Quyết định 294/QĐ-UBND năm 2016 phê duyệt Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và động vật thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG DỊCH BỆNH GIA SÚC, GIA CẦM VÀ ĐỘNG VẬT THỦY SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2016

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Pháp lệnh Thú y, Nghị định số 33/2005/NĐ-CP ngày 15/3/2005 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Thú y và Nghị định số 119/2008/NĐ-CP ngày 28/11/2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 33/2005/NĐ-CP ngày 15/3/2005 của Chính phủ;

Căn cứ Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 về chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 61 huyện nghèo; Quyết định số 372/QĐ-UBND ngày 30/9/2014 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc Ban hành Quy định mức hỗ trợ phát triển sản xuất theo Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ tại các huyện nghèo của tỉnh Quảng Ngãi;

Căn cứ Quyết định số 63/2005/QĐ-BNN, ngày 13/10/2005 về việc ban hành Quy định về tiêm phòng bắt buộc vắc xin cho gia súc, gia cầm;

Căn cứ Quyết định số 353/QĐ-UBND ngày 09/03/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc ban hành quy định chế độ tài chính về phòng chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi, thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi và Quyết định số 1989/QĐ-UBND ngày 12/12/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc sửa đổi, bổ sung Quy định chế độ tài chính về phòng, chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi, thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi;

Căn cứ Quyết định số 400/QĐ-UBND ngày 15/12/2015 của UBND tỉnh về việc giao dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và chi ngân sách địa phương năm 2016;

Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 207/TTr-SNNPTNT ngày 01/02/2016 về việc xin phê duyệt Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và động vật thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 2016 và ý kiến của Sở Tài chính tại Công văn số 212/STC-TCHCSN ngày 25/01/2016 về kinh phí thực hiện kế hoạch phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và động vật thủy sản trên địa bàn tỉnh năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và động vật thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 2016, với các nội dung sau:

1. Tên kế hoạch: Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và động vật thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 2016.

2. Đơn vị thực hiện: Chi cục Thú y và UBND 14 huyện, thành phố.

3. Đối tượng, địa bàn và thời gian thực hiện tiêm phòng

4. Vắc xin sử dụng tiêm phòng

5. Nhu cầu vắc xin tiêm phòng cho cả năm:

b) Vắc xin cúm gia cầm

c) Vắc xin tiêm phòng định kỳ:

d) Vắc xin bệnh tai xanh: Không tổ chức tiêm định kỳ đại trà chỉ thực hiện tiêm phòng bao vây khi có dịch xảy ra.

6. Nhu cầu hóa chất tiêu độc khử trùng: Tổng nhu cầu hóa chất sát trùng tiêu độc 02 đợt trong năm 2016 là 17.340 lít.

7. Nội dung chi

a) Tiêm phòng các loại vắc xin cho gia súc, gia cầm:

a1) Mua vắc xin tiêm phòng

Ghi chú: Chỉ sử dụng ngân sách để mua số lượng các loại vắc xin còn thiếu sau khi cân đối nhu cầu vắc xin trong năm với lượng vắc xin trung ương hỗ trợ và vắc xin còn tồn năm trước (nếu có).

a2) Bồi dưỡng cho lực lượng trực tiếp tham gia tiêm phòng:

Bồi dưỡng cán bộ tỉnh, huyện, xã được cơ quan có thẩm quyền quyết định bằng văn bản phân công chỉ đạo tiêm phòng và những chi phí khác phục vụ cho công tác tiêm phòng vắc xin.

b) Tiêu độc khử trùng

Khi có chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền triển khai công tác tiêu độc khử trùng, Chi cục Thú y có trách nhiệm tổng hợp nhu cầu lượng hóa chất của các địa phương đã đăng ký, cân đối với các nguồn hóa chất hiện có để tham mưu cho Sở Nông nghiệp và PTNT về số lượng, chủng loại, thủ tục tổ chức mua và phân bổ theo đúng quy định hiện hành. Việc mua và phân bổ hóa chất phải được cụ thể hóa theo nhu cầu thực tế để thực hiện, không được mua dự trữ thừa, gây lãng phí.

UBND huyện, thành phố sử dụng nguồn kinh phí của cấp mình xây dựng kế hoạch, chỉ đạo các phòng chức năng và UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức thực hiện vệ sinh tiêu độc khử trùng môi trường theo văn bản chỉ đạo của tỉnh và hướng dẫn của ngành chức năng.

c) Giám sát dịch bệnh

- Giám sát lưu hành vi rút ngoài môi trường: Định kỳ hàng tháng lấy mẫu ở vật nuôi và môi trường xét nghiệm vi rút để kiểm tra lưu hành vi rút trên địa bàn.

