Quyết định 342/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Lâm Đồng, phiên bản 2.0

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH LÂM ĐỒNG, PHIÊN BẢN 2.0

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐÒNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025;

Căn cứ Quyết định số 2323/QĐ-BTTTT ngày 31/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc Ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên bản 2.0;

Căn cứ văn bản số 1936/THH-CSCNTT ngày 23/12/2020 của Cục Tin học hóa - Bộ Thông tin và Truyền thông về việc góp ý dự thảo Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Lâm Đồng, phiên bản 2.0;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 01/TTr-STTTT ngày 21/01/2021, văn bản số 76/STTTT-KH ngày 28/01/2020 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 66/TTr-SNV ngày 20/01/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Lâm Đồng, phiên bản 2.0.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Thông tin và Truyền thông; Nội vụ; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH LÂM ĐỒNG, PHIÊN BẢN 2.0

(Ban hành kèm theo Quyết định số 342/QĐ-UBND ngày 05/02/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)

I. Mục tiêu

1. Tăng cường khả năng kết nối liên thông, tích hợp, chia sẻ, kế thừa thông tin và cơ sở hạ tầng thông tin;

2. Tăng cường khả năng giám sát, đánh giá đầu tư; đảm bảo triển khai ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) đồng bộ, hạn chế trùng lặp, tiết kiệm chi phí, thời gian triển khai của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh;

3. Nâng cao tính linh hoạt khi xây dựng, triển khai các thành phần, hệ thống thông tin theo điều kiện thực tế của tỉnh;

4. Tạo cơ sở xác định các thành phần, hệ thống CNTT cần xây dựng và lộ trình, trách nhiệm triển khai Chính quyền điện tử (CQĐT) của tỉnh.

II. Định hướng

1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật về ứng dụng, phát triển CNTT:

a) Xây dựng nghị quyết, đề án, chương trình, chiến lược, kế hoạch phát triển ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số các cấp, dịch vụ đô thị thông minh; rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực chuyên ngành để đáp ứng yêu cầu điều chỉnh các mối quan hệ mới phát sinh trong ứng dụng CNTT, xây dựng CQĐT, chuyển đổi số;

b) Duy trì, cập nhật Kiến trúc CQĐT của tỉnh; chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai ứng dụng CNTT tuân thủ theo Kiến trúc CQĐT;

c) Xây dựng, cập nhật bộ mã định danh điện tử của các cơ quan, tổ chức thống nhất theo tiêu chuẩn quy định, phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu của tất cả các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu (CSDL);

d) Xây dựng các văn bản triển khai chuẩn hóa, điện tử hóa quy trình nghiệp vụ xử lý hồ sơ của các cơ quan nhà nước trên môi trường mạng;

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH LÂM ĐỒNG, PHIÊN BẢN 2.0

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐÒNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025;

Căn cứ Quyết định số 2323/QĐ-BTTTT ngày 31/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc Ban hành Khung Kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam, phiên bản 2.0;

Căn cứ văn bản số 1936/THH-CSCNTT ngày 23/12/2020 của Cục Tin học hóa - Bộ Thông tin và Truyền thông về việc góp ý dự thảo Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Lâm Đồng, phiên bản 2.0;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 01/TTr-STTTT ngày 21/01/2021, văn bản số 76/STTTT-KH ngày 28/01/2020 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 66/TTr-SNV ngày 20/01/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Lâm Đồng, phiên bản 2.0.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Thông tin và Truyền thông; Nội vụ; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KIẾN TRÚC CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TỈNH LÂM ĐỒNG, PHIÊN BẢN 2.0

(Ban hành kèm theo Quyết định số 342/QĐ-UBND ngày 05/02/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)

I. Mục tiêu

1. Tăng cường khả năng kết nối liên thông, tích hợp, chia sẻ, kế thừa thông tin và cơ sở hạ tầng thông tin;

2. Tăng cường khả năng giám sát, đánh giá đầu tư; đảm bảo triển khai ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) đồng bộ, hạn chế trùng lặp, tiết kiệm chi phí, thời gian triển khai của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh;

3. Nâng cao tính linh hoạt khi xây dựng, triển khai các thành phần, hệ thống thông tin theo điều kiện thực tế của tỉnh;

4. Tạo cơ sở xác định các thành phần, hệ thống CNTT cần xây dựng và lộ trình, trách nhiệm triển khai Chính quyền điện tử (CQĐT) của tỉnh.

