|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3611/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
26 tháng 10 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI
BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA, GIAI ĐOẠN
2022 - 2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Quyết định số
1085/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch
rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà
nước giai đoạn 2022 - 2025;
Căn cứ Công văn số
6828/VPCP-KSTT ngày 12 tháng 10 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ về việc hướng
dẫn Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống
hành chính nhà nước giai đoạn 2022 - 2025;
Theo đề nghị của Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch rà soát, đơn giản
hóa thủ tục hành chính (TTHC) nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước trên địa
bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025 (Có Kế hoạch kèm theo).
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám
đốc các sở; Trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2 Quyết định;
- Cục KSTTHC-VPCP (để báo cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (để b/c);
- Cổng thông tin điện tử tỉnh (để đăng tải);
- Lưu: VT, KSTTHCNC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Thi
|
KẾ HOẠCH
RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA, GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3611/QĐ-UBND ngày 26 tháng 10 năm 2022 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)
I. PHẠM VI,
ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN
1. Thủ tục hành chính nội bộ
Thủ tục hành chính (TTHC) nội bộ
trong Kế hoạch này được hiểu là: Trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu,
điều kiện do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết công
việc cụ thể cho cơ quan hành chính nhà nước (CQHCNN), đơn vị thuộc CQHCNN hoặc
bảo đảm việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
làm việc trong CQHCNN.
2. Phạm vi thống kê, rà
soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ
a) TTHC nội bộ trong tỉnh (gồm:
TTHC nội bộ giữa các sở, ban, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh với nhau; giữa
UBND tỉnh/sở, ban, ngành và tương đương thuộc UBND tỉnh với UBND huyện/phòng,
ban và tương đương thuộc UBND huyện, UBND xã được quy định trong văn bản quy phạm
pháp luật hoặc văn bản hành chính do Hội đồng nhân dân, UBND/Chủ tịch UBND cấp
tỉnh ban hành theo thẩm quyền).
b) Các TTHC không thuộc phạm vi
của Kế hoạch:
- TTHC thuộc phạm vi điều chỉnh
của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục
hành chính; thủ tục xử lý vi phạm hành chính, thủ tục thanh tra và TTHC có nội
dung bí mật nhà nước.
- Chế độ báo cáo theo quy định
tại Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/01/2019 của Chính phủ quy định chế độ
báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước.
- Chế độ báo cáo theo quy định
tại Quyết định số 13/2021/QĐ-UBND ngày 09/8/2021 của UBND tỉnh Thanh Hóa quy định
chế độ báo cáo định kỳ của cơ quan hành chính Nhà nước trên địa bàn tỉnh Thanh
Hóa.
3. Đối tượng thực hiện thống
kê, rà soát, đơn giản hóa
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh
và tương đương thuộc UBND tỉnh;
- Phòng/ban và tương đương thuộc
UBND cấp huyện;
- UBND cấp xã.
II. MỤC TIÊU
1. Về thống kê, công bố,
công khai
Trước ngày 01 tháng 4 năm 2023,
100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các sở, ban, ngành được thống
kê, công bố (lần đầu) và 100% TTHC nội bộ giữa các cơ quan, đơn vị được công
khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh và Trang thông tin điện tử của các cơ
quan, đơn vị.
2. Về rà soát, phê duyệt
phương án cắt giảm, đơn giản hóa
- Trước ngày 31 tháng 12 năm
2024, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của các sở, ban, ngành được rà
soát, đơn giản hóa, bảo đảm đạt tỷ lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí
tuân thủ TTHC. Trong đó:
+ Giai đoạn 1: Trước ngày 31
tháng 12 năm 2023, có ít nhất 50% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của các sở,
ban, ngành được rà soát và phê duyệt phương án đơn giản hóa.
+ Giai đoạn 2: Trước ngày 31
tháng 12 năm 2024, 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của các sở, ban,
ngành được rà soát và phê duyệt phương án đơn giản hóa.
