Quyết định 3054/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt Kế hoạch phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2021-2025

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;

Căn cứ Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;

Căn cứ Thông tư số 02/2021-BNNPTNT ngày 07/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai các cấp ở địa phương;

Theo đề nghị của Thưòng trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) tại Tờ trình số 09/TTr-BCH ngày 22/11/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch Phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2021 - 2025 với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Lồng ghép công tác phòng, chống thiên tai (sau đây viết tắt là PCTT) vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; huy động mọi nguồn lực để chủ động phòng ngừa, ứng phó kịp thời, có hiệu quả trước mọi tình huống thiên tai có thể xảy ra trên địa bàn tỉnh, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra, góp phần phát triển bền vững kinh tế - xã hội của tỉnh.

1.2. Nâng cao khả năng chống chịu của cơ sở hạ tầng, công trình PCTT của tỉnh, nhất là hệ thống bờ bao, đê bao, đảm bảo an toàn và thích ứng với các tác động của thiên tai; giảm 30% thiệt hại về người đối với các loại hình thiên tai đã xảy ra trong giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh;

1.3. Phấn đấu 100% số hộ dân thuộc khu vực đông dân cư thường xuyên xảy ra thiên tai trên địa bàn tỉnh có nơi ở đảm bảo an toàn.

1.4. Nâng cao nhận thức cộng đồng trong “Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng” để phát huy ý thức tự giác, chủ động PCTT của toàn dân trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

2.1. Xác định cấp độ rủi ro thiên tai đối với các loại hình thiên tai ảnh hưởng trên địa bàn tỉnh, đánh giá rủi ro thiên tai, tác động của thiên tai đến hoạt động kinh tế - xã hội của tỉnh. Nâng cao năng lực xử lý tình huống, sự cố, chỉ huy, điều hành tại chỗ để ứng phó thiên tai có hiệu quả theo phương châm “Bốn tại chỗ” (Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật tư, phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ).

2.2. Xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động PCTT trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức về PCTT, ảnh hưởng của thiên tai đến an toàn tính mạng và tài sản của người dân trên địa bàn tỉnh.

2.3. Phấn đấu 100% cơ quan chính quyền các cấp, tổ chức, cá nhân và hộ gia đình trên địa bàn tỉnh được tiếp nhận đầy đủ thông tin và hiểu biết kỹ năng phòng tránh thiên tai; lực lượng làm công tác thiên tai được đào tạo, tập huấn, trang bị đầy đủ kiến thức và trang thiết bị cần thiết; 100% tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đảm bảo các yêu cầu theo phương châm “4 tại chỗ”.

2.4. Cơ sở dữ liệu phục vụ chỉ đạo điều hành PCTT được hình thành theo hướng đồng bộ, theo thời gian thực; hoàn thiện cơ sở dữ liệu PCTT các cấp; chủ động trong dự báo, cảnh báo, PCTT tại những khu vực dân cư tập trung và trọng điểm về kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. NỘI DUNG

1. Biện pháp PCTT

1.1. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu

1.1.1. Biện pháp chung

1.1.1.1. Biện pháp phi công trình

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19/6/2013;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;

Căn cứ Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;

Căn cứ Thông tư số 02/2021-BNNPTNT ngày 07/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch phòng, chống thiên tai các cấp ở địa phương;

Theo đề nghị của Thưòng trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) tại Tờ trình số 09/TTr-BCH ngày 22/11/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch Phòng, chống thiên tai trên địa bàn tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2021 - 2025 với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Lồng ghép công tác phòng, chống thiên tai (sau đây viết tắt là PCTT) vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; huy động mọi nguồn lực để chủ động phòng ngừa, ứng phó kịp thời, có hiệu quả trước mọi tình huống thiên tai có thể xảy ra trên địa bàn tỉnh, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra, góp phần phát triển bền vững kinh tế - xã hội của tỉnh.

1.2. Nâng cao khả năng chống chịu của cơ sở hạ tầng, công trình PCTT của tỉnh, nhất là hệ thống bờ bao, đê bao, đảm bảo an toàn và thích ứng với các tác động của thiên tai; giảm 30% thiệt hại về người đối với các loại hình thiên tai đã xảy ra trong giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh;

1.3. Phấn đấu 100% số hộ dân thuộc khu vực đông dân cư thường xuyên xảy ra thiên tai trên địa bàn tỉnh có nơi ở đảm bảo an toàn.

1.4. Nâng cao nhận thức cộng đồng trong “Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng” để phát huy ý thức tự giác, chủ động PCTT của toàn dân trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

2.1. Xác định cấp độ rủi ro thiên tai đối với các loại hình thiên tai ảnh hưởng trên địa bàn tỉnh, đánh giá rủi ro thiên tai, tác động của thiên tai đến hoạt động kinh tế - xã hội của tỉnh. Nâng cao năng lực xử lý tình huống, sự cố, chỉ huy, điều hành tại chỗ để ứng phó thiên tai có hiệu quả theo phương châm “Bốn tại chỗ” (Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, vật tư, phương tiện tại chỗ và hậu cần tại chỗ).

2.2. Xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động PCTT trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức về PCTT, ảnh hưởng của thiên tai đến an toàn tính mạng và tài sản của người dân trên địa bàn tỉnh.

2.3. Phấn đấu 100% cơ quan chính quyền các cấp, tổ chức, cá nhân và hộ gia đình trên địa bàn tỉnh được tiếp nhận đầy đủ thông tin và hiểu biết kỹ năng phòng tránh thiên tai; lực lượng làm công tác thiên tai được đào tạo, tập huấn, trang bị đầy đủ kiến thức và trang thiết bị cần thiết; 100% tổ chức, cá nhân, hộ gia đình đảm bảo các yêu cầu theo phương châm “4 tại chỗ”.

2.4. Cơ sở dữ liệu phục vụ chỉ đạo điều hành PCTT được hình thành theo hướng đồng bộ, theo thời gian thực; hoàn thiện cơ sở dữ liệu PCTT các cấp; chủ động trong dự báo, cảnh báo, PCTT tại những khu vực dân cư tập trung và trọng điểm về kinh tế - xã hội của tỉnh.

II. NỘI DUNG

1. Biện pháp PCTT

1.1. Biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu

1.1.1. Biện pháp chung

1.1.1.1. Biện pháp phi công trình

a) Củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn (sau đây viết tắt là PCTT&TKCN) các cấp, các ngành và thực hiện nghiêm Luật Phòng, chống thiên tai; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;

b) Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống hạn mặn trên địa bàn tỉnh hàng năm;

c) Triển khai Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh ban hành kèm theo Quyết định số 1630/QĐ-UBND ngày 12/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

d) Triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2030” trên địa bàn tỉnh Trà Vinh;

đ) Rà soát, cập nhật các kế hoạch, phương án phòng, tránh, ứng phó thiên tai hàng năm phù hợp diễn biến thiên tai, trong đó xác định các khu vực nguy hiểm, các khu vực có nguy cơ cao khi xảy ra thiên tai, đặc điểm cơ sở hạ tầng, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh;

e) Thực hiện tốt công tác thủy lợi nội đồng, củng cố bờ bao, bờ vùng, kiểm tra, gia cố các tuyến đê xung yếu, sửa chữa các cống đầu mối, nạo vét kênh mương đảm bảo tiêu thoát nước và vận hành an toàn trong mùa mưa bão;

g) Nghiên cứu, xây dựng cơ cấu sản xuất và lịch thời vụ phù hợp, từng bước thích ứng với biến đổi khí hậu;

h) Tăng cường công tác bảo vệ, khôi phục, trồng mới rừng phòng hộ ven biển để gây bồi, tạo bãi, bảo vệ công trình đê điều trên địa bàn tỉnh;

i) Bảo đảm thông tin liên lạc trên địa bàn tỉnh phục vụ công tác chỉ huy, điều hành ứng phó thiên tai; sẵn sàng về nhân lực, vật tư, phương tiện, trang thiết bị và nhu yếu phẩm phục vụ công tác ứng phó thiên tai; tổ chức trực ban nghiêm túc theo quy định để kịp thời xử lý khi xảy ra sự cố; chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng ứng cứu; thực hiện chế độ thông tin báo cáo kịp thời.

1.1.1.2. Biện pháp công trình

a) Đầu tư xây dựng, nâng cấp, sửa chữa công trình thủy lợi, đê điều và công trình PCTT, hiện đại hóa hệ thống công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh.

b) Lồng ghép vào chương trình nông thôn mới để đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển, nâng cao đời sống nhân dân, từng bước lồng ghép yếu tố PCTT vào thiết kế, xây dựng công trình, cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hệ thống giao thông nông thôn, nước sinh hoạt, chợ, trường học, nhà sinh hoạt cộng đồng và kiên cố hóa nhà ở của người dân.

1.1.2. Biện pháp cụ thể

1.1.2.1. Đối với bão, áp thấp nhiệt đới (ATNĐ)

a) Biện pháp phi công trình

- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức cho người dân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, công tác tập huấn nâng cao năng lực, nhận thức của ngư dân trong việc phòng, tránh, ứng phó với thiên tai….

- Tăng cường năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai; đầu tư tàu cứu hộ, trang thiết bị và nâng cao năng lực cho các lực lượng cứu hộ hiện có của tỉnh.

- Quy hoạch, xây dựng các công trình có tính đến PCTT (nhất là phòng, chống bão), đảm bảo tuân thủ tiêu chuẩn xây dựng công trình theo đúng quy định.

- Triển khai thực hiện tốt các chính sách cứu trợ phục hồi sau thiên tai. Rà soát các chính sách chưa phù hợp với tình hình thực tế để kiến nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh.

b) Biện pháp công trình

- Đầu tư xây dựng, gia cố, nâng cấp hệ thống đê, kè, các công trình ven cửa sông, đập ngăn mặn chống triều cường, nước dâng do ảnh hưởng của bão, ATNĐ;

- Triển khai nạo vét luồng lạch, cửa sông để tàu thuyền lưu thông tránh, trú bão an toàn và thuận lợi cứu hộ, cứu nạn khi có sự cố tàu thuyền trên biển;

- Xây dựng các khu tái định cư; kiên cố hóa các công trình công cộng làm nơi tránh bão cho nhân dân.

1.1.2.2. Đối với lốc, sét

a) Biện pháp phi công trình

- Tăng cường năng lực dự báo, cảnh báo về các hiện tượng thời tiết nguy hiểm.

- Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng; rà soát các chính sách hỗ trợ khẩn cấp và cứu trợ phục hồi sau thiên tai.

b) Biện pháp công trình: Tăng cường hiệu quả, chất lượng của các công trình hiện có; tiếp tục xây dựng, lắp đặt hệ thống công trình cảnh báo tự động (cảnh báo lốc, sét).

1.1.2.3. Đối với hạn hán, xâm nhập mặn

a) Biện pháp phi công trình

- Theo dõi chặt chẽ diễn biến, tình hình xâm nhập mặn; kịp thời thông tin, dự báo, cảnh báo tình hình hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn trên địa bàn tỉnh đến các cơ quan, đơn vị có liên quan và trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết nhằm chủ động phòng, tránh, ứng phó với hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn.

- Xây dựng bản đồ phân vùng đánh giá rủi ro hạn hán.

- Chuyển đổi cơ cấu, giống cây trồng, vật nuôi, điều chỉnh mùa vụ, kỹ thuật sản xuất nông nghiệp theo hướng hiện đại, bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu (BĐKH).

- Xây dựng phương án, kế hoạch cấp nước, đảm bảo đủ nước sinh hoạt cho người dân trên địa bàn tỉnh, nhất là các khu vực nông thôn, vùng không có tuyến ống cấp nước, điều kiện giao thông không thuận tiện.

- Tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn người dân trên địa bàn tỉnh các biện pháp phòng, ứng phó với hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn. Tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng nước tiết kiệm, chủ động tích trữ nguồn nước, tránh lãng phí để cung cấp cho vụ Đông Xuân và Hè Thu.

- Rà soát, bổ sung quy hoạch công trình thủy lợi nhỏ khác phục vụ cấp nước sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

b) Biện pháp công trình

- Rà soát, kịp thời duy tu, sửa chữa các công trình thủy lợi bị hư hỏng, xuống cấp; thực hiện việc nạo vét khu vực cửa cống lấy nước, hệ thống kênh trục, đắp đập ngăn mặn,... tận dụng tối đa nguồn nước, giảm thất thoát, lãng phí nguồn nước; đặc biệt là các cửa cống phải đảm bảo an toàn, hiệu quả trong việc ngăn mặn, trữ ngọt.

- Duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, nâng cấp các hệ thống cấp nước trên địa bàn tỉnh, tăng cường công tác nạo vét thủy lợi nội đồng; chuẩn bị đầy đủ vật tư dự phòng để kịp thời khắc phục những hư hỏng các tuyến ống cấp nước, đảm bảo vận hành liên tục phục vụ nhu cầu sinh hoạt của Nhân dân.

1.1.2.4. Đối với nước dâng (triều cường)

a) Biện pháp phi công trình

- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức cho cộng đồng thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, công tác tập huấn nhằm nâng cao năng lực, nhận thức của cộng đồng trong việc phòng tránh, ứng phó với nước dâng do triều cường.

- Tăng cường năng lực dự báo, cảnh báo nước dâng; lập bản đồ phân vùng ngập lụt, bản đồ ngập lụt và đánh giá rủi ro do triều cường.

- Rà soát, bổ sung quy hoạch xây dựng ở những khu vực thường xuyên chịu ảnh hưởng bởi triều cường; công tác quy hoạch sử dụng đất có tính đến các tác động của thiên tai.

- Xây dựng và phổ biến sổ tay hướng dẫn xây dựng nhà ở nhằm giảm thiểu thiệt hại có thể gây ra do triều cường.

- Lồng ghép, điều chỉnh cơ cấu loại cây trồng, lịch mùa vụ phù hợp với đặc điểm từng địa phương nhằm giảm thiểu thiệt hại do triều cường gây ra.

- Tổ chức cắm biển cảnh báo khu vực ngập sâu, tuyến đường ngập sâu, vùng nước sâu, xoáy, nguy hiểm trên địa bàn tỉnh.

b) Biện pháp công trình

- Sửa chữa, nâng cấp, xây dựng mới hệ thống đê sông, đê biển, các công trình đê bao chống triều cường, kè sông và hệ thống tiêu thoát nước; Nạo vét luồng lạch, lòng sông.

- Xây dựng các mốc, tháp cảnh báo triều cường; Sửa chữa, nâng cấp, đầu tư xây dựng mới hệ thống các trạm khí tượng thủy văn trên địa bàn tỉnh; Tăng cường các điểm đo mưa tự động, các trạm thủy văn ở các vị trí thường xuyên bị ảnh hưởng do triều cường.

- Tăng cường trồng và bảo vệ rừng phòng hộ, cây chắn sóng bảo vệ hệ thống đê điều trên địa bàn tỉnh.

- Nâng cấp, cải tạo cơ sở hạ tầng giao thông vận tải ở vùng bị ngập lụt và các tuyến đường thường xuyên bị ngập trên địa bàn tỉnh.

1.1.2.5. Đối với sạt lở đất (do dòng chảy)

a) Biện pháp phi công trình

- Rà soát, bổ sung quy hoạch dân cư vùng sạt lở bờ sông, cửa sông, ven biển trên địa bàn tỉnh. Tuyên truyền, vận động người dân di dời đến các khu tái định cư mới, thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ cho cộng đồng đến nơi định cư mới.

- Lập bản đồ xác định nguy cơ sạt lở bờ sông, bờ biển trên địa bàn tỉnh; tăng cường công tác quản lý bờ biển, bờ sông, kênh, rạch theo hướng quản lý tổng hợp, dành không gian thoát lũ và triều cường, làm đường giao thông, đắp đê, giảm tác động gây xói lở.

b) Biện pháp công trình

- Xây dựng các khu tái định cư để di dời dân đến nơi an toàn.

- Gia cố, nâng cấp, sửa chữa, đầu tư xây dựng mới các kè sông kiên cố, các kè (tường) hướng dòng ở lòng sông để hạn chế sạt lở; Nạo vét, khơi thông luồng lạch, lòng sông.

- Bảo vệ, phục hồi rừng ngập mặn, tăng cường trồng cây chắn sóng bảo vệ đê điều.

1.1.2.6. Đối với gió mạnh trên biển

a) Biện pháp phi công trình

- Thông tin, truyền thông tới các địa phương và cộng đồng để theo dõi, nắm bắt thông tin; Tuyên truyền, vận động tàu thuyền neo đậu đến các vị trí tránh trú bão, gió mạnh khi thiên tai sắp xảy ra;

- Thống kê, kiểm đếm số lượng tàu thuyền hoạt động trên biển, ven bờ và khu neo đậu.

b) Biện pháp công trình: Gia cố, nâng cấp, sửa chữa và xây dựng mới các khu neo đậu tránh trú bão.

