|
BỘ TÀI CHÍNH
KHO BẠC NHÀ NƯỚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
4236/QĐ-KBNN
|
Hà Nội, ngày
08 tháng 9 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC
CỦA KHO BẠC NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH
TỔNG GIÁM ĐỐC KHO BẠC NHÀ NƯỚC
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26
tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số
26/2015/QĐ-TTg ngày 08 tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ
Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 1399/QĐ-BTC ngày 15
tháng 7 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương và Quyết định số 1357/QĐ-BTC ngày 19 tháng 7 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính sửa đổi, bổ sung Điều 3 của Quyết định số 1399/QĐ-BTC;
Căn cứ Quyết định số 1752/QĐ-BTC ngày 05 tháng 9 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính về việc đổi tên Phòng Tổng hợp - Hành chính thành Phòng Kiểm soát chi thuộc Kho bạc Nhà nước
quận đóng trên địa bàn các thành phố
trực thuộc Trung ương
và Kho bạc Nhà nước thành phố đóng trên địa bàn đô thị loại I và loại II thuộc
tỉnh;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Vị trí
và chức năng
Kho bạc Nhà nước ở huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là Kho bạc Nhà nước cấp huyện) là tổ chức
trực thuộc Kho bạc Nhà nước ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung
là Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh) có chức năng thực hiện nhiệm vụ của Kho bạc Nhà
nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Kho bạc Nhà nước cấp huyện có tư cách
pháp nhân, có trụ sở, con dấu riêng và được mở tài khoản tại ngân hàng thương mại
trên địa bàn để thực hiện giao dịch, thanh toán theo quy định của pháp luật.
Điều 2. Nhiệm
vụ
1. Tổ chức thực
hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, chương
trình, dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý của Kho bạc Nhà nước cấp huyện sau
khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
2. Quản lý quỹ
ngân sách nhà nước và các khoản tạm
thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ, thế chấp theo quy định của pháp luật:
a) Tập trung
và phản ánh đầy đủ, kịp thời các khoản thu ngân sách nhà nước; tổ chức thực hiện
việc thu nộp vào quỹ ngân sách nhà nước các khoản tiền do các tổ chức và cá
nhân nộp tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện; thực hiện điều tiết các khoản thu cho các cấp ngân sách theo quy định;
b) Thực hiện kiểm
soát, thanh toán, chi trả các khoản
chi ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
c) Quản lý tiền,
tài sản, ấn chỉ đặc biệt, các loại chứng
chỉ có giá của Nhà nước và của các
đơn vị, cá nhân gửi tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện.
3. Thực hiện
giao dịch thu, chi tiền mặt và các biện
pháp bảo đảm an toàn kho, quỹ tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện.
4. Thực hiện công tác kế toán ngân
sách nhà nước:
a) Hạch toán kế toán về thu, chi
ngân sách nhà nước, các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ, chính quyền địa
phương và các hoạt động nghiệp vụ kho bạc tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện theo
quy định của pháp luật;
b) Báo cáo tình hình thực hiện
thu, chi ngân sách nhà nước cho cơ quan tài chính cùng cấp và cơ quan nhà nước
có liên quan theo quy định của pháp luật.
5. Thực hiện công tác điện báo, thống
kê về thu, chi ngân sách nhà nước, các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ và
chính quyền địa phương theo quy định; xác nhận số
liệu thu, chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước cấp huyện.
Tổng hợp, đối chiếu tình hình thực
hiện các hoạt động nghiệp vụ phát sinh với các đơn vị liên quan tại Kho bạc Nhà
nước cấp huyện.
6. Quản lý ngân quỹ nhà nước tại
Kho bạc Nhà nước cấp huyện theo chế độ quy định:
a) Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản
và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, bằng chuyển khoản đối với các tổ chức,
cá nhân có quan hệ giao dịch với Kho bạc Nhà nước cấp
huyện;
b) Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản
của Kho bạc Nhà nước cấp huyện tại ngân hàng thương mại trên cùng địa bàn để thực
hiện các nghiệp vụ thu, chi, thanh toán của Kho bạc Nhà nước theo chế độ quy định;
c) Tổ chức thanh toán, đối chiếu,
quyết toán thanh toán liên kho bạc theo quy định.
7. Thực hiện
công tác phát hành, thanh toán trái phiếu Chính phủ theo quy định.
8. Thực hiện công tác tiếp công
dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện theo
quy định.
9. Thực hiện công tác ứng dụng
công nghệ thông tin tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện.
