|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
********
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
43/2002/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 21 tháng 3 năm 2002
|
QUYẾT ĐỊNH
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 43/2002/QĐ-TTG NGÀY 21 THÁNG 3
NĂM 2002 PHÊ DUYỆT BỔ SUNG ĐỀ ÁN QUY HOẠCH TỔNG THỂ CÁC KHU KINH TẾ - QUỐC
PHÒNG TRONG TÌNH HÌNH MỚI
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg ngày 31 tháng 7 năm 1998 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt chương trình kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn miền
núi và vùng sâu, vùng xa;
Căn cứ Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số
52/1999/NĐ-CP ngày 08 tháng 7 năm 1999 và Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05
tháng 5 năm 2000 của Chính phủ;
Xét đề nghị của Bộ Quốc phòng (công văn số 3859/BQP ngày 07 tháng 12 năm
2001), của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (công văn số 201 BKH/QPAN ngày 10 tháng 01 năm
2002), của Bộ Tài chính (công văn số 1063 TC/ĐT ngày 31 tháng 01 năm 2002), về
việc phê duyệt bổ sung Đề án quy hoạch tổng thể các Khu kinh tế - quốc phòng
trong tình hình mới,
QUYẾT ĐỊNH :
Điều 1.
Phê duyệt bổ sung Đề án quy hoạch tổng thể các khu kinh tế - quốc phòng trong
tình hình mới, với nội dung chủ yếu sau :
1. Tên Đề án
: đề án quy hoạch tổng thể các Khu kinh tế - quốc phòng trong tình hình mới.
2. Mục tiêu :
phát triển kinh tế - xã hội các vùng dự án góp phần cải thiện và từng bước nâng
cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, kết hợp bảo đảm quốc phòng an
ninh ở địa bàn chiến lược, biên giới trên cơ sở bố trí lại dân cư theo quy hoạch
của sản xuất và mục tiêu lâu dài của quốc phòng an ninh, hình thành các cụm
làng xã biên giới, tạo nên vành đai biên giới trong thế trận quốc phòng toàn
dân bảo vệ Tổ quốc.
3. Nhiệm vụ :
a) Xây dựng cơ sở hạ tầng kết hợp
tổ chức lại dân cư :
- Xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu
: đường, điện, thủy lợi, nước sạch, trường học, trạm xá, chợ ...;
- Định canh định cư cho dân du
canh du cư, chuẩn bị tái định cư dự án Thủy điện Sơn La;
- Ổn định cuộc sống cho đồng bào
tại chỗ, kể cả dân di cư tự do đã đến sống trên địa bàn. Xây dựng địa bàn vững
mạnh về quốc phòng an ninh và kinh tế - xã hội;
- Tạo điều kiện để đưa dân đồng
bằng đến vùng dự án thực hiện hai mục tiêu là xoá đói giảm nghèo và quốc phòng
an ninh, thay đổi cơ cấu dân cư vùng dự án.
b) Tạo nên những yếu tố bước đầu
cho phát triển kinh tế hàng hoá :
- Khuyến nông, khuyến lâm, khuyến
ngư;
- Tổ chức dịch vụ 2 đầu, tạo
kinh tế hàng hoá trên nền kinh tế hợp tác;
- Chuyển giao công nghệ đến tận
người dân;
- Tạo mô hình mẫu và tổ chức hướng
dẫn nghiệp vụ;
- Tạo điều kiện cho nhân dân địa
phương tham gia xây dựng công trình để có thu nhập và tiếp xúc với kỹ thuật;
- Ở nơi có điều kiện sản xuất lớn
và dân không đủ khả năng tự đầu tư sản xuất hàng hoá (như Tây Nguyên, Tây Nam Bộ,
Tây Bắc) quân đội trực tiếp tổ chức sản xuất để thu hút các hộ đồng bào dân tộc
và dân nơi khác vào tổ chức kinh tế của Nhà nước.
c) Nâng cao đời sống vật chất
văn hoá tinh thần cho nhân dân :
- Tuyên truyền vận động nhân dân
nắm vững và thực hiện tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước,
chống lại các thủ đoạn xuyên tạc kích động của địch và các hành vi truyền đạo
trái phép;
- Đưa phát thanh truyền hình,
văn hoá, y tế về thôn bản;
- Tạo điều kiện cho con em đồng
bào dân tộc đến trường học, tham gia chương trình phổ cập tiểu học và xoá mù chữ;
- Chăm sóc y tế, tham gia chữa bệnh
cho nhân dân;
- Bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán
bộ cho địa phương;
- Trên cơ sở đời sống được cải
thiện, phục hồi bảo tồn và phát triển văn hoá truyền thống của các dân tộc thiểu
số.