3. Về thực thi phương án đơn
giản hóa
+ Giai đoạn 1: Trước ngày 01
tháng 6 năm 2024, hoàn thành việc thực thi phương án đơn giản hóa đối với ít nhất
50% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
+ Giai đoạn 2: Trước ngày 01
tháng 6 năm 2025, hoàn thành việc thực thi phương án đơn giản hóa đối với 100%
TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý của các sở, ban, ngành cấp tỉnh.
III. YÊU CẦU
1. Giám đốc các sở; Thủ trưởng
các ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các
xã, phường, thị trấn xác định rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ là một trong những
nhiệm vụ cải cách TTHC trọng tâm. Kết quả triển khai Kế hoạch này là một trong
các căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách TTHC của cơ quan,
đơn vị trong giai đoạn 2022 - 2025.
2. Các cơ quan, đơn vị tổ chức
thực hiện đầy đủ, kịp thời, thống nhất, khoa học các công việc cụ thể được giao
tại Kế hoạch, bảo đảm tiến độ, chất lượng và mục tiêu đề ra.
3. Việc thực hiện thống kê, rà
soát TTHC nội bộ thực hiện theo nguyên tắc: Đơn vị nào chủ trì tham mưu ban
hành văn bản có quy định TTHC nội bộ thì đơn vị đó chủ trì thống kê, rà soát và
đề xuất phương án đơn giản hóa.
4. Tiêu chí, cách thức, quy
trình thống kê, công bố, công khai, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các
cơ quan hành chính nhà nước thực hiện thống nhất theo hướng dẫn của Văn phòng
Chính phủ.
5. Các cơ quan, đơn vị chủ động
tổ chức triển khai Kế hoạch, phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
và cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai Kế hoạch.
IV. NỘI DUNG
NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Tổ chức
tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ thống kê, công bố, công khai, rà soát, đề xuất
phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ
- Cơ quan chủ trì: Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các cơ
quan, đơn vị có liên quan.
- Thời hạn hoàn thành: Trước
ngày 01 tháng 01 năm 2023 (Theo Chương trình, kế hoạch của Văn phòng Chính phủ).
- Sản phẩm: Các hội nghị tập huấn
được tổ chức.
2. Thống
kê, công bố, công khai TTHC nội bộ
a) Cơ quan chủ trì:
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh
căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện thống kê, xây dựng dự thảo Quyết
định trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố TTHC nội bộ theo phạm vi tại phần I Kế hoạch
này.
b) Cơ quan phối hợp:
- Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
- UBND các huyện, thị xã, thành
phố.
- UBND các xã, phường, thị trấn.
- Các cơ quan, đơn vị có liên
quan.
c) Quy trình, thời hạn hoàn
thành:
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh:
Chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường,
thị trấn và các cơ quan, đơn vị có liên quan, hoàn thành việc điền biểu mẫu thống
kê (theo Mẫu số 01), xây dựng dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ (theo Mẫu
số 02). Đồng thời tổ chức lấy ý kiến các tổ chức, cá nhân có liên quan (nếu cần)
và thực hiện tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, hoàn thiện dự thảo Quyết định
công bố trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt trước ngày 15 tháng 02 năm
2023.
- Văn phòng UBND tỉnh tổ chức
nghiên cứu độc lập; trên cơ sở đề xuất của các sở, ban, ngành, thực hiện thẩm
tra dự thảo Quyết định công bố TTHC nội bộ, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt,
ban hành Quyết định công bố trước ngày 15 tháng 3 năm 2023.
d) Sản phẩm:
- Quyết định công bố TTHC nội bộ
(lần đầu) của Chủ tịch UBND tỉnh.
- TTHC nội bộ giữa các cơ quan,
đơn vị trên địa bàn tỉnh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các sở, ban, ngành
đã công bố được công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin
điện tử của cơ quan, đơn vị.
3. Rà soát,
đơn giản hóa TTHC nội bộ
a) Tiêu chí rà soát
- Sự cần thiết của TTHC;
- Sự cần thiết, tính hợp lý,
tính hợp pháp của các bộ phận cấu thành TTHC;
- Chi phí tuân thủ thủ tục hành
chính.
b) Quy trình, thời hạn
hoàn thành:
- Giai đoạn 1:
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối
hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn và các
cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện rà soát, đơn giản hóa đối với ít
nhất 50% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực, đảm bảo tỷ lệ cắt
giảm tối thiểu 10% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC.
