|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 31/2014/QĐ-UBND
|
Nghệ
An, ngày 23 tháng 4 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN
LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ MÔTÔ NƯỚC TRÊN BIỂN TẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ CỬA LÒ - TỈNH NGHỆ
AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND, ngày 26 tháng
11 năm 2003;
Căn cứ Luật Thể dục, thể thao, ngày 29 tháng 11
năm 2006;
Căn cứ Thông tư số 17/2010/TT-BVHTTDL ngày 31
tháng 12 năm 2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc Quy định về điều
kiện hoạt động của cơ sở thể thao tổ chức hoạt động mô tô nước trên biển;
Xét đề nghị của UBND thị xã Cửa Lò tại Tờ trình
số 102/TTr-UBND ngày 17 tháng 4 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Quy định quản lý hoạt động
dịch vụ môtô nước trên biển tại địa bàn thị xã Cửa Lò - tỉnh Nghệ An (kèm
theo Quyết định này).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành
sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, Chỉ huy Trưởng BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh, Giám đốc Sở Giao
thông - Vận tải, Chủ tịch UBND thị xã Cửa Lò; Thủ trưởng các đơn vị và các tổ
chức, cá nhân có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Thị Lệ Thanh
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DỊCH
VỤ MÔ TÔ NƯỚC TRÊN BIỂN TẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ CỬA LÒ - TỈNH NGHỆ AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 31/2014/QĐ.UBND ngày 23 tháng 4 năm 2014 của
UBND tỉnh )
Chương 1
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh: Quy định
này quy định việc Quản lý hoạt động dịch vụ môtô nước trên biển tại địa bàn thị
xã Cửa Lò - tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với
các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế tham hoạt động dịch vụ mô tô
nước trên biển tại địa bàn thị xã Cửa Lò - tỉnh Nghệ An.
Chương 2
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 3. Điều kiện kinh doanh và hoạt động
1. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ mô tô nước
được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Đầu tư; Luật Doanh nghiệp;
Luật Thể dục, thể thao và các quy định của Pháp luật có liên quan, phải tiến
hành đăng ký theo đúng quy định hiện hành.
2. Đối với phương tiện:
- Mô tô nước hoạt động dịch vụ vui chơi giải trí
cho khách du lịch phải là phương tiện đảm bảo đúng các chỉ số, kỹ thuật, thiết
kế, hình dáng dùng cho loại hình mô tô nước, không gây ra tiếng ồn quá mức quy
định làm ảnh hưởng đến khu vực nghỉ dưỡng, khu vui chơi giải trí, ăn uống.
- Không thải nước làm mát động cơ có nồng độ dầu vượt
quá quy định hiện hành; Có các thiết bị ngăn ngừa việc rơi vãi xăng, dầu, dầu
thải xuống biển trong quá trình tiếp nhiên liệu tại điểm quy định; Đảm bảo vệ
sinh môi trường tại vùng khai thác và bến neo đậu.
- Phải được kiểm tra định kỳ về chất lượng an toàn
kỹ thuật, an toàn môi trường theo quy định.
- Phải có số đăng ký in dán số hiệu ở hai bên mạn nổi
của mô tô nước.
- Phương tiện phải trang bị đầy đủ thiết bị thông
tin liên lạc, túi thuốc cấp cứu chống say nắng, say sóng; mỗi mô tô nước có 03
phao cứu sinh đảm bảo cho người điều khiển và hành khách.
3. Đối với người điều khiển phương tiện
- Phải có giấy chứng nhận khám sức khỏe đủ điều kiện
lái mô tô nước. Có bằng, giấy chứng nhận lớp đào tạo lái tàu, xuồng, mụ tụ nước
do cơ quan có thẩm quyền cấp.
- Không có tiền án, tiền sự, không được uống rượu,
bia và sử dụng các chất kích thích khác khi điều khiển phương tiện.
- Khi hoạt động phải mang đeo phù hiệu (có ảnh) của
tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động cấp; Mặc áo phao khi điều khiển phương tiện.
- Phải kiểm tra các trang thiết bị an toàn của mô
tô nước trước khi đưa phương tiện vào hoạt động.
4. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ mô tô nước
phải lắp đặt hệ thống phao neo, cờ neo được định vị để phân biệt khu vực hoạt động
của các phương tiện với khu vực tắm và chỉ được hoạt động kinh doanh khi đủ điều
kiện kinh doanh theo quy định.
