|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 314 QĐ/UB
|
Hà Tĩnh, ngày 29 tháng 3 năm 1997
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM QUẢN
LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
- Căn cứ Nghị định số 86/CP ngày 8/12/1995 của Chính phủ quy
định phân công trách nhiệm quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hóa;
- Căn cứ Thông tư số 560/TT-KCM ngày 21/3/1996 của Bộ Khoa
học Công nghệ và Môi trường hướng dẫn thi hành Nghị định số 86/CP của Chính
phủ;
- Xét đề nghị của ông Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ và Môi
trường tỉnh Hà Tĩnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo quyết định này “Quy định phân công trách nhiệm quản
lý Nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa”.
Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ban hành.
Các ông: Chánh Văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các
Sở: Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Y tế, Thủy sản, Công nghiệp, Giao thông
Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thương mại và Du lịch, Văn hóa
Thông tin, Xây dựng; Chủ tịch ủy ban nhân dân các huyện, thị xã; Thủ trưởng các
ngành có liên quan; các tổ chức và cá nhân sản xuất kinh doanh trong tỉnh chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Mạo
|
QUY ĐỊNH
PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA
(Ban hành kèm theo quyết định số 314 QĐ/UB Ngày 29 tháng 3 năm 1997 của
UBND tỉnh Hà Tĩnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Quản lý Nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa là đảm bảo sự kiểm
soát cần thiết của Nhà nước đối với chất lượng hàng hóa trong hoạt động sản
xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu, kịp thời uốn nắn các sai sót và ngăn chặn hậu
quả gây thiệt hại tài sản Nhà nước, quyền lợi và sức khỏe nhân dân do hàng hóa
không đảm bảo chất lượng gây ra.
Điều 2. Việc phân công thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý Nhà nước về chất
lượng sản phẩm, hàng hóa cho các Sở, ngành và trách nhiệm của các cấp chính quyền
trong tỉnh nhằm mục đích sau:
2.1. Nâng cao vai trò, trách nhiệm quản lý chất lượng sản
phẩm hàng hóa của các ngành, các cấp trong các hoạt động kiểm tra, kiểm soát
chất lượng quá trình sản xuất kinh doanh (từ sản xuất đến tiêu thụ).
2.2. Đề xuất với ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các chủ
trương, chính sách và những giải pháp hữu hiệu trong công tác quản lý Nhà nước
về chất lượng sản phẩm, hàng hóa trong nền kinh tế thị trường; tạo điều kiện
cho các tổ chức, cá nhân áp dụng nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ để
sản xuất ra sản phẩm có chất lượng, đáp ứng được nhu cầu thị trường trong và
ngoài nước.
Điều 3. Việc phân công thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý Nhà nước về chất
lượng sản phẩm, hàng hóa theo các nguyên tắc sau:
3.1. Đảm bảo việc quản lý tập trung, thống nhất trong toàn
tỉnh, đồng thời phân công trách nhiệm hợp lý đối với các sở chuyên ngành, trách
nhiệm quản lý của các cấp chính quyền nhằm tránh chồng chéo hoặc bỏ sót đối
tượng quản lý.
3.2. Đối với một số loại hàng hóa mang tính chất đặc thù có
ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng, đến an toàn về môi trường và
sản xuất, việc quản lý chất lượng bao gồm từ các khâu chuẩn bị sản xuất đến sản
xuất ra sản phẩm lưu thông trên thị trường, được giao cho các Sở quản lý chuyên
ngành.
Chương II
PHÂN CÔNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT
LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA
Điều 4. Phân công quản lý Nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa giữa các
sở, ngành, các cấp:
1. Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường:
1.1. Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường (trực tiếp là Chi
cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng) là cơ quan chức năng giúp ủy ban nhân
dân tỉnh chỉ đạo thống nhất quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hóa, tham mưu
để ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các chủ trương, chính sách quản lý thống nhất
về nghiệp vụ và kiểm tra các Sở quản lý chuyên ngành, các huyện, thị xã trong
việc chấp hành các qui định đó.