- Giám sát các chỉ tiêu lý, hóa, vi sinh môi trường nước trong ao nuôi: Định kỳ lấy mẫu nước xét nghiệm độ mặn, oxy hòa tan, pH, H₂S, NH₃, Vibrio, tổng vi khuẩn hiếu khí...

- Giám sát dịch bệnh: Khi gia súc, gia cầm và thủy sản có biểu hiện bệnh, chết lấy mẫu xét nghiệm để xác định các bệnh và các chủng gây bệnh.

d) Tập huấn kỹ thuật

- Tập huấn về các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý thuốc thú y.

- Tập huấn bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về công tác thú y thủy sản cho cán bộ thú y huyện, nhân viên thú y tại các xã NTTS trọng điểm trên địa bàn tỉnh và công tác phòng chống dịch bệnh trên tôm hùm tại huyện Lý Sơn.

- Tập huấn nâng cao năng lực phòng chống cúm gia cầm cho nhân viên thú y các huyện đồng bằng.

- Các huyện đồng bằng: Tập huấn về tiêm phòng vắc xin và phòng chống dịch cúm gia cầm cho người nuôi vịt đàn và thú y viên; phòng chống bệnh LMLM gia súc và bệnh tai xanh cho thú y viên và người chăn nuôi trang trại, gia trại.

- Các huyện miền núi: Tập huấn kỹ thuật về kỹ năng tiêm phòng, chống dịch cho thú y viên và người tham gia tiêm phòng của các xã miền núi.

đ) Chống dịch gia súc, gia cầm và thủy sản

- Tùy loại dịch bệnh xảy ra, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Thú y xây dựng kế hoạch chống dịch để phối hợp với Sở Tài chính xem xét trình UBND tỉnh phê duyệt.

- UBND các huyện, thành phố chủ động sử dụng nguồn kinh phí dự phòng ngân sách cấp mình để chi phục vụ công tác chống dịch trên địa bàn; kết thúc chống dịch, tổng hợp kinh phí thực hiện theo thực tế và chế độ tài chính quy định hiện hành gửi Sở Tài chính thẩm tra, trình UBND tỉnh quyết định bổ sung kinh phí cho ngân sách huyện, thành phố (phần kinh phí ngân sách tỉnh hỗ trợ).

* Những đàn gia súc, gia cầm thuộc đối tượng tiêm phòng nhưng không chấp hành tiêm phòng theo kế hoạch của ngành Thú y và động vật thủy sản không thực hiện đúng các hướng dẫn của ngành chức năng như không kiểm dịch con giống, không nuôi đúng lịch thời vụ để xảy ra dịch bệnh buộc phải tiêu hủy thì chủ chăn nuôi sẽ không được hỗ trợ thiệt hại.

8. Phân cấp chi ngân sách

- Ngân sách tỉnh:

+ Mua vắc xin, hóa chất, dụng cụ, vật tư, vận chuyển, bảo quản vắc xin, tập huấn, in ấn, thông tin tuyên truyền.

+ Giám sát dịch bệnh và giám sát lưu hành vi rút.

+ Hỗ trợ cho chủ vật nuôi có gia súc, gia cầm bị chết do dịch bệnh, thiên tai và phản ứng vắc xin khi tiêm phòng theo quy định tại Quyết định số 353/QĐ-UBND ngày 09/03/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc ban hành quy định chế độ tài chính về phòng chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi, thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi và Quyết định số 1989/QĐ-UBND ngày 12/12/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung Quy định chế độ tài chính về phòng, chống dịch bệnh cây trồng, vật nuôi, thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, chi phí tiêu hủy và tiền công tiêm phòng bao vây ổ dịch, tiêu độc khử trùng môi trường khi chống dịch (huyện dùng ngân sách dự phòng để chi và cuối năm tổng hợp gửi Sở Tài chính thẩm tra và trình UBND tỉnh cấp bù ngân sách cho huyện, thành phố).

- Ngân sách 30a:

Sử dụng để mua vắc xin và chi phí bảo quản vắc xin phục vụ công tác tiêm phòng các bệnh nguy hiểm như: Lở mồm long móng, tụ huyết trùng trâu bò, dịch tả, tai xanh ở lợn cho 6 huyện miền núi theo quy định tại Quyết định số 2621/QĐ-TTg ngày 31/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi; bổ sung một số mức hỗ trợ phát triển sản xuất quy định tại Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ.

- Ngân sách huyện, thành phố:

+ Bồi dưỡng cán bộ cấp huyện, xã tham gia chỉ đạo, kiểm tra, giám sát công tác tiêm phòng.

+ Bồi dưỡng công tiêm phòng đối với 6 huyện miền núi và hải đảo.

