|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3609/QĐ-UBND
|
Quảng Bình, ngày 12 tháng 12 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC CÔNG
TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ
chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị
định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn
thi hành một số Điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;
Căn cứ Thông
tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 03/6/2014 của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính về việc hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục
hồi sức khỏe, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình đối với người có
công với cách mạng và thân nhân; quản lý các công trình ghi công liệt sĩ;
Theo đề nghị
của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 71/TTr-LĐTB&XH
ngày 01/12/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này "Quy chế quản lý, sử
dụng các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Quảng Bình".
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực
sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan căn
cứ Quyết định thi hành./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Tiến Dũng
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3609/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 của Chủ tịch UBND
tỉnh Quảng Bình)
Chương
I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụng:
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này quy định việc
quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
2. Đối tượng áp
dụng: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khi tham gia vào các quan hệ thuộc
phạm vi điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 2. Công trình ghi công liệt sĩ là công trình văn hóa - lịch
sử, được xây dựng đảm bảo mỹ quan, bền vững, phù hợp với quy hoạch trên địa
bàn, phong tục, tập quán của từng địa phương; nhằm ghi công các liệt sĩ đã hy
sinh vì sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ
Quốc tế; đáp ứng nhu cầu tôn vinh, thăm viếng liệt sỹ của nhân dân và có ý
nghĩa giáo dục truyền thống cách mạng lâu dài cho các tầng lớp nhân dân, đặc
biệt là các thế hệ thanh thiếu niên.
Điều 3.
Công trình
ghi công liệt sĩ bao gồm:
1. Nghĩa trang
liệt sĩ là nơi an táng và ghi công các liệt sĩ, được xây dựng trang nghiêm thể
hiện lòng tôn kính đối với các liệt sĩ.
2. Đài tưởng niệm
liệt sĩ là công trình ghi công liệt sĩ đặt ở trung tâm chính trị, văn hóa của
tỉnh, của huyện, thị xã, thành phố nơi không có nghĩa trang liệt sĩ hoặc ở
những nơi có chiến tích lịch sử tiêu biểu.
3. Nhà bia ghi
tên liệt sĩ (có Danh sách liệt sĩ) là công trình ghi công liệt sĩ được
xây dựng ở xã, phường, thị trấn nơi không có nghĩa trang liệt sĩ.
4. Các hạng mục
trong các công trình ghi công bao gồm: Đài Tổ quốc ghi công, phần mộ liệt sĩ,
nhà bia ghi tên liệt sỹ, vườn hoa, cây cảnh, cổng, hàng rào bảo vệ khuôn viên
các công trình ghi công liệt sỹ và các hệ thống điện, nước (nếu có).
Chương II
QUẢN
LÝ CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SỸ
Điều 4. Phân cấp quản lý công trình ghi công liệt sĩ
1. Phân cấp quản
lý nghĩa trang liệt sĩ:
a) Nghĩa trang liệt
sĩ cấp tỉnh do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trực tiếp quản lý.
b) Nghĩa trang
liệt sĩ các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là cấp huyện) do Ủy ban
nhân dân cấp huyện quản lý. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có trách
nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý các nghĩa trang liệt sĩ trên địa
bàn huyện.
c) Nghĩa trang
liệt sĩ các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) do Ủy ban nhân
dân cấp xã quản lý. Cán bộ làm công tác Thương binh và Xã hội giúp Ủy ban nhân
dân cấp xã quản lý các nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn xã.
d) Đối với các
huyện không có nghĩa trang liệt sĩ cấp huyện hoặc đài tưởng niệm thì Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định lựa chọn một trong số các nghĩa trang liệt
sĩ cấp xã phù hợp trên địa bàn làm nơi viếng và tưởng niệm.
2. Phân cấp quản
lý đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ:
a) Đài tưởng niệm
liệt sĩ cấp huyện do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý. Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý các đài
tưởng niệm liệt sĩ trên địa bàn huyện.
b) Đài tưởng niệm
liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ cấp xã do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý. Cán
bộ làm công tác Lao động - Thương binh và Xã hội giúp Ủy ban nhân dân cấp xã
quản lý các đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ trên địa bàn xã.
Điều 5. Sử dụng các công trình ghi
công liệt sĩ
1. Tiếp nhận, an
táng và cải táng hài cốt liệt sĩ.