+ Thời hạn trình phê duyệt
phương án đơn giản hóa: Trước ngày 01 tháng 11 năm 2023, các sở, ban, ngành
hoàn thành việc điền biểu mẫu rà soát TTHC nội bộ (theo Mẫu số 03) và xây dựng
dự thảo Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ (theo Mẫu số
04), trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
Văn phòng UBND tỉnh tổ chức
nghiên cứu độc lập; trên cơ sở đề xuất của các sở, ban, ngành thực hiện thẩm
tra dự thảo Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ, trình Chủ
tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt trước ngày 01 tháng 12 năm 2023.
+ Thời hạn thực thi phương
án đơn giản hóa: Theo thời hạn cụ thể được xác định tại Quyết định phê duyệt
phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ của Chủ tịch UBND tỉnh, đảm bảo hoàn thành
trước ngày 01 tháng 06 năm 2024.
- Giai đoạn 2:
Các sở, ban, ngành cấp tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối
hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn và các
cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện rà soát, đơn giản hóa đối với
các TTHC nội bộ còn lại thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực, đảm bảo tỷ lệ cắt
giảm tối thiểu 10% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC.
+ Thời hạn trình phê duyệt
phương án đơn giản hóa: Trước ngày 01 tháng 11 năm 2024, các sở, ban, ngành
hoàn thành việc điền biểu mẫu rà soát TTHC nội bộ (theo Mẫu số 03) và xây dựng
dự thảo Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ (theo Mẫu số
04), trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.
Văn phòng UBND tỉnh tổ chức
nghiên cứu độc lập; trên cơ sở đề xuất của các sở, ban, ngành thực hiện thẩm
tra dự thảo Quyết định phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ, trình Chủ
tịch UBND tỉnh xem xét, phê duyệt trước ngày 01 tháng 12 năm 2024.
+ Thời hạn thực thi phương
án đơn giản hóa: Theo thời hạn cụ thể được xác định tại Quyết định phê duyệt
phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ của Chủ tịch UBND tỉnh, đảm bảo hoàn thành
trước ngày 01 tháng 06 năm 2025.
c) Cơ quan chủ trì: Các sở,
ban, ngành cấp tỉnh.
d) Cơ quan phối hợp: Văn phòng
UBND tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn;
Các cơ quan, đơn vị có liên quan.
đ) Sản phẩm:
- Quyết định của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ trong tỉnh.
- Các văn bản thực thi phương
án đơn giản hóa được Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành theo
thẩm quyền.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh
căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ
để triển khai thực hiện, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, đúng tiến độ.
2. UBND các huyện, thị xã,
thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị có liên quan có
trách nhiệm phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh trong việc thực hiện thống
kê, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ; chủ động đề xuất với các sở, ban, ngành
các TTHC nội bộ cần thống kê, rà soát, đơn giản hóa.
3. Văn phòng UBND tỉnh có trách
nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp khó
khăn, vướng mắc (nếu có) của các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.
4. Kinh phí thực hiện Kế hoạch
này được dự toán trong tổng kinh phí chi thường xuyên cho hoạt động quản lý nhà
nước của cơ quan, đơn vị, địa phương hàng năm theo quy định của pháp luật về
ngân sách nhà nước; khuyến khích việc huy động theo quy định của pháp luật các
nguồn kinh phí ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện./.