+ Mua vắc xin, dụng cụ, vật tư, văn phòng phẩm phục vụ công tác tiêm phòng không thuộc các danh mục ngân sách tỉnh đã mua. Riêng đối với công tác tiêm phòng định kỳ (bệnh tụ huyết trùng trâu bò, dịch tả ở lợn ở các huyện không thuộc chương trình 30a trên địa bàn tỉnh), giao UBND các huyện, thành phố tự cân đối kinh phí của cấp mình để quyết định.

+ Tập huấn kỹ thuật phòng chống bệnh cúm gia cầm, LMLM, tai xanh.

+ Chi phí vận chuyển, bảo quản vắc xin từ tỉnh đến huyện, xã.

+ Thông tin tuyên truyền, sơ kết, tổng kết tại huyện, xã.

+ Tiền công tiêu độc khử trùng môi trường sau tiêm phòng và tiêu độc khử trùng môi trường định kỳ khi có chỉ đạo của các cấp có thẩm quyền.

9. Kinh phí thực hiện

b) Nguồn kinh phí

ĐVT: 1000 Đồng

Tổng kinh phí thực hiện Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 2016 là 16.835,577 triệu đồng cụ thể từ các nguồn:

b1) Ngân sách tỉnh: Từ nguồn kinh phí trong dự toán được UBND tỉnh giao cho Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Thú y) tại Quyết định số 400/QĐ-UBND ngày 15/12/2015 của UBND tỉnh về việc giao dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và chi ngân sách địa phương năm 2016  là 6.000 triệu đồng.

b2) Ngân sách 30a: 3.999.977.000 đồng, để bảo quản mua vắc xin lở mồm long móng, dịch tả lợn và tụ huyết trùng trâu bò.

b3) Ngân sách huyện: 6.835.550.000 đồng.

UBND huyện, thành phố quyết định sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách cấp mình để phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm trên địa bàn huyện, thành phố năm 2016.

Điều 2. Phương thức cấp phát và thanh quyết toán kinh phí

1. Về vắc xin

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm chỉ đạo Chi cục Thú y tỉnh thực hiện việc mua, tiếp nhận và phân bổ vắc xin để phòng, chống dịch LMLM gia súc, cúm gia cầm theo Kế hoạch phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và động vật thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 2016 đã được UBND tỉnh phê duyệt. Trong quá trình triển khai thực hiện, cho phép Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn điều chỉnh số lượng vắc xin phân bổ cho các huyện, thành phố theo thực tế phát sinh trên địa bàn tỉnh để công tác phòng, chống dịch bệnh được hiệu quả;

Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm về số lượng gia súc, gia cầm thuộc diện tiêm phòng năm 2016 trên địa bàn quản lý, chủ động đăng ký nhu cầu vắc xin trực tiếp với Chi cục Thú y tỉnh để tiếp nhận các loại vắc xin do tỉnh cấp và triển khai kế hoạch tiêm phòng đúng tiến độ theo kế hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

2. Về kinh phí

a) Đối với kinh phí phân bổ cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm hướng dẫn Chi cục Thú y quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí đúng chế độ tài chính quy định hiện hành của nhà nước; đồng thời thực hiện giao dự toán (có thuyết minh cụ thể) theo đúng quy định tại Quyết định số 450/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 của UBND tỉnh Quảng Ngãi quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách địa phương năm 2016.

b) Trong quá trình triển khai thực hiện phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và động vật thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 2016, giao Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn điều chỉnh dự toán kinh phí phần ngân sách tỉnh đối với các nội dung chi phòng, chống dịch bệnh theo thực tế phát sinh nhưng phải đảm bảo đúng tiêu chuẩn, định mức chi được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt.

3. Thanh quyết toán kinh phí

Thanh quyết toán kinh phí phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và thủy sản năm 2016 phải theo kế hoạch đã được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và theo số lượng thực tế phát sinh, đúng với các quy định hiện hành của nhà nước; số lượng gia súc, gia cầm được tiêm phòng hoặc tiêu hủy phải có xác nhận của chính quyền địa phương (UBND cấp xã, phường, thị trấn) và tổ chức, cá nhân người chăn nuôi gia súc, gia cầm và thủy sản. Số lượng cán bộ chỉ đạo và lực lượng tham gia công tác phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và thủy sản (cả cán bộ trực tiếp tiêm phòng) phải có xác nhận của Ban chỉ huy phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn (bảng chấm công).

Kết thúc công tác phòng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và thủy sản năm 2016, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm kiểm tra, xét duyệt quyết toán kinh phí của các đơn vị trực thuộc, gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, gửi Sở Tài chính thẩm định và tổng hợp vào báo cáo quyết toán chung của ngân sách tỉnh.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Giám đốc Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; các thành viên Ban chỉ huy Phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm và dịch cúm A(H5N1) ở người tỉnh Quảng Ngãi; Chi cục trưởng Chi cục Thú y và Thủ trưởng các Sở, ban, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.