1.2. Biện pháp ứng phó

1.2.1. Đối với bão, ATNĐ

1.2.1.1. Trường hợp có tin bão, chưa có rủi ro thiên tai: Theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão, ATNĐ để chỉ huy kịp thời các tình huống có thể xảy ra.

a) Cấp tỉnh:

- Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh tổ chức trực ban 24/24h, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão, ATNĐ và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai.

- Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, các cơ quan truyền thông tổ chức phát tin trên các phương tiện truyền thông.

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Tổ chức trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão, ATNĐ; thông tin về diễn biến của bão, ATNĐ cho các phương tiện, tàu thuyền hoạt động trên biển; sẵn sàng lực lượng để kịp thời cứu hộ, cứu nạn trên biển.

b) Cấp huyện:

- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp huyện tổ chức trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão, ATNĐ và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và của tỉnh.

- Chỉ đạo công tác truyền thông đến cấp xã.

- Chỉ đạo các đơn vị sẵn sàng lực lượng để cứu hộ cứu nạn khi có yêu cầu.

c) Cấp xã: Tổ chức, triển khai thực hiện các công điện, thông báo, chỉ đạo của cấp trên; thông tin đến gia đình và chủ phương tiện tàu thuyền; liên lạc thường xuyên với tàu thuyền đang hoạt động trên biển trong vùng có nguy cơ bị ảnh hưởng.

1.2.1.2. Rủi ro thiên tai cấp độ 3

Kịch bản 1: ATNĐ cấp 6-7 trên biển đông có khả năng mạnh lên thành bão và ảnh hưởng đến đất liền.

a) Công tác chỉ đạo chỉ huy

- Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin, truyền tải thông tin và xử lý các tình huống khi xảy ra sự cố.

- Thông báo trên các phương tiện truyền thông về tin bão, hướng di chuyển và những vùng bị ảnh hưởng để người dân biết, chủ động phòng, tránh.

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin, hướng di chuyển của bão; kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền trên biển và ven bờ; thông báo hướng dẫn tàu thuyền thoát ra khỏi vùng nguy hiểm; xác định thời điểm thích hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cấm biển nhằm đảm bảo an toàn về người và phương tiện.

b) Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh thường xuyên duy trì chế độ ứng trực, chuẩn bị phương tiện sẵn sàng cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.

c) Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi tắt là cấp huyện) chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức rà soát, thống kê các trang thiết bị, phương tiện, vật tư của các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn quản lý có thể trưng dụng để xử lý sự cố các công trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông...; vật tư như: bao tải, gạch, cát, dây điện…dùng để giúp dân chằng chống nhà cửa.

Kịch bản 2: Bão cấp 8-15 trên biển Đông sẽ đi vào đất liền trong 24h tới.

a) Công tác chỉ đạo, chỉ huy

- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về cơn bão, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.

- Công tác truyền thông: Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn biến của cơn bão và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành, các cấp và người dân biết, chủ động phòng, tránh.

- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra khỏi vùng nguy hiểm; xác định thời điểm thích hợp tham mưu UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển nhằm đảm bảo an toàn về người và phương tiện.

- Công tác đảm bảo an toàn công trình trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản xuất:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm tra, rà soát các khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; xây dựng phương án hộ đê, đảm bảo an toàn cho công trình; phối hợp UBND cấp huyện rà soát, thống kê diện tích sản xuất nông nghiệp, lồng bè nuôi trồng thủy sản, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn.

+ Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm tra lại các tuyến đường giao thông, phát hiện các chân đường, mố cầu đã bị xói lở, xuống cấp để duy tu, sửa chữa kịp thời; đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt đường nhằm đảm bảo giao thông được thông suốt. Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người, lương thực... khi bão xảy ra.

+ Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác phòng chống bão, nhất là việc thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương (chú ý không được để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền).

+ Công an tỉnh: Thực hiện các biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.

+ Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hỏng hóc, mất an toàn; triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện; sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát, xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ cần phải sơ tán nếu bão độ bổ (số hộ/số nhân khẩu), chú trọng người già, trẻ em, người khuyết tật...; hướng dẫn, kiểm tra việc chằng chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa màng, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.

+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên phòng: Hỗ trợ người dân chằng chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.

b) Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo, điều động, bố trí lực lượng, phương tiện phối hợp với các địa phương hỗ trợ, giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình.

- Sở Giao thông vận tải: Rà soát, thống kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải…, phương tiện thủy bộ có thể trưng dụng từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có yêu cầu.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội...); trưng dụng các loại phương tiện, vật tư của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó với bão, cụ thể:

+ Giúp dân chằng chống nhà cửa, sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản; thu hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ.

+ Hỗ trợ sơ tán, di dời dân tại các khu vực cồn, ven sông, ven biển dự kiến bão đổ bộ đến các công trình kiên cố (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).

+ Đảm bảo an toàn công trình, cơ sở hạ tầng: Bảo vệ các công trình trên cảng biển, các khu công nghiệp, các trụ ăng ten...; kiểm soát chặt chẽ an toàn công trình xây dựng đang thi công, các tuyến đê sông, đê biển...; ứng trực tại các công trình trọng điểm, xung yếu để sẵn sàng ứng phó.

+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực lượng Quân đội, Biên phòng tại các điểm sơ tán; cấp cứu kịp thời các đối tượng bị thương; tìm kiếm các phương tiện và người bị mất tích; trưng dụng các cơ sở vật chất hiện có để tiếp nhận các trường hợp bị nạn; huy động thuốc men để tham gia cấp cứu người bị nạn; cấp phát lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh...

+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh trật tự khu vực bị ảnh hưởng; bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán dân; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng ...

+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống lưới điện, xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra; đặc biệt, ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng phó; xử lý các sự cố về điện; phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp trực thuộc để thực hiện nhiệm vụ.

+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới, khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời theo thứ tự ưu tiên.

+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ; bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện được lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do bão gây ra.

c) Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ: Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo bộ phận chuyên môn sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng, chống bão:

- Vật tư dùng để xử lý sự cố các công trình (cát, đá, xi măng, rọ đá, bao tải cát, cừ tràm…), đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông...

- Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa (bao tải, gạch, cát, dây điện...).

- Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh vực thương mại, xây dựng triển khai dự trữ hàng hóa thiết yếu và vật liệu xây dựng để sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của bão và sự điều động của cấp trên.

- Chỉ đạo cơ quan y tế trên địa bàn quản lý chuẩn bị cơ số thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là cấp xã) tuần tra, túc trực tại các điểm xung yếu trên địa bàn; trong trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp thì tích cực phối hợp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc phục kịp thời.

- Bổ sung, dự trữ tiếp nhận lương thực, nhu yếu phẩm từ những người dân.

Kịch bản 3: Bão cấp 8-15 trên biển Đông sẽ đi vào đất liền trong 24h tới kết hợp với triều cường, nước biển dâng.

a) Công tác chỉ đạo, chỉ huy

- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về cơn bão và tình hình triều cường dâng cao, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.

- Công tác truyền thông: Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn biến của cơn bão, triều cường và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành, các cấp và người dân biết, chủ động phòng, tránh.

- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra khỏi vùng nguy hiểm; tổ chức sắp xếp, neo đậu tàu thuyền tránh va đập khi triều cường dâng cao; tham mưu UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển nhằm đảm bảo an toàn về người và phương tiện.

- Công tác đảm bảo an toàn công trình trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản xuất:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm tra, rà soát tại khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; triển khai phương án hộ đê, đảm bảo an toàn công trình phòng, chống sạt lở khi triều cường dâng cao; phối hợp với Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác công trình thủy lợi Trà Vinh triển khai các biện pháp ứng phó, đảm bảo vận hành kịp thời các cống đầu mối tiêu thoát nước, tránh ngập úng khi triều cường dâng cao; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thống kê diện tích sản xuất nông nghiệp, lồng bè, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn.

+ Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm tra lại các tuyến đường giao thông, phát hiện kịp thời các chân đường, mố cầu đã bị xói lở, xuống cấp kịp thời xử lý, duy tu, sửa chữa; đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt đường, đảm bảo giao thông thông suốt. Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người, lương thực... khi bão xảy ra.

+ Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác phòng, chống bão, nhất là việc thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương (chú ý không được để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền).

+ Công an tỉnh: Thực hiện các biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.

+ Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn; triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện; sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát, xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ dân cần phải sơ tán khi bão độ bổ (số hộ/số nhân khẩu), đặc biệt là các hộ dân vùng ven biển, ven sông, vùng trũng thấp và chú trọng đến người già, trẻ em, người khuyết tật…; Hướng dẫn, kiểm tra việc chằng chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.

+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên phòng các cấp: Hỗ trợ người dân chằng chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè, cống...) bị hư hỏng, sạt lở, sụp lún do triều cường dâng cao, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.

b) Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo, điều động, bố trí lực lượng phối hợp với các địa phương hỗ trợ, giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình.

- Sở Giao thông vận tải: Rà soát, thống kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng dụng từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có lệnh.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội...); trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó với bão, cụ thể:

+ Giúp người dân chằng, chống nhà cửa, sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản, thu hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ.

+ Hỗ trợ sơ tán, di dời người dân tại các khu vực cồn, ven sông, ven biển dự kiến bão đổ bộ đến các công trình kiên cố (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).

+ Tuần tra, túc trực tại các khu vực trũng thấp, ngầm tràn, các công trình trọng điểm, công trình phòng chống thiên tai, đảm bảo xử lý nhanh khi xảy ra các sự cố sạt lở do triều cường dâng cao.

+ Đảm bảo an toàn công trình, cơ sở hạ tầng: Bảo vệ các công trình ven sông, ven biển, các khu công nghiệp, các trụ ăng ten...; kiểm soát chặt chẽ an toàn công trình xây dựng đang thi công, các tuyến đê sông, đê biển...; ứng trực tại các công trình trọng điểm, xung yếu để sẵn sàng ứng phó.

+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực lượng Quân đội, Biên phòng tại các điểm sơ tán; lực lượng y tế cấp cứu kịp thời các đối tượng bị thương; tìm kiếm các phương tiện và người bị mất tích; trưng dụng các cơ sở vật chất hiện có để tiếp nhận các trường hợp bị nạn; huy động thuốc men để tham gia cấp cứu người bị nạn; Cấp phát lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh…

+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh trật tự tại các khu vực bị ảnh hưởng; quản lý chặt chẽ các loại đối tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán dân; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng…

+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra, đặc biệt ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng phó; xử lý các sự cố về điện, phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp trực thuộc để thực hiện nhiệm vụ.

+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông cố định, di động và vô tuyến điện hiện có, xử lý kịp thời các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới, khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên.

+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ và triều cường gây sạt lở; cắm biển báo hiệu tại khu vực bị ảnh hưởng, khu vực sạt lở, đảm bảo an toàn cho người và phương tiện; bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục các tuyến đường bị ách tắc do sạt lở, cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do bão gây ra.

c) Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ

- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các đơn vị trực thuộc sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng, chống bão:

+ Vật tư dùng để xử lý sự cố các công trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông...

+ Vật tư dùng để chằng, chống nhà cửa (bao tải, gạch, cát, dây điện…).

+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh vực thương mại, xây dựng triển khai dự trữ hàng hóa thiết yếu, chủ yếu là mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu… vật liệu xây dựng như cát, đá, xi măng, cừ tràm... sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của bão, triều cường và sự điều động của cơ quan có thẩm quyền.

+ Chuẩn bị cơ số thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động. Phân giao nhiệm vụ cho các đơn vị trên các địa bàn sẵn sàng cung cấp khi có yêu cầu.

- Tuần tra, túc trực tại các điểm xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp thì phối họp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc phục kịp thời.

- Bổ sung, dự trữ lương thực, nhu yếu phẩm từ người dân.

Kịch bản 4: Bão cấp 8-11 vùng ven bờ và sẽ đi vào đất liền trong 24h.

a) Công tác chỉ đạo, chỉ huy

- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về cơn bão, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.

- Công tác truyền thông: Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao các huyện tăng cường thời lượng phát các bản tin về diễn biến của cơn bão và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành, các cấp và người dân biết, chủ động phòng, tránh; tuyên truyền, hướng dẫn người dân các biện pháp, kỹ thuật, kỹ năng ứng phó với bão.

- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra khỏi vùng nguy hiểm; tham mưu UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển nhằm đảm bảo an toàn về người và phương tiện.

- Công tác đảm bảo an toàn công trình trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản xuất:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm tra, rà soát các khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; thực hiện phương án hộ đê, đảm bảo an toàn công trình; phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thống kê diện tích sản xuất nông nghiệp, lồng bè, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn.

+ Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm tra lại các tuyến đường giao thông, kịp thời phát hiện các chân đường, mố cầu bị xói lở, xuống cấp để duy tu, sửa chữa; đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt đường, đảm bảo giao thông được thông suốt. Điều động lực lượng giải quyết nhanh, ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người, lương thực... khi bão xảy ra.

+ Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác phòng chống bão, nhất là việc thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương (chú ý không được để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền).

+ Công an tỉnh: Thực hiện các biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.

+ Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn; triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện, sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát, xác định các khu vực bị ảnh hưởng, xác định các hộ cần phải sơ tán khi bão độ bổ (số hộ/số nhân khẩu), chú trọng người già, trẻ em, người khuyết tật…; hướng dẫn, kiểm tra việc chằng, chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.

+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên phòng: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.

b) Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo, điều động lực lượng trực thuộc phối hợp với các địa phương hỗ trợ, giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè…) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình.

- Sở Giao thông vận tải: Rà soát, thống kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy, bộ có thể trưng dụng từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có lệnh.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động, trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó với bão, cụ thể:

+ Giúp dân chằng, chống nhà cửa, sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản, thu hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ.

+ Hỗ trợ sơ tán, di dời dân tại các khu vực cồn, ven sông, ven biển dự kiến bão đổ bộ đến các công trình kiên cố (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).

+ Đảm bảo an toàn công trình, cơ sở hạ tầng: Bảo vệ các công trình trên cảng biển, các khu công nghiệp, các trụ ăng ten...; kiểm soát chặt chẽ an toàn công trình xây dựng đang thi công, các tuyến đê sông, đê biển...; ứng trực tại các công trình trọng điểm, xung yếu để sẵn sàng ứng phó.

+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực lượng Quân đội, Biên phòng tại các điểm sơ tán; cấp cứu kịp thời các đối tượng bị thương, tìm kiếm các phương tiện và người bị mất tích; trưng dụng các cơ sở vật chất hiện có để tiếp nhận các trường hợp bị nạn; huy động thuốc men để tham gia cấp cứu người bị nạn; cấp phát lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh...

+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh trật tự khu vực bị ảnh hưởng, quản lý chặt chẽ các loại đối tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán dân, bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng…

+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra, đặc biệt ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng phó; xử lý các sự cố về điện, phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ.

+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời các sự cố về thông tin liên lạc (nếu mạng viễn thông cố định bị sự cố thì chuyển sang sử dụng mạng viễn thông di động Vinaphone, MobiFone, Viettel... Nếu cả mạng viễn thông cố định và di động bị sự cố thì sử dụng các thiết bị liên lạc của mạng viễn thông vô tuyến điện...); tăng cường giám sát mạng lưới, khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên.

+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ; bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do bão gây ra.

c) Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ

- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo bộ phận chuyên môn sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng, chống bão:

+ Vật tư dùng để xử lý sự cố các công trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông…

+ Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa (bao tải, gạch, cát, dây điện…).

+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh vực thương mại, xây dựng triển khai dự trữ hàng hóa thiết yếu; chủ yếu là mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu…; vật liệu xây dựng như cát, đá, xi măng, cừ tràm… sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của bão và sự điều động của cấp trên.

+ Chuẩn bị cơ số thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động. Phân giao nhiệm vụ cho các đơn vị trên các địa bàn sẵn sàng cung cấp khi có yêu cầu.

- Tuần tra, túc trực tại các điểm xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp thì phối họp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc phục kịp thời.

- Bổ sung, dự trữ lương thực, nhu yếu phẩm từ những người dân.

Kịch bản 5: Bão cấp 8-11 vùng ven bờ và sẽ đi vào đất liền trong 24h tới kết hợp triều cường, mưa lớn.

a) Công tác chỉ đạo chỉ huy

- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về cơn bão và tình hình triều cường dâng cao, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.