PHỤ LỤC
BIỂU MẪU THỐNG KÊ, CÔNG BỐ, RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA TTHC NỘI
BỘ TRONG TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3611/QĐ-UBND ngày 26 tháng 10 năm 2022 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
Mẫu 01: Biểu mẫu thống kê TTHC nội bộ
|
1.
|
Tên TTHC
|
Nhập tên TTHC quy định tại
văn bản. Trường hợp chưa được quy định cụ thể, thống nhất tại các văn bản thì
nhập tên ngắn gọn, thể hiện rõ nội hàm của TTHC.
|
|
2.
|
Đơn vị thống kê
|
Nhập tên đơn vị thuộc bộ,
UBND tỉnh thực hiện thống kê TTHC.
|
|
3.
|
Lĩnh vực
|
Nhập lĩnh vực TTHC có sẵn/ hoặc
nếu chưa có sẵn thì nhập tên theo tiêu chí do bộ, UBND tỉnh tự xác định phù hợp.
|
|
4.
|
Văn bản quy định
|
Nhập đầy đủ các văn bản quy định
TTHC, bao gồm cả văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hành chính.
|
|
5.
|
Trình tự thực hiện
|
□ Có quy định: Nhập các bước
thực hiện TTHC kèm thời gian cụ thể từng bước.
□ Không quy định: Tích chọn
trong trường hợp không có quy định.
|
|
6.
|
Cách thức thực hiện
|
Tích chọn nhiều phương án
trong các phương án sau:
□ Trực tiếp
□ Trực tuyến
□ Qua dịch vụ bưu chính
□ Không quy định (trường hợp
chọn phương án này thì chỉ chọn 1).
|
|
7.
|
Thành phần, số lượng hồ sơ
|
□ Có quy định: Nhập từng
thành phần hồ sơ và yêu cầu của hồ sơ (bản chính, bản sao, bản sao công chứng…),
kèm theo số lượng của từng hồ sơ.
□ Không quy định: Tích chọn
trong trường hợp không có quy định.
|
|
8.
|
Thời hạn giải quyết
|
Nhập thời hạn tính từ thời điểm
nộp hồ sơ đầy đủ, đúng quy định tới khi nhận được kết quả giải quyết TTHC
theo quy định tại văn bản, ghi rõ đơn vị (ngày, ngày làm việc).
|
|
9.
|
Đối tượng thực hiện
|
Nêu tên cơ quan/ đơn vị/ nhóm
đối tượng đề nghị và nhận kết quả giải quyết TTHC.
|
|
10.
|
Cơ quan giải quyết
|
- Cơ quan có thẩm quyền quyết
định:
□ Có quy định: Nhập tên cơ
quan/chức danh người quyết định kết quả TTHC.
□ Không quy định: Tích chọn
trong trường hợp không có quy định.
|
|
- Cơ quan trực tiếp thực hiện
TTHC:
□ Có quy định: Nhập tên cơ
quan/chức danh người chủ trì tham mưu cho cơ quan quyết định kết quả TTHC.
□ Không quy định: Tích chọn
trong trường hợp không có quy định.
|
|
- Cơ quan phối hợp thực hiện
TTHC:
□ Có quy định: Nhập tên cơ
quan/chức danh người phối hợp tham mưu cho cơ quan quyết định kết quả TTHC.
□ Không quy định: Tích chọn
trong trường hợp không có quy định.
|
|
11.
|
Kết quả thực hiện
|
□ Có quy định: Nhập tên kết
quả thực hiện của TTHC (Quyết định của ...., văn bản chấp thuận của..., ...).
□ Không quy định: Tích chọn
trong trường hợp không có quy định.
|
|
12.
|
Phí, lệ phí
|
□ Có quy định phí/lệ phí: Nhập
số tiền (Đơn vị tính: VNĐ).
□ Không quy định: Tích chọn
trong trường hợp không có quy định.
|
|
13.
|
Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai
|
□ Có quy định: Nhập tên Mẫu
đơn, tờ khai và đính kèm file mẫu đơn/tờ khai.
□ Không quy định: Tích chọn
trong trường hợp không có quy định.
|
|
14.
|
Yêu cầu, điều kiện thực hiện
TTHC
|
□ Có quy định: Nhập đầy đủ nội
dung từng yêu cầu, điều kiện.
□ Không quy định: Tích chọn
trong trường hợp không có quy định.
|
Mẫu 02: Mẫu Quyết định công bố TTHC nội bộ trong tỉnh
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ……./QĐ-UBND
|
…., ngày …. tháng
…. năm 20…
|
QUYẾT
ĐỊNH
Về
việc công bố thủ tục hành chính nội bộ trong tỉnh Thanh Hóa
CHỦ
TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
…..,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Công bố kèm theo
Quyết định này thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước thuộc
phạm vi chức năng quản lý của UBND tỉnh Thanh Hóa.
