|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3289/QĐ-UBND
|
Quảng
Trị, ngày 19 tháng 11
năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY TRÌNH XỬ LÝ DỮ LIỆU GIÁM SÁT HÀNH TRÌNH ĐỐI VỚI TÀU CÁ CÓ
CHIỀU DÀI LỚN NHẤT TỪ 15M ĐẾN DƯỚI 24M MẤT TÍN HIỆU KẾT NỐI, VƯỢT RANH GIỚI CHO
PHÉP TRONG QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG TRÊN BIỂN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG TRỊ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày
21/11/2017;
Căn cứ Nghị định số 26/2019/NĐ-CP
ngày 08/3/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một
số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản;
Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tại Tờ trình số 376/TTr-SNN-CCTS
ngày 12/11/2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này Quy trình Xử lý
dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới
24m mất tín hiệu kết nối, vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động
trên biển.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện vùng biển; Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Tổng cục Thủy sản;
- TT.HĐND tỉnh;
- Ban Chỉ đạo chống khai thác IUU tỉnh;
- Lưu: VT, NN.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Sỹ Đồng
|
QUY TRÌNH
XỬ LÝ DỮ LIỆU GIÁM SÁT HÀNH TRÌNH ĐỐI VỚI TÀU CÁ CÓ CHIỀU DÀI LỚN NHẤT
TỪ 15M ĐẾN DƯỚI 24M MẤT TÍN HIỆU KẾT NỐI, VƯỢT RANH GIỚI CHO PHÉP TRONG QUÁ
TRÌNH HOẠT ĐỘNG TRÊN BIỂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số
3289/QĐ-UBND ngày 19/11/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị)
Điều 1. Mục
tiêu và đối tượng áp dụng
1. Mục tiêu:
Phát hiện, xử lý dữ liệu giám sát
hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới 24m mất tín hiệu
kết nối, vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động trên biển (sau đây gọi
tắt là: mất tín hiệu kết nối và vượt ranh giới cho phép trên biển) nhằm ngăn chặn,
giảm thiểu tình trạng tàu cá Quảng Trị vi phạm ranh giới cho phép hoạt động
trên biển, chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo
quy định (khai thác IUU).
2. Đối tượng:
Quy trình này áp dụng đối với: Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Chi cục Thủy sản, Ban Quản lý Cảng cá Quảng Trị; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, các Đồn
Biên phòng tuyến biển, Hải Đội 2; UBND các huyện ven biển và UBND các xã, thị
trấn có tàu cá lắp đặt thiết bị giám sát hành trình; Các đơn vị cung cấp, lắp đặt
thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá Quảng Trị; Chủ tàu, thuyền trưởng tàu
cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới 24m.
Điều 2. Quy
trình xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ
15m đến dưới 24m mất tín hiệu kết nối, vượt ranh giới cho phép trong quá trình
hoạt động trên biển
Bước 1: Sử
dụng, theo dõi, giám sát trên hệ thống giám sát hành trình tàu cá
1. Chủ tàu, thuyền trưởng:
- Chủ tàu có trách nhiệm lắp đặt, sử
dụng thiết bị giám sát hành trình đúng quy định;
- Thuyền trưởng có trách nhiệm duy
trì thiết bị hoạt động liên tục 24/24 giờ từ khi xuất bến đi khai thác thủy sản
đến khi về bến; Thường xuyên kiểm tra, theo dõi hoạt động và các cảnh báo trên
thiết bị (tin nhắn, tiếng bíp, đèn báo hiệu...); Chỉ được phép hoạt động trong
vùng biển cho phép;
- Trường hợp thiết bị giám sát hành
trình trên tàu cá bị mất kết nối, thuyền trưởng thực hiện báo cáo vị trí tàu cá
6 giờ/lần bằng hệ thống máy VX-1700 hoặc thiết bị liên lạc khác về Chi cục Thủy
sản và phải đưa tàu về cảng cá để sửa chữa trong 10 ngày kể
từ khi thiết bị giám sát hành trình tàu cá bị hỏng; Đồng thời liên lạc ngay với
đơn vị cung cấp thiết bị để được hướng dẫn, trợ giúp kỹ
thuật.
2. Chi cục Thủy sản:
- Duy trì hệ thống
quản lý giám sát hành trình tàu cá do Tổng cục Thủy sản
cung cấp, đảm bảo hoạt động liên tục, ổn định 24/24 giờ để tự động tiếp nhận
tin báo cáo vị trí tàu cá khi hoạt động trên biển. Theo
dõi, giám sát, xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá mất tín hiệu kết
nối, vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động trên biển của hệ thống.
