|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3354/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 16 tháng 9 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ (MẪU) VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA -
THỂ THAO VÀ HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG PHƯỜNG, THỊ TRẤN
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 29
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Quyết định số 89/QĐ-TTg
ngày 09 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Xây dựng xã
hội học tập giai đoạn 2012 - 2020”;
Căn cứ Quyết định số 2164/QĐ-TTg
ngày 11 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể
phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở giai đoạn 2013 - 2020, định
hướng đến năm 2030;
Căn cứ Quyết định số
09/2008/QĐ-BGDĐT ngày 24 tháng 3 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng tại xã,
phường, thị trấn, Thông tư số 40/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 của Bộ
Giáo dục và Đào tạo về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế tổ chức và
hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn ban hành kèm
theo Quyết định số 09/2008/QĐ-BGDĐT ngày 24 tháng 3 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ Thông tư số 96/2008/TT-BTC
ngày 27 tháng 10 năm 2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc hỗ trợ kinh phí từ
ngân sách nhà nước cho các Trung tâm học tập cộng đồng;
Căn cứ Thông tư số
12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao
xã, Thông tư số 14/2016/TT-BVHTTDL ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch quy định tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao phường, thị
trấn;
Căn cứ Quyết định số 1280/QĐ-UBND
ngày 14 tháng 4 năm 2020 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành các Tiêu chuẩn
văn hóa giai đoạn 2020 - 2025;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn
hóa và Thể thao tại Tờ trình số 137/TTr-SVHTT-XDNSVHGĐ ngày 08 tháng 01 năm
2020; ý kiến của Sở Giáo dục và Đào tạo tại Công văn số 4717/GDĐT-CTTT ngày 20
tháng 12 năm 2019, của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số
188/STNMT-QLĐ ngày 09 tháng 01 năm 2020; của Sở Tài chính tại Công văn số
153/STC-NS ngày 09 tháng 01 năm 2020; của Sở Tư pháp tại Công văn số
1077/STP-VB ngày 04 tháng 3 năm 2020 và của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số
3480/TTr-SNV-XDCQCTTN ngày 20 tháng 8 năm 2020 về ban hành Quy chế mẫu về tổ chức
và hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, thị
trấn.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế (mẫu) về
tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường,
thị trấn.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám
đốc Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng
các sở, ngành Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thanh Liêm
|
QUY CHẾ (MẪU)
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA - THỂ THAO VÀ HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG
PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3354/QĐ-UBND ngày 16 tháng 9 năm 2020 của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Vị trí, tên gọi
1. Vị trí:
a) Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng
phường, thị trấn là một thiết chế văn hóa - thể thao, được ngân sách nhà nước hỗ
trợ kinh phí hoạt động theo chức năng nhiệm vụ được giao. Trung tâm Văn hóa -
Thể thao và Học tập cộng đồng phường, thị trấn do Ủy ban nhân dân quận, huyện
quyết định thành lập trên cơ sở hợp nhất: Nhà văn hóa, Câu lạc bộ văn hóa, thể
thao, Đài truyền thanh, Trung tâm học tập cộng đồng ở phường, thị trấn.
b) Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng
phường, thị trấn được giao cho Ủy ban nhân dân phường, thị trấn quản lý trực tiếp
và toàn diện mọi hoạt động.
c) Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng
phường, thị trấn chịu sự quản lý nhà nước của Phòng Văn hóa và Thông tin, Phòng
Giáo dục và Đào tạo quận, huyện; sự hướng dẫn về nghiệp vụ của Trung tâm Văn
hóa, Trung tâm Văn hóa - Thể thao, Trung tâm Thể dục Thể thao quận, huyện.
2. Tên gọi: Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập
cộng đồng + tên phường, thị trấn.
3. Nếu có nhu cầu tổ chức phục vụ sinh hoạt văn
hóa, thể thao cho các địa bàn liên phường, cụm phường, khu vực; tùy điều kiện địa
phương, Ủy ban nhân dân quận quy hoạch, quyết định thành lập và giao nhiệm vụ
cho Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Văn hóa - Thể thao hoặc Trung tâm Thể dục Thể
thao quận quản lý cơ sở Văn hóa - Thể thao trực thuộc để tổ chức hoạt động văn
hóa, thể thao cho địa bàn liên phường, liên cụm, khu vực.
