|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH
NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 28/QĐ-UBND
|
Ninh Thuận,
ngày 10 tháng 02 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN CUNG CẤP ĐIỆN NĂM 2020 ỨNG PHÓ VỚI TRƯỜNG HỢP MẤT CÂN
ĐỐI CUNG CẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Điện lực ngày 03/12/2004;
Căn cứ Thông tư số 34/2011/TT-BCT ngày
07 tháng 9 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Công Thương Quy định về việc lập và thực
hiện kế hoạch cung ứng điện khi hệ thống điện quốc gia thiếu nguồn điện;
Thông tư số 30/2013/TT-BCT ngày 14
tháng 01 năm 2013 của Bộ Công Thương quy định điều kiện, trình tự ngừng giảm mức
cung cấp điện;
Quyết định số 3733/QĐ-BCT ngày 16
tháng 12 năm 2019 về việc phê duyệt kế hoạch cung cấp điện và vận hành hệ thống
điện Quốc gia năm 2020;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công
Thương tại Tờ trình số 82/TTr-SCT ngày 16 tháng 01 năm 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Phương án cung cấp điện năm 2020 ứng phó với trường
hợp mất cân đối cung cầu hệ thống điện miền Nam trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận (Đính
kèm Phương án cung cấp điện năm 2020 ứng phó với trường hợp mất cân đối cung cầu
trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận).
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Giám đốc Công ty Điện lực Ninh Thuận
có trách nhiệm:
- Tổ chức triển khai thực hiện Phương
án cung cấp điện năm 2020 ứng phó với trường hợp mất cân đối cung cầu hệ thống
điện miền Nam trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận theo Điều 1 Quyết định này.
- Hạn chế tối đa việc cắt điện tiết giảm
khẩn cấp khi sự cố nguồn đột xuất đối với các khách hàng sử dụng điện quan trọng
đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, đặc biệt là các sự kiện chính trị - xã
hội quan trọng diễn ra trong năm 2020, các khách hàng sản xuất đóng vai trò
quan trọng trong tăng trưởng kinh tế của tỉnh.
- Thực hiện việc cắt điện tiết giảm
khẩn cấp khi mất cân đối cung cầu hệ thống điện miền Nam theo đúng trình tự quy
định tại Thông tư số 30/2013/TT-BCT ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Bộ Công
Thương quy định điều kiện, trình tự ngừng giảm mức cung cấp điện; đồng thời
thông báo cho các khách hàng thuộc diện phải cắt điện khi mất cân đối cung cầu
để khách hàng biết và chia sẻ.
- Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo định
kỳ theo đúng quy định của Thông tư số 34/2011/TT-BCT ngày 07 tháng 9 năm 2011 của
Bộ Công Thương quy định về việc lập và thực hiện kế hoạch cung ứng điện khi hệ
thống điện Quốc gia thiếu nguồn gửi về Ban chỉ đạo điều hành cung cấp điện tỉnh
Ninh Thuận thông qua Sở Công Thương (Thường trực Ban Chỉ đạo) để tổng hợp báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Giám đốc Sở Công Thương có trách
nhiệm giám sát việc thực hiện cắt điện khi mất cân đối cung cầu hệ thống điện
miền Nam năm 2020 trên địa bàn tỉnh của Công ty Điện lực Ninh Thuận theo Phương
án đã được phê duyệt tại Điều 1; giải quyết các khiếu nại của khách hàng trên địa
bàn tỉnh về tình hình cắt điện khi mất cân đối cung cầu không đúng quy định.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc Công ty Điện lực Ninh Thuận, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan
căn cứ Quyết định thi hành./.
|
Nơi
nhận:
-
Như Điều 3;
- Bộ Công Thương;
- Thường trực: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Tổng Công ty Điện lực miền Nam;
- Chủ tịch, PCTUBND tỉnh;
- VPUB: LĐ;
- Lưu: VT, KTTH. Nam
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Hậu
|
PHƯƠNG
ÁN
CUNG
CẤP ĐIỆN NĂM 2020 ỨNG PHÓ VỚI TRƯỜNG HỢP MẤT CÂN ĐỐI CUNG CẦU TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH NINH THUẬN.
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 28/QĐ-UBND ngày 10 tháng 02 năm 2020 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
I. MỤC ĐÍCH, CƠ SỞ LẬP
PHƯƠNG ÁN, PHẠM VI ÁP DỤNG VÀ CÁCH
THỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN:
1. Mục đích: Sẵn sàng các phương
án để đối phó với tình huống mất cân đối cung cầu hệ thống điện miền Nam, trong
phạm vi lưới điện do Công ty Điện lực Ninh Thuận quản lý, vận hành.