Quá trình theo dõi, giám sát, Chi cục Thủy sản phải ghi
chép đầy đủ vào số trực;
- Khi phát hiện có tàu cá mất tín hiệu
kết nối, không có tín hiệu trên hệ thống giám sát hành trình từ lúc rời cảng đi
khai thác hoặc vượt ranh giới cho phép trên biển thông qua
danh sách cập nhật cảnh báo của hệ thống giám sát tàu cá. Chi cục Thủy sản liên
lạc, thông báo cho chủ tàu, thuyền trưởng qua điện thoại hoặc hệ thống máy
VX-1700 yêu cầu thuyền trưởng kiểm tra xử lý để đảm bảo,
duy trì thiết bị giám sát hành trình hoạt động trở lại hoặc cho tàu quay trở lại
ranh giới vùng biển hoạt động cho phép trừ trường hợp bất khả kháng. Sau đó, thông báo cho các đơn vị: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
(qua Phòng Tham mưu, Đồn biên phòng liên quan và Hai đội
2) và Ban Quản lý Cảng cá Quảng Trị
biết để phối hợp thực hiện;
- Khi phát hiện tàu cá rời cảng đi
khai thác thủy sản trên biển mà tàu cá không có tín hiệu trên hệ thống giám sát hành trình. Chi cục Thủy sản liên lạc,
thông báo cho chủ tàu, thuyền trưởng qua điện thoại hoặc hệ thống máy VX-1700
yêu cầu thuyền trưởng kiểm tra xử lý để đảm bảo, duy trì thiết bị giám sát hành
trình hoạt động trở lại.
3. Phòng Tham mưu - Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh, các Đồn Biên phòng tuyến biển và Hải đội 2:
- Lực lượng Đồn Biên phòng tăng cường
công tác kiểm tra chặt chẽ tàu cá xuất và nhập lạch; kiểm tra, yêu cầu thuyền trưởng
bật thiết bị giám sát hành trình trước khi tàu xuất lạch; Nếu như thiết bị giám sát hành trình bị hư hỏng, yêu cầu chủ tàu phái sửa chữa, khắc phục mới cho phép các tàu xuất lạch
đi khai thác thủy sản;
- Phối hợp với Chi cục Thủy sản xác minh, xử lý tàu cá mất
tín hiệu kết nối và vượt ranh giới vùng biển cho phép.
Bước 2: Xử
lý khi tàu cá đang ở trên biển
1. Đối với tàu cá mất tín hiệu kết nối
- Đối với tàu cá
bị mất kết nối do lỗi kỹ thuật và
thuyền trưởng đã thực hiện báo cáo vị trí tàu cá 6 giờ/lần bằng hệ thống máy
VX-1700 hoặc thiết bị liên lạc khác về Chi cục Thủy sản, đồng
thời thông báo đến đơn vị cung cấp thiết bị để hướng dẫn,
trợ giúp thuyền trưởng xử lý kỹ thuật;
- Đối với tàu cá bị mất kết nối mà
thuyền trưởng không thực hiện báo cáo vị trí tàu cá 6 giờ/ lần bằng hệ thống
máy VX-1700 hoặc thiết bị liên lạc khác về Chi cục Thủy sản, Sau 06 giờ bị mất
kết nối, Chi cục Thủy sản thông báo qua điện thoại, fax hoặc email cho đơn vị
cung cấp, lắp đặt thiết bị giám sát để xác định nguyên nhân, hướng dẫn, trợ
giúp thuyền trưởng xử lý kỹ thuật. Đồng thời thông báo qua điện thoại, fax hoặc
email cho các đơn vị liên quan thông qua cán bộ đầu mối (Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh, Ban Quản lý Cảng cá Quảng Trị và UBND xã, thị trấn có tàu cá) để phối
hợp xử lý;
- Đối với tàu cá bị mất kết nối (do
không bật thiết bị), Chi cục Thủy sản thông báo qua điện thoại, fax hoặc email
cho đơn vị cung cấp, lắp đặt thiết bị giám sát để xác định nguyên nhân, hướng dẫn,
trợ giúp xử lý kỹ thuật cho thuyền trưởng. Đồng thời thông báo qua điện thoại,
fax hoặc email cho các đơn vị liên quan thông qua cán bộ đầu mối (Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh như: Phòng Tham mưu, các đồn Biên phòng tuyến biển, UBND
xã, thị trấn có tàu cá) để phối hợp xử lý;
- Đơn vị cung cấp, lắp đặt thiết bị giám sát hành trình khẩn trương kiểm tra, xác định nguyên nhân, kịp thời
thông báo nguyên nhân cho Chi cục Thủy sản và hướng dẫn, trợ giúp thuyền trưởng
khắc phục. Sau đó có văn bản thông báo kết quả kiểm tra, xác định nguyên nhân gửi
Chi cục Thủy sản trong vòng 02 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo;
- Các đơn vị liên quan sau khi nhận
được thông báo bằng điện thoại, fax hoặc email từ Chi cục
Thủy sản có trách nhiệm phối hợp thông báo, cảnh báo, yêu cầu chủ tàu thực hiện
kết nối thiết bị giám sát trên tàu cá của mình.