II. Định hướng

1. Hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật về ứng dụng, phát triển CNTT:

a) Xây dựng nghị quyết, đề án, chương trình, chiến lược, kế hoạch phát triển ứng dụng CNTT, phát triển chính quyền số các cấp, dịch vụ đô thị thông minh; rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực chuyên ngành để đáp ứng yêu cầu điều chỉnh các mối quan hệ mới phát sinh trong ứng dụng CNTT, xây dựng CQĐT, chuyển đổi số;

b) Duy trì, cập nhật Kiến trúc CQĐT của tỉnh; chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai ứng dụng CNTT tuân thủ theo Kiến trúc CQĐT;

c) Xây dựng, cập nhật bộ mã định danh điện tử của các cơ quan, tổ chức thống nhất theo tiêu chuẩn quy định, phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu của tất cả các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu (CSDL);

d) Xây dựng các văn bản triển khai chuẩn hóa, điện tử hóa quy trình nghiệp vụ xử lý hồ sơ của các cơ quan nhà nước trên môi trường mạng;

đ) Triển khai, hướng dẫn cụ thể các nội dung về an toàn thông tin (ATTT) theo hướng quy định trách nhiệm bảo đảm ATTT đối với tổ chức, cá nhân; có các biện pháp bảo đảm ATTT, an ninh mạng; đề xuất cấp có thẩm quyền phê duyệt mức độ ATTT theo cấp độ đối với tất cả các hệ thống thông tin;

e) Triển khai chuyển đổi hạ tầng ứng dụng CNTT tại các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh sang ứng dụng địa chỉ giao thức Internet thế hệ mới (IPv6);

g) Xây dựng chính sách ưu đãi, hỗ trợ, thu hút, đào tạo nguồn nhân lực CNTT làm việc trong các cơ quan Đảng, Đoàn thể và Nhà nước trên địa bàn tỉnh.

2. Xây dựng nền tảng công nghệ phát triển CQĐT của tỉnh phù hợp với xu thế phát triển Chính phủ điện tử:

a) Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hoạt động của các hệ thống thông tin đã xây dựng như: Cổng dịch vụ công trực tuyến (DVCTT), “Một cửa điện tử”, “Một cửa điện tử liên thông” và DVCTT mức độ cao; phần mềm quản lý văn bản và điều hành; Cổng thông tin điện tử của tỉnh. Cập nhật theo các tiêu chuẩn, đánh giá của Văn phòng Chính phủ, Bộ Thông tin và Truyền thông;

b) Hoàn thiện CSDL chuyên ngành, cập nhật triển khai các hệ thống CSDL quốc gia tại địa phương; kết nối liên thông, chia sẻ với Hệ thống thông tin một cửa điện tử, Cổng DVCTT của tỉnh và Cổng DVCTT quốc gia phục vụ người dân và doanh nghiệp; kết nối liên thông nền tảng chia sẻ, tích hợp dữ liệu tỉnh Lâm Đồng (LGSP), hoàn thiện trong giai đoạn 2021-2025: CSDL dùng chung và CSDL giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh, có giải pháp xác thực người dùng phù hợp; CSDL cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh tích hợp, chia sẻ với hệ thống CSDL cán bộ, công chức, viên chức toàn quốc theo lộ trình của Bộ Nội vụ; CSDL đất đai của tỉnh kết nối, chia sẻ với CSDL đất đai quốc gia và Cổng DVCTT quốc gia;

c) Tái cấu trúc hạ tầng CNTT theo hướng kết hợp giữa mô hình tập trung và phân tán dựa trên công nghệ điện toán đám mây, tối ưu hóa hạ tầng CNTT theo khu vực, thực hiện giải pháp thuế dịch vụ, tăng cường khả năng bảo mật, sao lưu, phòng chống thảm họa, bảo đảm vận hành ổn định, ATTT, an ninh mạng của các hệ thống thông tin, CSDL;

d) Triển khai mạng truyền số liệu chuyên dùng (TSLCD) ổn định đến cấp xã; hoàn thiện hệ thống mạng nội bộ tuân thủ theo yêu cầu kỹ thuật, đảm bảo ATTT;

đ) Nâng cấp Trung tâm quản lý Cổng thông tin điện tử tỉnh theo tiêu chuẩn trong nước và quốc tế;

e) Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông tập trung đầu tư xây dựng và nâng cao năng lực mạng lưới viễn thông của tỉnh, nâng cao chất lượng đường truyền nhằm đảm bảo yêu cầu khai thác, sử dụng dịch vụ CNTT của các cơ quan nhà nước và người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