- Công tác truyền thông: Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn biến của cơn bão, triều cường và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành, các cấp và người dân biết, chủ động phòng, tránh.

- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra khỏi vùng nguy hiểm; tổ chức sắp xếp, neo đậu tàu thuyền tránh va đập khi triều cường dâng cao; tham mưu UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển nhằm đảm bảo an toàn về người và phương tiện.

- Công tác đảm bảo an toàn công trình trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản xuất:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm tra, rà soát tại khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; triển khai phương án hộ đê, đảm bảo an toàn công trình tránh sạt lở khi triều cường dâng cao; phối hợp với Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác công trình thủy lợi Trà Vinh triển khai các biện pháp ứng phó, bảo đảm vận hành kịp thời các cống đầu mối tiêu thoát nước, tránh ngập úng khi triều cường dâng cao; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thống kê diện tích sản xuất nông nghiệp, lồng bè, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn.

+ Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm tra lại các tuyến đường giao thông, kịp thời duy tu, sửa chữa các chân đường, mố cầu bị xói lở, xuống cấp; đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt đường, đảm bảo giao thông thông suốt. Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người, lương thực... khi bão xảy ra.

+ Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác phòng chống bão, nhất là thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương (chú ý không được để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền).

+ Công an tỉnh: Thực hiện các biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.

+ Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hỏng hóc, mất an toàn; triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện, sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát, xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ dân cần phải sơ tán khi bão đổ bộ (số hộ/số nhân khẩu), đặc biệt là các hộ dân tại vùng ven biển, ven sông, vùng trũng thấp và chú trọng người già, trẻ em, người khuyết tật…; hướng dẫn, kiểm tra việc chằng, chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa màng, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.

+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên phòng các cấp: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè, cống…) bị hư hỏng, sạt lở, sụp lún do triều cường dâng cao, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.

b) Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo, điều động, bố trí lực lượng phối hợp với các địa phương hỗ trợ, giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình.

- Sở Giao thông vận tải: Rà soát, thống kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng dụng từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có lệnh.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội...); trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó với bão, cụ thể:

+ Giúp dân chằng, chống nhà cửa, sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản; Giúp dân thu hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ;

+ Hỗ trợ sơ tán, di dời dân tại các khu vực cồn, ven sông, ven biển dự kiến bão đổ bộ đến các công trình kiên cố (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...);

+ Tuần tra, túc trực tại các khu vực trũng thấp, xung yếu, các công trình trọng điểm, công trình PCTT, xử lý nhanh khi xảy ra các sự cố sạt lở do triều cường dâng cao;

+ Đảm bảo an toàn công trình, cơ sở hạ tầng: Bảo vệ các công trình ven sông, ven biển, các khu công nghiệp, các trụ ăng ten...; kiểm soát chặt chẽ an toàn công trình xây dựng đang thi công, các tuyến đê sông, đê biển...; ứng trực tại các công trình trọng điểm, xung yếu để sẵn sàng ứng phó;

+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực lượng Quân đội, Biên phòng tại các điểm sơ tán; lực lượng y tế cấp cứu kịp thời các đối tượng bị thương; tìm kiếm các phương tiện và người bị mất tích; trưng dụng các cơ sở vật chất hiện có để tiếp nhận các trường hợp bị nạn; huy động thuốc men để tham gia cấp cứu người bị nạn; cấp phát lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh...

+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh trật tự tại các khu vực bị ảnh hưởng; quản lý chặt chẽ các loại đối tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán dân, bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng...;

+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra, đặc biệt ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng phó; xử lý các sự cố về điện, phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp trực thuộc thực hiện nhiệm vụ;

+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới, khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên;

+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ và triều cường gây sạt lở; cắm biển báo hiệu tại khu vực bị ảnh hưởng, khu vực sạt lở đảm bảo an toàn cho người và phương tiện; bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường bị ách tắc do sạt lở, cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do bão gây ra.

c) Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ

- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo bộ phận chuyên môn sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng chống bão:

+ Vật tư dùng để xử lý sự cố các công trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông...;

+ Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa (bao tải, gạch, cát, dây điện...);

+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh vực thương mại, xây dựng triển khai dự trữ hàng hóa thiết yếu, chủ yếu là mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu… vật liệu xây dựng như cát, đá, xi măng, cừ tràm... sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của bão, triều cường và sự điều động của cấp trên;

+ Chuẩn bị cơ số thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động. Phân giao nhiệm vụ cho các đơn vị trên các địa bàn sẵn sàng cung cấp khi có yêu cầu;

- Tuần tra, túc trực tại các điểm xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp thì phối họp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc phục kịp thời.

- Bổ sung, dự trữ lương thực, nhu yếu phẩm từ người dân.

Kịch bản 6: ATNĐ cấp 6-7 trên vùng biển ven bờ

a) Công tác chỉ đạo, chỉ huy

- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về ATNĐ, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.

- Công tác truyền thông: Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao các huyện tăng cường thời lượng phát các bản tin về diễn biến của ATNĐ và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành, các cấp và người dân biết, chủ động phòng, tránh; tuyên truyền, hướng dẫn người dân các biện pháp, kỹ thuật, kỹ năng ứng phó với ATNĐ.

- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra khỏi vùng nguy hiểm; tham mưu UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển (tàu thuyền, du lịch, nuôi trồng thủy hải sản) nhằm đảm bảo an toàn về người và tài sản.

- Công tác đảm bảo an toàn công trình trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản xuất:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm tra, rà soát các khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; thực hiện các phương án, giải pháp hộ đê, đảm bảo an toàn công trình kè; phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thống kê diện tích sản xuất nông nghiệp, số lượng lồng bè nuôi trồng thủy hải sản, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn.

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Hoàn thành việc xác định các hộ cần phải sơ tán trước khi ATNĐ đổ bộ (số hộ/số nhân khẩu), chú trọng đến các đối tượng dễ bị tổn thương, người già, trẻ em, người khuyết tật…; hướng dẫn, kiểm tra việc chằng chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước khi ATNĐ đổ bộ vào đất liền.

+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên phòng: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.

* Cấp tỉnh:

- Tổ chức họp thành viên Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh triển khai các biện pháp ứng phó, các nội dung công điện, chỉ đạo, hướng dẫn của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai.

- Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành tỉnh thực hiện các phương án ứng phó theo chức năng, nhiệm vụ ngành quản lý và các nhiệm vụ do Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh phân công, cụ thể:

+ Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm tra lại các tuyến đường giao thông, kịp thời phát hiện các chân đường, mố cầu đã bị xói lở, xuống cấp để duy tu, sửa chữa. Đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt đường nhằm đảm bảo giao thông được thông suốt. Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người, lương thực... khi ATNĐ xảy ra.

+ Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác phòng, chống ATNĐ, nhất là thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương, không để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền.

+ Công an tỉnh: Thực hiện biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm; phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.

+ Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn; triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện, sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.

- Thành lập các đoàn công tác kiểm tra, rà soát tại khu vực xung yếu, dự kiến chịu ảnh hưởng của ATNĐ.

- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh sẵn sàng lực lượng, phương tiện ứng phó, cứu hộ, cứu nạn khi có lệnh.

* Cấp huyện:

- Thực hiện công tác trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của ATNĐ; báo cáo nhanh công tác trực ban, tình hình thiệt hại về Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh;

- Thực hiện các văn bản, công điện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Trung ương; chỉ đạo đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi quản lý thực hiện công tác tuyên truyền về ATNĐ đến người dân biết, chủ động phòng, tránh;

- Chỉ đạo công tác phòng tránh, ứng phó:

+ Kiểm soát các hoạt động tàu thuyền, phương tiện trên biển, ven bờ; thông tin liên lạc với tàu thuyền và chủ tàu thuyền để kịp thời xử lý các tình huống xảy ra;

+ Kiểm tra công tác neo đậu tại các khu neo đậu tránh trú bão; kiểm đếm các khu nuôi trồng thủy sản,...

+ Hướng dẫn người dân các biện pháp phòng, tránh ATNĐ trên các phương tiện truyền thông.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của ATNĐ và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và của tỉnh; thống kê, báo cáo nhanh tình hình thiệt hại (nếu có).

- Triển khai một số hoạt động nhằm tránh gây thiệt hại đến người và tài sản như: cho học sinh nghỉ học, cấm biển, dừng các hoạt động sản xuất,...

- Chỉ đạo các đơn vị sẵn sàng lực lượng, phương tiện để cứu hộ cứu nạn khi có yêu cầu.

* Cấp xã:

- Thực hiện các công điện, thông báo, chỉ đạo của cấp trên; tổ chức thông tin truyền thông về diễn biến của ATNĐ đến hộ gia đình, người dân biết, chủ động ứng phó;

- Theo dõi, nắm bắt thông tin về tàu thuyền, phương tiện đang hoạt động trên biển: số lượng phương tiện, người ở trên phương tiện, vị trí hoạt động, nắm bắt liên lạc thường xuyên...;

- Phối hợp với các Đồn, Trạm biên phòng thông tin tới các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động trên biển biết về vị trí, hướng di chuyển và diễn biến của ATNĐ để chủ động các biện pháp phòng, tránh;

- Thông tin tới gia đình và chủ phương tiện; liên lạc thường xuyên với tàu thuyền đang hoạt động trên biển trong vùng có nguy cơ bị ảnh hưởng;

- Chỉ đạo các ấp, khóm thực hiện công tác chằng, chống nhà cửa; đảm bảo an toàn cho người và các hoạt động trên địa bàn trước khi ATNĐ đổ bộ vào đất liền.

- Rà soát các khu vực trũng thấp, có nguy cơ cao bị ảnh hưởng; chuẩn bị di dời, sơ tán dân;

- Huy động các lực lượng hỗ trợ nhân dân thu hoạch mùa vụ, chằng, chống nhà cửa, di dời đồ đạc...

- Ứng trực tại các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng; kiểm tra, rà soát các hộ gia đình có các đối tượng dễ bị tổn thương để kịp thời hỗ trợ khi cần thiết.

b) Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo, điều động lực lượng trực thuộc phối hợp với các địa phương hỗ trợ, giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình.

- Sở Giao thông vận tải: Rà soát, thống kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng dụng từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có yêu cầu.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội...), trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó với ATNĐ, cụ thể:

+ Giúp dân chằng, chống nhà cửa, có biện pháp bảo vệ lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản; thu hoạch mùa vụ trước khi ATNĐ đổ bộ;

+ Sơ tán, di dời dân tại các khu vực cồn, ven sông, ven biển dự kiến ATNĐ đổ bộ đến các công trình kiên cố (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...);

+ Đảm bảo an toàn công trình, cơ sở hạ tầng: Bảo vệ các công trình trên cảng biển, các khu công nghiệp, các trụ ăng ten...; kiểm soát chặt chẽ an toàn công trình xây dựng đang thi công, các tuyến đê sông, đê biển...; ứng trực tại các công trình trọng điểm, xung yếu để sẵn sàng ứng phó.

+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực lượng Quân đội, Biên phòng tại các điểm sơ tán; cấp cứu kịp thời các đối tượng bị thương; tìm kiếm các phương tiện và người bị mất tích; trưng dụng các cơ sở vật chất hiện có để tiếp nhận các trường hợp bị nạn; huy động thuốc men để tham gia cấp cứu người bị nạn; cấp phát lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh...

+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh trật tự khu vực bị ảnh hưởng; quản lý chặt chẽ các loại đối tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán dân; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng...;

+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do ATNĐ gây ra, ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng phó; xử lý các sự cố về điện, phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ.

+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời các sự cố về thông tin liên lạc (nếu mạng viễn thông cố định bị sự cố thì chuyển sang sử dụng mạng viễn thông di động Vinaphone, MobiFone, Viettel... Nếu cả mạng viễn thông cố định và di động bị sự cố thì sử dụng các thiết bị liên lạc của mạng viễn thông vô tuyến điện...); tăng cường giám sát mạng lưới, khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên;

+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử lý ách tắc giao thông khi ATNĐ đổ bộ; bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện được lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do ATNĐ gây ra.

c) Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ

- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo bộ phận chuyên môn sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng, chống ATNĐ.

+ Vật tư dùng để xử lý sự cố các công trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông...

+ Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa (bao tải, gạch, cát, dây điện...).

+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh vực thương mại, xây dựng và triển khai dự trữ hàng hóa thiết yếu; chủ yếu là mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu… vật liệu xây dựng như cát, đá, xi măng, cừ tràm, sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của ATNĐ và sự điều động của cấp trên.

+ Chuẩn bị các nhu yếu phẩm về cơ số thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động. Phân giao nhiệm vụ cho các đơn vị trên các địa bàn sẵn sàng cung cấp khi có yêu cầu.

- Tiếp tục tuần tra, túc trực tại các điểm xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp thì tích cực ứng phó, hỗ trợ nhân dân ứng phó.

- Bổ sung, dự trữ lương thực, nhu yếu phẩm từ người dân.

Kịch bản 7: Bão cấp 8-9 trên vùng biển Nam Bộ

a) Công tác chỉ đạo, chỉ huy

- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về cơn bão, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.

- Công tác truyền thông: Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn biến của cơn bão và các văn bản, công điện chỉ đạo để các ngành, các cấp và người dân biết, chủ động phòng, tránh; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp phòng, tránh, ứng phó đến người dân ở khu vực bị ảnh hưởng.

- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra khỏi vùng nguy hiểm; xác định thời điểm thích hợp tham mưu UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển, đảm bảo an toàn về người và phương tiện.

- Công tác đảm bảo an toàn công trình trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản xuất:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm tra, rà soát tại khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; thực hiện các phương án hộ đê, đảm bảo an toàn công trình; phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thống kê diện tích sản xuất nông nghiệp, lồng bè, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn.

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát, xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ cần phải sơ tán khi bão đổ bộ (số hộ/số nhân khẩu), chú trọng đến người già, trẻ em, người khuyết tật...; hướng dẫn, kiểm tra việc chằng, chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.

+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên phòng: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.

* Cấp tỉnh:

- Tổ chức họp thành viên Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh triển khai các biện pháp ứng phó và các nội dung công điện chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương;

- Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành thực hiện các phương án ứng phó và các nhiệm vụ theo phân công của Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh.

- Thành lập các đoàn công tác kiểm tra, rà soát tại khu vực xung yếu, dự kiến chịu ảnh hưởng của bão.

- Công an tỉnh:

+ Bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ bảo vệ an toàn tài sản của ngư dân khi tàu thuyền hoạt động trên biển vào neo đậu và tài sản của Nhân dân, cơ quan, tổ chức… Thực hiện các biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức và Nhân dân.

+ Phối hợp với Sở Giao thông vận tải giám sát, hướng dẫn và cấm biển báo hạn chế hoặc cấm người, phương tiện đi vào khu vực nguy hiểm trên sông, khu vực và tuyến đường bị ngập sâu, khu vực có nguy cơ bị sạt lở do ảnh hưởng của bão. Đồng thời, sẵn sàng phương tiện, trang thiết bị, phối hợp với các lực lượng tham gia công tác di dời, sơ tán dân và tài sản đến nơi an toàn.

- Sở Thông tin và Truyền thông:

+ Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác phòng, chống bão, nhất là việc thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương, (lưu ý không để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền).

+ Chuẩn bị sẵn sàng phương tiện để phối hợp với các Sở, Ban, ngành ứng cứu kịp thời khi xảy ra tình huống, thực hiện nhắn tin SMS cảnh báo đến thông tin di động theo chỉ đạo của Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và UBND tỉnh.

- Sở Giao thông vận tải:

+ Tổ chức kiểm tra lại các tuyến đường giao thông, kịp thời duy tu, sửa chữa các chân đường, mố cầu bị xói lở, xuống cấp; đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt đường, đảm bảo giao thông được thông suốt. Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người, lương thực... khi bão xảy ra.

+ Rà soát, thống kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng dụng từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có lệnh

- Sở Công Thương:

+ Xác định nguồn hàng, khả năng bảo đảm lương thực, thực phẩm và các mặt hàng thiết yếu tại chỗ của từng địa phương, sẵn sàng huy động các nguồn hàng từ nơi khác đến bảo đảm phục vụ cho nhân dân khi có bão.

+ Chủ động phối hợp với các Sở, Ban, ngành và địa phương chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện để đưa hàng hóa phục vụ nhân dân khi cần thiết.

- Sở Y tế:

+ Chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm y tế, các Phòng khám đa khoa khu vực, Đội vệ sinh phòng dịch, các Trạm y tế xã, phường, thị trấn… chủ động đội ngũ y, bác sĩ, cán bộ chuyên môn và thuốc men, dụng cụ y tế sẵn sàng tham gia làm nhiệm vụ.