2. Đối với tàu cá vi phạm ranh giới
cho phép hoạt động trên biển
- Khi phát hiện tàu cá vượt ranh giới
cho phép trên biển, Chi cục Thủy sản gửi thông báo bằng điện thoại, fax hoặc
email cho cán bộ đầu mối của Tổng cục Thủy sản, Bộ Chỉ huy Biên phòng tỉnh (qua
Phòng Tham mưu, các đồn Biên phòng ven biển, Hải đội 2; UBND các huyện ven biển có tàu cá vi phạm để có biện pháp phối hợp xử lý;
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo Phòng Tham mưu, các Đồn Biên phòng tuyến biển, Hải đội 2
thông báo, cảnh báo, yêu cầu chủ tàu cá vượt ranh giới cho
phép trên biển kịp thời quay trở lại vùng biển cho phép;
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chỉ đạo Chi cục Thủy sản phối hợp với lực lượng Biên phòng như: Phòng Tham
mưu, các Đồn Biên phòng tuyến biển, Hải đội 2, thông báo,
cảnh báo, yêu cầu chủ tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển kịp thời quay trở
lại vùng biển cho phép;
- UBND các huyện ven biển sau khi nhận
được thông báo tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển, kịp thời thông báo đến
gia đình chủ tàu, thuyền trưởng để phối hợp yêu cầu thuyền trưởng kịp thời quay
trở lại vùng biển cho phép.
Bước 3: Xử
lý khi tàu cá về bờ
1. Đối với các tàu cá bị mất tín hiệu
kết nối do lỗi kỹ thuật và thuyền trưởng đã thực hiện báo cáo vị trí tàu cá 6
giờ/ lần bằng hệ thống máy VX-1700 hoặc thiết bị liên lạc
khác về Chi cục Thủy sản. Chủ tàu phải liên hệ với đơn vị cung cấp, lắp đặt thiết
bị giám sát và Chi cục Thủy sản để phối hợp kiểm tra, tháo niêm phong, bảo
hành, sửa chữa thiết bị, lắp đặt và niêm phong lại thiết bị khi sửa chữa xong
theo quy định.
2. Đối với các tàu cá mất kết nối
không phải do lỗi kỹ thuật, thuyền trưởng không thực hiện báo cáo vị trí tàu cá
6 giờ/lần bằng hệ thống máy VX-1700 hoặc thiết bị liên lạc khác về Chi cục Thủy
sản. Khi tàu về đến bờ, các Đồn Biên phòng tuyến biển, Ban Quản lý Cảng cá Quảng
Trị thông báo cho Chi cục Thủy sản được biết. Chi cục Thủy sản chủ trì, phối hợp
Phòng Tham mưu, Đồn Biên phòng, UBND xã, thị trấn liên quan, đơn vị cung cấp thiết
bị kiểm tra, xác minh và xử lý theo quy định.
3. Đối với các tàu cá không bật thiết
bị giám sát hành trình từ lúc rời cảng Chi cục Thủy sản chủ trì, phối hợp Đồn
Biên phòng, UBND xã, thị trấn liên quan, đơn vị cung cấp thiết bị kiểm tra, xác
minh và xử lý theo quy định.
4. Đối với tàu cá vượt ranh giới cho
phép hoạt động trên biển, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp các Sở, ngành có liên quan kiểm tra, xác minh, xác định
vi phạm đối với tàu cá và xử lý theo quy định.
Điều 3. Tổ chức
thực hiện
1. UBND các huyện ven biển:
- Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn tuyên
truyền đến các chủ tàu có chiều dài từ 15m đến dưới 24m thực hiện việc lắp đặt
thiết bị giám sát hành trình và duy trì thiết bị hoạt động theo đúng quy định;
- Phối hợp Chi cục Thủy sản và các
đơn vị có liên quan xử lý đối với tàu cá của địa phương mất kết nối trong quá
trình hoạt động trên biển và xử lý đối với tàu cá của địa phương vượt ranh giới
cho phép trong quá trình hoạt động trên biển.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ
đạo Phòng Tham mưu, Hai đội 2, Đồn Biên phòng tuyến biển phối hợp xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá mất tín hiệu
kết nối, vượt ranh giới cho phép trong quá trình hoạt động trên biển thuộc địa
bàn quản lý.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chỉ đạo Chi cục Thủy sản thực hiện nghiêm túc, đầy đủ nội dung tại Quy
trình này. Theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện, báo cáo UBND tỉnh, Tổng cục
Thủy sản theo quy định.
