|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3459/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày
19 tháng 08 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG NGỪA, GIẢM
THIỂU TRẺ EM LAO ĐỘNG TRÁI QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
GIAI ĐOẠN 2021-2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ
chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Quyết định số
782/QĐ-TTg ngày 27/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng
ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định của pháp luật giai đoạn
2021-2025, định hướng đến năm 2030;
Căn cứ Công văn số
2178/LĐTBXH-TE ngày 12/7/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc
thực hiện Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định của
pháp luật giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 196/TTr-SLĐTBXH ngày
10/8/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện
Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định của pháp luật
trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.
Điều 2.
Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối
hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ
chức triển khai thực hiện Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động
- Thương binh và Xã hội, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Giáo dục
và Đào tạo tạo, Thông tin và Truyền thông; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBNTTQ Việt Nam tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Liên đoàn Lao động tỉnh;
- Hội LHPN tỉnh; Hội ND tỉnh; Tỉnh đoàn;
- Các cơ quan, đơn vị liên quan;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- CVP, PVP VX;
- Lưu: VT, K20.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lâm Hải Giang
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU TRẺ EM LAO ĐỘNG
TRÁI QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2021-2025, ĐỊNH
HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày /
/2021 của UBND tỉnh)
I. MỤC TIÊU
VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
1. Mục tiêu:
a) Mục tiêu 1: Phòng ngừa, phát
hiện, hỗ trợ, can thiệp trẻ em lao động trái quy định của pháp luật (sau đây gọi
là lao động trẻ em) và trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em.
- Phấn đấu giảm tỷ lệ lao động
trẻ em và người chưa thành niên từ 5 tuổi đến 17 tuổi xuống 2%.
- 100% trẻ em có nguy cơ, lao động
trẻ em và trẻ em bị mua bán vì mục đích bóc lột sức lao động khi có thông báo
được hỗ trợ, can thiệp kịp thời, được quản lý, theo dõi.
- Trên 90% trẻ em có nguy cơ,
lao động trẻ em được tiếp cận giáo dục phổ thông và đào tạo nghề phù hợp.
b) Mục tiêu 2: Truyền thông về
phòng ngừa và giảm thiểu lao động trẻ em.
- 90% cán bộ, giáo viên trong
các cơ sở giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em; 70% cha mẹ, người chăm sóc trẻ em
được cung cấp thông tin, kiến thức về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.
- 70% trẻ em được cung cấp
thông tin, kiến thức về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.
- Ít nhất 85% doanh nghiệp, hợp
tác xã, hộ gia đình đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã, hộ gia
đình trong các làng nghề được cung cấp thông tin, kiến thức về phòng ngừa, giảm
thiểu lao động trẻ em.
c) Mục tiêu 3: Đào tạo, tập huấn
về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.
- 90% công chức, viên chức cấp
tỉnh, huyện và 70% cán bộ, công chức cấp xã ngành Lao động - Thương binh và Xã
hội, các cơ quan, tổ chức có liên quan đến vấn đề lao động trẻ em được tập huấn
kiến thức, kỹ năng về quản lý, phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp giảm
thiểu lao động trẻ em.
- Ít nhất 85% doanh nghiệp đặc
biệt doanh nghiệp vừa và nhỏ, 70% hợp tác xã, hộ gia đình, đặc biệt hợp tác xã,
hộ gia đình trong các làng nghề được tập huấn các kiến thức, kỹ năng về phòng
ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp giảm thiểu lao động trẻ em.
2. Định hướng đến năm
2030: Phấn đấu giảm tỷ lệ lao động trẻ em và người chưa thành niên từ 5 tuổi đến
17 tuổi xuống 1%; giảm tối đa tỷ lệ lao động trẻ em và người chưa thành niên
làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm trong số lao động trẻ em và người
chưa thành niên.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Hoàn thiện chính sách, pháp
luật về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.
Rà soát, hoàn thiện chính sách,
pháp luật; Nghiên cứu, xây dựng tiêu chí xác định lao động trẻ em, bảo vệ trẻ
em; xây dựng cơ chế phối hợp liên ngành về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ
em.
2. Truyền thông, giáo dục, vận
động xã hội nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa, giảm thiểu lao động
trẻ em.
Nghiên cứu, xây dựng, phát triển
các chương trình, sản phẩm, tài liệu truyền thông, đa dạng các phương thức
thông tin tuyên truyền phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em, giáo dục hỗ trợ
quyền trẻ em phù hợp với từng địa phương.
3. Nâng cao năng lực của chính
quyền các cấp, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, đặc biệt là người sử dụng
lao động về phòng ngừa và giảm thiểu lao động trẻ em. Xây dựng tài liệu và tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng cho giảng viên nguồn các cấp, các
ngành từ tỉnh đến cơ sở về việc phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.
4. Tăng cường phòng ngừa, phát
hiện và hỗ trợ, can thiệp lao động trẻ em và trẻ em có nguy cơ trở thành lao động
trẻ em ở các cấp, các ngành đặc biệt là cấp cơ sở, chú trọng lĩnh vực nông nghiệp,
tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và trong các chuỗi cung ứng. Phòng, chống tội phạm
mua bán trẻ em vì mục đích bóc lột sức lao động. Xây dựng và triển khai quy
trình, mạng lưới phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp lao động trẻ em và trẻ
em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em gắn với hệ thống bảo vệ trẻ em. Hỗ trợ
lao động trẻ em, trẻ em có nguy cơ trở thành lao động trẻ em và gia đình tiếp cận
chính sách, chương trình, dịch vụ giảm nghèo, an sinh xã hội, giáo dục phổ
thông và đào tạo nghề phù hợp. Triển khai các mô hình phòng ngừa, giảm thiểu
lao động trẻ em.