Điều 2. Quyết định này
có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND
các huyện thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ
chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (bản điện tử);
- ….
- Lưu: ….
|
CHỦ TỊCH
(Ký tên, dấu)
|
THỦ
TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG TỈNH THANH HÓA
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 3611/QĐ-UBND ngày 26 tháng 10 năm 2022 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
PHẦN I. DANH MỤC THỦ TỤC
HÀNH CHÍNH
|
STT
|
Tên thủ tục hành chính
|
Lĩnh vực
|
Cơ quan thực hiện
|
|
1
|
Thủ tục a
|
|
|
|
2
|
Thủ tục b
|
|
|
|
n
|
…………………
|
|
|
PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA
TỪNG TTHC
I. Lĩnh vực…
1. Tên thủ tục a
- Trình tự thực hiện: (bao gồm
cả thời gian, địa điểm thực hiện thủ tục hành chính)
- Cách thức thực hiện:
- Thành phần, số lượng hồ sơ:
- Thời hạn giải quyết:
- Đối tượng thực hiện thủ tục
hành chính:
- Cơ quan giải quyết thủ tục
hành chính:
- Kết quả thực hiện thủ tục
hành chính:
- Phí, lệ phí (nếu có):
- Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (nếu
có và đề nghị đính kèm ngay sau thủ tục a):
- Yêu cầu, điều kiện thực hiện
thủ tục hành chính (nếu có):
- Căn cứ pháp lý của thủ tục
hành chính:
n. Thủ tục n
…..
Mẫu 03: Biểu mẫu rà soát TTHC nội bộ
|
I. THÔNG TIN CHUNG VỀ TTHC
NỘI BỘ
|
|
1. Tên TTHC
|
|
|
2. Tên đơn vị rà soát
|
|
3. Lĩnh vực
|
|
4. Văn bản quy định
|
|
II. TÍNH CẦN THIẾT CỦA
TTHC NỘI BỘ
|
|
1. TTHC được đặt ra nhằm đạt
được mục tiêu gì?
|
□ Giải quyết công việc cụ thể
cho cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị thuộc cơ quan hành chính nhà nước;
□ Bảo đảm việc thực thi công
vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong cơ quan
hành chính nhà nước.
□ Khác: (Nêu rõ)
(Có thể tích chọn nhiều
phương án).
|
|
2. Mục tiêu này có được đáp ứng
khi thực hiện TTHC không?
|
□ Có
□ Không (Nêu rõ lý do)
(Tích chọn 01 phương án).
|
|
3. Có biện pháp khác để thay
thế thủ tục hành chính này mà vẫn đảm bảo mục tiêu đặt ra hay không?
|
□ Có
Nếu chọn có thì tích chọn một trong các phương án:
□ Thay thế bằng chế độ báo cáo
□ Chuyển sang hậu kiểm
□ Khác: Nêu cụ thể
□ Không
(Nếu chọn có thì bỏ qua mục
III và điền mục IV đề xuất phương án thay thế TTHC bằng biện pháp phù hợp).
|
|
III. SỰ CẦN THIẾT, TÍNH HỢP
LÝ, TÍNH HỢP PHÁP CỦA CÁC BỘ PHẬN CẤU THÀNH TTHC NỘI BỘ1
|
|
1. Trình tự thực hiện
TTHC có được quy định đầy đủ, rõ ràng, phù hợp không? Có được quy định cụ thể
các bước, nội dung công việc, trách nhiệm thực hiện của từng bước không?
|
□ Không quy định
□ Có
□ Không
Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án, gồm:
□ Quy định chưa đầy đủ,
□ Quy định chưa rõ ràng,
□ Quy định chưa phù hợp,
□ Quy định chưa cụ thể các bước,
□ Quy định chưa cụ thể nội dung công việc, chưa quy định trách nhiệm thực hiện
của từng bước.