2. Các đoàn đại
biểu thay mặt cho Đảng bộ, chính quyền và các tổ chức, đoàn thể, cơ quan đến
thăm viếng trong các dịp lễ, tết, ngày truyền thống.
3. Cán bộ, chiến
sĩ và nhân dân đến đặt vòng hoa, thắp hương viếng, tưởng niệm các liệt sĩ.
4. Là nơi nhân
dân và các tổ chức hội, đoàn thể, Đoàn Thanh niên, Đội Thiếu niên Tiền phong
đến sinh hoạt ôn lại truyền thống cách mạng, tinh thần yêu nước, gương hy sinh
của các anh hùng liệt sĩ.
5. Tiếp đón khách
đến thăm, tham quan.
Điều 6. Trách nhiệm của cơ quan quản lý công trình ghi công liệt sĩ
1. Trách nhiệm
của cơ quan quản lý nghĩa trang liệt sĩ:
a) Tiếp nhận, tổ
chức an táng hài cốt liệt sĩ do các địa phương, đơn vị quy tập bàn giao theo
quy định:
- Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội tham mưu cho UBND tỉnh tiếp nhận hài cốt liệt sỹ quân
tình nguyện do các đơn vị quy tập thuộc cơ quan quân sự bàn giao, tổ chức lễ
đón nhận và an táng hài cốt liệt sỹ, tiếp nhận hồ sơ do đơn vị quy tập bàn giao
theo quy định.
- Phòng Lao động
- Thương binh và Xã hội nơi quy tập hài cốt liệt sỹ, tham mưu cho UBND cấp
huyện tiếp nhận hài cốt liệt sỹ chưa xác định được thông tin do các đơn vị quy
tập trong nước (thuộc cơ quan quân sự) bàn giao, hoặc tiếp nhận hài cốt liệt sỹ
đã được xác định thông tin theo nguyện vọng của thân nhân liệt sỹ; đồng thời tổ
chức lễ đón nhận và an táng hài cốt liệt sỹ, tiếp nhận hồ sơ do đơn vị quy tập
bàn giao; Báo cáo kết quả tiếp nhận kèm toàn bộ hồ sơ về Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội để quản lý theo quy định. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phối hợp, trực tiếp hướng dẫn công tác tiếp nhận, lễ
đón nhận và an táng hài cốt liệt sỹ theo quy định.
- UBND cấp xã tổ
chức lễ đón nhận và an táng hài cốt liệt sỹ đối với trường hợp hài cốt liệt sỹ
được di chuyển theo nguyện vọng của thân nhân hoặc người thờ cúng liệt sỹ.
b) Quản lý, bảo
vệ, chăm sóc phần mộ liệt sĩ, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên và các công trình
khác của nghĩa trang liệt sỹ, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm. Đặc biệt
theo dõi, cập nhật quản lý phần mộ liệt sỹ và hồ sơ liệt sỹ theo đúng quy định.
c) Tổ chức đón
tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ trong và ngoài tỉnh đến thăm viếng mộ liệt
sĩ; xác nhận và đề nghị thanh toán chế độ thăm viếng mộ theo quy định cho thân
nhân liệt sĩ.
d) Phục vụ lễ
viếng Nghĩa trang liệt sĩ theo Quy chế viếng nghĩa trang liệt sĩ của tỉnh,
huyện và các đoàn đại biểu trong, ngoài tỉnh đến viếng.
e) Xây dựng kế
hoạch nâng cấp, tu bổ các phần mộ, nghĩa trang liệt sĩ hàng năm báo cáo cấp có
thẩm quyền xem xét, quyết định.
2. Trách nhiệm
của cơ quan quản lý đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ:
a) Quản lý, bảo vệ,
chăm sóc vườn hoa, cây cảnh và các công trình khác của đài tưởng niệm liệt sĩ,
nhà bia ghi tên liệt sĩ bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm.
b) Đón tiếp và
hướng dẫn các tổ chức và nhân dân đến thăm viếng.
c) Phục vụ chu
đáo lễ viếng tưởng niệm liệt sĩ theo quy chế của huyện, thị xã, thành phố, xã,
phường, thị trấn.
d) Xây dựng kế
hoạch nâng cấp, tu bổ đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ hàng năm
báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.
