Quyết định 450/QĐ-UBND năm 2021 quy định về đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước do tỉnh Sơn La ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐẶT HÀNG, ĐẤU THẦU CUNG CẤP DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG QUẢN LÝ, BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG TỈNH SỬ DỤNG KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ Quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên;

Căn cứ Nghị định số 33/2019/NĐ-CP ngày 23/4/2019 của Chính phủ Quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giao thông vận tải tại Tờ trình số 674/TTr-SGTVT ngày 04/3/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Giao thông vận tải Kế hoạch Đầu tư, Tài chính; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH ĐẶT HÀNG, ĐẤU THẦU CUNG CẤP DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG QUẢN LÝ, BẢO TRÌ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG TỈNH SỬ DỤNG KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
(Kèm theo Quyết định số 452/QĐ-UBND ngày 12/3/2021 của UBND tỉnh Sơn La)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Quy định này áp dụng cho việc đặt hàng, đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La và một số nội dung, công việc có liên quan.

2. Quy định này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến dịch vụ sự nghiệp công Công tác Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Điều 2. Dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước

Dịch vụ sự nghiệp công quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh bao gồm các nhóm công việc:

a) Nhóm công việc có tính chất thường xuyên gồm: quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh;

b) Nhóm công việc có tính chất tư vấn gồm: kiểm tra, quan trắc, kiểm định chất lượng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; các công việc tư vấn khảo sát, lập dự án (hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật), thiết kế, lập dự toán, giám sát thi công, thẩm tra các công trình sửa chữa, tư vấn kiểm toán và dịch vụ sự nghiệp công có tính chất tư vấn khác trong công tác quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

c) Nhóm công việc có tính chất sửa chữa gồm: sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất (bao gồm cả xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông) kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;

d) Nhóm công việc phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai đảm bảo an toàn kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 3. Phương thức cung ứng và thời gian thực hiện dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước

1. Nhóm công việc có tính chất thường xuyên: Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh thực hiện theo phương thức đấu thầu; thời gian thực hiện theo quy định và dự toán giao.

2. Nhóm công việc có tính chất tư vấn, tính chất sửa chữa: Thực hiện theo quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu và văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có).

3. Nhóm công việc phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai đảm bảo an toàn kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ: Thực hiện theo quy định của Bộ Giao thông vận tải Quy định về phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ và phương án hàng năm của Sở Giao thông vận tải.

Điều 4. Lập, trình, thẩm định, phê duyệt dự toán ngân sách dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước

1. Sở Giao thông vận tải tổ chức lập dự toán ngân sách hàng năm, trong đó có dự toán ngân sách dịch vụ sự nghiệp công gửi Sở Tài chính thẩm định.

2. Sở Tài chính thẩm định, trình UBND tỉnh giao dự toán ngân sách hàng năm làm cơ sở triển khai thực hiện.

Điều 5. Lập, phê duyệt kế hoạch bảo trì hệ thống đường tỉnh

1. Căn cứ vào quyết định giao dự toán ngân sách, định mức, quy trình bảo trì và tình trạng công trình, Sở Giao thông vận tải tiến hành lập kế hoạch bảo trì hệ thống đường tỉnh, trình UBND tỉnh duyệt.

2. Kế hoạch bảo trì lập, trình đảm bảo đầy đủ các thông tin: Danh mục/hạng mục công trình; khối lượng chủ yếu; kinh phí thực hiện; quy mô giải pháp kỹ thuật sửa chữa, bảo trì; thời gian, phương thức thực hiện và mức độ ưu tiên (theo quy định tại Thông tư số 37/2018/TT-BGTVT ngày 07/6/2018 của Bộ Giao thông vận tải).

3. UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch bảo trì hệ thống đường tỉnh hàng năm sử dụng vốn ngân sách nhà nước trên cơ sở đề nghị của Sở Giao thông vận tải.

Điều 6. Dịch vụ sự nghiệp công Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh

1. Lập dự toán dịch vụ sự nghiệp công

a) Căn cứ vào số lượng, khối lượng công việc cần thực hiện, tiêu chuẩn kỹ thuật bảo dưỡng thường xuyên và các tiêu chuẩn khác có liên quan, quy trình quản lý bảo trì, định mức bảo dưỡng thường xuyên, đơn giá chi tiết của các công việc và dự kiến biến động các yếu tố chi phí đầu vào; Sở Giao thông vận tải lập dự toán dịch vụ sự nghiệp công Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh và gửi Sở Tài chính tham gia ý kiến bằng văn bản.

b) Trên cơ sở ý kiến tham gia của Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải hoàn thiện, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt dự toán dịch vụ sự nghiệp công Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh.

2. Lựa chọn nhà thầu

a) Sau khi có Quyết định phê duyệt dự toán dịch vụ sự nghiệp công Quản lý, bảo dưỡng thường xuyên đường tỉnh, Sở Giao thông vận tải lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định các nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

c) Căn cứ Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Sở Giao thông vận tải tiến hành tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại Điều 16, Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ và các quy định khác có liên quan của pháp luật về Đấu thầu.

Điều 7. Dịch vụ sự nghiệp công có tính chất sửa chữa

1. Lập, trình chủ trương

Căn cứ kế hoạch bảo trì được duyệt, Sở Giao thông vận tải lập, trình Chủ tịch UBND tỉnh cho phép thực hiện sửa chữa các dự án thuộc danh mục kế hoạch bảo trì.

2. Lập, thẩm định, phê duyệt dự án (Báo cáo kinh tế - kỹ thuật)

Sau khi có ý kiến của Chủ tịch UBND tỉnh cho phép lập dự án (Báo cáo kinh tế - kỹ thuật) các dự án sửa chữa nêu tại khoản 1 điều này; Sở Giao thông vận tải tổ chức triển khai lập theo hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải và các quy định hiện hành, tổ chức thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

3. Lựa chọn nhà thầu

a) Sau khi có Quyết định phê duyệt dự án (Báo cáo kinh tế - kỹ thuật), Sở Giao thông vận tải lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định các nội dung kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

c) Căn cứ Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Sở Giao thông vận tải tiến hành tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại Điều 16, Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ và các quy định khác có liên quan của pháp luật về Đấu thầu.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 8. Sở Tài chính

1. Tham mưu, trình UBND tỉnh giao dự toán ngân sách hàng năm đối với các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.

2. Tham gia ý kiến bằng văn bản đối với dự toán, giá dịch vụ sự nghiệp công theo đề nghị của Sở Giao thông vận tải.

3. Phê duyệt quyết toán thực hiện dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước theo quy định.

Điều 9. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu dịch vụ sự nghiệp công Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Điều 10. Sở Giao thông vận tải

1. Sau khi có quyết định giao dự toán ngân sách của UBND tỉnh, triển khai các nội dung:

- Lập kế hoạch bảo trì dịch vụ sự nghiệp công bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường tỉnh sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở triển khai thực hiện;

- Lập dự toán dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước trình cơ quan quản lý nhà nước theo Điều 6, Điều 7 của Quy định này.

2. Triển khai các bước tiếp theo đảm bảo đúng quy định hiện hành sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Điều 11. Sửa đổi, bổ sung Quy định và các nội dung khác liên quan

1. Các nội dung không quy định tại Quy định này thì thực hiện theo các quy định của Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ Quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước và các quy định khác có liên quan.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh, vướng mắc đối với những nội dung quy định nêu trên, đề nghị tổ chức, cá nhân gửi ý kiến góp ý qua Sở Giao thông vận tải để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.