõi
tình hình thi hành pháp luật của cơ quan, đơn vị thuộc cấp nào do ngân sách nhà
nước cấp đó bảo đảm và được tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của cơ
quan, đơn vị.
Sở Tài chính có trách nhiệm hướng
dẫn việc lập dự toán, phân bổ kinh phí thực hiện theo quy định của Luật Ngân
sách nhà nước và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành.
Trong quá trình tổ chức triển khai
thực hiện Kế hoạch này, nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị, địa
phương liên quan kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết kịp thời./.