Điều 4. Thời gian hoạt động
- Thời gian hoạt động: + Mùa hè từ 5h đến 19h:
+ Mùa đông từ 6h30’ đến 17h.
- Tuyệt đối không được đưa phương tiện hoạt động
khi có cảnh báo của các cơ quan chức năng để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho du
khách và người điều khiển phương tiện.
Điều 5. Bến bãi đón, trả khách và phao
neo, cờ
1. Bến bãi đón trả khách.
- Phù hợp với Quy hoạch đã được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt.
- Vị trí cửa ra vào của mỗi bến bãi neo đậu phương
tiện để đón trả khách cách nhau ít nhất 250m; Cửa ra vào của mỗi phương tiện có
chiều rộng tối thiểu là 6m.
- Tại bến bãi đón trả khách phải đặt bảng khuyến
cáo và nội quy hoạt động của mô tô nước.
2. Về kích thước cờ, phao neo.
- Phao neo, cờ có màu sắc tương phản với màu nước
và cảnh quan môi trường để dễ quan sát, phù hợp với quy tắc báo hiệu đường thủy
Việt Nam (22TCN 269 - 2000) ban hành kèm theo Quyết định số 4099/2000/QĐ-BGTVT
ngày 28 tháng 12 năm 2000; Chất liệu phao neo không gây ô nhiễm môi trường.
- Đường kính phao neo tối thiểu là 30cm, cờ 30 x
40cm.
- Khoảng cách giữa 2 phao, cờ là 5m.
Điều 6. Vùng hoạt động và bảng khuyến cáo
1. Vùng hoạt động (khai thác):
a) Được quy hoạch thành 2 vùng khu
vực như sau:
- Khu vực bãi biển phường Thu Thủy từ đường ngang số
6 đến Đảo Lan Châu.
- Khu vực bãi biến Phường Nghi Hương từ đường ngang
số 8 đến đường số 14.
b) Giới hạn phạm vi hoạt động.
- Giới hạn ngoài: Xa cách bờ tối đa khoảng 650m (tính
theo mức thủy triều trung bình hàng năm).
- Giới hạn trong: Xa cách bờ tối thiểu khoảng 100m.
c) Khu vực cấm: Cấm mô tô nước hoạt động ở khu vực
có luồng, tuyến tàu thường xuyên đi lại, khu vực tắm biển của du khách.
2. Về bảng khuyến cáo và bảng nội quy hoạt động: Bảng
khuyến cáo và bảng nội quy hoạt động phải đặt ở những vị trí thích hợp, dễ nhận
biết; Nội dung phải được UBND thị xã Cửa Lò thẩm định và phê duyệt.
Điều 7. Quản lý an ninh trật tự và an toàn cứu nạn
1. Đối với chủ phương tiện.
- Phải mua bảo hiểm cho khách du lịch.
- Cơ sở thể thao phải trang bị ca nô cứu hộ, phao cứu
sinh, có ít nhất 01 nhân viên y tế có trình độ trung cấp y tế trở lên thường trực
và có phương án khắc phục sự cố, tai nạn xảy ra.
- Không được chở quá số người quy định được ghi
trong giấy phép.
- Chỉ được phép hoạt động trong vùng quy định. Chịu
sự kiểm tra của các cơ quan chức năng khi có yêu cầu và không được quay phim,
chụp ảnh ở nơi có biển quy định cấm.
- Khi phát hiện có trường hợp tai nạn phải nhanh
chóng đưa phương tiện tham gia cứu hộ và tham gia cứu hộ khi cơ quan chức năng
yêu cầu.
- Không tranh dành, lôi kéo, gây gỗ, đánh nhau, ép
giá, ép khách, vi phạm pháp luật, đưa mô tô nước vào khu vực cấm, vào khu vực tắm
biển của du khách, phóng nhanh, đánh võng, lạng lách, cua ngoặt, làm mất an
toàn cho du khách, rú ga xả khói xăng, dầu ra bãi tắm làm ô nhiễm môi trường.
- Chịu trách nhiệm bảo vệ môi trường trong phạm vi
được giao, thực hiện các biện pháp quản lý chất thải, tiếng ồn; hướng dẫn, nhắc
nhở mọi người thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường.