1.2. Tổ chức thực hiện công tác đăng ký chất lượng hàng hóa
theo danh mục bắt buộc, đăng ký chất lượng do Bộ Khoa học Công nghệ và Môi
trường và các bộ quản lý chuyên ngành được phép công bố.
1.3. Tổ chức việc kiểm tra giám sát chất lượng hàng hóa xuất
nhập khẩu và các hàng hóa sản xuất, kinh doanh trong tỉnh. Các lô hàng xuất
nhập khẩu nằm trong danh mục phải kiểm tra chất lượng do cấp có thẩm quyền quy
định, Hải quan chỉ được phép làm thủ tục thông quan khi có giấy chứng nhận chất
lượng phù hợp tiêu chuẩn quy định của cơ quan có thẩm quyền.
1.4. Hướng dẫn, phổ biến, áp dụng TCVN cho các đơn vị sản
xuất kinh doanh trong tỉnh, đôn đốc kiểm tra các hàng hóa bắt buộc chứng nhận
hợp chuẩn theo quy định của Nhà nước.
1.5. Các Sở chuyên ngành liên quan, ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã có trách nhiệm phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ và Môi tường
(Chi Cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng) tiến hành kiểm tra hàng hóa các
đơn vị sản xuất kinh doanh trong tỉnh và các hàng hóa lưu thông trên thị
trường.
1.6. Chi Cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng (Trung tâm
kỹ thuật Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng) có trách nhiệm kiểm định, kiểm
nghiệm, thử nghiệm giám định sản phẩm hàng hóa dụng cụ đo lường... nhằm giúp
các doanh nghiệp nâng cao chất lượng phục vụ, đảm bảo quyền lợi người tiêu
dùng.
2. Sở Y tế có trách nhiệm quản lý các hàng hóa:
2.1. Dược phẩm và dược liệu làm thuốc chữa bệnh cho người
trước khi sản xuất để tiêu thụ phải được khảo nghiệm và đánh giá lâm sàng, đăng
ký sản xuất theo quy định của Bộ Y tế.
2.2. Hàng mỹ phẩm có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con
người phải đăng ký chất lượng. Các mỹ phẩm đã được kiểm tra vệ sinh, an toàn
theo quy định của Bộ Y tế mới được lưu thông.
2.3. Các trang thiết bị dụng cụ y tế sản xuất trong tỉnh
phải đăng ký chất lượng tại Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng tỉnh.
2.4. Sở Y tế có trách nhiệm kiểm tra các loại hàng hóa liên
quan đến vệ sinh, an toàn thực phẩm như các loại nước uống, rượu, thuốc lá...
2.5. Sở Y tế chịu trách nhiệm tổ chức công tác đăng ký chất
lượng các hàng hóa theo thẩm quyền do Bộ Y tế công bố, bao gồm: Dược phẩm, dược
liệu, mỹ phẩm và thực phẩm.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm
quản lý các sản phẩm hàng hóa:
3.1. Chất lượng các công trình thủy lợi.
3.2. Giống cây trồng (trừ giống thực vật thủy sản); cấp giấy
phép sản xuất giống cây trồng, kiểm tra các tổ chức và cá nhân sản xuất, kinh
doanh giống, thực hiện quản lý Nhà nước về chất lượng hàng hóa giống cây trồng
trong tỉnh, bao gồm các khâu sưu tập bảo tồn quỹ gen, nghiên cứu chọn tạo
giống, khảo nghiệm, sản xuất thử, công nhận giống mới, hướng dẫn kiểm tra các
tổ chức, các cá nhân thi hành các quy định về quản lý giống cây trồng, xây dựng
các tiêu chuẩn địa phương về giống cây trồng để trình cơ quan có thẩm quyền ban
hành.