5. Tăng cường hợp tác trao đổi
kinh nghiệm về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em, vận động nguồn lực trong
nước và quốc tế. Huy động sự tham gia của các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và
cá nhân trong phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.
6. Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật, chính sách về phòng ngừa lao động trẻ
em. Xử lý nghiêm, kịp thời các trường hợp sử dụng lao động trẻ em.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch
được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các sở, ngành, địa
phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; nguồn tài trợ của các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước và nguồn hợp pháp khác.
2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại
Kế hoạch này; các sở, ngành, địa phương chủ động lập dự toán chi hàng năm,
trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội là cơ quan chủ trì thực hiện
- Xây dựng, hướng dẫn, tổ chức
triển khai các nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch.
- Rà soát, sửa đổi, bổ sung
theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoàn thiện
chính sách, pháp luật về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em. Hướng dẫn, triển
khai tiêu chí xác định lao động trẻ em, bảo vệ trẻ em.
- Xây dựng quy trình, mô hình hỗ
trợ, can thiệp phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra;
thành lập các đoàn liên ngành kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về
phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em.
- Theo dõi, đánh giá, sơ kết, tổng
kết tình hình thực hiện Kế hoạch.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo
Phối hợp với các Sở, ban, ngành
trong công tác phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em theo chức năng, nhiệm vụ
của ngành. Cung cấp thông tin, kiến thức, kỹ năng về phòng ngừa lao động trẻ em
cho cán bộ, giáo viên và học sinh. Hỗ trợ lao động trẻ em và trẻ em có nguy cơ
trở thành lao động trẻ em được tiếp cận giáo dục phổ thông và triển khai mô
hình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em theo chức năng, nhiệm vụ.
3. Công an tỉnh
Chủ trì công tác phòng, chống tội
phạm mua bán trẻ em vì mục đích bóc lột sức lao động. Tăng cường kiểm tra, phát
hiện kịp thời và xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm pháp luật về sử dụng lao động
trẻ em. Phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan trong công tác bảo
vệ, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng cho trẻ em bị bóc lột sức lao động.
4. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
Tăng cường tuyên truyền nâng
cao nhận thức về phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em trong lĩnh vực nông
nghiệp. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về lao động trẻ
em trong lĩnh vực được giao.
5. Sở Thông tin và Truyền
thông
Chỉ đạo, phối hợp với các cơ
quan liên quan tổ chức phổ biến, tuyên truyền về phòng ngừa, giảm thiểu lao động
trẻ em.
6. Sở Tài chính
Hàng năm, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí
trong kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa
phương để triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật ngân sách nhà nước,
phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương theo phân cấp ngân sách nhà
nước hiện hành. Hướng dẫn thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng kinh phí
theo quy định.
7. Các sở, ngành căn cứ
chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao có trách nhiệm xây dựng và lồng ghép
thực hiện Kế hoạch theo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm.
8. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Tổ chức triển khai thực hiện
Kế hoạch tại địa phương. Triển khai các nhiệm vụ, giải pháp, mô hình phù hợp
tình hình thực tế tại địa phương, đặc biệt ở địa bàn, ngành nghề có trẻ em tham
gia lao động, lao động trẻ em hoặc có nguy cơ phát sinh lao động trẻ em.
- Chủ động bố trí ngân sách,
nguồn lực hoặc lồng ghép kinh phí các chương trình, đề án có liên quan trên địa
bàn để thực hiện Kế hoạch.
- Kiểm tra, thanh tra định kỳ,
đột xuất việc chấp hành pháp luật, chính sách về phòng ngừa, giảm thiểu lao động
trẻ em; xử lý nghiêm, kịp thời các trường hợp sử dụng lao động trẻ em.
9. Đề nghị Liên đoàn Lao
động tỉnh tổ chức truyền thông, giáo dục, tư vấn pháp luật, chính sách về lao động
trẻ em cho cán bộ, đoàn viên, người chưa thành niên, trẻ em tham gia lao động
trong các đơn vị, doanh nghiệp có tổ chức công đoàn trên địa bàn tỉnh.
10. Đề nghị Liên minh Hợp
tác xã tỉnh chủ trì triển khai thực hiện Kế hoạch đến người sử dụng lao động và
người lao động trong các Hợp tác xã, Liên hiệp Hợp tác xã, Tổ hợp tác bảo đảm
thực hiện các quy định của pháp luật về lao động trẻ em. Hướng dẫn và triển
khai mô hình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em trong khu vực Hợp tác xã và
các làng nghề.
11. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Liên
hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh và các tổ chức
thành viên khác của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Bảo trợ Người khuyết tật
và Bảo vệ quyền trẻ em và các tổ chức xã hội:
- Truyền thông, giáo dục, tư vấn
pháp luật, chính sách về lao động trẻ em.
- Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội
Nông dân tỉnh tăng cường hướng dẫn các cấp hội vận động gia đình không để trẻ
em bỏ học, lao động trái quy định của pháp luật, đặc biệt đối với các hộ nghèo,
cận nghèo, vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu vực kinh tế nông nghiệp,
địa bàn có trẻ em tham gia lao động, lao động trẻ em hoặc có nguy cơ phát sinh
lao động trẻ em.
12. Các cơ quan, đơn vị,
địa phương định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội trước ngày 25/11 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
Chương trình phòng ngừa, giảm thiểu trẻ em lao động trái quy định của pháp luật
trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030. Trong
quá trình triển khai thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc các cơ quan, đơn vị,
địa phương phản ảnh qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để hướng dẫn thực
hiện hoặc tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.