10. Quản lý đội ngũ công chức, lao
động hợp đồng; thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, hành chính, quản trị, tài vụ
tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện theo quy định.
11. Tổ chức thực hiện chương trình
hiện đại hoá hoạt động Kho bạc Nhà nước; thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính
theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hóa thủ tục, cải tiến
quy trình nghiệp vụ và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ khách hàng.
12. Quản lý các điểm giao dịch thuộc
Kho bạc Nhà nước cấp huyện theo quy định.
13. Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh giao.
Điều 3. Quyền
hạn
Kho bạc Nhà nước cấp huyện có quyền:
1. Trích tài khoản tiền gửi của tổ
chức, cá nhân để nộp ngân sách nhà nước hoặc áp dụng các biện pháp hành chính
khác để thu cho ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật.
2. Được từ chối thanh toán, chi trả
các khoản chi không đúng, không đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật và
chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Điều 4. Cơ cấu
tổ chức
1. Kho bạc Nhà nước cấp huyện tổ
chức làm việc theo chế độ chuyên viên.
2. Đối với Kho bạc Nhà nước quận
đóng trên địa bàn thành phố trực thuộc Trung ương và Kho bạc Nhà nước thành phố
đóng trên địa bàn đô thị loại I và loại II thuộc tỉnh được tổ chức thành 02
phòng: Phòng Kiểm soát chi và Phòng Kế toán nhà nước.
3. Tại các địa bàn có khối lượng
giao dịch lớn, Kho bạc Nhà nước cấp huyện có thể tổ chức các điểm giao dịch thường
xuyên ngoài trụ sở.
Điều 5. Lãnh đạo
Kho bạc Nhà nước cấp huyện
Kho bạc Nhà nước cấp huyện có Giám
đốc và Phó Giám đốc.
Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp huyện
chịu trách nhiệm toàn diện trước Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh và trước
pháp luật về: thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn; quản lý tiền, tài sản, hồ sơ, tài
liệu, công chức, lao động của đơn vị.
Phó Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp
huyện chịu trách nhiệm trước Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp huyện và trước pháp
luật về lĩnh vực công tác được phân công.
Điều 6. Nhiệm vụ
cụ thể của các phòng nghiệp vụ thuộc Kho bạc Nhà nước cấp huyện
1. Phòng Kiểm soát chi
Phòng Kiểm soát chi là đơn vị tham
mưu, giúp Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ sau:
1.1. Xây dựng chương trình, kế hoạch
công tác và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch công tác đã được phê duyệt.
1.2. Thực hiện
kiểm soát các khoản chi ngân sách
nhà nước, bao gồm chi thường xuyên, chi đầu tư, chương trình mục tiêu, chương
trình mục tiêu quốc gia thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn
khác được giao quản lý theo sự phân công của Kho bạc Nhà nước
cấp tỉnh.
1.3. Thực
hiện quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn đầu tư các
chương trình mục tiêu quốc gia thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn
vốn khác được giao quản lý theo chế độ quy định.
1.4. Báo
cáo định kỳ, đột xuất về kết quả kiểm soát chi ngân sách nhà nước, bao gồm chi
thường xuyên, chi đầu tư, chương trình mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia
thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác được giao quản lý.
1.5. Đối chiếu, xác nhận số dư tài
khoản giao dịch với các đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định; phối hợp với
Phòng Kế toán nhà nước trong việc đối chiếu số liệu các
khoản chi ngân sách nhà nước, bao gồm chi thường xuyên, chi đầu tư, chương
trình mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia thuộc nguồn
vốn ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác được giao
quản lý.
1.6. Thực hiện công tác tiếp công
dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo theo quy định tại Kho bạc Nhà nước
cấp huyện.
1.7. Triển khai thực hiện công tác
cải cách hành chính tại đơn vị.
1.8. Thực hiện công tác hành
chính, quản trị: quản lý tài sản, hành chính, quản trị, văn thư, lưu trữ, quản
lý con dấu, bảo vệ tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện.
1.9. Thực hiện các nhiệm vụ khác
do Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp huyện giao.
2. Phòng Kế toán nhà nước
Phòng Kế toán nhà nước là đơn vị
tham mưu, giúp Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp huyện thực hiện các nhiệm vụ sau:
2.1. Tập trung các khoản thu ngân
sách nhà nước trên địa bàn, điều tiết các khoản thu cho các cấp ngân sách.