3.3. Giống con (trừ giống động vật thủy sản) thực hiện theo
quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
3.4. Thuốc Thú y theo Pháp lệnh Thú y ngày 12 tháng 3 năm
1993 và Nghị định số 93/CP ngày 27 tháng 11 năm 1993 hướng dẫn thi hành Pháp
lệnh Thú y.
3.5. Thuốc bảo vệ thực vật thực hiện theo Quyết định số
150/NN-BVTV/QĐ ngày 10 tháng 3 năm 1995 của Bộ Nông nghiệp và Công nghiệp Thực
phẩm (nay là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn). Tổ chức kiểm tra giám sát
chất lượng thuốc lưu thông trên thị trường, có trách nhiệm phối hợp với Chi Cục
Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng, Chi cục Quản lý Thị trường kiểm tra chất
lượng hàng hóa và xử lý vi phạm. Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng chỉ
cấp đăng ký chất lượng khi các cơ sở sản xuất kinh doanh có đủ điều kiện đã nói
ở trên.
3.6. Các loại phân bón sản xuất trong tỉnh, Chi Cục Tiêu
chuẩn - Đo lường - Chất lượng tổ chức việc đăng ký chất lượng khi có văn bản
xác nhận chất lượng của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
3.7. Thức ăn chăn nuôi: Chi Cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất
lượng chỉ cấp đăng ký chất lượng thức ăn chăn nuôi theo mức chất lượng qua kết
quả khảo nghiệm và quyết định cho phép sản xuất của ngành nông nghiệp.
4. Sở Thủy sản có trách nhiệm quản lý chất lượng các sản
phẩm, hàng hóa sau:
4.1. Thủy sản sống và các loại giống thủy sản do Bộ Thủy sản
quy định về kiểm định chất lượng, khảo nghiệm, tuyển chọn, công nhận và cho
đăng ký giống, quản lý nhập khẩu giống.
4.2. Thức ăn nuôi thủy sản.
4.3. Các loại sản phẩm đã qua chế biến công nghiệp phải đăng
ký chất lượng tại Chi Cục Tiểu chuẩn - Đo lường - Chất lượng tỉnh.
4.4. Tổ chức việc kiểm tra chất lượng thuốc dùng cho động
vật và thực vật thủy sản trên cơ sở tiêu chuẩn do Bộ Thủy sản công bố.
4.5. Ngư lưới, dụng cụ đánh cá.
5. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm quản lý chất lượng
sản phẩm, hàng hóa sau:
5.1. Các phương tiện giao thông vận tải, thông qua hoạt động
đăng kiểm chịu trách nhiệm kiểm tra và cấp giấy phép lưu hành.
5.2. Tổ chức quản lý chất lượng các công trình hạ tầng giao
thông phù hợp với Nghị định số 42/CP ngày 16 tháng 7 năm 1996 của Chính phủ về
việc ban hành điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng và các quy định khác của Chính
phủ.
5.3. Các thiết bị nâng hạ từ 1 tấn trở lên, nồi hơi, bình
chứa áp lực sử dụng trong giao thông vận tải. Sở Giao thông Vận tải quản lý
chất lượng thông qua hoạt động kiểm định an toàn và cấp giấy phép sử dụng.
6. Sở Xây dựng có trách nhiệm quản lý chất lượng:
Các công trình xây dựng theo Nghị định số 42/CP ngày 16
tháng 7 năm 1996 của Chính phủ về ban hành điều lệ quản lý đầu tư và xây dựng,
Quyết định số 20/BXD-QĐ ngày 10 tháng 6 năm 1995 của Bộ Xây dựng ban hành điều
lệ quản lý chất lượng công trình xây dựng.
7. Sở Văn hóa - Thông tin chịu trách nhiệm quản lý chất
lượng các sản phẩm, hàng hóa sau: Các loại ấn phẩm, nhạc cụ và các sản phẩm văn
hóa khác.