3. Trách nhiệm
của người làm công tác bảo vệ, chăm sóc, quản lý các công trình ghi công liệt
sĩ (gọi tắt là người quản trang):
Người làm công
tác quản trang ở nghĩa trang liệt sỹ cấp tỉnh do Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội quyết định;
Người làm công
tác quản trang các công trình ghi công liệt sĩ cấp huyện do Ủy ban nhân dân cấp
huyện quyết định; người làm công tác quản trang các công trình ghi công liệt sĩ
cấp xã do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định. Nhiệm vụ của người quản trang được
thực hiện như quy định tại các Điểm b, c, d Khoản 1, Điều 6 và các Điểm a, b,
c, Khoản 2, Điều 6 Quy chế này.
Điều 7. Trách nhiệm của các tổ chức,
cá nhân đến viếng, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại các công trình ghi
công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Quảng Bình
Các tổ chức, cá
nhân đến viếng, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại các công trình ghi công
liệt sĩ có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ; chấp
hành đầy đủ nội quy, quy định và theo sự hướng dẫn của cơ quan quản lý Nghĩa
trang liệt sĩ, Đài tưởng niệm liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ.
Điều 8. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
1. Hướng dẫn,
kiểm tra các địa phương, đơn vị trong tỉnh thực hiện Quy chế quản lý, sử dụng
các công trình ghi công liệt sĩ; tổng hợp nhu cầu và kế hoạch kinh phí xây dựng,
sửa chữa, nâng cấp công trình ghi công liệt sĩ hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, quyết định.
2. Phối hợp với
các địa phương, đơn vị trong tỉnh thực hiện việc xây dựng quản lý, sử dụng các
công trình ghi công liệt sĩ.
Điều 9. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính
Theo chức năng,
nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong việc xây dựng, quản lý, sử dụng các
công trình ghi công liệt sĩ.
Điều 10. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
1. Tổ chức triển
khai thực hiện Quy chế này tại địa phương, đồng thời ban hành quy định cụ thể
về quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ ở địa phương để phát huy
tốt vai trò giáo dục truyền thống cách mạng của công trình ghi công liệt sĩ.
2. Hàng năm tổng
hợp, lập kế hoạch xây dựng, nâng cấp, sửa chữa các công trình ghi công liệt sĩ
của địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội) xem xét quyết định.
3. Đối với các
hạng mục sửa chữa nhỏ, vệ sinh, quét vôi ve các công trình ghi công liệt sĩ do
kinh phí địa phương cân đối, đảm bảo thực hiện hoặc trích chi từ nguồn kinh phí
Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” của cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.
4. Xây dựng quy
chế viếng nghĩa trang liệt sĩ, đài tưởng niệm liệt sĩ, nhà bia ghi tên liệt sĩ;
xây dựng nội quy quản lý công trình ghi công liệt sĩ tại địa phương.
5. Củng cố, tăng
cường bộ phận và nhân viên quản lý, bảo vệ ở các công trình ghi công liệt sĩ.
Dành một phần ngân sách địa phương để bảo đảm cho việc thực hiện nhiệm vụ trên.
6. Thường xuyên
tuyên truyền, vận động trong nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản các
công trình ghi công liệt sĩ, đảm bảo để các công trình ghi công liệt sĩ được
chăm sóc chu đáo, bền đẹp và trang nghiêm, mãi mãi trường tồn, xứng đáng với sự
hy sinh xương máu của các anh hùng liệt sĩ đã anh dũng hy sinh vì độc lập tự do
của Tổ quốc, vì hạnh phúc của nhân dân.
Chương III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Khen thưởng và xử lý vi phạm
1. Các cơ quan,
đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc quản lý, sử dụng
hoặc có những đóng góp tiêu biểu vào tu bổ, tôn tạo, nâng cấp các công trình
ghi công liệt sĩ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét khen thưởng theo quy
định.
2. Các cơ quan,
đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm hoặc có hành vi phá hoại
các công trình ghi công liệt sĩ hoặc biết nhưng không ngăn cản thì tùy theo mức
độ vi phạm sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự
theo quy định của pháp luật.
Điều 12.
Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài
chính, Xây dựng, Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Tài nguyên và Môi trường và các
cơ quan, ban, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân
cấp xã triển khai thực hiện Quy chế này.
Quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, yêu cầu phản
ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân
tỉnh xem xét, giải quyết./.