|
|
2. Cách thức thực hiện
có được quy định đầy đủ, rõ ràng và phù hợp với đối tượng thực hiện, cơ quan
giải quyết TTHC không?
|
□ Không quy định
□ Có
□ Không
Nếu chọn Không, chọn ít nhất một phương án, gồm:
□ Quy định chưa đầy đủ,
□ Quy định chưa rõ ràng,
□ Quy định chưa phù hợp với đối tượng thực hiện,
□ Quy định chưa phù hợp với cơ quan giải quyết.
|
|
3. Hồ sơ có được quy định
rõ ràng và phù hợp về số lượng không? Có được quy định rõ ràng, cụ thể về
tên, quy cách, số lượng của từng thành phần hồ sơ; nội dung thông tin của từng
thành phần hồ sơ có phục vụ cho xem xét, giải quyết TTHC; đã loại trừ hồ sơ
trùng lặp hoặc đã lưu trữ, kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan hay
không? Có quy định về mẫu đơn, tờ khai không và nếu có thì quy định có rõ
ràng, hợp lý không?
|
□ Có
□ Không
Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án, gồm:
□ Quy định số lượng chưa phù hợp,
□ Chưa quy định rõ ràng, cụ thể về tên, quy cách, số lượng của từng thành phần
hồ sơ,
□ Nội dung thông tin của từng thành phần hồ sơ chưa phục vụ cho xem xét, giải
quyết TTHC,
□ Chưa loại trừ hồ sơ trùng lặp hoặc đã lưu trữ, kết nối, chia sẻ thông tin
giữa các cơ quan,
□ Chưa quy định về mẫu đơn, tờ khai,
□ Quy định về mẫu đơn, tờ khai chưa rõ ràng, chưa hợp lý.
□ Quy định chưa rõ ràng về số lượng,
|
|
4. Thời hạn giải quyết có được
quy định rõ ràng, cụ thể và phù hợp không?
|
□ Không quy định
□ Có
□ Có
□ Không
Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án, gồm:
□ Chưa quy định rõ ràng,
□ Chưa quy định cụ thể,
□ Chưa quy định phù hợp.
|
|
5. Cơ quan thực hiện có được
quy định hợp lý, rõ ràng và cụ thể không?
|
□ Có
□ Không
Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án, gồm:
□ Chưa quy định hợp lý,
□ Chưa quy định rõ ràng,
□ Chưa quy định cụ thể.
|
|
6. Đối tượng thực hiện có thể
thu hẹp hoặc cần mở rộng không?
|
□ Có
Nếu Có, chọn cụ thể 01
trong 02 phương án, gồm:
□ Thu hẹp □ Mở rộng
Nhập cụ thể phương án:…………..
□ Không
|
|
7. Yêu cầu, điều kiện có cần
thiết không? Có được quy định đầy đủ, rõ ràng, hợp pháp, hợp lý không?
|
□ Không quy định
□ Có
□ Không
Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án, gồm:
□ Không cần thiết,
□ Chưa quy định đầy đủ,
□ Chưa quy định rõ ràng,
□ Quy định chưa hợp pháp,
□ Quy định chưa hợp lý.
|
|
8. Thời hạn có hiệu lực của kết
quả thực hiện có hợp lý không?
|
□ Có
□ Không
Nếu chọn Không, chọn 01
phương án đề xuất, gồm:
□ Không cần quy định thời hạn,
□ Khác: (Nêu cụ thể, VD: 6 tháng; 1 năm; 5 năm …).
|
|
9. Mẫu đơn, tờ khai có cần
thiết, hợp pháp, hợp lý không?
|
□ Không quy định
□ Có
□ Không
Nếu chọn Không, chọn ít nhất
01 phương án, gồm:
□ Không cần thiết,
□ Quy định chưa hợp pháp,
□ Quy định chưa hợp lý.
|
|
10. Mức và cách thức nộp phí/
lệ phí có hợp lý không?
|
□ Không quy định
□ Có
□ Không
Nếu chọn Không, chọn ít nhất 01 phương án đề xuất, gồm:
□ Không cần quy định phí/lệ phí,
□ Giảm mức phí/lệ phí,
□ Nộp phí/lệ phí trực tuyến.
|
|
IV. PHƯƠNG ÁN CẮT GIẢM,
ĐƠN GIẢN HÓA
|
|
1. Phương án cắt giản, đơn giản
hóa
|
Nội dung đơn giản hóa (nêu
rõ cần bãi bỏ/hủy bỏ; sửa đổi, bổ sung; thay thế TTHC, mẫu đơn, tờ khai hay
yêu cầu điều kiện để thực hiện TTHC)
a)………………………………………………..…………………………………
Lý
do:…………………………………………..........……………………………
b)……………………………………………………………….………………….