4. Các tổ chức, cá nhân liên quan căn
cứ nhiệm vụ quy định tại Quy trình này để triển khai thực hiện. Trong quá trình
thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, báo cáo về Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn (qua Chi cục Thủy sản) để tổng hợp, đề xuất UBND tỉnh xem xét, sửa đổi
phù hợp tình hình thực tế./.
PHỤ LỤC 01
THÔNG BÁO TÀU CÁ BỊ MẤT TÍN HIỆU KẾT NỐI
TRÊN BIỂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 3289/QĐ-UBND ngày 19/11/2020 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng
Trị)
SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CHI CỤC THỦY SẢN
ĐT: 0233.3852875; Fax: 0233.3852875
Email: giamsattauca.quangtri@gmail.com
Số: ........................... Quảng Trị....giờ....phút,
ngày ..... tháng ..... năm
20...
Kính gửi:
..................................................................
|
1. Thông tin tàu cá
|
|
Thông tin từ
|
Hệ thống giám sát tàu cá
|
|
Tên/số đăng ký táu cá
|
|
|
Họ tên Chủ tàu cá
|
|
Số điện thoại
|
|
Họ tên Thuyền trưởng
|
|
Số điện thoại
|
|
2. Thời gian và vị trí phát hiện
tàu cá bị mất tín hiệu kết nối trên biển
|
|
Thời gian
|
Hồi....giờ. ...phút
Ngày... tháng.... năm ............
|
Vị trí
|
Độ vĩ Bắc: ° ’
’’
Độ kinh Đông: ° ’ ’’
Hướng đi:
Vận tốc:
|
|
Nhật ký hải trình (Hình ảnh và vị trí chi tiết kèm theo)
|
|
3. Báo cáo/ thông báo tới
|
|
□ Lãnh đạo Chi cục Thủy sản
□ Phòng Thanh tra- Kiểm ngư - CCTS
□ Phòng Thủy sản
□ Ban Quản lý
Cảng cá:
|
□ Hải đội 2- Bộ
chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
□ Các Đồn Biên Phòng:
□ Ban tác huấn
- Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng
□ Đơn vị khác:
.................................
|
|
4. Đề nghị
|
|
□ Thông báo và yêu cầu tàu cá bật
thiết bị giám sát hành trình
□ Xử lý khi
tàu về bờ
□ Phối hợp cung cấp thông tin
□ ……………………………………………………………………………………………………………..
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TRỰC
BAN
(Ký ghi rõ họ tên)
|
CHI
CỤC TRƯỞNG
|
PHỤ LỤC 02
THÔNG BÁO TÀU CÁ VƯỢT RANH GIỚI TRÊN BIỂN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 3289/QĐ-UBND ngày 19/11/2020 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng
Trị)
SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
CHI CỤC THỦY SẢN
ĐT: 0233.3852875; Fax: 0233.3852875
Email: giamsattauca.quangtri@gmail.com
Số: ........................... Quảng Trị....giờ....phút,
ngày ..... tháng ..... năm
20...
Kính gửi:
..................................................................
|
1. Thông tin tàu cá
|
|
Thông tin từ
|
Hệ thống giám sát tàu cá
|
|
Tên/số đăng ký tàu cá
|
|
|
Họ tên Chủ tàu cá
|
|
Số điện thoại
|
|
Họ tên Thuyền trưởng
|
|
Số điện thoại
|
|
2. Thời gian và vị trí phát hiện
tàu cá bị mất tín hiệu kết nối trên biển
|
|
Thời gian
|
Hồi....giờ. ...phút
Ngày... tháng.... năm
............
|
Vị trí
|
Độ vĩ Bắc: ° ’
’’
Độ kinh Đông: ° ’ ’’
Hướng di:
Vận tốc:
|
|
Nhật ký hải trình (Hình ảnh và vị trí chi tiết kèm theo)
|
|
3. Báo cáo/ thông báo tới
|
|
□ Lãnh đạo Chi cục Thủy sản
□ Phòng Thanh tra - Kiểm ngư - CCTS
□ Phòng Thủy sản
□ Ban Quản lý
Cảng cá:
□ Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
|
□ Hải đội 2
□ Ban tác huấn
□ Đơn vị khác:
.................................
|
|
4. Đề nghị
|
|
□ Thông báo và yêu cầu tàu cá điều
động tàu cá trở lại ranh giới cho
phép trên biển
□ Xử lý khi
tàu về bờ
□ Phối hợp cung cấp thông tin
□ ……………………………………………………………………………………………………………..
|
|
5. Ghi chú
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
TRỰC
BAN
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
CHI
CỤC TRƯỞNG
(ký tên, đóng dấu)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|