|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------------
|
|
Số:
339/QĐ-UBND
|
Mỹ
Tho, ngày 09 tháng 02 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý
cho doanh nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 1676/QĐ-BTP ngày 03/9/2008 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt
Kế hoạch triển khai Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ về
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
Tiền Giang.
Điều 2. Giao Giám đốc Sở
Tư pháp chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan, Hội Luật gia, Hiệp
hội các doanh nghiệp và Liên minh hợp tác xã tỉnh Tiền Giang tổ chức triển khai
thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng
Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các sở, ngành có liên
quan, Chủ tịch Hiệp hội các doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang, Chủ tịch Liên minh
hợp tác xã tỉnh Tiền Giang, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ
Tho, thị xã Gò Công căn cứ quyết định thi hành.
Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thanh Trung
|
CHƯƠNG TRÌNH
HỖ
TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 339/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2009 của Ủy
ban nhân dân tỉnh)
Thực hiện Nghị định số
66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp,
Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang ban hành Chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Nhằm thông tin pháp
lý nhanh chóng, kịp thời cho doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác và tổ chức,
cá nhân kinh doanh (gọi chung là doanh nghiệp); phổ biến, bồi dưỡng kiến thức
pháp luật kinh doanh cho người quản lý doanh nghiệp; bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp
vụ pháp chế cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Tạo điều kiện thuận
lợi cho các doanh nghiệp được tiếp cận, sử dụng thông tin đăng tải trên trang
thông tin điện tử của tỉnh, được giải đáp pháp luật, cung cấp văn bản quy phạm
pháp luật, văn bản quản lý của Nhà nước (không thuộc danh mục văn bản bí mật
nhà nước) mà doanh nghiệp quan tâm yêu cầu được cung cấp, đảm bảo sản xuất kinh
doanh đúng pháp luật, ngăn ngừa sự rủi ro trong hoạt động của doanh nghiệp.
II. ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC HỖ TRỢ PHÁP LÝ
Doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp
tác và tổ chức, cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh Tiền Giang (gọi chung là
doanh nghiệp).
III. HÌNH THỨC VÀ NỘI DUNG HỖ
TRỢ PHÁP LÝ
1. Xây dựng và khai thác các cơ
sở dữ liệu pháp luật phục vụ hoạt động của doanh nghiệp:
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
có trách nhiệm:
- Xây dựng, duy trì, cập nhật và
đăng Công báo tỉnh, Website tỉnh các văn bản quy phạm pháp luật (nhất là các
văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp) do Hội đồng nhân
dân (HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành; các văn bản hướng dẫn của các
sở, ngành tỉnh; văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND các huyện, thành phố
Mỹ Tho và thị xã Gò Công (cấp huyện) ban hành. Trong trường hợp văn bản pháp
luật có hiệu lực pháp luật mà chưa được đăng tải trên Công báo, trang thông tin
điện tử của UBND tỉnh thì doanh nghiệp có quyền đề nghị Văn phòng UBND tỉnh cập
nhật và đăng tải văn bản đó.
- Trên cơ sở rà soát, hệ thống
hóa văn bản của Sở Tư pháp, Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm đăng Công báo,
Website tỉnh các văn bản hết hiệu lực thi hành; văn bản có nội dung sửa đổi, bổ
sung, danh mục các văn bản của Trung ương.
- Các sở, ngành tỉnh; UBND cấp
huyện có trách nhiệm gửi các văn bản quy phạm pháp luật, các văn bản hướng dẫn
có liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp về Văn phòng UBND tỉnh để đăng Công
báo, thông tin trên Website của tỉnh.
2. Biên soạn tài liệu, xây dựng
chuyên mục phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật:
a) Sở Tư pháp có trách nhiệm:
- Chủ trì, phối hợp với Hiệp Hội
các doanh nghiệp, Hội Luật gia và các sở, ngành có liên quan biên soạn các loại
tài liệu giới thiệu các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và của tỉnh
ban hành liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp để tuyên truyền, phổ biến cho
các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành tỉnh, Hiệp hội các doanh nghiệp tỉnh, Liên minh hợp tác xã của tỉnh xây
dựng kế hoạch và tổ chức triển khai các văn bản pháp luật mới ban hành liên
quan đến hoạt động của doanh nghiệp cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Đài Phát thanh -
Truyền hình tỉnh, Báo Ấp Bắc xây dựng chuyên mục, chuyên trang pháp luật giới
thiệu văn bản pháp luật của tỉnh liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp để
tuyên truyền, giới thiệu cho các doanh nghiệp các chủ trương, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước.
b) Văn phòng UBND tỉnh có trách
nhiệm:
Xây dựng chuyên trang hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên trang thông
tin điện tử của tỉnh, lấy ý kiến khảo sát nhu cầu về hỗ trợ pháp lý của doanh
nghiệp.
3. Bồi dưỡng kiến thức pháp luật
cho doanh nghiệp:
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với các sở, ngành tỉnh, Hiệp hội các doanh nghiệp, Liên minh hợp tác xã, Hội
Luật gia xây dựng kế hoạch và tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật
cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Doanh nghiệp chủ động
phối hợp Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Luật gia, Hội đồng phối hợp công tác phổ
biến giáo dục pháp luật, các sở, ngành có liên quan tổ chức thực hiện phổ biến
giáo dục pháp luật trong doanh nghiệp về những quy định pháp luật liên quan
trực tiếp đến người lao động, người sử dụng lao động, văn bản pháp luật liên
quan đến lĩnh vực hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
4. Giải đáp pháp luật cho doanh
nghiệp:
Hiệp hội các doanh nghiệp, Liên
minh hợp tác xã là cơ quan đầu mối tiếp nhận các yêu cầu giải đáp pháp luật cho
doanh nghiệp:
Trong
thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận yêu cầu, Hiệp hội các doanh
nghiệp, Liên minh hợp tác xã có trách nhiệm chuyển yêu cầu đến cơ quan quản lý
nhà nước chuyên ngành để giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp.