4. Quy chế này chỉ được áp dụng đối với Trung tâm
Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng của từng phường, thị trấn. Đối với mô
hình Trung tâm Văn hóa - Thể thao liên phường, cụm phường thì áp dụng theo khoản
4 Điều 1 của Quy chế này.
Điều 2. Chức năng
1. Tuyên truyền phổ biến đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; tổ chức các hoạt động văn hóa, thể
thao, vui chơi giải trí; bảo tồn, phát huy các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể
thao; bồi dưỡng năng khiếu nghệ thuật, thể dục thể thao; nâng cao dân trí và mức
hưởng thụ văn hóa, thể thao cho nhân dân; thu hút và tạo điều kiện thuận lợi
cho các tầng lớp nhân dân tham gia mọi hoạt động văn hóa, thể thao; phục vụ các
nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương.
2. Hướng dẫn nghiệp vụ chuyên môn cho phong trào
văn hóa, văn nghệ, thể thao quần chúng tại cơ sở. Tạo điều kiện cho người dân
được học tập thường xuyên, học tập suốt đời.
Điều 3. Điều kiện, thẩm quyền
thành lập
1. Căn cứ quy hoạch hệ thống thiết chế văn hóa, thể
thao của quận, huyện, trên cơ sở hợp nhất các cơ sở hiện có như: Nhà văn hóa,
sân vận động, Câu lạc bộ văn hóa, Câu lạc bộ thể dục thể thao, đài truyền
thanh, thư viện, Trung tâm học tập cộng đồng ở phường, thị trấn hoặc được quy
hoạch đầu tư mới tập trung tại một vị trí thuận lợi nhằm thu hút người dân đến
tham gia hoạt động.
2. Ủy ban nhân dân quận, huyện quyết định thành lập
Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, thị trấn theo đề nghị
của Trưởng Phòng Văn hóa và Thông tin, Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo và Trưởng
Phòng Nội vụ quận, huyện.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 4. Nhiệm vụ của Trung tâm
Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, thị trấn
1. Xây dựng các chương trình, kế hoạch hoạt động
hàng tháng, quý, năm, trình Ủy ban nhân dân phường, thị trấn phê duyệt; tổ chức
thực hiện các chương trình, kế hoạch sau khi được phê duyệt.
2. Đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân phường, thị trấn
tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chủ trương xã hội hóa và liên kết hoạt động
lĩnh vực văn hóa, thể thao, giáo dục, học tập cộng đồng trong phạm vi phường,
thị trấn đúng theo quy định pháp luật.
3. Tổ chức và phối hợp tổ chức thông tin tuyên truyền
gồm: Triển lãm, sinh hoạt chuyên đề, biểu diễn tuyên truyền lưu động, phòng đọc
sách, vui chơi giải trí, chiếu phim, câu lạc bộ, nhóm sở thích, lớp năng khiếu
nghệ thuật; phối hợp tổ chức các hoạt động thể dục, thể thao, hướng dẫn kỹ thuật,
phương pháp, các điều kiện tập luyện cho Nhân dân tại địa bàn.
4. Tổ chức và phối hợp tổ chức các cuộc liên hoan,
hội thi, hội diễn, hội thao, biểu diễn nghệ thuật, tham gia các hoạt động giao
lưu văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao trong và ngoài địa phương, tư vấn khuyến
học, phòng chống tệ nạn xã hội; hướng dẫn phong trào văn hóa - văn nghệ, thể dục
thể thao cho các khu phố.
5. Phối hợp triển khai thực hiện Phong trào “Toàn
dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”: giúp Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phường, thị trấn triển khai thực hiện phong
trào trên địa bàn; tổ chức các hoạt động tuyên truyền, cổ vũ phong trào xây dựng
“Gia đình văn hóa”, “Khu phố văn hóa” “Phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô
thị” và các danh hiệu văn hóa khác trong phong trào tại địa bàn.
6. Tham gia các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao
do quận, huyện tổ chức.
7. Quản lý tài sản, trang thiết bị, cơ sở vật chất
kỹ thuật được giao theo quy định của pháp luật.
8. Thực hiện nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân quận,
huyện và Ủy ban nhân dân phường, thị trấn giao.
