QUY CHẾ
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT
SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2016/QĐ-UBND
ngày 17 tháng 10 năm
2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định việc
quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
UBND cấp huyện, cấp xã; các tổ chức, cá nhân khi tham gia vào các quan hệ thuộc
phạm vi điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 2. Công trình ghi
công liệt sĩ
1. Công trình ghi công liệt sĩ là công trình văn
hóa - lịch sử; được xây dựng đảm bảo mỹ quan, bền vững, phù hợp với phong tục tập
quán của từng địa phương, nhằm ghi công các liệt sĩ đã hy sinh vì sự nghiệp
cách mạng giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế; có ý
nghĩa giáo dục truyền thống cách mạng lâu dài cho các tầng lớp Nhân dân, đặc biệt
là các thế hệ thanh thiếu niên.
2. Công trình ghi công liệt sĩ bao gồm:
a) Nghĩa trang liệt
sĩ: là nơi an táng và ghi công các liệt sĩ, được xây dựng trang nghiêm thể hiện
lòng tôn kính đối với các liệt sĩ.
b) Đài tưởng niệm liệt
sĩ: là công trình ghi công liệt sĩ đặt ở trung tâm chính trị, văn hóa của tỉnh,
của huyện, thị xã, thành phố nơi không có Nghĩa trang liệt sĩ hoặc ở những nơi có
chiến tích lịch sử tiêu biểu.
c) Đền thờ liệt sĩ: là
nơi thờ và ghi danh các liệt sĩ được xây dựng ở nơi có nhiều chiến tích lịch sử
tiêu biểu.
d) Nhà bia ghi tên liệt sĩ: là công trình ghi
công liệt sĩ được xây dựng ở xã, phường, thị trấn nơi không có Nghĩa trang liệt
sĩ.
Chương II
QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI
CÔNG LIỆT SĨ
Điều 3. Phân cấp quản lý công trình ghi công liệt sĩ
1. Công trình ghi công liệt
sĩ cấp tỉnh: do UBND tỉnh quản lý; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách
nhiệm giúp UBND tỉnh quản lý.
2. Công trình ghi công liệt sĩ cấp huyện: do
UBND huyện, thị xã, thành phố quản lý; Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm giúp UBND huyện quản lý.
3. Công trình ghi công liệt sĩ cấp xã: do UBND
xã, phường, thị trấn quản lý; công chức làm công tác thương binh và xã hội có
trách nhiệm giúp UBND xã quản lý.
Đối với các huyện không có Nghĩa trang liệt sĩ
hoặc Đài tưởng niệm cấp huyện, tùy theo điều kiện thực tế, UBND cấp huyện có thể
chọn Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh hoặc Nghĩa trang liệt sĩ của các đơn vị huyện, thị
xã, thành phố khác trên địa bàn tỉnh (hoặc một trong số các công trình ghi công
liệt sĩ cấp xã trên địa bàn quản lý) làm nơi viếng và tưởng niệm.
Điều
4. Trách nhiệm quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ:
1. Đối với Nghĩa
trang liệt sĩ:
a) Xây dựng nội quy, thành lập sơ đồ mộ chí, hồ
sơ từng phần mộ liệt sĩ (kể cả phần mộ đã di chuyển);
b) Quản lý, bảo vệ, chăm sóc phần
mộ liệt sĩ, khuôn viên, cây cảnh,... của
nghĩa trang, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm;
c) Tiếp nhận, tổ chức an táng, cải
táng hài cốt liệt sĩ do các địa phương, đơn vị quy tập bàn giao, khắc
tên bia theo nội dung hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội;
d) Tổ chức đón tiếp, hướng dẫn
thân nhân liệt sĩ trong và ngoài tỉnh đến thăm viếng mộ liệt
sĩ theo quy định cho thân nhân (hoặc người thờ
cúng) liệt sĩ;
đ) Phục vụ lễ viếng Nghĩa trang liệt sĩ theo quy chế viếng Nghĩa trang
liệt sĩ của tỉnh, huyện và các đoàn đại biểu trong, ngoài
tỉnh đến viếng;
e) Phối hợp với cơ quan liên quan
xem xét, đề nghị giải quyết những trường hợp thân nhân gia đình có hài cốt
liệt sĩ đang quản lý tại Nghĩa trang liệt sĩ có nguyện vọng cất bốc, di dời mộ liệt sĩ về an táng
tại quê nhà (hoặc đến Nghĩa trang liệt sĩ khác) theo quy
định;
g) Xây dựng kế hoạch nâng cấp, tu
bổ các phần mộ, Nghĩa trang liệt sĩ
hàng năm, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định;
h) Đối với các phần mộ đã di chuyển hài cốt, được
sửa chữa lại vỏ mộ và trong danh sách quản lý phải ghi rõ hài cốt đã di chuyển
về quê quán (hoặc chuyển đến Nghĩa trang liệt sĩ khác); lập biên bản bàn giao
hài cốt cho thân nhân liệt sĩ và lưu giữ hồ sơ di chuyển.
2. Đối với các công trình Đài tưởng niệm liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ:
a) Quản lý, bảo
vệ, chăm sóc cây cảnh và các hạng mục khác của các công
trình tưởng niệm liệt sĩ, ghi tên liệt sĩ, bảo đảm luôn sạch
đẹp và trang nghiêm;
b) Đón tiếp
và hướng dẫn các tổ chức và Nhân dân đến thăm viếng;
c) Phục vụ
chu đáo lễ viếng tưởng niệm liệt sĩ theo quy chế của cấp
huyện, cấp xã;
d) Xây dựng kế
hoạch nâng cấp, tu bổ công trình Đài tưởng niệm, Nhà bia ghi
tên liệt sĩ hàng năm, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét,
quyết định.