+ Chỉ đạo bệnh viện tuyến tỉnh, huyện thành lập các đội cấp cứu lưu động để kịp thời cấp cứu bệnh nhân. Chủ động dự trữ đầy đủ các cơ số thuốc và tăng cường những loại thuốc thiết yếu cho các đại lý thuốc trong vùng xung yếu.

- Sở Tài nguyên và Môi trường:

+ Triển khai phương án bảo vệ kho tàng, kho hóa chất, các bãi rác đảm bảo an toàn khi mưa, bão gây ngập úng trên diện rộng;

+ Chủ động kiểm tra, khảo sát các công trình thuộc ngành quản lý, có giải pháp, biện pháp khắc phục, gia cố, bảo đảm an toàn công trình.

- Sở Giáo dục và Đào tạo:

+ Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản cho học sinh nghỉ học; yêu cầu các trường không tổ chức cho học sinh đi tham quan, du lịch, sinh hoạt ngoại khóa trong thời gian bão chuẩn bị đổ bộ vào đất liền.

+ Chỉ đạo các trường bảo quản tài liệu, giáo trình, trang thiết bị, phương tiện nhằm giảm thiệt hại do bão gây ra.

- Sở Xây dựng:

+ Kiểm tra công tác bảo đảm an toàn nhà ở, xưởng, công trình, công trường đang thi công (nhất là giàn giáo, cần trục tháp).

+ Chủ trì, phối hợp với các địa phương hướng dẫn nhân dân chằng, chống nhà cửa nhằm hạn chế thiệt hại do gió bão.

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

+ Triển khai phương án đảm bảo an toàn cho các cơ sở văn hóa, thể thao và du lịch.

+ Phối hợp địa phương kiểm tra, thông báo, yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện chằng chống, gia cố các pano, biển quảng cáo… đúng kỹ thuật, đề phòng gió bão gây sự cố, tai nạn.

- Công ty Điện lực Trà Vinh:

+ Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn.

+ Triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện; sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.

- Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Trà Vinh: Phối hợp chặt chẽ với Đài Khí tượng thủy văn Nam bộ trong công tác dự báo bão, cảnh báo khí tượng thủy văn, nhất là dự báo sớm diễn biến các tình huống phức tạp của bão; thông báo kịp thời, chính xác và cung cấp đầy đủ các số liệu, các phân tích về mưa, bão, mực nước cho Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh. Đưa tin ngay lên Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh theo Quy chế báo ATNĐ, bão, lũ để các ngành, các địa phương và nhân dân trong tỉnh biết chủ động ứng phó.

* Cấp huyện:

- Thực hiện công tác trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão, báo cáo nhanh công tác trực ban, tình hình thiệt hại về Thường trực Ban Chỉ đạo PCTT&TKCN tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Thực hiện các văn bản, công điện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Trung ương.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã:

+ Thực hiện công tác trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và của tỉnh; thống kê, báo cáo nhanh tình hình thiệt hại (nếu có).

+ Xác định số lượng cụ thể số hộ/số nhân khẩu cần phải sơ tán khi bão đổ bộ, chú trọng đến người già, trẻ em, người khuyết tật... Ban hành quyết định sơ tán dân khẩn cấp đảm bảo hoàn thành trước 24h khi bão đổ bộ vào đất liền.

+ Kiểm soát các hoạt động tàu thuyền, phương tiện trên biển, ven bờ; thông tin liên lạc với tàu thuyền và chủ tàu thuyền để kịp thời xử lý các tình huống xảy ra; tuyên truyền vận động người dân tạm dừng các hoạt động sản xuất, kinh doanh…

+ Kiểm tra công tác neo đậu thuyền tại các khu tránh trú bão; kiểm đếm các khu nuôi trồng thủy sản,...; hướng dẫn người dân các biện pháp phòng tránh bão trên các phương tiện truyền thông.

+ Sẵn sàng lực lượng, phương tiện tại chỗ để cứu hộ cứu nạn khi có yêu cầu.

* Cấp xã:

- Thực hiện các công điện, thông báo, chỉ đạo của cấp trên; tổ chức thông tin truyền thông về diễn biến của bão đến hộ gia đình, người dân biết, chủ động ứng phó.

- Theo dõi, nắm bắt thông tin về tàu thuyền, phương tiện đang hoạt động trên biển: Số lượng phương tiện, người ở trên phương tiện, vị trí hoạt động, nắm bắt liên lạc thường xuyên...; phối hợp với các Đồn biên phòng thông tin tới các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động trên biển biết về vị trí, hướng di chuyển và diễn biến của bão để chủ động các biện pháp phòng, tránh.

- Vận động, tuyên truyền các hộ gia đình và chủ phương tiện đang neo đậu tại bến không được ra khơi.

- Chỉ đạo các ấp, khóm thực hiện công tác chằng, chống nhà cửa, đảm bảo an toàn cho người và tài sản, đảm bảo an toàn trước khi bão đổ bộ.

- Rà soát các khu vực trũng thấp, các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng chuẩn bị để di dời, sơ tán dân.

- Huy động các lực lượng để hỗ trợ nhân dân thu hoạch mùa vụ, chằng, chống nhà cửa, di dời đồ đạc...; túc trực tại các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng;

- Kiểm tra, rà soát các hộ gia đình có các đối tượng dễ bị tổn thương để kịp thời hỗ trợ khi cần thiết.

b) Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo, điều động, bố trí lực lượng, phương tiện hỗ trợ các địa phương giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; phối hợp với địa phương tổ chức di dời, sơ tán dân đến nơi an toàn, tránh thiệt hại về người và tài sản.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội...), trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó với bão, cụ thể:

+ Giúp dân chằng, chống nhà cửa, sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản, thu hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ.

+ Tổ chức sơ tán, di dời dân đến các công trình kiên cố, an toàn (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).

+ Tuần tra, túc trực tại các khu vực trũng thấp, các công trình PCTT trọng điểm, xung yếu, đảm bảo xử lý nhanh khi xảy ra các sự cố.

+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực lượng Quân đội, Biên phòng, Công an tại các điểm sơ tán: Cấp cứu kịp thời các đối tượng bị thương, tìm kiếm người, phương tiện mất tích; thành lập các trạm cấp cứu tạm thời hoặc trưng dụng có thời hạn trụ sở cơ quan, trường học, cơ sở y tế tại khu vực đang xảy ra thiên tai để tiếp nhận cấp cứu người bị nạn; huy động các nguồn lực để tham gia cứu chữa người bị nạn...

+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh trật tự khu vực bị ảnh hưởng, quản lý chặt chẽ các loại đối tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán dân; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng ....

+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra, đặc biệt ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng phó; xử lý các sự cố về điện, phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp để thực hiện nhiệm vụ.

+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới, khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên.

+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ, bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện được lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do bão gây ra.

+ Lực lượng y tế: Túc trực tại các nơi di dời, sơ tán dân để cấp cứu kịp thời người bị nạn.

+ Các cơ quan đoàn thể: Phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, ngành, địa phương chuẩn bị sẵn lực lượng hội viên của các đoàn thể và lực lượng đoàn viên thanh niên tham gia tham gia hỗ trợ công tác di dời, sơ tán dân.

c) Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ

- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo bộ phận chuyên môn, Ủy ban nhân dân cấp xã huy động mọi nguồn lực, sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng, chống bão:

+ Vật liệu xây dựng như cát, đá, xi măng, cừ tràm, bao tải cát… để xử lý kịp thời sự cố các công trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông....

+ Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa (bao tải, gạch, cát, dây điện...).

+ Lương thực, thực phẩm thiết yếu như mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu.

+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh vực thương mại, xây dựng trên địa bàn quản lý tiếp tục dự trữ hàng hóa thiết yếu, vật liệu xây dựng sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của bão và sự điều động của cấp trên.

+ Tăng cường dự trữ, tiếp nhận cơ số thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động.

- Tiếp tục tuần tra, túc trực tại các điểm xung yếu trên địa bàn, trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp thì phối hợp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc phục kịp thời.

- Bố trí, phân bổ đảm bảo hậu cần từ nguồn dự trữ của chính quyền và nhân dân tại nơi sơ tán;

- Tiếp tục bổ sung, dự trữ lương thực, nhu yếu phẩm từ người dân.

Kịch bản 8: Bão cấp 8-9 trên vùng biển Nam Bộ vào lúc triều cường cao nhất.

a) Công tác chỉ đạo, chỉ huy

- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về cơn bão, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.

- Công tác truyền thông: Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn biến của cơn bão và các văn bản, công điện chỉ đạo để các ngành, các cấp và người dân biết, chủ động phòng, tránh; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp phòng, tránh, ứng phó đến người dân ở khu vực bị ảnh hưởng.

- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền, giữ thông tin liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra khỏi vùng nguy hiểm; xác định thời điểm thích hợp tham mưu UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển, đảm bảo an toàn về người và phương tiện.

- Công tác đảm bảo an toàn công trình trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản xuất:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm tra, rà soát tại khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; thực hiện các phương án hộ đê, đảm bảo an toàn công trình; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát, thống kê diện tích sản xuất nông nghiệp, lồng bè, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn; thực hiện các giải pháp thủy lợi nội đồng, gia cố hệ thống đê bao, bờ bao có nguy cơ bị vỡ, sạt lở do triều cường dâng cao.

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát, xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ cần phải sơ tán khi bão đổ bộ (số hộ/số nhân khẩu), chú trọng đến người già, trẻ em, người khuyết tật...; hướng dẫn, kiểm tra việc chằng, chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.

+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên phòng: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.

* Cấp tỉnh:

- Tổ chức họp thành viên Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh triển khai các biện pháp ứng phó và các nội dung công điện chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương.

- Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành thực hiện các phương án ứng phó và các nhiệm vụ theo phân công của Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh.

- Thành lập các đoàn công tác kiểm tra, rà soát tại khu vực xung yếu, dự kiến chịu ảnh hưởng của bão, đặc biệt là các khu vực chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi triều cường.

- Công an tỉnh:

+ Bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ an toàn tài sản của ngư dân khi tàu thuyền hoạt động trên biển vào neo đậu và tài sản của Nhân dân, cơ quan, tổ chức…. Thực hiện các biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.

+ Phối hợp với Sở Giao thông vận tải giám sát, hướng dẫn và cấm biển báo hạn chế hoặc cấm người, phương tiện đi vào khu vực nguy hiểm trên sông, khu vực và tuyến đường bị ngập sâu, khu vực có nguy cơ bị sạt lở do ảnh hưởng của bão. Đồng thời, sẵn sàng phương tiện, trang thiết bị, phối hợp với các lực lượng tham gia công tác di dời, sơ tán dân và tài sản đến nơi an toàn.

- Sở Thông tin và Truyền thông:

+ Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác phòng chống bão, nhất là việc thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương (chú ý không được để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền).

+ Chuẩn bị sẵn sàng phương tiện để phối hợp với các Sở, Ban, ngành ứng cứu kịp thời khi xảy ra tình huống, thực hiện nhắn tin SMS cảnh báo đến thông tin di động theo chỉ đạo của Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và UBND tỉnh.

- Sở Giao thông vận tải:

+ Tổ chức kiểm tra lại các tuyến đường giao thông, kịp thời duy tu, sửa chữa các chân đường, mố cầu đã bị xói lở, xuống cấp; Đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt đường, đảm bảo giao thông được thông suốt. Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người, lương thực... khi bão xảy ra.

+ Rà soát, thống kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng dụng từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có lệnh.

- Sở Công Thương:

+ Xác định nguồn hàng, khả năng bảo đảm lương thực, thực phẩm và các mặt hàng thiết yếu tại chỗ của từng địa phương, sẵn sàng huy động các nguồn hàng từ nơi khác đến bảo đảm phục vụ cho nhân dân khi có bão.

+ Chủ động phối hợp với các Sở, Ban, ngành và địa phương chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện để đưa hàng hóa phục vụ nhân dân khi cần thiết.

- Sở Y tế:

+ Chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm y tế, các Phòng khám đa khoa khu vực, Đội vệ sinh phòng dịch, các Trạm y tế xã, phường, thị trấn… chủ động đội ngũ y, bác sĩ, cán bộ chuyên môn và thuốc men, dụng cụ y tế sẵn sàng tham gia làm nhiệm vụ.

+ Chỉ đạo bệnh viện tuyến tỉnh, huyện thành lập các đội cấp cứu lưu động để kịp thời cấp cứu bệnh nhân. Chủ động dự trữ đầy đủ các cơ số thuốc và tăng cường những loại thuốc thiết yếu cho các đại lý thuốc trong vùng xung yếu.

- Sở Tài nguyên và Môi trường:

+ Triển khai phương án bảo vệ kho tàng, kho hóa chất, các bãi rác đảm bảo an toàn khi mưa, bão gây ngập úng trên diện rộng;

+ Chủ động kiểm tra, khảo sát các công trình thuộc ngành quản lý, triển khai các giải pháp, biện pháp khắc phục, gia cố, bảo đảm an toàn công trình.

- Sở Giáo dục và Đào tạo:

+ Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản cho học sinh nghỉ học; yêu cầu các trường không tổ chức cho học sinh đi tham quan, du lịch, sinh hoạt ngoại khóa trong thời gian bão chuẩn bị đổ bộ vào đất liền.

+ Chỉ đạo các trường bảo quản tài liệu, giáo trình, trang thiết bị, phương tiện nhằm giảm thiệt hại do bão gây ra.

- Sở Xây dựng:

+ Kiểm tra công tác bảo đảm an toàn nhà ở, xưởng, công trình, công trường đang thi công (nhất là giàn giáo, cần trục tháp).

+ Chủ trì, phối hợp với các địa phương hướng dẫn người dân phương pháp chằng, chống nhà cửa nhằm hạn chế thiệt hại do gió bão.

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:

+ Triển khai phương án đảm bảo an toàn cho tất cả các cơ sở văn hóa, thể thao và du lịch.

+ Phối hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, thông báo, yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện chằng, chống, gia cố các pano, biển quảng cáo… đúng kỹ thuật, đề phòng gió bão gây sự cố, tai nạn.

- Công ty Điện lực Trà Vinh:

+ Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn.

+ Triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện, sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.

- Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Trà Vinh: Phối hợp chặt chẽ với Đài Khí tượng thủy văn Nam bộ trong công tác dự báo bão, cảnh báo khí tượng thủy văn, nhất là dự báo sớm diễn biến các tình huống phức tạp của bão; thông báo kịp thời, chính xác và cung cấp đầy đủ các số liệu, các phân tích về mưa, bão, mực nước cho Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh. Đưa tin ngay lên Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh theo Quy chế báo ATNĐ, bão, lũ để các ngành, các địa phương và nhân dân trong tỉnh biết chủ động ứng phó.

- Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác công trình thủy lợi Trà Vinh triển khai các biện pháp ứng phó, bảo đảm việc vận hành kịp thời các cống đầu mối tiêu thoát nước, tránh ngập úng khi triều cường dâng cao.

* Cấp huyện:

- Thực hiện công tác trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão, báo cáo nhanh công tác trực ban, tình hình thiệt hại về Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Thực hiện các văn bản, công điện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Trung ương.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã:

+ Thực hiện công tác trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và của tỉnh; thống kê, báo cáo nhanh tình hình thiệt hại (nếu có).

+ Xác định số lượng cụ thể số hộ/số nhân khẩu cần phải sơ tán khi bão đổ bộ, chú trọng đến các khu vực trũng, thấp có nguy cơ triều cường dâng cao và các đối tượng như người già, trẻ em, người khuyết tật... Ban hành quyết định sơ tán dân khẩn cấp đảm bảo hoàn thành trước 24h khi bão đổ bộ vào đất liền.

+ Kiểm soát các hoạt động tàu thuyền, phương tiện trên biển, ven bờ; thông tin liên lạc với tàu thuyền và chủ tàu thuyền để kịp thời xử lý các tình huống xảy ra; tuyên truyền vận động người dân tạm dừng các hoạt động sản xuất, kinh doanh…

+ Kiểm tra công tác neo đậu, tránh tình trạng va đập khi triều cường dâng cao; kiểm đếm các khu nuôi trồng thủy sản đề phòng tình trạng thất thoát khi triều cường dâng cao...; hướng dẫn người dân các biện pháp phòng, tránh bão trên các phương tiện truyền thông.

+ Sẵn sàng lực lượng, phương tiện tại chỗ để cứu hộ cứu nạn khi có yêu cầu.