Điều 5. Quyền hạn của Trung tâm
Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, thị trấn
1. Kiến nghị với Ủy ban nhân dân phường, thị trấn,
quận, huyện và cơ quan quản lý văn hóa, thể dục thể thao, giáo dục và đào tạo cấp
trên về những vấn đề có liên quan đến tổ chức và hoạt động của Trung tâm Văn
hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, thị trấn.
2. Được cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn nghiệp
vụ, các cuộc liên hoan, hội thi, hội diễn do cơ quan chuyên ngành cấp trên tổ
chức.
3. Được mời những người có chuyên môn, nghiệp vụ trong
các lĩnh vực văn hóa, thể thao, giáo dục và đào tạo để chỉ đạo, hướng dẫn, giảng
dạy hoặc dàn dựng các chương trình hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao
và Học tập cộng đồng phường, thị trấn theo quy định của pháp luật.
4. Được liên kết, tổ chức các hoạt động văn hóa, thể
thao, hoạt động học tập cộng đồng và các hoạt động khác đáp nhằm ứng nhu cầu của
Nhân dân trên địa bàn phường, thị trấn đảm bảo đúng quy định của pháp luật và
phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất của Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập
cộng đồng phường, thị trấn.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY, NHÂN SỰ
Điều 6. Cơ cấu tổ chức bộ máy
1. Ban Chủ nhiệm Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học
tập cộng đồng phường, thị trấn hoạt động theo nguyên tắc kiêm nhiệm, không làm
phát sinh biên chế tại phường, thị trấn.
2. Cơ cấu tổ chức Ban Chủ nhiệm Trung tâm Văn hóa -
Thể thao và Học tập cộng đồng phường, thị trấn gồm có: Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm,
Kế toán, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ và các thành viên kiêm nhiệm.
a) Chủ nhiệm là Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường,
thị trấn phụ trách văn hóa - xã hội kiêm nhiệm, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường,
thị trấn có quyết định phân công nhiệm vụ; Chủ nhiệm chịu trách nhiệm trước Chủ
tịch Ủy ban nhân dân phường, thị trấn và pháp luật về toàn bộ hoạt động của
Trung tâm.
b) Phó Chủ nhiệm là Công chức văn hóa - xã hội do
Chủ nhiệm đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, thị trấn quyết định; giúp Chủ
nhiệm phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; Phó Chủ nhiệm chịu trách nhiệm
trước Chủ nhiệm và pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
c) Kế toán, thủ quỹ: do kế toán, thủ quỹ của Ủy ban
nhân dân phường, thị trấn kiêm nhiệm.
d) Cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ: người hoạt động
không chuyên trách ở phường, thị trấn có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp về văn
hóa, thể thao, giáo dục kiêm nhiệm.
đ) Thành viên kiêm nhiệm là lãnh đạo Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh, Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Khuyến học phường, thị trấn và
những người tự nguyện, có khả năng tham gia tổ chức các hoạt động văn hóa, thể
dục thể thao, giáo dục và đào tạo ở địa phương.
3. Về trình độ:
a) Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm, Kế toán: theo quy định
tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã.
b) Cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ: có trình độ Trung
cấp trở lên, được qua đào tạo, tập huấn văn nghệ quần chúng; hướng dẫn viên thể
dục thể thao; biên tập viên tuyên truyền; kẻ vẽ; thư viện, bảo tàng; kỹ thuật
viên (âm thanh, ánh sáng, truyền thanh); phương pháp viên, công tác câu lạc bộ,
công tác đội, nhóm sở thích.
4. Về chế độ, chính sách:
a) Đối với cán bộ, công chức phường, thị trấn: được
hưởng phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định.
b) Đối với những người hoạt động không chuyên
trách: đã được hưởng phụ cấp hàng tháng theo chế độ người hoạt động không
chuyên trách ở cấp xã theo quy định hiện hành.
Chương IV
CƠ SỞ VẬT CHẤT, TRANG
THIẾT BỊ VÀ KINH PHÍ
Điều 7. Cơ sở vật chất
1. Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng
phường, thị trấn được Nhà nước giao đất sử dụng thuộc quỹ đất, quỹ nhà dành cho
phúc lợi văn hóa, xã hội với diện tích theo quy hoạch đã được phê duyệt tùy vào
tình hình thực tế địa phương.