3. Trách nhiệm của Ban Quản trang Nghĩa trang liệt
sĩ tỉnh và người làm công tác bảo vệ, chăm sóc, quản lý các công trình ghi công
liệt sĩ cấp huyện, cấp xã:
a) Ban Quản trang
Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh: do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh quyết định
thành lập, nhiệm vụ của Ban thực hiện theo quy định tại Điểm a, b, c, d,
đ, e Khoản 1 Điều 4 của Quy chế này.
b) Người làm công tác
quản trang tại các công trình ghi công liệt sĩ cấp huyện do UBND cấp huyện quyết
định; người làm công tác quản trang các công trình ghi công liệt sĩ cấp xã do
UBND cấp xã quyết định; nhiệm vụ của người làm công tác quản trang thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều
4 Quy chế này.
Điều 5. Trách nhiệm của các
tổ chức, cá nhân liên quan
Các tổ chức, cá nhân đến viếng, tham quan, sinh
hoạt truyền thống tại các công trình ghi công liệt sĩ có trách nhiệm giữ gìn, bảo
quản các công trình ghi công liệt sĩ; chấp hành đầy đủ nội quy, quy định và
theo sự hướng dẫn của cơ quan quản lý Nghĩa trang liệt sĩ, Đài tưởng niệm liệt
sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ.
Điều 6. Trách nhiệm của Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với
Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh; thường xuyên chăm sóc, tu bổ Nghĩa trang liệt sĩ, mộ
liệt sĩ; phối hợp với các ngành liên quan chuẩn bị chu đáo các điều kiện phục vụ
tổ chức trọng thể các lễ viếng Nghĩa trang liệt sĩ của các cấp ủy Đảng, chính
quyền, mặt trận, đoàn thể và Nhân dân vào các dịp lễ, Tết và các ngày truyền thống
lịch sử của đất nước và địa phương.
2. Hàng năm, trên cơ sở dự toán ngân sách Trung
ương do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cấp, chủ trì, lập kế hoạch phân bổ kinh
phí hỗ trợ, trình UBND tỉnh phê duyệt để các địa phương tổ chức thực hiện; đồng
thời, phối hợp với các ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét, hỗ trợ từ
ngân sách địa phương để xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình ghi công liệt
sĩ.
3. Phối hợp với các địa phương và
cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức chăm sóc và thực hiện việc xây
dựng, quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ
trên địa bàn tỉnh.
Điều 7. Trách nhiệm của Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên quan
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính: căn cứ
tình hình thực tế và khả năng cân đối ngân sách hàng năm của địa phương bố trí
kinh phí để thực hiện chăm sóc, xây dựng, sửa chữa, nâng cấp các công trình ghi
công liệt sĩ đúng theo quy định hiện hành.
2. Các sở, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm
vụ được giao phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và UBND cấp huyện
trong việc xây dựng, quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ.
Điều 8. Trách nhiệm của UBND
huyện, thị xã, thành phố
1. Tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này tại
địa phương; đồng thời, thực hiện công tác quản lý nhà nước và trực tiếp thực hiện
việc nâng cấp, tu sửa các Công trình ghi công liệt sĩ cấp huyện, cấp xã.
2. Thường xuyên tuyên truyền, vận
động trong Nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ, đảm bảo để các công trình ghi công liệt sĩ được chăm sóc chu đáo,
bền đẹp và trang nghiêm thể hiện lòng tôn kính đối với các anh hùng liệt
sĩ.
3. Hàng năm, UBND cấp huyện
lập kế hoạch đầu tư xây dựng, trùng tu, tôn tạo, nâng cấp các công trình ghi
công liệt sĩ, đưa vào dự toán kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản của địa
phương, trình HĐND cùng cấp phê duyệt.
Điều 9. Kinh phí đảm bảo xây
dựng, tu bổ, sửa chữa và quản lý các công trình ghi công liệt sĩ
Kinh phí đầu tư để xây dựng, nâng cấp và sửa chữa,
tôn tạo, trùng tu các công trình ghi công liệt sĩ từ nguồn ngân sách Nhà nước
các cấp và huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, cụ
thể:
1. Ngân sách Trung ương: chi hỗ trợ theo quy định
tại Khoản 1 Điều 16 Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 03
tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ trưởng
Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ
giúp, dụng cụ chỉnh hình đối với người có công với cách mạng và thân nhân, quản
lý các công trình ghi công liệt sĩ.
2. Ngân sách địa phương:
a) Ngân sách tỉnh: chi đầu tư xây dựng, nâng cấp
Nghĩa trang, các công trình ghi công liệt sĩ theo quy định tại Khoản 2 Điều 16
Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC;
b) Ngân sách cấp huyện: chi công tác cải tạo
nâng cấp, sửa chữa các công trình ghi công liệt sĩ; các chi phí quản lý, bảo vệ,
chăm sóc và tổ chức lễ viếng tại các công trình ghi công trên địa bàn huyện; tổ
chức đón nhận hài cốt liệt sĩ tại Nghĩa trang liệt sĩ huyện;
c) Ngân sách cấp xã: chi tổ chức lễ viếng, quản
lý, bảo vệ, giữ gìn, chăm sóc tu bổ công trình ghi công liệt sĩ của địa phương.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Trách nhiệm thi hành
Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành, đơn vị liên quan và UBND cấp huyện tổ chức triển khai thực hiện Quy chế
này.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc vượt thẩm quyền, đề nghị các cơ quan, đơn
vị phản ánh về Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, kịp thời chỉ đạo./.