8. Sở Công nghiệp chịu trách nhiệm quản lý chất lượng: Các
công trình điện theo quy định hiện hành, các vật liệu nổ công nghiệp, việc quản
lý được thực hiện theo quy định tại chương III Nghị định số 02/CP ngày 5 tháng
1 năm 1995 và Điều 1 của Nghị định số 27/CP ngày 20 tháng 5 năm 1995 của Chính
phủ.
9. Cục Hải quan (Hải quan tại các cửa khẩu) chỉ làm thủ tục
thông quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu theo danh mục phải kiểm tra chất lượng,
khi hàng hóa đã được cơ quan kiểm tra chất lượng cấp giấy xác nhận chất lượng
phù hợp với tiêu chuẩn đã quy định.
10. Quản lý hàng hóa lưu thông trên thị trường:
Sở Thương mại và Du lịch chủ trì công tác đấu tranh chống
hàng giả và hàng hóa chất lượng kém lưu thông trên thị trường trong tỉnh và các
hành vi kinh doanh vi phạm các quy định về chất lượng hàng hóa.
Điều 5. Công tác thanh tra, kiểm tra chất lượng hàng hóa được phân công như
sau:
5.1. Sở Thương mại và Du lịch phối hợp với Sở Khoa học Công
nghệ và Môi trường, các Sở quản lý chuyên ngành và các cơ quan hữu quan trong
việc tổ chức kiểm tra và xử lý các vi phạm về chất lượng hàng hóa lưu thông
trên thị trường theo Quyết định số 96/TTg ngày 18 tháng 2 năm 1995 củ Thủ tướng
Chính phủ.
5.2. Thanh tra chuyên ngành của các Sở có quản lý chất lượng
hàng hóa đặc thù trực tiếp chịu trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi
phạm về chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường, cụ thể là:
- Thanh tra chuyên ngành Sở Y tế chịu trách nhiệm kiểm tra,
kiểm soát về chất lượng đối với hàng hóa là dược phẩm, dược liệu chữa bệnh cho
người, các loại mỹ phẩm có ảnh hưởng đến sức khỏe con người, các loại thực phẩm
tươi sống, chế biến thủ công và công nghiệp, các loại nước uống, rượu, thuốc
lá.
- Thanh tra chuyên ngành Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chịu trách nhiệm thanh tra, kiểm tra chất lượng các công trình thủy lợi,
các loại giống cây, giống con (trừ thủy sản) phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ
thực vật, thức ăn chăn nuôi, vệ sinh thú y (trừ thủy sản).
- Thanh tra Sở Thủy sản chịu trách nhiệm thanh tra, kiểm tra
chất lượng và vệ sinh thú y của các sản phẩm thủy sản.
- Thanh tra Sở Công nghiệp chịu trách nhiệm thanh tra, kiểm
tra chất lượng các công trình điện, các vật liệu nổ công nghiệp.
5.3. ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có trách nhiệm phối
hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thanh tra, kiểm tra chất lượng hàng
hóa trên địa bàn, kịp thời phát hiện hàng giả, hàng kém chất lượng, kết hợp với
các ngành chức năng xử lý các vi phạm về chất lượng hàng hóa.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 6. Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Những quy định trước đây
trái với Quy định này đều bãi bỏ.
Điều 7. Các Sở: Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thủy sản, Công
nghiệp, Giao thông vận tải, Văn hóa Thông tin, Xây dựng, Thương mại và Du lịch,
Cục Hải Quan có trách nhiệm cùng với Sở Khoa học Công nghệ và Môi tường (Chi
cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng) hướng dẫn và tổ chức thực hiện quyết
định này.
Báo Hà Tĩnh, Đài Phát thanh - Truyền hình Hà Tĩnh có trách
nhiệm thông tin việc thực hiện Nghị định 86/CP của Chính phủ, các vụ vi phạm về
chất lượng hàng hóa nhằm bảo hộ quyền lợi sản xuất kinh doanh và người tiêu
dùng.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vấn đề gì chưa phù
hợp, đề nghị các cơ quan phản ánh kịp thời về ủy ban nhân dân tỉnh để xem
xét./.