2. Quy mô Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng
đồng phường, thị trấn theo Thông tư số 14/2016/TT-BVHTTDL ngày 21 tháng 12 năm
2016 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập
cộng đồng phường, thị trấn được quy hoạch xây dựng ở khu vực trung tâm, đông
dân cư, thuận lợi giao thông, khi xây dựng mới hoặc cải tạo sửa chữa cần đảm bảo
các yêu cầu chính về cơ sở vật chất như sau:
a) Diện tích đất quy hoạch: diện tích từ 300m2
trở lên. Trên cơ sở sáp nhập các cơ sở hiện có như: Nhà Văn hóa, Đài Truyền
thanh, Nhà tập luyện thể dục - thể thao, sân vận động, khu vui chơi trẻ em,
Trung tâm học tập cộng đồng.
b) Quy mô xây dựng:
- Có phòng chức năng phù hợp với chuyên môn nghiệp
vụ;
- Có sân nền mái che hoặc hội trường phục vụ tổ chức
họp dân, hội nghị, sinh hoạt văn hóa.
c) Trang thiết bị:
- Bộ tăng âm (tivi, ampli, micro, loa,...);
- Bộ trang trí, khánh tiết: cờ Tổ quốc, cờ Đảng, ảnh
hoặc tượng Bác Hồ, phông màn sân khấu nhỏ, băng khẩu hiệu, cờ trang trí...
- Bàn ghế phục vụ hội họp, sinh hoạt;
- Tủ sách, tranh ảnh tuyên truyền phục vụ thiếu
nhi;
- Bảng tin, nội quy hoạt động;
- Trang thiết bị văn hóa: các loại nhạc cụ gồm đàn
guitar tân-cổ, đàn organ, đàn bầu, đàn nguyệt, đàn nhị, sáo trúc, trống.. (phù
hợp với tình hình địa phương);
- Dụng cụ thể dục thể thao: bóng đá, bóng chuyền,
bóng bàn, cầu lông, cờ tướng, bộ dụng cụ thể dục ngoài trời (phù hợp với tình
hình địa phương).
c) Hội trường đa năng: dùng để tổ chức các hoạt động
văn hóa, văn nghệ, thông tin, triển lãm; phòng đọc sách báo, sinh hoạt câu lạc
bộ sở thích và sân khấu ngoài trời (quy mô 200 chỗ);
d) Khu vui chơi giải trí;
đ) Cụm các công trình thể dục thể thao: có ít nhất
một công trình thể dục thể thao như sân tập thể thao; nhà tập luyện thể thao, hồ
bơi và các công trình thể thao khác.
3. Căn cứ điều kiện thực tế và quy mô tổ chức của
Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng phường, thị trấn, Ủy ban nhân
dân quận, huyện quyết định việc đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị theo các
quy chuẩn chuyên môn và theo thẩm quyền.
Điều 8. Kinh phí hoạt động
1. Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Học tập cộng đồng
phường, thị trấn được ngân sách Nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động thường xuyên
theo chức năng, nhiệm vụ được giao tùy theo khả năng cân đối ngân sách địa
phương theo phân cấp ngân sách và các nguồn từ xã hội hóa về hoạt động văn hóa,
thể thao, học tập cộng đồng, các nguồn thu khác theo đúng quy định của pháp luật.
2. Tài trợ của các tổ chức, cá nhân, hội phí của hội
viên.
3. Việc quản lý thu, chi của Trung tâm Văn hóa - Thể
thao và Học tập cộng đồng phường, thị trấn được thực hiện đầy đủ theo các quy định
về quản lý tài chính của Nhà nước.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Trách nhiệm thực hiện
1. Căn cứ Quy chế này, Ủy ban nhân dân phường, thị
trấn có trách nhiệm xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm phù hợp
với yêu cầu, đặc điểm của địa phương, nhưng không trái với nội dung Quy chế
này; Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, thị trấn trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân
quận, huyện phê duyệt.
2. Phòng Văn hóa và Thông tin phối hợp Phòng Giáo dục
và Đào tạo và Phòng Nội vụ cùng cấp thẩm định tham mưu Ủy ban nhân dân quận,
huyện phê duyệt Quy chế hoạt động của Trung tâm Văn hóa - thể thao và Học tập cộng
đồng phường, thị trấn.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vấn
đề vượt quá thẩm quyền, Ủy ban nhân dân quận, huyện báo cáo đề xuất Ủy ban nhân
dân Thành phố (thông qua Sở Văn hóa và Thể thao) giải quyết hoặc bổ sung và sửa
đổi Quy chế cho phù hợp./.