2.2. Thực hiện công tác hạch toán
kế toán về thu, chi ngân sách nhà nước, các khoản vay nợ, trả nợ của Chính phủ,
chính quyền địa phương và các hoạt động nghiệp vụ kho bạc; lập báo cáo, tổng hợp,
đối chiếu tình hình thu, chi ngân sách nhà nước và các hoạt động nghiệp vụ phát
sinh tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện cho cơ quan tài chính
cùng cấp và cơ quan nhà nước có liên quan theo quy định của pháp luật.
2.3. Mở tài khoản,
kiểm soát tài khoản và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, chuyển khoản đối với
các tổ chức, cá nhân có quan hệ giao
dịch với Kho bạc Nhà nước cấp huyện.
2.4. Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản
của Kho bạc Nhà nước cấp huyện tại ngân hàng thương mại trên cùng địa bàn để thực
hiện các nghiệp vụ thu, chi, thanh toán theo chế độ quy định.
2.5. Thực hiện thanh toán, đối chiếu, quyết toán thanh toán liên kho bạc theo quy định.
2.6. Thực hiện
công tác thống kê tổng hợp, phân tích số liệu về thu, chi ngân sách nhà nước phục
vụ công tác chỉ đạo, điều hành ngân sách nhà nước của cấp có thẩm quyền; thực
hiện chế độ báo cáo hoạt động nghiệp vụ kho bạc nhà nước theo quy định.
2.7. Bảo quản
an toàn tiền mặt, ấn chỉ có giá, ấn chỉ đặc biệt do Kho bạc Nhà nước cấp huyện quản lý, các tài sản tạm thu, tạm giữ, tạm
gửi và tịch thu theo quyết định của cấp có thẩm quyền.
2.8. Thực hiện phát hành và thanh
toán trái phiếu Chính phủ tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện
theo quy định.
2.9. Thực hiện giao dịch thu, chi tiền mặt; quản lý kho, quỹ, tài chính nội bộ tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện.
2.10. Thực hiện công tác ứng dụng
công nghệ thông tin tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện.
2.11. Quản lý các điểm giao dịch
thuộc Kho bạc Nhà nước cấp huyện theo quy định.
2.12. Thực hiện các nhiệm vụ khác
do Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp huyện giao.
Điều 7. Biên
chế và kinh phí hoạt động
1. Kinh phí hoạt động của Kho bạc
Nhà nước cấp huyện được cấp từ nguồn kinh phí của Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh và
các khoản thu khác theo quy định.
2. Biên chế của Kho bạc Nhà nước cấp
huyện do Giám đốc Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh quyết định trong tổng biên chế được
giao.
Điều 8. Quan hệ
giữa Kho bạc Nhà nước cấp huyện với Uỷ ban nhân dân huyện
1. Được Uỷ ban nhân dân huyện tạo điều
kiện để thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của Nhà nước và Bộ Tài
chính.
2. Có trách nhiệm tham mưu, đề xuất,
kiến nghị với Uỷ ban nhân dân huyện trong việc quản lý, điều hành ngân sách nhà
nước và tổ chức huy động vốn trên địa bàn.
3. Thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo về số liệu thu, chi ngân sách nhà nước và các hoạt động của Kho bạc Nhà nước
theo yêu cầu của Uỷ ban nhân dân huyện.
4. Chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, giám
sát của Uỷ ban nhân dân huyện về việc chấp hành luật pháp và quản lý hành chính
nhà nước trên địa bàn.
Điều 9. Quan hệ
giữa Kho bạc Nhà nước cấp huyện với các cơ quan tài chính trên địa bàn
1. Kho bạc Nhà nước cấp huyện có
trách nhiệm phối hợp công tác với các cơ quan tài chính trên địa bàn trong việc
triển khai nhiệm vụ.
2. Kho bạc Nhà nước cấp huyện được
quyền yêu cầu các cơ quan tài chính trên địa bàn cung cấp hồ sơ, tài liệu cần
thiết theo quy định phục vụ cho hoạt động Kho bạc Nhà nước.
Điều 10. Thẩm
quyền sửa đổi, bổ sung quy định
Việc sửa đổi, bổ sung quy định này
do Tổng Giám đốc KBNN quyết định.
Điều 11. Hiệu
lực và trách nhiệm thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2017 và thay thế Quyết định số
695/QĐ-KBNN ngày 16 tháng 7 năm 2015 của Tổng Giám đốc Kho bạc
Nhà nước
quy định về nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước ở huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc Kho bạc Nhà nước, Giám đốc
Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 11;
- Bộ Tài chính (để b/c);
- Lưu: VT, TCCB.
|
TỔNG GIÁM ĐỐC
Nguyễn Hồng Hà
|