Nếu
các yêu cầu gửi trực tiếp đến các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành thì các
cơ quan có trách nhiệm tiếp nhận yêu cầu và giải đáp pháp luật.
Trong
thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận yêu cầu và doanh nghiệp cung
cấp đủ thông tin có liên quan đến yêu cầu giải đáp pháp luật, Cơ quan quản lý
nhà nước chuyên ngành của tỉnh phải giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp và gửi
Hiệp hội các doanh nghiệp, Liên minh hợp tác xã để theo dõi.
Đối
với các trường hợp phức tạp hoặc nội dung liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực
thì thời hạn trả lời là 15 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận yêu cầu và doanh
nghiệp cung cấp đủ thông tin có liên quan đến yêu cầu giải đáp pháp luật.
Trường hợp không giải đáp pháp luật thì cơ quan được yêu cầu giải đáp
phải nêu rõ lý do.
Cán bộ pháp chế sở, ngành có
trách nhiệm giúp lãnh đạo sở, ngành tiếp nhận yêu cầu và giải đáp pháp luật
hoặc phối hợp với các cơ quan chuyên môn thuộc sở, ngành để giải đáp pháp luật
cho doanh nghiệp.
- Hình thức giải đáp pháp luật
được thực hiện bằng văn bản, thông qua mạng điện tử, giải đáp trực tiếp hoặc
thông qua điện thoại và các hình thức giải đáp khác theo quy định của pháp
luật.
- Doanh nghiệp có yêu cầu, đề
nghị Hội Luật gia tỉnh tư vấn pháp luật thì Hội Luật gia giới thiệu luật sư, cử
luật gia tư vấn hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Việc giải đáp pháp luật không
áp dụng đối với yêu cầu của doanh nghiệp về những trường hợp cụ thể liên quan
đến hoạt động sản xuất kinh doanh.
5. Tiếp nhận kiến nghị của doanh
nghiệp về hoàn thiện pháp luật:
Doanh nghiệp có quyền kiến nghị
Ủy ban nhân dân tỉnh về việc hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến
doanh nghiệp.
- Hiệp hội các doanh nghiệp,
Liên minh hợp tác xã của tỉnh, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành có
trách nhiệm tiếp nhận các kiến nghị của doanh nghiệp liên quan đến các quy định
pháp luật của Trung ương, của địa phương:
+ Nếu các kiến nghị thuộc phạm
vi của địa phương thì các sở, ngành có trách nhiệm trả lời, giải quyết các kiến
nghị đó trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tiếp nhận kiến nghị. Nếu không thuộc
thẩm quyền của sở, ngành và Hiệp hội các doanh nghiệp, Liên minh hợp tác xã
tỉnh thì trong thời hạn 2 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận kiến nghị, có
trách nhiệm chuyển đến cơ quan có trách nhiệm trả lời và thông báo cho doanh
nghiệp biết.
+ Nếu các kiến nghị về thể chế,
cơ chế, luật thuộc thẩm quyền của Trung ương thì ghi nhận, tổng hợp các kiến
nghị theo định kỳ 6 tháng, năm gửi Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh.
- Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối
tiếp nhận các kiến nghị của doanh nghiệp có trách nhiệm:
+ Tổng hợp các kiến nghị liên
quan đến các quy định pháp luật để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp
kịp thời có kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản
pháp luật mới.
+ Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành tỉnh tiến hành rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương để
kiến nghị bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung những quy định không phù hợp, những thủ tục
hành chính rườm rà…
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp các sở, ngành tỉnh có liên quan phổ
biến, tuyên truyền nội dung Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 25/8/2008 của Chính
phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đến các sở, ngành, đoàn thể tỉnh và các
doanh nghiệp.
2. Xây
dựng đội ngũ cán bộ để thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh
Các sở, ngành tỉnh, doanh nghiệp
nhà nước trên địa bàn tỉnh củng cố, kiện toàn hoạt động cán bộ pháp chế theo
Nghị định số 122/2004/NĐ-CP ngày 18/5/2004 của Chính phủ quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức pháp chế ở các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương, doanh nghiệp nhà nước để sử dụng lực lượng này trong thực
hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
3. Định kỳ hàng năm, Hiệp hội các doanh nghiệp tỉnh và Liên minh
hợp tác xã của tỉnh phối hợp với các sở, ngành tổ chức gặp gỡ đối thoại với
doanh nghiệp để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp.
4. Kinh phí thực hiện hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp do ngân sách nhà nước hỗ trợ; kinh
phí tài trợ, hỗ trợ của các doanh nghiệp,… theo quy định của pháp luật.
Hàng năm, Sở Tư pháp
phối hợp với Sở Tài chính, các sở, ngành và Hiệp hội các doanh nghiệp tỉnh,
Liên minh hợp tác xã tỉnh lập dự toán ngân sách trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt.
5. Các sở, ngành tỉnh, Hiệp hội các doanh nghiệp tỉnh và Liên minh
hợp tác xã tỉnh trong phạm vi
chức năng, nhiệm vụ của mình chủ
động tổ chức thực hiện hoặc phối hợp thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp theo quy định. Định kỳ hàng năm các sở, ngành tỉnh, báo cáo kết
quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) trước ngày 20/11 để tổng
hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp.
Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc, các sở, ngành tỉnh báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để sửa
đổi, bổ sung cho phù hợp./.