- Nhiên liệu của các phương tiện phải được lưu trữ
và vận chuyển một cách an toàn đến hệ thống tiếp nhận tại các khu vực được quy
định. Các bến neo đậu bắt buộc phải có hệ thống tiếp nhận nhiên liệu thải từ
các phương tiện khi hoạt động trên biển.
2. Đối với người quản lý điều hành phương tiện: Người
quản lý, người điều khiển các phương tiện mô tô nước tuyệt đối không được để
khách lái phương tiện, yêu cầu khách mặc áo phao trước khi tham gia và phải chịu
trách nhiệm về sự an toàn của khách.
Chương 3
HOẠT ĐỘNG THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 8. Hoạt động thanh tra, kiểm tra
1. Các tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh dịch vụ
mô tô nước phải chịu sự quản lý của cơ quan nhà nước về các hoạt động thể dục,
thể thao.
2. Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch chịu trách nhiệm
chủ trì quản lý nhà nước và phối hợp các đơn vị liên quan và UBND thị xã Cửa Lò
tổ chức thanh tra, kiểm tra hoạt động đối với loại hình này; Khi phát hiện tổ
chức, cá nhân vi phạm thì căn cứ vào tính chất, mức độ để xử phạt hành chính hoặc
truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Điều 9. Xử lý vi phạm
Các tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh dịch vụ mô
tô nước ở nơi khác khi đưa các phương tiện vào hoạt động trên khu vực biển thị
xã Cửa Lò nhưng không đăng ký với cơ quan chức năng hoặc có hành vi vi phạm các
quy định trong lĩnh vực thể dục - thể thao sẽ bị xử lý theo quy định của pháp
luật.
Chương 4
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Trách nhiệm của các Sở, ban, ngành
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì tổ chức triển khai thực hiện Quy định
này; phối hợp các cơ quan liên quan hướng dẫn các tổ chức, cá nhân hoạt động dịch
vụ mô tô nước đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật.
- Thành lập đoàn kiểm tra để thanh tra, kiểm tra và
xử lý các hoạt động đối với dịch vụ mô tô nước.
- Chủ trì trong công tác thanh tra, kiểm tra và định
kỳ báo cáo tình hình về UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.
2. Sở Giao thông - Vận tải
- Chủ trì phối hợp UBND thị xã Cửa Lò, Biên phòng tỉnh
khảo sát phân luồng hoạt động cho dịch vụ mô tô nước phù hợp với luật đường thủy
nội địa Việt Nam và điều kiện thực tế của Cửa Lò.
- Hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tham gia kinh
doanh mô tô nước bố trí phao neo, cờ đảm bảo đúng quy định.
3. Sở Kế hoạch - Đầu tư
Kiểm tra, xem xét cấp giấy phép đầu tư cho
các tập thể, cá nhân nếu có nhu cầu đầu tư dịch vụ mô tô nước khi đủ điều kiện
theo quy định.
4. Sở Tài nguyên và Môi trường:
Phối hợp các đơn vị liên quan trên cơ sở chức năng
nhiệm vụ của mình phối hợp Sở VHTT và DL trong công tác thanh tra, kiểm tra, đồng
thời tổ chức kiểm tra theo nhiệm vụ được phân công.
Điều 12. Trách nhiệm của UBND thị xã Cửa Lò
- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền nội dung quy định
để các tổ chức, cá nhân kinh doanh, nhân dân và du khách thực hiện; Thẩm định
và duyệt nội dung khuyến cáo và bảng nội quy hoạt động dịch mô tô nước trên biển
tại địa bàn thị xã Cửa Lò.
- Tham mưu trình cấp thẩm quyết quyết định mức giá
sử dụng dịch mô tô nước trên biển tại địa bàn thị xã Cửa Lò.
- Thành lập tổ kiểm tra, xử lý tình hình hoạt động
của dịch vụ mô tô nước trên địa bàn thị xã. Phối hợp với các đơn vị liên quan để
tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm theo quy định. Quản lý giá dịch vụ để đảm bảo
quyền lợi cho người tham gia.
- Tổ chức khảo sát quy hoạch bến bãi đón trả khách,
vùng hoạt động phù hợp, đảm bảo an toàn để các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch
vụ mô tô nước thực hiện.
- Định kỳ hàng tháng, quý hoặc đột xuất báo cáo
tình hình hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được phân công về UBND tỉnh (qua
Sở VHTT và DL) để tổng hợp và xử lý./.