* Cấp xã:

- Thực hiện các công điện, thông báo, chỉ đạo của cấp trên; tổ chức thông tin truyền thông về diễn biến của bão đến hộ gia đình, người dân biết, chủ động ứng phó.

- Theo dõi, nắm bắt thông tin về tàu thuyền, phương tiện đang hoạt động trên biển: Số lượng phương tiện, người ở trên phương tiện, vị trí hoạt động, nắm bắt liên lạc thường xuyên...; phối hợp với các Đồn biên phòng thông tin tới các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động trên biển biết về vị trí, hướng di chuyển và diễn biến của bão để chủ động các biện pháp phòng, tránh;

- Vận động, tuyên truyền hộ gia đình và chủ phương tiện đang neo đậu tại bến không được ra khơi.

 - Chỉ đạo các ấp, khóm thực hiện công tác chằng, chống nhà cửa; đảm bảo an toàn cho người và tài sản, đảm bảo an toàn trước khi bão đổ bộ.

- Rà soát các khu vực trũng thấp, các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng, chuẩn bị sẵn sàng di dời, sơ tán dân khi có lệnh.

- Huy động các lực lượng để hỗ trợ nhân dân thu hoạch mùa vụ, chằng, chống nhà cửa, di dời đồ đạc...; thường trực tại các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng.

- Kiểm tra, rà soát các hộ gia đình có các đối tượng dễ bị tổn thương để kịp thời hỗ trợ khi cần thiết.

b) Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh:

+ Chỉ đạo, điều động, bố trí lực lượng, phương tiện hỗ trợ địa phương giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè…) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình.

+ Phối hợp với địa phương tổ chức di dời, sơ tán dân đến nơi an toàn tránh thiệt hại về người và tài sản.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội...), trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó với bão, cụ thể:

+ Giúp dân chằng chống nhà cửa, sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản, thu hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ.

+ Tổ chức sơ tán, di dời dân đến các công trình kiên cố, an toàn (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).

+ Tuần tra, túc trực tại các khu vực trũng thấp, các công trình PCTT trọng điểm, xung yếu, đảm bảo quá trình chỉ đạo, chỉ huy, xử lý được nhanh chóng, thuận lợi khi xảy ra các sự cố.

+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực lượng Quân đội, Biên phòng, Công an tại các điểm sơ tán, cấp cứu kịp thời các đối tượng bị thương, tìm kiếm người, phương tiện mất tích, thành lập các trạm cấp cứu tạm thời hoặc trưng dụng có thời hạn trụ sở cơ quan, trường học, cơ sở y tế tại khu vực đang xảy ra thiên tai để tiếp nhận cấp cứu người bị nạn, huy động nguồn lực để tham gia cứu chữa người bị nạn...

+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh trật tự khu vực bị ảnh hưởng, quản lý chặt chẽ các loại đối tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán dân, bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng ....

+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra, đặc biệt ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng phó, xử lý các sự cố về điện, phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp để thực hiện nhiệm vụ.

+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông cố định, di động và vô tuyến điện hiện có, xử lý kịp thời các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới, khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên.

+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ, bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện được lưu thông dễ dàng, xử lý, khắc phục những tuyến đường bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do bão gây ra.

+ Lực lượng y tế: Túc trực tại các nơi di dời, sơ tán dân để cấp cứu kịp thời người bị nạn.

+ Các cơ quan đoàn thể: Phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, ngành, các địa phương chuẩn bị sẵn lực lượng hội viên của các đoàn thể và lực lượng đoàn viên thanh niên tham gia tham gia hỗ trợ công tác di dời, sơ tán dân.

c) Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ

- Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, Ủy ban nhân dân cấp xã huy động mọi nguồn lực, sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng chống bão:

+ Vật liệu xây dựng như cát, đá, xi măng, cừ tràm, bao tải cát… để xử lý kịp thời sự cố các công trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông....

+ Vật tư dùng để chằng, chống nhà cửa (bao tải, gạch, cát, dây điện...).

+ Lương thực, thực phẩm thiết yếu như mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực, xăng dầu.

+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh vực thương mại, xây dựng trên địa bàn quản lý tiếp tục dự trữ hàng hóa thiết yếu; vật liệu xây dựng sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của bão và sự điều động của cấp trên.

+ Tăng cường dự trữ, tiếp nhận cơ số thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động.

- Tiếp tục tuần tra, túc trực tại các điểm xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp thì phối họp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc phục kịp thời.

- Bố trí, phân bổ đảm bảo hậu cần từ nguồn dự trữ của chính quyền và nhân dân tại nơi sơ tán.

- Tiếp tục bổ sung, dự trữ lương thực, nhu yếu phẩm từ người dân.

Kịch bản 9: Bão cấp 8-9 trên vùng biển Nam Bộ vào ban đêm

a) Công tác chỉ đạo, chỉ huy

- Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin về cơn bão, cập nhật các văn bản, công điện hướng dẫn, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai và UBND tỉnh, truyền tải thông tin đến các ngành, các cấp biết, triển khai thực hiện.

- Công tác truyền thông: Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn biến của cơn bão và các văn bản, công điện chỉ đạo để các ngành, các cấp và người dân biết, chủ động phòng tránh; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp phòng tránh, ứng phó đến người dân ở khu vực bị ảnh hưởng.

- Công tác đảm bảo an toàn tàu thuyền: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm đếm, thống kê phương tiện, tàu thuyền; giữ thông tin liên lạc với tàu thuyền đang hoạt động trong vùng nguy hiểm, hướng dẫn thoát ra khỏi vùng nguy hiểm; xác định thời điểm thích hợp tham mưu UBND tỉnh ban hành lệnh cấm biển, đảm bảo an toàn về người và phương tiện.

- Công tác đảm bảo an toàn công trình trọng điểm, công trình PCTT, nhà cửa, cơ sở hạ tầng và các biện pháp bảo vệ sản xuất:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Phối hợp với các ngành có liên quan và địa phương kiểm tra, rà soát tại khu vực xung yếu, công trình trọng điểm; lập kế hoạch, xây dựng phương án hộ đê, đảm bảo an toàn công trình; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện rà soát, thống kê diện tích sản xuất nông nghiệp, lồng bè, hướng dẫn người dân chủ động thu hoạch sớm, di dời lồng bè đến nơi an toàn.

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện: Rà soát, xác định các khu vực bị ảnh hưởng; xác định các hộ cần phải sơ tán khi bão đổ bộ (số hộ/số nhân khẩu), chú trọng đến người già, trẻ em, người khuyết tật...; hướng dẫn, kiểm tra việc chằng, chống nhà cửa, chặt tỉa cành cây, thu hoạch mùa vụ, thu dọn lồng bè trước khi bão đổ bộ vào đất liền.

+ Lực lượng Quân đội, Công an, Biên phòng: Hỗ trợ người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng lực lượng, phương tiện cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.

* Cấp tỉnh:

- Tổ chức họp thành viên Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh, triển khai các biện pháp ứng phó và các nội dung công điện chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương;

- Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành triển khai thực hiện các phương án ứng phó và các nhiệm vụ được phân công của Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh.

- Thành lập các đoàn công tác kiểm tra, rà soát các khu vực xung yếu, dự kiến chịu ảnh hưởng của bão.

- Công an tỉnh:

+ Bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ, bảo vệ an toàn tài sản của ngư dân khi tàu thuyền hoạt động trên biển vào neo đậu và tài sản của Nhân dân, cơ quan, tổ chức…. Thực hiện các biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức và Nhân dân.

+ Phối hợp với Sở Giao thông vận tải giám sát, hướng dẫn và cấm biển báo hạn chế hoặc cấm người, phương tiện đi vào khu vực nguy hiểm trên sông, khu vực và tuyến đường bị ngập sâu, khu vực có nguy cơ bị sạt lở do ảnh hưởng của bão. Đồng thời, phối hợp lực lượng, sử dụng phương tiện, trang thiết bị sẵn sàng tham gia công tác di dời, sơ tán dân và tài sản đến nơi an toàn.

- Sở Thông tin và Truyền thông:

+ Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác phòng chống bão, nhất là việc thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương, không để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền.

+ Huy động lực lượng, phương tiện để phối hợp với các Sở, Ban, ngành ứng cứu kịp thời khi xảy ra tình huống; yêu cầu các doanh nghiệp viễn thông thực hiện nhắn tin SMS cảnh báo đến thuê bao di động theo chỉ đạo của Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và UBND tỉnh.

- Sở Giao thông vận tải:

+ Tổ chức kiểm tra các tuyến đường giao thông, kịp thời phát hiện các chân đường, mố cầu đã bị xói lở, xuống cấp để duy tu, sửa chữa; đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt đường, đảm bảo giao thông được thông suốt. Điều động lực lượng giải quyết nhanh ưu tiên theo thứ tự Quốc lộ, Tỉnh lộ, Hương lộ, đặc biệt lưu ý những trục giao thông chính đảm bảo vận chuyển người, lương thực... khi bão xảy ra.

+ Rà soát, thống kê cụ thể số lượng xe khách, ô tô, xe tải..., phương tiện thủy bộ có thể trưng dụng từ người dân, doanh nghiệp phục vụ công tác hỗ trợ các địa phương thực hiện di dời dân khi có lệnh.

- Sở Công Thương:

+ Xác định nguồn hàng, khả năng bảo đảm lương thực, thực phẩm và các mặt hàng thiết yếu tại chỗ của từng địa phương, sẵn sàng huy động các nguồn hàng từ nơi khác đến bảo đảm phục vụ nhân dân khi có bão.

+ Chủ động phối hợp với các Sở, Ban, ngành và địa phương chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện để đưa hàng hóa phục vụ nhân dân khi cần thiết.

- Sở Y tế:

+ Chỉ đạo các Bệnh viện, Trung tâm y tế, các Phòng khám đa khoa khu vực, Đội vệ sinh phòng dịch, các Trạm y tế xã, phường, thị trấn… chủ động đội ngũ y, bác sĩ, cán bộ chuyên môn và thuốc men, dụng cụ y tế sẵn sàng tham gia làm nhiệm vụ.

+ Chỉ đạo bệnh viện tuyến tỉnh, huyện thành lập các đội cấp cứu lưu động để kịp thời cấp cứu bệnh nhân. Chủ động dự trữ đầy đủ các cơ số thuốc và tăng cường những loại thuốc thiết yếu cho các đại lý thuốc trong vùng xung yếu.

- Sở Tài nguyên và Môi trường: Triển khai phương án bảo vệ kho tàng, kho hóa chất, các bãi rác đảm bảo an toàn khi mưa, bão gây ngập úng trên diện rộng; kiểm tra, khảo sát các công trình thuộc lĩnh vực ngành quản lý, có giải pháp, biện pháp khắc phục, gia cố, bảo đảm an toàn công trình.

- Sở Giáo dục và Đào tạo: Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản cho học sinh nghỉ học; yêu cầu các trường không tổ chức cho học sinh đi tham quan, du lịch, sinh hoạt ngoại khóa trong thời gian bão chuẩn bị đổ bộ vào đất liền; chỉ đạo các trường bảo quản tài liệu, giáo trình, trang thiết bị, phương tiện nhằm giảm thiệt hại do bão gây ra.

- Sở Xây dựng: Kiểm tra công tác bảo đảm an toàn nhà ở, xưởng, công trình, công trường đang thi công (nhất là giàn giáo, cần trục tháp); chủ trì, phối hợp với các địa phương hướng dẫn nhân dân phương pháp chằng, chống nhà cửa nhằm hạn chế thiệt hại do gió bão.

- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Triển khai phương án đảm bảo an toàn cho tất cả các cơ sở văn hóa, thể thao và du lịch; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra, thông báo, yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện chằng, chống, gia cố các pano, biển quảng cáo… đúng kỹ thuật, đề phòng gió bão gây sự cố, tai nạn.

- Công ty Điện lực Trà Vinh:

+ Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn.

+ Triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện; tổ chức trực ban 24/24h, sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố. Ưu tiên cấp điện 24/24h đối với các khu vực di dời, sơ tán dân và khu vực phục vụ công tác chỉ huy, điều hành ứng phó.

- Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Trà Vinh: Phối hợp chặt chẽ với Đài Khí tượng thủy văn Nam bộ trong công tác dự báo bão, cảnh báo khí tượng thủy văn, nhất là dự báo sớm diễn biến các tình huống phức tạp của bão; thông báo kịp thời, chính xác và cung cấp đầy đủ các số liệu, các phân tích về mưa, bão, mực nước cho Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh. Đưa tin ngay lên Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh theo Quy chế báo ATNĐ, bão, lũ để các ngành, các địa phương và nhân dân trong tỉnh biết chủ động ứng phó.

* Cấp huyện:

- Thực hiện công tác trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão; báo cáo nhanh công tác trực ban, tình hình thiệt hại về Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

- Thực hiện các văn bản, công điện chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh và Trung ương;

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã:

+ Thực hiện công tác trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của bão và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng chống thiên tai và của tỉnh; thống kê, báo cáo nhanh tình hình thiệt hại (nếu có).

+ Xác định số lượng cụ thể số hộ/số nhân khẩu cần phải sơ tán nếu bão đổ bộ, chú trọng đến người già, trẻ em, người khuyết tật.... Ban hành quyết định sơ tán dân khẩn cấp đảm bảo hoàn thành trước 24h khi bão đổ bộ vào đất liền.

+ Kiểm soát các hoạt động tàu thuyền, phương tiện trên biển, ven bờ; thông tin liên lạc với tàu thuyền và chủ tàu thuyền để kịp thời xử lý các tình huống xảy ra; tuyên truyền vận động người dân tạm dừng các hoạt động sản xuất, kinh doanh…

+ Kiểm tra công tác neo đậu, khu tàu thuyền tránh trú bão, kiểm đếm các khu nuôi trồng thủy sản...; hướng dẫn người dân các biện pháp phòng chống bão trên các phương tiện truyền thông.

+ Sẵn sàng lực lượng, phương tiện tại chỗ để cứu hộ cứu nạn khi có yêu cầu.

* Cấp xã:

- Thực hiện các công điện, thông báo, chỉ đạo của cấp trên; tổ chức thông tin truyền thông về diễn biến của bão đến hộ gia đình, người dân biết, chủ động ứng phó.

- Theo dõi, nắm bắt thông tin về tàu thuyền, phương tiện đang hoạt động trên biển: Số lượng phương tiện, người ở trên phương tiện, vị trí hoạt động, nắm bắt liên lạc thường xuyên....

 - Phối hợp với các Đồn biên phòng thông tin tới các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động trên biển biết về vị trí, hướng di chuyển và diễn biến của bão để chủ động các biện pháp phòng, tránh;

- Vận động, tuyên truyền hộ gia đình và chủ phương tiện đang neo đậu tại bến không được ra khơi.

 - Chỉ đạo các ấp, khóm thực hiện công tác chằng, chống nhà cửa, đảm bảo an toàn cho người và tài sản, đảm bảo an toàn trước khi bão đổ bộ.

- Rà soát các khu vực trũng thấp, các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng để di dời, sơ tán dân.

- Huy động các lực lượng để hỗ trợ nhân dân thu hoạch mùa vụ, chằng, chống nhà cửa, di dời đồ đạc...; thường trực tại các khu vực có nguy cơ cao bị ảnh hưởng.

- Kiểm tra, rà soát các hộ gia đình có các đối tượng dễ bị tổn thương để kịp thời hỗ trợ khi cần thiết.

b) Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo, điều động, bố trí lực lượng, phương tiện hỗ trợ địa phương giúp người dân chằng, chống nhà cửa, cơ sở công cộng, gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè...) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình; phối hợp với địa phương tổ chức di dời, sơ tán dân đến nơi an toàn tránh thiệt hại về người và tài sản.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội...), trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó với bão, cụ thể:

+ Giúp dân chằng chống nhà cửa, sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản; thu hoạch mùa vụ trước khi bão đổ bộ.

+ Tổ chức sơ tán, di dời dân đến các công trình kiên cố, an toàn (trụ sở cơ quan, trường học, trạm y tế...).

+ Tuần tra, túc trực tại các khu vực trũng thấp, các công trình PCTT trọng điểm, xung yếu để đảm bảo cho quá trình chỉ đạo, chỉ huy, xử lý được nhanh chóng, thuận lợi khi xảy ra các sự cố.

+ Công tác cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực lượng Quân đội, Biên phòng, Công an tại các điểm sơ tán: Cấp cứu kịp thời các đối tượng bị thương, tìm kiếm người, phương tiện mất tích; thành lập các trạm cấp cứu tạm thời hoặc trưng dụng có thời hạn trụ sở cơ quan, trường học, cơ sở y tế tại khu vực đang xảy ra thiên tai để tiếp nhận cấp cứu người bị nạn; huy động nguồn lực tham gia cứu chữa người bị nạn.

+ Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh trật tự khu vực bị ảnh hưởng, quản lý chặt chẽ các loại đối tượng, bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực sơ tán dân; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng....

+ Lực lượng điện lực: Kiểm tra hệ thống lưới điện tại các địa bàn để xử lý kịp thời tình huống sự cố do bão gây ra, đặc biệt, ưu tiên cấp điện đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng phó, xử lý các sự cố về điện, phân công trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị/doanh nghiệp để thực hiện nhiệm vụ.

+ Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới, khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên.

+ Lực lượng giao thông: Khắc phục, xử lý ách tắc giao thông khi bão đổ bộ, bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện được lưu thông dễ dàng; xử lý, khắc phục những tuyến đường bị ách tắc do cây cối gãy đổ hoặc bị các sự cố khác do bão gây ra.

+ Lực lượng y tế: Túc trực tại các nơi di dời, sơ tán dân để cấp cứu kịp thời người bị nạn.

+ Các cơ quan đoàn thể: Phối hợp chặt chẽ với các Sở, Ban, ngành, các địa phương chuẩn bị sẵn lực lượng hội viên của các đoàn thể và lực lượng đoàn viên thanh niên tham gia tham gia hỗ trợ công tác di dời, sơ tán dân.

c) Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ

- UBND cấp huyện chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, UBND cấp xã huy động mọi nguồn lực, sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm phục vụ phòng chống bão:

+ Vật liệu xây dựng như cát, đá, xi măng, cừ tràm, bao tải cát… để xử lý kịp thời sự cố các công trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển, công trình giao thông....

+ Vật tư dùng để chằng chống nhà cửa (bao tải, gạch, cát, dây điện...).

+ Lương thực, thực phẩm thiết yếu như mì gói, lương khô, nước uống đóng chai, lương thực xăng dầu.

+ Chỉ đạo các doanh nghiệp trong lĩnh vực thương mại, xây dựng trên địa bàn quản lý tiếp tục dự trữ hàng hóa thiết yếu; vật liệu xây dựng sẵn sàng cung cấp cho các vùng chịu ảnh hưởng của bão và sự điều động của cấp trên.

+ Tăng cường dự trữ, tiếp nhận cơ số thuốc, hóa chất, dụng cụ y tế để sẵn sàng cung ứng khi có lệnh điều động.

- Tiếp tục tuần tra, túc trực tại các điểm xung yếu trên địa bàn, trong trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp thì tích cực ứng phó, hỗ trợ nhân dân ứng phó.

- Bố trí, phân bổ đảm bảo hậu cần từ nguồn dự trữ của chính quyền và nhân dân tại nơi sơ tán;

- Tiếp tục bổ sung, dự trữ lương thực, nhu yếu phẩm từ người dân.

1.2.1.3. Khi có bão có rủi ro thiên tai cấp 4, 5

Thực hiện theo Phương án Ứng phó bão mạnh, siêu bão trên địa bàn tỉnh Trà Vinh đã được phê duyệt tại Quyết định số 71/QĐ-UBND ngày 15/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh. Trường hợp Phương án được cập nhật, điều chỉnh, bổ sung thì thực hiện theo Quyết định hiện hành.

1.2.2. Đối với nước dâng do triều cường (RRTT cấp 2)

1.2.2.1. Công tác chỉ đạo, chỉ huy:

a) Công tác trực ban: Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp tổ chức trực ban 24/24h.

b) Công tác truyền thông: Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh, Trung tâm Văn hóa - Thông tin và Thể thao các huyện tổ chức phát các bản tin về diễn biến tình hình mực nước triều cường và các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo để các ngành, các cấp và người dân biết, chủ động phòng, tránh; tuyên truyền, hướng dẫn người dân các biện pháp, kỹ thuật, kỹ năng ứng phó với triều cường.

c) Công tác đảm bảo an toàn cho người dân, hoạt động sinh hoạt, sản xuất của người dân ở vùng trũng thấp có nguy cơ bị ngập do triều cường dâng cao:

- Xác định các hộ dân sống trong khu vực đê bao, bờ bao; khu vực vùng trũng thấp, sạt lở phải sơ tán.

- Đảm bảo hoạt động sản xuất hỗ trợ dân thu hoạch lúa, hoa màu; các diện tích nuôi trồng thủy, hải sản, bảo vệ bờ bao các ao, hồ…

- Cấm các hoạt động vớt củi trên sông, thường xuyên kiểm tra các phương tiện như: Phà, đò ngang, đò dọc đảm bảo các trang thiết bị như áo phao, phao cứu sinh,…

- Thường xuyên kiểm tra hệ thống đê bao, bờ bao; xử lý khắc phục kịp thời các tình huống như sụp lún, sạt lở, đảm bảo an toàn đi lại của người dân trong vùng bị ngập.

d) Tổ chức các đoàn kiểm tra, rà soát các công trình xung yếu, cử cán bộ trực tại các khu vực xung yếu, trọng điểm, sẵn sàng các phương án để hộ đê, ứng phó với sự cố đê điều.

đ) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ động xây dựng phương án bố trí lực lượng, vật tư, phương tiện, sẵn sàng hỗ trợ địa phương ứng cứu đối với các khu vực có nguy cơ vỡ đê bao gây ngập trên diện rộng, đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản của người dân.

e) Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức thực hiện phương án đảm bảo an ninh trật tự tại nơi sơ tán đến, đảm bảo an ninh khu vực dân đi sơ tán; thực hiện các biện pháp bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, phòng, chống tội phạm và các phần tử xấu lợi dụng thiên tai để hoạt động phá hoại, chiếm đoạt tài sản của cơ quan, tổ chức và nhân dân.

g) Công ty TNHH MTV Quản lý Khai thác công trình Thủy lợi Trà Vinh triển khai công tác kiểm tra, chỉ đạo các Xí nghiệp Thủy nông vận hành hệ thống cống đầu mối để chủ động tiêu úng, bảo vệ sản xuất của người dân.

h) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với địa phương tổ chức kiểm tra, rà soát diện tích lúa, hoa màu, thủy, hải sản, nhất là đối với các khu vực thấp, trũng không có đê bao bảo vệ, hướng dẫn người dân tiêu úng, di dời lồng bè đảm bảo an toàn sản xuất trước khi lũ lên cao.

i) Công ty Điện lực Trà Vinh: Tổ chức kiểm tra, khảo sát các công trình do ngành quản lý, tiến hành gia cố, sửa chữa các trường hợp hư hỏng, mất an toàn; triển khai các phương án đảm bảo an toàn lưới điện, sẵn sàng lực lượng, phương tiện khắc phục kịp thời các sự cố.

k) Sở Giao thông vận tải: Tổ chức kiểm tra lại các tuyến đường giao thông, kịp thời phát hiện các chân đường, mố cầu đã bị xói lở, xuống cấp để tiến hành duy tu, sửa chữa; đồng thời, triển khai các phương án giải phóng mặt đường, đảm bảo giao thông được thông suốt.

l) Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông kiểm tra mạng lưới, trang thiết bị, hệ thống thông tin chuyên dùng, phương tiện, nhà tạm, cột ăng ten, máy phát điện, thiết bị bảo an,... đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho công tác ứng phó, nhất là việc thông tin từ các bộ phận và các huyện về Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và ngược lại, đảm bảo thông tin liên lạc từ Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh về UBND tỉnh và Trung ương, không để mất thông tin liên lạc giữa cù lao, ven biển và đất liền.

m) Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các đơn vị trực thuộc thường xuyên kiểm tra hệ thống đê bao, bờ bao và các khu vực xung yếu trên địa bàn quản lý; xử lý, gia cố kịp thời, triển khai ngay các phương án di dời dân đến nơi an toàn khi triều cường dâng cao; tổ chức trực ban nghiêm túc, theo dõi chặt chẽ các bản tin cảnh báo, dự báo về diễn biến của triều cường; báo cáo tình hình thiệt hại (nếu có) về Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kịp thời.

1.2.2.2. Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ

a) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh: Chỉ đạo, điều động lực lượng trực thuộc phối hỗ trợ các địa phương gia cố khẩn cấp các công trình PCTT (đê, kè,…) bị hư hỏng, sạt lở, bảo đảm an toàn công trình.

b) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã huy động lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội,…), trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó, cụ thể:

- Tuần tra đê, tổ chức thực hiện phương án hộ đê.

- Hỗ trợ, giúp dân sơ tán dân vùng bị ngập nặng.

- Tổ chức cắm biển báo, bố trí lực lượng ứng trực chốt, chặn, cấm người, phương tiện qua lại ở những đoạn đường bị ngập và những nơi có dòng chảy xiết.

- Sẵn sàng cứu hộ, cứu nạn: Tổ chức tìm kiếm người, phương tiện do nước cuốn trôi, cứu chữa người bị thương, lập các trạm cấp cứu tạm thời hoặc trưng dụng có thời hạn các trụ sở, cơ quan, trường học, bệnh viện để tiếp nhận cứu người.

c) Lực lượng công an: Đảm bảo an ninh trật tự khu vực bị ảnh hưởng, đảm bảo an toàn giao thông, khắc phục, xử lý ách tắc giao thông vùng bị ngập, bố trí cán bộ điều khiển giao thông, phân luồng giao thông để các phương tiện lưu thông dễ dàng; bố trí lực lượng bảo vệ tài sản, cơ sở hạ tầng của Nhân dân và Nhà nước.

d) Lực lượng điện lực: Xử lý các sự cố về hệ thống lưới điện khi bị sự cố, đặc biệt ưu tiên đối với các vị trí đang chỉ đạo ứng phó.

đ) Lực lượng thông tin: Đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt tại các khu vực trọng điểm xung yếu qua mạng viễn thông cố định, di động và vô tuyến điện hiện có; xử lý kịp thời các sự cố về viễn thông; tăng cường giám sát mạng lưới, khi xảy ra sự cố, chỉ đạo ứng cứu, xử lý kịp thời, theo thứ tự ưu tiên.

e) Lực lượng giao thông: Xử lý, khắc phục những tuyến đường bị ách tắc do sạt lở, phân công cụ thể các đơn vị chuyên ngành giao thông để xử lý các công việc theo nhiệm vụ của ngành.

g) Lực lượng cứu hộ, cứu nạn: Bố trí lực lượng Quân đội, Biên phòng, Công an tại các điểm sơ tán: Cấp cứu kịp thời các đối tượng bị thương, tìm kiếm người, phương tiện mất tích; thành lập các trạm cấp cứu tạm thời hoặc trưng dụng có thời hạn trụ sở cơ quan, trường học, cơ sở y tế tại khu vực đang xảy ra thiên tai để tiếp nhận cấp cứu người bị nạn, huy động nguồn lực để tham gia cứu chữa người bị nạn…

1.2.2.3. Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ

a) Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, Ủy ban nhân dân cấp xã huy động mọi nguồn lực, sẵn sàng, đảm bảo vật tư, phương tiện, trang thiết bị, nhu yếu phẩm.

b) Tiếp tục tuần tra, túc trực tại các điểm xung yếu trên địa bàn, trường hợp phát sinh tình huống khẩn cấp thì phối họp cùng các ngành chức năng ứng phó, khắc phục kịp thời.

c) Đảm bảo hậu cần từ nguồn dự trữ của chính quyền và nhân dân tại nơi sơ tán.

d) Sẵn sàng vật tư để ứng phó khi có sự cố xảy ra đối với các công trình PCTT, đê điều.

đ) Sẵn sàng lương thực, thuốc chữa bệnh, nước uống và nhu yếu phẩm khác tại khu vực bị chia cắt, khu vực ngập nghiêm trọng.

e) Sẵn sàng lực lượng, phương tiện để triển khai phương án cứu hộ, cứu nạn;

g) Huy động khẩn cấp và tuân thủ quyết định chỉ đạo, huy động khẩn cấp của cấp có thẩm quyền về nhân lực, vật tư, phương tiện trang thiết bị, nhu yếu phẩm để kịp thời ứng phó với thiên tai.

1.2.3. Phương án ứng phó với hạn hán, xâm nhập mặn (rủi ro thiên tai cấp 1-2)

a) Công tác chỉ đạo, chỉ huy

* Cấp tỉnh: Ban hành các công điện, chỉ thị về phòng, chống hạn hán, xâm nhập mặn:

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

+ Theo dõi chặt chẽ tình hình khí tượng thủy văn, diễn biến hạn, mặn. Tăng cường công tác khảo sát, đánh giá tình hình xâm nhập mặn trên các tuyến kênh, rạch chính, kịp thời thông báo cho các ngành, địa phương và nhân dân biết để chủ động ứng phó trong sinh hoạt và sản xuất.

+ Triển khai thực hiện các giải pháp đảm bảo nguồn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt cho người dân trên địa bàn tỉnh.

+ Tổ chức tập huấn, tuyên truyền hướng dẫn người dân sử dụng nước hợp lý, tiết kiệm, không để người dân thiếu nước sinh hoạt và sản xuất.

+ Kiểm tra, đôn đốc địa phương đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình thủy lợi và công tác thủy lợi nội đồng.

- Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh tiếp nhận các bản tin dự báo, cảnh báo độ mặn, diễn biến nguồn nước thông tin đến các ngành, các cấp và người dân biết chủ động ứng phó; phối hợp với Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh xây dựng tài liệu, phim phóng sự hướng dẫn người dân các biện pháp, kỹ thuật ứng phó với hạn, mặn bảo vệ sản xuất.

- Công ty TNHH MTV Quản lý khai thác công trình thủy lợi Trà Vinh:

+ Tăng cường công tác quan trắc độ mặn, dự báo nguồn nước, xây dựng kế hoạch vận hành các cống đầu mối đảm bảo đủ nước phục vụ sản xuất cho người dân.

+ Thường xuyên kiểm tra hệ thống cống đầu mối, xử lý, khắc phục hư hỏng kịp thời, tránh tình trạng thất thoát nguồn nước ngọt bên trong nội đồng.

* Cấp huyện:

- Thực hiện các chỉ đạo của tỉnh và Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai;

- Xây dựng kế hoạch, phương án thực hiện các giải pháp đảm bảo nguồn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và nước sinh hoạt cho người dân trên địa bàn quản lý.

- Phối hợp với các cơ quan chuyên môn tổ chức tập huấn, tuyên truyền hướng dẫn người dân sử dụng nước hợp lý, tiết kiệm, không để người dân thiếu nước sinh hoạt và sản xuất.

- Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình thủy lợi; thực hiện tốt công tác thủy lợi nội đồng; đồng thời, gia cố bịt kín các nắp bọng, tránh rò rỉ làm tổn thất lượng nước dự trữ bên trong nội đồng, điều tiết nước ngọt phục vụ sản xuất hợp lý giữa các kênh nội đồng.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã:

+ Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân chủ động lấy và tích trữ nguồn nước phục vụ cho sản xuất; đồng thời, tổ chức sản xuất đúng theo lịch thời vụ.

+ Tổ chức thu gom, vớt lục bình trên các kênh, rạch nhằm khai thông dòng chảy, giúp điều hòa nguồn nước, giảm độ mặn để phục vụ tiếp nước cho nội đồng.

+ Rà soát thống kê diện tích lúa cần được hỗ trợ bơm tát, báo cáo thống kê tình hình thiệt hại (nếu có).

- Đề nghị Xí nghiệp Thủy nông, Trạm Thủy nông các huyện, thị xã, thành phố quản lý chặt chẽ nguồn nước, thường xuyên kiểm tra hệ thống cống trên nội đồng, đề xuất các giải pháp xử lý, khắc phục kịp thời tránh tình trạng thất thoát nguồn nước ngọt bên trong nội đồng.

* Cấp xã:

- Thực hiện các công điện, thông báo, chỉ đạo của cấp trên; thực hiện các biện pháp tưới tiết kiệm, ưu tiên đảm bảo cấp đủ nước sinh hoạt cho người và vật nuôi.

- Tuyên truyền, vận động người dân sử dụng nước tiết kiệm, chống thất thoát nước; hướng dẫn, tuyên truyền người dân sẵn sàng các trang thiết bị, nhiên liệu để chủ động bơm tát, tiếp nước từ kênh lên đồng ruộng.

b) Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ

- Huy động lực lượng và các ngành, các cấp thực hiện các giải pháp đảm bảo sử dụng nước, cung cấp nước:

+ Sử dụng các máy bơm của hộ gia đình bơm nước từ các kênh cấp 2 vào nội đồng phục vụ chống hạn.

+ Đào giếng, ao, hồ nhỏ để cấp nước cây ăn trái, vật nuôi.

+ Khoan giếng để cấp nước sinh hoạt cho người dân vùng khô hạn.