4. Quy mô:
a) Tiếp tục đầu tư cho 12 Khu
kinh tế - quốc phòng theo Quyết định số 277/QĐ-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2000 của
Thủ tướng Chính phủ.
b) Bổ sung đầu tư mới 5 dự án
Khu kinh tế - quốc phòng sau :
1- Khu kinh tế - quốc phòng Sông
Mã, trên địa bàn 2 tỉnh Sơn La, Lai Châu, Quân khu II;
2- Khu kinh tế - quốc phòng Xín
Mần, tỉnh Hà Giang, Quân khu II;
3- Khu kinh tế - quốc phòng Bát
Xát, tỉnh Lào Cai, Quân khu II;
4- Khu kinh tế - quốc phòng Kỳ
Sơn, tỉnh Nghệ An, Quân khu IV;
5- Khu kinh tế - quốc phòng Tân
Hồng, tỉnh Đồng Tháp, Quân khu IX.
c) Bổ sung đầu tư mở rộng 2 Khu
kinh tế - quốc phòng sau :
1- Mở rộng Khu kinh tế - quốc
phòng Nam Đắk Lắk - Bình Phước, Binh đoàn 16 thêm vùng Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk.
2- Mở rộng Khu kinh tế - quốc
phòng Mường Chà, tỉnh Lai Châu thêm 3 xã Sín Thầu, Chung Chải, huyện Mường Nhé,
Tà Tổng, huyện Mường Tè, tỉnh Lai Châu, Quân khu II.
Bộ Quốc phòng chỉ đạo các Chủ đầu
tư lập dự án đầu tư cụ thể, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện
hành về đầu tư và xây dựng.
5. Nguồn vốn và
cơ chế đầu tư :
a) Vốn ngân sách : hàng năm Nhà
nước bố trí vốn ngân sách cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu như giao thông,
thủy lợi, điện, cấp nước sinh hoạt, trạm y tế, trường học, chợ trung tâm; trại
cây, con giống mang tính chất của cụm, vùng; cơ sở chuyển giao khoa học và công
nghệ; huấn luyện khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; học tiếng dân tộc phục vụ
công tác dân vận; mua sắm các trang bị thiết yếu công suất nhỏ cho các Đoàn
Kinh tế - quốc phòng để giúp dân làm các công trình thủy lợi nhỏ, đường liên
thôn, khai hoang đồng ruộng ...; xây dựng doanh trại cho Đoàn kinh tế - quốc
phòng theo từng dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Hàng năm, căn cứ vào kế hoạch của
chương trình kinh tế mới, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính thống nhất với Bộ
Quốc phòng bố trí thêm một lượng vốn thích đáng để đầu tư các dự án, các công
trình cụ thể cho phù hợp, ưu tiên một số dự án, công trình ở vùng xung yếu,
vùng trọng điểm thực hiện trước.
b) Vốn tín dụng:
- Thực hiện tín dụng đầu tư của
Nhà nước theo quy định hiện hành về tín dụng đầu tư của Nhà nước;
- Đối với vùng dự án hoặc công
trình đặc thù cần phải có hỗ trợ của Nhà nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ
tướng Chính phủ quyết định từng trường hợp cụ thể.
c) Có chính sách thích hợp để
thu hút vốn đầu tư của các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế tham
gia các dự án hoặc công trình ở khu vực này.
d) Phối hợp với các địa phương để
lồng ghép và sử dụng có hiệu quả vốn của dự án và vốn của chương trình mục tiêu
quốc gia trên địa bàn.
đ) Do yêu cầu bức xúc của nhiệm
vụ xoá đói giảm nghèo, chuẩn bị tái định cư dự án Thủy điện Sơn La, cùng với
yêu cầu cấp bách của nhiệm vụ quốc phòng an ninh, các dự án cần được triển khai
nhanh cùng một lúc trên các địa bàn, việc thực hiện các công trình theo khả
năng bố trí vốn đầu tư hàng năm và có dành vốn ưu tiên đầu tư cho một số dự án
trọng điểm do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng xác định.
e) Các dự án đầu tư phải thực hiện
theo quy định hiện hành về quản lý đầu tư và xây dựng.
g) Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế
cấp phát vốn ngân sách cho phù hợp với đặc thù của các loại dự án này, bảo đảm
việc triển khai dự án thuận lợi và quản lý vốn chặt chẽ.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3.
Bộ trưởng các Bộ : Quốc phòng, Kế hoạch và Đầu tư, Ngoại giao, Tài chính, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động - Thương binh và Xã hội, Khoa học,
Công nghệ và Môi trường, Uỷ ban Dân tộc và Miền núi, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam, Tổng cục trưởng Tổng cục Địa chính, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các tỉnh
trong vùng dự án, Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