2. Cơ sở lập phương án:
- Luật Điện lực ngày 03 tháng 12 năm
2004.
- Thông tư số 34/2011/TT-BCT ngày 07
tháng 9 năm 2011 của Bộ Công Thương quy định về việc lập và thực hiện kế hoạch
cung ứng điện khi hệ thống điện Quốc gia thiếu nguồn.
- Thông tư số 30/2013/TT-BCT ngày 14
tháng 11 năm 2013 của Bộ Công Thương Quy định điều kiện, trình tự ngừng giảm mức
cung cấp điện.
- Thông tư số 39/2015/TT-BCT ngày 18
tháng 11 năm 2015 của Bộ Công Thương Quy định Hệ thống điện phân phối.
- Quyết định số 3733/QĐ-BCT ngày 16
tháng 12 năm 2019 về việc phê duyệt kế hoạch cung cấp điện và vận hành hệ thống
điện Quốc gia năm 2020.
- Công văn số 9797/EVN SPC-KD ngày 29
tháng 11 năm 2019 của Tổng công ty Điện lực miền Nam về việc Kế hoạch cung cấp
điện năm 2020.
- Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 27
tháng 10 năm 2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường thực
hiện tiết kiệm điện và sử dụng năng lượng tái tạo trên địa bàn tỉnh.
- Danh sách khách hàng sử dụng điện
quan trọng năm 2020 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
3. Phạm vi áp dụng: Các phương
án được xây dựng chỉ áp dụng trên lưới điện trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận trong
các tình huống mất cân đối cung cầu hệ thống điện miền Nam kéo dài nhiều ngày
hoặc trong ngắn hạn theo thông báo của Tập đoàn Điện lực
Việt Nam (EVN), Trung tâm điều độ hệ thống điện miền Nam (A2), Tổng công ty Điện
lực miền Nam (EVN SPC).
4. Hình thức triển khai thực hiện phương
án:
Sau khi phương án được Ủy ban nhân
dân tỉnh phê duyệt:
- Các thành viên Tổ điều hành cung cấp
điện Công ty Điện lực Ninh Thuận triển khai đến các nhân viên vận hành và các
thành phần liên quan trong đơn vị nắm rõ để phối hợp thực hiện.
- Báo cáo đến Ban chỉ đạo Điều hành
cung cấp điện tỉnh Ninh Thuận, EVN SPC biết, đồng thời lập kế hoạch tuyên truyền
phương án này đến các khách hàng sử dụng điện.
II. NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG
PHƯƠNG ÁN:
Phương án xây dựng phải đảm bảo những
nguyên tắc sau:
1. Đảm bảo cung cấp điện cho các phụ tải
ưu tiên.
2. Hạn chế tối đa phạm vi và mức độ ảnh
hưởng đến phát triển Kinh tế - Xã hội và đời sống của nhân dân. Tránh tình trạng
mất điện diện rộng kéo dài do kiểm soát không tốt.
3. Huy động tối đa các nguồn điện hiện
có trong khu vực quản lý để giảm điện nhận từ đầu nguồn: Nắm chắc danh mục và
thỏa thuận huy động đối với khách hàng có máy phát dự phòng, huy động nguồn thủy
điện nhỏ.
4. Kiểm soát tốt phương án giảm tải đã
thỏa thuận với khách hàng lớn, tập trung vào các khách hàng sử dụng nhiều điện
như: Nhà máy sản xuất sắt thép, xi măng, đồ uống, ...
5. Đảm bảo tính công bằng, hợp lý
trong trường hợp phải sa thải phụ tải.
6. Phối hợp tốt giữa các bộ phận trong
đơn vị.
7. Đảm bảo thông tin cung cấp điện đến
khách hàng kịp thời, đúng quy định.
III. CÁC PHƯƠNG ÁN CUNG
CẤP ĐIỆN:
1. Đối với mất cân đối cung cầu trong
ngắn hạn:
Các khả năng xảy ra mất điện khách
hàng do mất cân đối cung cầu trong ngắn hạn gồm:
- Điều độ viên A2 ra lệnh
cắt tải khẩn cấp trên lưới 22kV hoặc cắt tải trạm 110kV Ninh Sơn.
- Tự động sa thải phụ tải khi tần số
lưới điện suy giảm (mức cài đặt tần số các phát tuyến trung áp theo Phụ lục
I).
* Trường hợp Điều độ viên A2 ra lệnh cắt
tải khẩn cấp không thể trì hoãn (nếu không cắt ngay sẽ có nguy cơ gây mất ổn
định hệ thống điện):
Bước 1: Tùy theo mức công suất cắt yêu
cầu, Điều độ viên đương ca sẽ ra lệnh cắt máy cắt đầu tuyến trung áp theo danh
sách từng phát tuyến trung áp và thứ tự ưu tiên theo Phụ lục I đến khi đủ
mức công suất yêu cầu.