- Huy động lực lượng, phương tiện, vật tư để tiến hành nạo vét hệ thống kênh, mương, hệ thống các trục kênh tưới tiêu kết hợp đảm bảo thông thoáng.

- Điều chỉnh cơ cấu cây trồng, vật nuôi, mùa vụ phù hợp với dự báo, cảnh báo và tình hình diễn biến hạn hán và xâm nhập mặn.

c) Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ:

- Cung cấp điện, vật tư và nhiên liệu cần thiết cho các trạm bơm.

- Tính toán lắp đặt thêm hệ thống các trạm bơm dã chiến tại những vị trí thuận lợi về nguồn nước để nâng cao năng lực cấp nước cho hệ thống.

1.2.4. Phương án ứng phó với lốc, sét (RRTT cấp độ 1)

1.2.4.1. Công tác chỉ đạo, chỉ huy

a) Chủ động cập nhật các bản tin cảnh báo sớm và ban hành các văn bản chỉ đạo ứng phó với thiên tai lốc, sét tới các cấp, các ngành và người dân để chủ động phòng, tránh.

b) Căn cứ vào dự báo, cảnh báo, tính chất và diễn biến thực tế của từng loại thiên tai, Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh chỉ đạo Ban chỉ huy PCTT và TKCN các cấp thông tin kịp thời, rộng rãi đến cộng đồng, người dân biết và chủ động phòng, tránh.

1.2.4.2. Lực lượng, phương tiện và vật tư tại chỗ

a) Yêu cầu các chủ tàu thuyền khi ra biển phải có phao cứu sinh và toàn bộ thủy thủ, thuyền viên phải mặc áo phao khi đang ở trên biển; tổ chức đội hình khai thác trên biển theo tổ, trong đó đảm bảo cự ly, khoảng cách hợp lý giữa các tàu thuyền để hỗ trợ nhau khi gặp nạn.

b) Đảm bảo an toàn cho người dân:

- Khuyến cáo người dân không ở trong những căn nhà tạm, yếu; không ra ngoài lúc trời có mưa dông; tìm nơi trú ẩn an toàn khi có lốc, sét (không di chuyển đến dưới các cây lớn, nhà tạm); hạn chế sử dụng điện thoại, điện gia dụng khi có sấm sét; nếu ở ngoài trời khi mưa dông có nguy cơ bị sét đánh phải tìm chỗ trú ẩn an toàn, không đứng trên đồi cao hay những khoảng đất trống, rộng rãi như cánh đồng, sân chơi... không núp dưới cây cao ngoài đồng trống ....

c) Đảm bảo an toàn cho nhà cửa, công trình và tài sản:

- Khuyến cáo người dân, đơn vị, doanh nghiệp... lắp đặt hệ thống cột thu lôi, cột chống sét thích hợp cho từng công trình.

- Xây dựng các công trình, nhà ở kiên cố, thường xuyên chằng, chống nhà cửa để tăng độ vững chắc nhằm đề phòng lốc xoáy, gió giật;

d) Cứu hộ, cứu nạn người, nhà cửa bị sập do lốc sét gây ra; hỗ trợ nhà ở tạm cho các hộ dân bị mất nhà ở.

1.2.5. Phương án ứng phó với sạt lở đất do dòng chảy (RRTT cấp độ 1)

1.2.5.1. Công tác chỉ đạo, chỉ huy

a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Tuyên truyền, giáo dục cho cộng đồng dân cư nâng cao ý thức và trách nhiệm trong việc phòng ngừa và xử lý sạt lở bờ sông, bờ biển. Theo dõi, thông báo diễn biến sạt lở, cảnh báo vùng có nguy cơ xảy ra sạt lở cao để có các biện pháp thích hợp phòng, tránh hoặc giảm thiểu thiệt hại.

- Phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện thường xuyên, kiểm tra hệ thống đê bao, bờ bao. Xây dựng kế hoạch, tham mưu đề xuất giải pháp xử lý kịp thời;

b) Ủy ban nhân dân cấp huyện:

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức và trách nhiệm của người dân trong việc phòng ngừa và xử lý sạt lở bờ sông, bờ biển.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã: Sơ tán khẩn cấp người, tài sản ra khỏi khu vực sạt lở nguy hiểm và khu vực có nguy cơ xảy ra sạt lở nguy hiểm; thông báo, cắm biển cảnh báo, khoanh vùng ngăn không cho người, phương tiện vào khu vực sạt lở, theo dõi diễn biến sạt lở.

1.2.5.2. Công tác huy động lực lượng, phương tiện tại chỗ: Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội,…); trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để khẩn trương thực hiện các biện pháp xử lý giờ đầu; tham mưu các biện pháp công trình để xử lý hiệu quả các điểm xảy ra sạt lở; trong trường hợp vượt quá khả năng báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh huy động thêm lực lượng, phương tiện.

1.2.5.3. Công tác vật tư, hậu cần tại chỗ: Huy động các trang thiết bị, phương tiện như xe cuốc, máy đào, cừ bản nhựa, rọ đá, bao tải đất…

1.2.6. Phương án ứng phó với gió mạnh trên biển

1.2.6.1. Gió cấp 6-9 ở vùng biển ngoài khơi bao gồm cả các quần đảo (RRTT cấp 1)

a) Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh tổ chức trực ban, theo dõi chặt chẽ diễn biến của gió mạnh trên biển và các thông tin, chỉ đạo từ Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai; thông tin kịp thời đến các ngành, các cấp để triển khai khi có yêu cầu.

b) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Thống kê, kiểm đếm số lượng tàu thuyền hoạt động trên biển, ven bờ và neo đậu; thông tin đến thuyền trưởng, chủ các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động trên biển biết về gió mạnh trên biển để chủ động các biện pháp phòng, tránh.

1.2.6.2. Gió từ cấp 6-9 vùng biển ven bờ hoặc cấp 9 vùng biển ngoài khơi bao gồm cả các quần đảo, đảo (RRTT cấp 2)

a) Lực lượng, phương tiện tại chỗ:

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo các Đồn Biên phòng duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng phương tiện tổ chức cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội...); trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó, cụ thể:

+ Giúp dân sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản.

+ Tổ chức tổ chức tìm người, phương tiện bị mất tích; cứu chữa người bị thương; lai dắt các phương tiện bị sự cố trên biển về nơi an toàn.

b) Chỉ huy tại chỗ:

- Chỉ đạo công tác phòng, tránh: Tiếp tục chỉ đạo bằng các công điện, thông báo, văn bản chỉ đạo cấp huyện, cấp xã và các cơ quan có liên quan tổ chức ứng phó với gió mạnh trên biển.

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:

+ Thông tin tới thuyền trưởng, chủ các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động trên biển biết về gió mạnh trên biển để chủ động các biện pháp phòng, tránh.

+ Thống kê, kiểm đếm số lượng tàu thuyền hoạt động trên biển, ven bờ và neo đậu; hướng dẫn tàu thuyền thoát ra khỏi vùng nguy hiểm.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện:

+ Kiểm tra, hướng dẫn người dân các biện pháp đảm bảo an toàn cho lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản trên vùng biển và ven bờ.

+ Trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin, truyền tải thông tin và xử lý các tình huống khi xảy ra sự cố.

c) Vật tư, hậu cần tại chỗ: Vật tư dùng để xử lý sự cố các công trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển; vật tư dùng để giúp dân ven biển, ven sông lớn chằng chống nhà cửa (bao tải, gạch, cát, dây điện...).

1.2.6.3. Gió trên cấp 9 vùng biển ven bờ (RRTT cấp 3)

a) Lực lượng, phương tiện tại chỗ:

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo các Đồn Biên phòng duy trì chế độ ứng trực, sẵn sàng phương tiện tổ chức cứu hộ, cứu nạn khi có yêu cầu; hướng dẫn, sắp xếp neo đậu tàu thuyền tại bến.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện huy động lực lượng (đội thanh niên xung kích, dân quân tự vệ, tổ dân quân tự quản, công an, quân đội...); trưng dụng các loại phương tiện, vật tư từ các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng trên địa bàn quản lý để triển khai các phương án, giải pháp ứng phó, cụ thể:

+ Hỗ trợ dân chằng chống nhà nhà tạm, nhà yếu ven biển, các công trình xung yếu, giúp dân sơ tán lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản.

+ Tổ chức tổ chức tìm người, phương tiện bị mất tích, cứu chữa người bị thương, lai dắt các phương tiện bị sự cố trên biển về nơi an toàn.

b) Chỉ huy tại chỗ:

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:

+ Thông tin tới thuyền trưởng, chủ các phương tiện tàu, tàu du lịch, thuyền và các phương tiện đang hoạt động trên biển biết về gió mạnh trên biển để chủ động các biện pháp phòng, tránh.

+ Thống kê, kiểm đếm số lượng tàu thuyền hoạt động trên biển, ven bờ và neo đậu, hướng dẫn tàu thuyền thoát ra khỏi vùng nguy hiểm.

+ Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành lệnh cấm biển khi cần thiết.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp huyện:

+ Rà soát, kiểm tra hệ thống đê biển, công trình trọng yếu để có giải pháp xử lý, khắc phục kịp thời.

+ Kiểm tra, hướng dẫn người dân các biện pháp đảm bảo an toàn cho lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản trên vùng biển và ven bờ.

+ Trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin, truyền tải thông tin và xử lý các tình huống khi xảy ra sự cố.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện ven biển:

+ Tổ chức trực ban 24/24h để theo dõi, nắm bắt thông tin, truyền tải thông tin và xử lý các tình huống khi xảy ra sự cố.

+ Sơ tán dân trên lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản, di chuyển người và lồng bè, cơ sở nuôi trồng thủy sản vào khu vực an toàn.

+ Chằng chống nhà cửa khu vực ven biển.

+ Tuần tra canh gác đối với hệ thống đê biển đề phòng nước dâng, sóng, gió gây sạt lở, bố trí lực lượng tại các công trình trọng điểm.

c) Vật tư, hậu cần tại chỗ:

- Huy động các phương tiện để hỗ trợ dân trong quá trình sơ tán, đảm bảo hậu cần từ nguồn dự trữ của chính quyền và nhân dân tại nơi sơ tán.

- Vật tư dùng để xử lý sự cố các công trình, đặc biệt là các hệ thống đê biển; vật tư dùng để giúp dân ven biển, ven sông lớn chằng chống nhà cửa.

1.3. Công tác hồi phục, tái thiết sau thiên tai

1.3.1. Xác định nhiệm vụ

1.3.1.1. Các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang và mọi công dân trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm, chủ động tiến hành, tích cực tham gia việc khắc phục hậu quả thiên tai; thực hiện các hoạt động sửa chữa, khôi phục lại nhà cửa, sản xuất, cơ sở hạ tầng bị thiên tai tàn phá, giúp nhân dân nhanh chóng ổn định đời sống sinh hoạt và sản xuất thường ngày. Đồng thời, tiến hành rà soát, điều chỉnh, lồng ghép việc tái thiết sau thiên tai với các quy hoạch xây dựng phát triển của địa phương để thích ứng với diễn biến của thiên tai trong các năm tiếp theo.

1.3.1.2. Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp, các ngành kịp thời cấp cứu, điều trị nạn nhân do thiên tai gây ra (nếu có); chủ động phối hợp với các địa phương giáp ranh, đặc biệt là các khu vực ven biển, ven sông tích cực tìm kiếm người mất tích…

1.3.2. Các giải pháp thực hiện

1.3.2.1. Tìm kiếm cứu nạn và cứu trợ sau thiên tai: Tiếp tục triển khai công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu trợ, hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, nhu yếu phẩm thiết yếu khác và hỗ trợ tâm lý để ổn định đời sống của người dân:

a) Cấp cứu người gặp nguy hiểm; tìm kiếm người, phương tiện mất tích.

b) Tiếp tục sơ tán người ra khỏi nơi nguy hiểm, ưu tiên đối tượng dễ bị tổn thương; lập các trạm cấp cứu tạm thời hoặc trưng dụng có thời hạn trụ sở cơ quan, trường học, cơ sở y tế tại khu vực có thiên tai để tiếp nhận cấp cứu người bị nạn.

c) Xác định đối tượng cần được cứu trợ bao gồm cá nhân bị thương, hộ gia đình có người bị chết, hộ gia đình, cá nhân bị mất nhà ở, không có lương thực, nước uống và nhu yếu phẩm khác, có nguy cơ ảnh hưởng tới tính mạng và sức khỏe, đặc biệt quan tâm tới đối tượng dễ bị tổn thương.

d) Huy động người, vật tư, trang thiết bị, thuốc chữa bệnh để tham gia cứu chữa người bị nạn.

đ) Dựng các lán trại tạm thời cho người dân bị mất nhà ở.

e) Tiếp tục duy trì hệ thống tiếp nhận các nguồn hàng cứu trợ; cấp phát lương thực, thực phẩm, nước sạch, nhu yếu phẩm, các loại cây, con giống, vật liệu xây dựng…

g) Xây dựng các phương án huy động nhân sự, vật tư, phương tiện cho công tác khắc phục hậu quả của từng loại hình cứu nạn, cứu trợ.

1.3.2.2. Thống kê, đánh giá thiệt hại sau thiên tai

a) Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện, tổ chức thống kê, đánh giá tình hình thiệt hại sau thiên tai theo quy định; kiến nghị hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh… để kịp thời ổn định đời sống người dân, khôi phục sản xuất. Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh để tổng hợp báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh.

b) Các ngành chức năng tổ chức thống kê, đánh giá mức độ thiệt hại do thiên tai gây ra, từ đó xác định nhu cầu cần hỗ trợ, đề xuất phương án khắc phục hậu quả kịp thời.

c) Căn cứ vào mức độ thiệt hại của thiên tai, Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh xác định việc cứu hộ, cứu trợ khẩn cấp cho khu vực bị ảnh hưởng và đề xuất các biện pháp phòng ngừa cho các đợt thiên tai tiếp theo.

1.3.2.3. Vệ sinh môi trường và phòng chống dịch bệnh

a) Huy động lực lượng, phương tiện trên địa bàn, phát động chiến dịch tổng vệ sinh môi trường sau thiên tai (thu dọn cây cối gẫy đổ, thu hồi xác gia súc, gia cầm bị chết, tẩy uế nhà cửa, vệ sinh ruộng, vườn; vệ sinh nguồn nước); cung cấp viên lọc nước để khử trùng, lọc nước phục vụ sinh hoạt khẩn cấp; xử lý và khắc phục các thiệt hại về môi trường.

b) Tổ chức khám, chữa bệnh, phát thuốc miễn phí cho dân vùng bị thiên tai.

1.3.2.4. Lập và triển khai kế hoạch phục hồi.

a) Trung hạn: Hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, vật tư, trang thiết bị, nhiên liệu thiết yếu để phục hồi sản xuất; cung ứng vật tư, hàng hóa thiết yếu và thực hiện các biện pháp quản lý giá, bình ổn thị trường; sửa chữa, khôi phục trụ sở, công trình PCTT, giao thông, thông tin, thủy lợi, cấp nước sinh hoạt, điện lực, trường học, cơ sở y tế và công trình hạ tầng thiết yếu khác bị thiệt hại.

b) Về dài hạn:

- Tập trung sửa chữa, khôi phục, nâng cấp công trình PCTT, giao thông, công trình hạ tầng công cộng; tuyên truyền nâng cao nhận thức và năng lực của cộng đồng về PCTT.

- Tổ chức rà soát lại cấp độ rủi ro của loại hình thiên tai vừa xảy ra, điều chỉnh kế hoạch cho phù hợp; tổ chức thực hiện các dự án, chương trình theo kế hoạch cập nhật mới.

2. Lồng ghép các nội dung PCTT vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội

Lồng ghép nội dung PCTT vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các ngành, các cấp, ưu tiên các công trình đa mục tiêu, kết hợp giải pháp công trình, phi công trình hướng tới phát triển bền vững và hỗ trợ các đối tượng dễ bị tổn thương. Nguồn vốn cho công tác PCTT được lồng ghép, cân đối trong quá trình xây dựng dự toán ngân sách kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ các quy định có liên quan và nội dung Kế hoạch này, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh), các Sở, ngành có liên quan và địa phương xác định các giải pháp, biện pháp PCTT, lồng ghép vào Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đề xuất nguồn vốn triển khai thực hiện, làm cơ sở để các cấp chính quyền, các Sở, ngành thực hiện.

2.1. Lồng ghép các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động của thiên tai đến con người và sinh kế

2.1.1. Nâng cao tiêu chuẩn an toàn các công trình cơ sở hạ tầng; thực hiện tốt chính sách hỗ trợ xây dựng nhà an toàn PCTT; di dời người dân ra khỏi vùng nguy hiểm, có nguy cơ chịu ảnh hưởng thiên tai.