3. Xây dựng CQĐT gắn chặt với bảo đảm ATTT, an ninh mạng, an ninh quốc gia, bảo vệ thông tin cá nhân:

a) Triển khai đồng bộ các giải pháp ATTT cho các hệ thống CNTT của tỉnh; thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá an toàn, an ninh thông tin cho các hệ thống thông tin của tỉnh;

b) Triển khai dịch vụ chứng thực điện tử chữ ký số cho các hệ thống thông tin của tỉnh; giải pháp ký số từ xa trên thiết bị di động.

III. Nguyên tắc xây dựng

1. Tuân thủ Kiến trúc CQĐT trong triển khai các ứng dụng CNTT của tỉnh;

2. Kịp thời nhận diện và có giải pháp đảm bảo ATTT;

3. Các ứng dụng, dịch vụ trong CQĐT cần hỗ trợ Web, theo kiến trúc hướng dịch vụ, tài liệu hóa đầy đủ đảm bảo liên thông qua hệ thống LGSP của tỉnh;

4. Ưu tiên triển khai nền tảng, các ứng dụng, dịch vụ, hệ thống thông tin, CSDL dùng chung của tỉnh;

5. Áp dụng cơ chế đăng nhập một lần cho các ứng dụng, dịch vụ trong CQĐT của tỉnh; áp dụng tiêu chuẩn mở trong trao đổi thông tin, dữ liệu;

6. Tài liệu hóa cấu trúc thông điệp trao đổi: Tăng cường tính liên thông thông tin, dữ liệu trong đổi giữa các hệ thống thông tin. Tài liệu tối thiểu gồm: Trường thông tin bắt buộc và tùy chọn; độ dài và kiểu của trường thông tin; mô tả dữ liệu của các trường thông tin; giải thích và có ví dụ về các trường thông tin;

7. Nền tảng ứng dụng cần được ảo hóa khi cần thiết; sử dụng các CSDL dùng chung của tỉnh; thực hiện chuyển đổi dữ liệu trước khi triển khai các ứng dụng; có mô đun ứng dụng nghiệp vụ tương ứng với nhóm DVCTT; các ứng dụng nghiệp vụ phục vụ DVCTT tích hợp lên Cổng DVCTT, hệ thống xử lý nghiệp vụ nội bộ của tỉnh; đảm bảo đồng bộ, thống nhất và liên thông giữ các hệ thông thông tin, kết nối với các hệ thống thông tin quốc gia.

IV. Mô hình Kiến trúc CQĐT tỉnh Lâm Đồng, phiên bản 2.0

Mô tả chi tiết mô hình:

V. Lộ trình thực hiện giai đoạn 2020-2025

VI. Nguồn vốn thực hiện: Ngân sách nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác.

VII. Tổ chức thực hiện

1. Ban Chỉ đạo xây dựng CQĐT của tỉnh: Chỉ đạo, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương triển khai thực hiện đúng quy định về Kiến trúc CQĐT tỉnh Lâm Đồng, phiên bản 2.0.

2. Sở Thông tin và Truyền thông:

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kiến trúc CQĐT tỉnh Lâm Đồng; xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện các nhiệm vụ được giao; ban hành các văn bản hướng dẫn tiêu chuẩn kỹ thuật theo Kiến trúc CQĐT của tỉnh;

b) Thẩm định sự phù hợp của các kế hoạch, dự án ứng dụng CNTT với Kiến trúc CQĐT của tỉnh; theo dõi, đôn đốc triển khai các kế hoạch, dự án ứng dụng CNTT phù hợp với Kiến trúc CQĐT của tỉnh; tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, điều chính Kiến trúc khi cần thiết.

3. Sở Tài chính: Hàng năm căn cứ khả năng cân đối vốn của ngân sách tỉnh, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Hàng năm chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông cân đối nguồn vốn đầu tư công và lồng ghép các nguồn vốn, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng chính quyền điện tử trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh; huy động các nguồn lực đầu tư, phát triển CNTT phục vụ Kiến trúc CQĐT tỉnh Lâm Đồng.

5. Các sở, ban, ngành, địa phương: Tham mưu, đề xuất xây dựng các hệ thống thông tin, CSDL chuyên ngành phù hợp với Kiến trúc CQĐT của tỉnh./.