Bước 2: Yêu cầu các đơn vị quản lý vận
hành sa thải các phụ tải trên tuyến đã cắt điện tương ứng (cắt lẻ phụ tải) chỉ
để lại các phụ tải khách hàng quan trọng có thể cung cấp điện được (chi tiết cắt
lẻ phụ tải cho từng tuyến ở Phụ lục II).
Bước 3: Điều độ viên ra lệnh đóng lại
các máy cắt đầu tuyến trung áp.
Bước 4: Điều độ viên báo cáo A2 cắt tiết
giảm xong, đề nghị A2 cung cấp lý do tiết giảm và thời gian dự kiến có điện trở
lại để thông báo đến
Trực ban vận hành Điện lực, các Tổ quản lý điện khu vực bị mất điện để thông báo
khách hàng trong vòng 24 giờ kể từ khi mất điện theo quy định.
* Trường hợp A2 ra lệnh cắt tải nhưng
không khẩn thiết về thời gian, đủ cho phép thực hiện cắt lẻ phụ tải:
Điều độ viên chỉ thực hiện bước 2 và
bước 4 ở mục III.1 (không thực hiện bước 1 và bước 3).
2. Đối với mất cân đối cung cầu kéo
dài nhiều ngày:
Trong trường hợp mức cắt tải cao theo
lệnh A2, xảy ra nhiều ngày liên tục. Để đảm bảo công bằng trong việc cắt điện
và để giảm tần suất mất điện cho các tuyến có thứ tự ưu tiên thấp, các đơn vị
thực hiện như sau:
Bước 1:
- Điều độ viên yêu cầu các đơn vị quản
lý vận hành thông báo các khách hàng sử dụng điện lớn giảm tải theo thỏa thuận
đã ký kết tương ứng mức thiếu hụt phụ tải toàn Công ty (theo danh sách ở Phụ
lục III). Các Tổ quản lý vận hành thuộc các Điện lực liên hệ khách hàng qua
số điện thoại khách hàng cung cấp trong danh sách, đề nghị khách hàng thực hiện
giảm tải.
- Trong thời gian tiết giảm của khách
hàng lớn, các Điện lực phải cử người theo dõi từ xa hoặc chốt chỉ số trực tiếp
để giám sát việc thực hiện tiết giảm (phải nắm được sản lượng, công suất
ngày của khách hàng khi chưa tiết giảm để so sánh). Nếu xác định rõ
khách hàng không thực hiện tiết giảm như thỏa thuận, Điện lực thông báo cho
khách hàng sẽ tiết giảm bù trong ngày hôm sau hoặc cắt cô lập trạm biến áp (nếu
tiết giảm công suất).
- Sau khi thực hiện bước 1 mà vẫn còn
mất cân đối cung cầu thì thực hiện tiếp bước 2.
Bước 2: Điều độ viên yêu cầu các đơn vị
quản lý vận hành tiết giảm phụ tải luân phiên các gói theo danh sách ở Phụ lục
IV, nhưng không cắt điện các khách hàng sử dụng điện lớn (không ở cuối vùng
phụ tải). Tùy theo mức công suất cắt yêu cầu, sẽ áp dụng các mức sau:
a) Mức 1 (khoảng 10,7 MW): Tương ứng
8,33% phụ tải, tiết giảm mỗi ngày 01 gói theo thứ tự từ trên xuống dưới, tần
suất mất điện 12 ngày/01 lần.
b) Mức 2 (khoảng 21,3 MW): Tương ứng
16,67% phụ tải, tiết giảm mỗi ngày 02 gói theo thứ tự từ trên xuống dưới, tần
suất mất điện 6 ngày/01 lần.
c) Mức 3 (khoảng 32,0 MW): Tương ứng
25,0% phụ tải, tiết giảm mỗi ngày 03 gói, tần suất mất điện 4 ngày/01 lần.
Các đơn vị quản lý vận hành thực hiện
xong, báo cáo kết quả về Điều độ viên đương ca.
Bước 3: Điều độ viên báo cáo A2 cắt tiết
giảm xong, đề nghị A2 cung cấp lý do tiết giảm và thời gian dự kiến có điện trở
lại để thông báo đến Trực ban vận hành Điện lực, các Tổ quản lý điện khu vực bị
mất điện để thông báo khách hàng trong vòng 24 giờ kể từ khi mất điện theo quy
định.
- Đối với các khách hàng sử dụng điện
lớn nằm cuối vùng phụ tải sẽ tiết giảm luân phiên chung khi cắt lẻ phụ tải.