2.1.2. Nâng cao nhận thức và kiến thức của cán bộ, người dân về an toàn PCTT, ứng phó với BĐKH; nâng cấp, xây dựng các công trình PCTT, nâng cao tiêu chuẩn an toàn trước thiên tai đối với các công trình.

2.2. Lồng ghép các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động của thiên tai đến các ngành kinh tế

2.2.1. Đưa kiến thức về phòng, chống thiên tai vào chương trình đào tạo nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.

2.2.2. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, cơ chế, chính sách và kiến thức về PCTT trong các chuyên mục, chương trình truyền thông trên các phương tiện thông tin của tỉnh; tổ chức tập huấn, diễn tập PCTT cho các lực lượng không thường xuyên tham gia công tác PCTT và tìm kiếm cứu nạn.

2.2.3. Xây dựng hệ thống thông tin theo dõi, cảnh báo thiên tai kết hợp truyền thanh cơ sở.

2.2.4. Quy hoạch các khu công nghiệp, sản xuất tập trung; quy hoạch phát triển thương mại, du lịch, làng nghề phải đảm bảo an toàn PCTT;

2.2.5. Kết hợp xây dựng cơ sở hạ tầng với xây dựng công trình PCTT đáp ứng yêu cầu đa mục tiêu, đảm bảo an toàn và không làm gia tăng rủi ro thiên tai đối với việc xây dựng công trình hạ tầng, các hoạt động phục vụ sản xuất, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.

2.2.6. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng; thực hiện chiến lược quốc gia, kế hoạch ứng phó BĐKH trên địa bàn tỉnh thông qua các dự án, chương trình, các dự án trong phát triển nông thôn mới đảm bảo tiêu chí an toàn PCTT.

2.2.6. Đánh giá và xác định các tác động của thiên tai, BĐKH, đề xuất cấp có thẩm quyền xây dựng cơ chế, chính sách, tiêu chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, định mức kinh tế, kỹ thuật.

2.2.7. Bổ sung, bố trí nguồn lực cho các hoạt động liên quan đến an toàn trước thiên tai, khôi phục và tái thiết sau thiên tai.

(đính kèm phụ lục các nhiệm vụ cụ thể phòng, chống thiên tai).

3. Nguồn lực thực hiện

Ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, Quỹ Phòng, chống thiên tai, vốn vay ODA, Lồng ghép nguồn kinh phí từ các dự án khác thực hiện hoạt động phòng chống giảm nhẹ thiên tai, các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

Hàng năm, các Sở, Ban, ngành tỉnh, các địa phương xây dựng kế hoạch nhu cầu phương tiện, trang thiết bị, lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh cần thiết, lập dự toán kinh phí báo cáo Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh tổng hợp, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

III. Tổ chức thực hiện

1. Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh

1.1. Chủ trì, phối hợp với với các Sở, Ban, ngành và địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổ chức kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh hàng năm.

1.2. Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tham mưu, đề xuất đầu tư mua sắm phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác PCTT, TKCN, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt bảo đảm phù hợp với nhu cầu công tác, tránh lãng phí.

1.3. Phối hợp với các đơn vị có liên quan và địa phương huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị cần thiết đảm bảo nhu cầu cho công tác PCTT, TKCN của tỉnh.

1.4. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về lĩnh vực PCTT đến cán bộ, người dân trên địa bàn tỉnh, nhất là các xã ven biển, ven sông lớn, vùng sâu, vùng xa, vùng có đông đồng bào dân tộc sinh sống.

1.5. Phối hợp các địa phương rà soát, bổ sung, xác định các khu vực nguy hiểm, các khu vực có nguy cơ xảy ra thiên tai.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh)

2.1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan và địa phương xây dựng, trình UBND phê duyệt kế hoạch phòng, chống thiên tai hàng năm. Theo dõi, giám sát quá trình thực hiện kế hoạch hàng năm và 05 năm, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

2.2. Xây dựng phương án ứng phó, PCTT đối với các loại hình thiên tai ảnh hưởng đến đời sống, phát triển kinh tế của tỉnh (bão, triều cường, sạt lở đất, hạn, mặn…).

2.3. Kiểm tra, rà soát các tuyến đê bao, bờ bao phòng, chống triều cường, sạt lở đất, tiếp tục thực hiện đầu tư, nâng cấp, sửa chữa các tuyến đê, kè trên địa bàn tỉnh.

2.4. Xây dựng và khuyến cáo người dân tuân thủ lịch thời vụ; đồng thời, chuyển đổi cơ cấu cây trồng phù hợp, thích ứng với Biến đổi khí hậu và các loại hình thiên tai khác; phối hợp với các Sở, ngành và địa phương kiểm tra, đánh giá mức độ thiệt hại, tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ, khắc phục hậu quả kịp thời, giúp người dân ổn định cuộc sống.

2.5. Hướng dẫn, đôn đốc việc xây dựng kế hoạch phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện, cấp xã và các Sở, ngành.

3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh

3.1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:

3.1.1. Phối hợp với Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh, các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này; Xây dựng phương án điều động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác PCTT&TKCN theo chức năng, nhiệm vụ của ngành.

3.1.2. Hàng năm, rà soát, xây dựng kế hoạch hiệp đồng công tác phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn với các đơn vị lực lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh. Triển khai công tác sơ tán, ứng phó thiên tai khi xảy ra thiên tai trên địa bàn tỉnh; thực hiện công tác cứu hộ, cứu nạn trong thiên tai khi có tình huống xảy ra.

3.1.3. Xây dựng Kế hoạch cụ thể về các kịch bản thiên tai và phân công trách nhiệm của từng đơn vị cụ thể; bố trí lực lượng, phương tiện ứng phó, xử lý tình huống khẩn cấp và tìm kiếm cứu nạn tại các khu vực trọng điểm.

3.1.4. Xây dựng kế hoạch đầu tư mua sắm phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác PCTT, TKCN; tổ chức huấn luyện, thực hành diễn tập cho các lực lượng làm công tác tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ, ứng phó sự cố, thiên tai, đảm bảo sử dụng thành thạo các loại phương tiện, trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ được trang bị. Thường xuyên kiểm tra, quản lý, bảo trì, sử dụng các phương tiện, trang thiết bị đã được đầu tư để đảm bảo sẵn sàng trong mọi tình huống.

3.2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:

3.2.1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành xây dựng kế hoạch, phương án cụ thể điều động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác PCTT&TKCN; Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

3.2.2. Triển khai công tác thông tin liên lạc với tàu thuyền; thông tin, kêu gọi tàu thuyền vào bờ hoặc thoát ra khỏi khu vực nguy hiểm; tổ chức bắn pháo hiệu báo bão theo quy định; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh triển khai các hoạt động cứu hộ, cứu nạn trên sông, vùng cửa sông.

3.2.3. Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và địa phương thông báo, hướng dẫn tàu thuyền, các phương tiện khai thác, nuôi trồng thủy sản neo đậu an toàn tại các điểm tránh trú bão của tỉnh; phối hợp với Trung tâm Tìm kiếm cứu nạn Hàng hải khu vực, Cảnh sát biển, Hải quân trong vùng, thông báo thông tin về tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn trên biển.

3.2.4 Triển khai công tác hỗ trợ các địa phương sơ tán, ứng phó thiên tai theo địa bàn.

3.3. Công an tỉnh:

3.3.1. Phối hợp với các Sở, Ban, ngành, đoàn thể và địa phương tổ chức di dời, sơ tán dân đến nơi an toàn và tham gia tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, khắc phục hậu quả do thiên tai gây ra.

3.3.2. Triển khai phương án đảm bảo an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, trật tự an toàn giao thông tại các khu vực chịu ảnh hưởng trực tiếp của thiên tai, các khu vực nguy hiểm, sơ tán dân; bảo vệ an toàn tài sản của Nhà nước và Nhân dân, không để các loại tội phạm lợi dụng hoạt động phạm tội.

3.3.3. Chủ động, sẵn sàng và tổ chức công tác phòng, chống cháy nổ, cứu hộ, cứu nạn trước, trong và sau khi bão mạnh, siêu bão và các loại thiên tai khác xảy ra.

4. Sở Giao thông vận tải

4.1. Xây dựng kế hoạch dự trữ, mua sắm trang thiết bị cần thiết phục vụ PCTT; Xây dựng phương án huy động đảm bảo phương tiện thủy, bộ đáp ứng yêu cầu di dời dân, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

4.2. Phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai công tác cứu nạn, cứu hộ khi có yêu cầu.

4.3. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cấp các tuyến đường giao thông phục vụ công tác PCTT trên địa bàn tỉnh; phối hợp cùng ngành có liên quan và địa phương thường xuyên kiểm tra, các khu neo đậu tránh trú bão.

5. Sở Công Thương: Xây dựng kế hoạch dự trữ hàng hóa PCTT, đảm bảo đủ lương thực, thực phẩm, các mặt hàng thiết yếu nhằm hỗ trợ người dân khi thiên tai xảy ra trên địa bàn tỉnh; phối hợp các ngành chức năng và địa phương thực hiện công tác cứu trợ, khắc phục hậu quả khi thiên tai xảy ra.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

6.1. Xây dựng kế hoạch đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ công tác PCTT; tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về PCTT để người dân biết, chủ động phòng, tránh.

6.2. Chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông triển khai lực lượng, phương tiện, trang thiết bị đảm bảo thông tin liên lạc trong toàn tỉnh; thực hiện nhắn tin SMS đến thuê bao di động khi có chỉ đạo của Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và UBND tỉnh.

6.3. Huy động các nguồn lực, phương tiện, triển khai thực hiện các phương án hỗ trợ thông tin giữa các đơn vị thuộc ngành phục vụ công tác PCTT theo chỉ đạo của Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh và UBND tỉnh.

7. Sở Y tế:

7.1. Xây dựng kế hoạch dự trữ thuốc chữa bệnh phục vụ công tác PCTT&TKCN; kế hoạch điều động lực lượng y - bác sĩ, các đội cấp cứu, phương tiện, thiết bị hỗ trợ cho Bệnh viện - Trung tâm Y tế các huyện, thị xã, thành phố để cứu thương, điều trị bệnh nhân, phòng dịch kịp thời khi có yêu cầu.

7.2. Chỉ đạo các Trung tâm Y tế, các Bệnh viện thành lập các Đội phòng dịch và vệ sinh môi trường để xử lý kịp thời các ổ dịch, giải quyết tốt vệ sinh môi trường.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo: Thường xuyên tuyên truyền trong trường học các nội dung, biện pháp phòng chống thiên tai; chỉ đạo các phòng giáo dục và đào tạo, các cơ sở giáo dục ở địa phương chủ động các biện pháp phòng, chống, ứng phó với thiên tai; đảm bảo an toàn cho học sinh và thiết bị giáo dục.

9. Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức về phòng ngừa, ứng phó thiên tai, BĐKH; tăng cường công tác phối hợp kiểm tra, thanh tra hoạt động khai thác khoáng sản để ngăn chặn tình trạng khai thác khoáng sản trái phép (nếu có) gây sạt lở.

10. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

10.1. Xây dựng kế hoạch PCTT của ngành, sẵn sàng lực lượng, phương tiện tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, giúp nhân dân ổn định cuộc sống.

10.2. Phối hợp với các cơ quan, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh huy động, quyên góp các nguồn lực phục vụ hoạt động ứng phó thiên tai; tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh các biện pháp cứu trợ, hỗ trợ về vật chất, tài chính cho các địa phương, các ngành và nhân dân khắc phục sau thiên tai, ổn định việc làm, đảm bảo đời sống nhân dân.

10.3. Hướng dẫn và kiểm tra, giám sát công tác triển khai thực hiện chính sách trợ giúp cho cá nhân và hộ gia đình sau thiên tai.

11. Sở Tài chính

11.1. Phối hợp Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh xây dựng kế hoạch đầu tư mua sắm các trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác PCTT, TKCN trên địa bàn tỉnh; cân đối, tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.

11.2. Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn dự phòng ngân sách tỉnh chi hỗ trợ khắc phục thiệt hại; đồng thời, hướng dẫn Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố giải quyết các chính sách, hỗ trợ cho các đối tượng bị thiệt hại do thiên tai.

11.3. Tổ chức tiếp nhận, quản lý và cấp phát nguồn vốn do Trung ương phân bổ đến các ngành, các cấp thực hiện theo kế hoạch đề ra.

12. Sở Kế hoạch và Đầu tư

12.1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương tổ chức lồng ghép các nội dung PCTT vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

12.2. Hướng dẫn, kiểm tra và đánh giá việc lồng ghép nội dung PCTT vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội các cấp. Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan, đơn vị liên quan thẩm định nội dung PCTT lồng ghép vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, kinh tế - xã hội của tỉnh.

12.3. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các Sở, ngành liên quan và địa phương tham mưu cấp thẩm quyền xem xét bố trí vốn đầu tư công trong kế hoạch đầu tư công trung hạn để thực hiện các công trình, dự án có liên quan đến công tác PCTT.

13. Sở Xây dựng

13.1. Phối hợp với các Sở, Ban, ngành, địa phương kiểm tra, đánh giá chất lượng công trình để xác định các công trình đủ khả năng đáp ứng yêu cầu sơ tán dân khi có yêu cầu.

13.2. Hướng dẫn phân loại nhà an toàn; khuyến cáo lắp đặt bồn nước cho nhà và công trình; quy trình kiểm định các công trình ăngten thu phát sóng viễn thông, truyền thanh, truyền hình.

13.3. Hướng dẫn người dân vùng thường xuyên bị thiên tai về kỹ thuật chằng, chống nhà cửa.

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Tỉnh Đoàn Trà Vinh: Phối hợp với các địa phương xây dựng và triển khai các phương án cứu trợ về lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh, hỗ trợ kinh phí cho người dân bị ảnh hưởng bởi thiên tai, thảm họa; giúp nhân dân sớm ổn định cuộc sống, nhất là hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, khó khăn; vận động các nguồn lực trong và ngoài tỉnh cứu trợ đồng bào khi có thiên tai xảy ra; tiếp nhận và phân phối hàng cứu trợ kịp thời đến tay người dân.

15. Công ty Điện lực Trà Vinh: Xây dựng kế hoạch ứng phó thiên tai theo chức năng, nhiệm vụ của ngành, trong đó có phương án cụ thể đối với các khu vực đô thị, trong trường hợp thiên tai làm đổ, ngã cây, lưới điện quốc gia gây nguy hiểm đến tính mạng con người.

16. Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Trà Vinh: Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo sớm các loại hình thiên tai ảnh hưởng trên địa bàn tỉnh; thông báo nhanh chóng, kịp thời đến các cơ quan và nhân dân để chủ động phòng, chống; Phối hợp các ngành có liên quan đề xuất xây dựng các trạm đo đảm bảo yêu cầu dự báo, cảnh báo sớm thiên tai.

17. Đài Phát thanh và Truyền hình Trà Vinh: Phối hợp với các Sở, Ban, ngành có liên quan và địa phương xây dựng các chương trình, tăng thời lượng phát sóng về lĩnh vực PCTT nhằm nâng cao nhận thức của người dân để chủ động trong phòng ngừa, ứng phó thiên tai; đồng thời, thông báo, thông tin nhanh chóng, kịp thời tình hình, diễn biến thiên tai đến các cơ quan và nhân dân để chủ động phòng, chống.

18. Các Sở, Ban, ngành

18.1. Căn cứ chức năng nhiệm vụ xây dựng, tổ chức triển khai thực hiện, phương án, kế hoạch phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của đơn vị, ngành mình quản lý; đồng thời, thực hiện nhiệm vụ chung theo kế hoạch, phương án của tỉnh.

18.2. Phối hợp với địa phương tích cực tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức cộng đồng, chủ động, thực hiện tốt công tác PCTT hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra.

19. Ủy ban nhân dân cấp huyện

19.1. Tổ chức kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT&TKCN các cấp hàng năm; Xây dựng, triển khai thực hiện kế hoạch PCTT&TKCN thuộc phạm vi quản lý; huy động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị, vật tư dự phòng để sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ; định kỳ hàng quí báo cáo kết quả thực hiện về Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh.

19.2. Hàng năm, lập dự toán kinh phí đầu tư mua sắm phương tiện, trang thiết bị phục vụ công tác PCTT, TKCN trình cấp có thẩm quyền quyết định.

19.3. Chỉ đạo UBND cấp xã xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch PCTT&TKCN thuộc phạm vi quản lý; chủ động triển khai các hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, khắc phục hậu quả do thiên tai, tai nạn trên địa bàn quản lý.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thưòng trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.