Lý
do:………………………………………………..........……………………....
|
|
2. Chi phí tuân thủ tiết kiệm
được2
|
- Chi phí tuân thủ TTHC trước
khi đơn giản hóa: ……. đồng/năm
- Chi phí tuân thủ TTHC sau
khi đơn giản hóa: ..…. đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm: …… đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: ….
%.
|
|
V. KIẾN NGHỊ THỰC THI
|
|
1. Văn bản cần sửa đổi, bổ
sung
|
Đề nghị nêu rõ tên loại; số,
ký hiệu; ngày, tháng, năm; nêu rõ điều, khoản, điểm quy định của văn bản cần
sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ.
|
|
2. Lộ trình thực hiện
|
Nêu rõ thời hạn hoàn thành việc
trình cấp có thẩm quyền văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ.
|
Mẫu 04: Mẫu Quyết định phê duyệt phương án đơn giản
hóa TTHC nội bộ thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh
|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/QĐ-…
|
…., ngày
….tháng….năm …..
|
QUYẾT
ĐỊNH
Về
việc phê duyệt phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong tỉnh
Thanh Hóa
CHỦ
TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở….,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt phương
án đơn giản hóa … thủ tục hành chính trong lĩnh vực…………………………..., thuộc phạm vi
quản lý của tỉnh Thanh Hóa (Có Phụ lục đính kèm).
Điều 2. Giao các sở,
ngành, các đơn vị có liên quan dự thảo văn bản thực thi phương án đơn giản hóa
thủ tục hành chính tại Phụ lục kèm theo Quyết định này, trình Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh xem xét, ban hành.
Điều 3. Giao Văn phòng Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành, đơn vị có liên
quan thực hiện Quyết định này.
Điều 4. Quyết định này
có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- TTgCP (để báo cáo);
- Văn phòng Chính phủ (bản điện tử);
- Lưu: VT.
|
CHỦ TỊCH
(Ký tên, dấu)
|
PHƯƠNG
ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ LĨNH VỰC………….
(Ban
hành kèm theo Quyết định số ……/QĐ-UBND ngày… tháng… năm… của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh Thanh Hóa)
1. Thủ tục hoặc nhóm thủ tục:
……………………………………………….........................
1.1. Nội dung đơn giản hóa (nêu
rõ cần bãi bỏ/hủy bỏ; sửa đổi, bổ sung; thay thế TTHC, mẫu đơn, tờ khai hay yêu
cầu điều kiện để thực hiện TTHC) a)………………………………………………..……………………………………………………
Lý do:…………………………………………..........……………………………………………..
b)……………………………………………………………….…………………………………….
Lý do:…………………………………………..........……………………………………………..
1.2. Kiến nghị thực thi:
- Nêu rõ điều, khoản, điểm, văn
bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ;
- Lộ trình thực hiện:
1.3. Lợi ích phương án đơn
giản hóa
- Chi phí tuân thủ TTHC trước
khi đơn giản hóa: ……. đồng/năm
- Chi phí tuân thủ TTHC sau khi
đơn giản hóa: ..…. đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm: …… đồng/năm.
- Tỷ lệ cắt giảm chi phí: …. %.
………….
n. Thủ tục hoặc nhóm thủ tục:
……………………………………………….........................
1 Trường hợp một
số bộ phận cấu thành TTHC chưa được quy định tại văn bản, tích chọn ô Không quy
định.
2 Việc tính
toán chi phí tuân thủ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP,
Thông tư số 02/2017/TT-VPCP và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.