- Đối với các trạm bơm nước chống hạn,
phục vụ tưới tiêu nông nghiệp sẽ không thực hiện cắt tiết giảm. Riêng đối với
các trạm bơm nằm cuối vùng phụ tải sẽ tiết giảm luân phiên chung khi cắt lẻ phụ
tải.
- Hàng ngày, Phòng Điều độ căn cứ theo
lệnh A2, chỉ đạo của EVN SPC và Công ty Điện lực Ninh Thuận yêu cầu các đơn vị
quản lý vận hành thực hiện tiết giảm. Tại các tổ quản lý vận hành phải có sẵn
danh sách các khách hàng lớn ghi rõ số điện thoại liên hệ và mức tiết giảm sản
lượng, công suất cao điểm theo từng mức cụ thể.
- Điều độ viên điều khiển huy động tối
đa công suất phát của các nguồn phát điện nhỏ trong khu vực.
- Cuối ngày, Trực ban vận hành tại các
Điện lực tổng hợp tình hình thực hiện điều hòa phụ tải, báo cáo về Phòng Điều độ
trước 5 giờ ngày hôm sau, báo cáo bao gồm: Sản lượng tiết giảm của các khách
hàng lớn, sản lượng huy động máy phát dự phòng khách hàng và các vấn đề bất thường
khác để tổng hợp báo cáo Công ty Điện lực Ninh Thuận và EVN SPC.
Trường hợp trong ngày Công ty thực hiện
tiết giảm không đạt theo phân bổ, Phòng Điều độ sẽ xem xét đưa vào cắt bù
trong ngày hôm sau.
* Lưu ý: Khi chọn tuyến cắt khẩn cấp
hoặc cắt lẻ, Điều độ viên cần kiểm tra để đảm bảo điện cho các tuyến đang cấp
điện phục vụ các sự kiện quan trọng trên địa bàn, đặc biệt hạn chế cắt điện những
tuyến đã thực hiện cắt công tác trong những ngày trước đó trong cùng một tuần
hoặc những lần trước đó trong cùng một ngày.
IV. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN,
BÁO CÁO:
1. Quy định chung:
- Các đơn vị nhận thông tin từ các văn
bản chỉ đạo điều hành cung cấp điện của EVN, EVN SPC, A2. Các Điện lực phải
thông báo ngừng giảm mức cung cấp điện đến khách hàng theo đúng Thông tư số
30/2013/TT-BCT ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Bộ Công Thương Quy định điều kiện,
trình tự ngừng giảm mức cung cấp điện. Đối với mất cung cầu trong ngắn hạn,
Phòng Điều độ Công ty làm đầu mối nhận thông tin từ A2, EVN SPC để cung cấp
cho các Điện lực thông báo đến khách hàng.
- Các thông tin cung cấp cho các cơ
quan truyền thông, thông tấn báo chí phải do Tổ trưởng Tổ điều hành cung cấp điện
Công ty Điện lực Ninh Thuận hoặc người được ủy quyền cung cấp.
2. Đối với báo cáo tuần:
Trước 11 giờ ngày thứ sáu tuần hiện tại
(W):
- Phòng Điều độ Công ty báo cáo nhanh
công tác điều hành cung cấp điện từ thứ sáu tuần (W-1) đến thứ năm tuần W về
Ban Kỹ thuật EVN SPC.
- Phòng Kinh doanh Công ty báo cáo
UBND tỉnh, Sở Công Thương tình hình cung ứng điện trên địa bàn tỉnh từ thứ sáu
tuần (W-1) đến thứ năm tuần W theo mẫu báo cáo tuần quy định tại Phụ lục I kèm
theo Thông tư số 34/2011/TT- BCT ngày 07/9/2011.
3. Đối với báo cáo tháng:
Trước ngày 05 hàng tháng, Phòng Kinh
doanh Công ty báo cáo EVN SPC, UBND tỉnh, Sở Công Thương tình hình cung ứng và
tiết giảm điện trên địa bàn tỉnh của tháng trước liền kề gồm các nội dung sau:
- Sản lượng điện, công suất cực đại
phân bổ và công suất thực hiện của Công ty trong tháng.
- Ước sản lượng điện, công suất phụ tải
bị tiết giảm trong tháng.
- Thực hiện phân bổ sản lượng điện,
công suất tiết giảm cho các khách hàng sử dụng điện và các khách hàng sử dụng
điện lớn trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
- Phân tích làm rõ nguyên nhân trong
trường hợp việc cung ứng điện thực tế khác với kế hoạch cung ứng điện được duyệt.
- Kế hoạch cung ứng điện trong tháng
sau liền kề.
