|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ TƯ PHÁP
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
252/QĐ-STP
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 20 tháng 10 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2021 CỦA
SỞ TƯ PHÁP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
GIÁM ĐỐC SỞ TƯ PHÁP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Quyết định số 43/QĐ-UB ngày
27 tháng 3 năm 1982 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc thành lập Sở Tư pháp trực
thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND
ngày 03 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc ban hành Quy chế
tổ chức và hoạt động của Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh, Quyết định số
01/2019/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Thành phố sửa đổi,
bổ sung một số điều của quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Tư pháp Thành phố Hồ
Chí Minh;
Căn cứ Luật Thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí ngày 26 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị quyết số 85/2019/QH14
ngày 11 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 84/2014/NQ-CP
ngày 08 tháng 9 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
Căn cứ Thông tư số 188/2014/TT-BTC
ngày 10 tháng 12 năm 2014 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn một số điều của
Nghị định số 84/2014/NĐ-CP của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 129/2017/TT-BTC
ngày 04 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính về quy định tiêu chí đánh giá kết quả
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên;
Căn cứ Quyết định số 2276/QĐ-TTg
ngày 21 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Chương trình tổng
thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021;
Căn cứ Quyết định số 1898/QĐ-UBND
ngày 14 tháng 5 năm 2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành
Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Sở,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2021 của Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Sở, Trưởng các phòng chuyên môn,
Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc, công chức, viên chức, người lao động Sở Tư
pháp thành phố Hồ Chí Minh và cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- UBND TP;
- Sở Tài chính;
- Ban Giám đốc;
- Lưu: VT, KT(THH).
|
GIÁM
ĐỐC
Huỳnh Văn Hạnh
|
CHƯƠNG TRÌNH
THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ NĂM 2021
(Kèm theo Quyết định số 252/QĐ-STP ngày 20 tháng 10 năm 2021 của Sở Tư pháp
Thành phố Hồ Chí Minh)
Căn cứ Quyết định số 189/QĐ-UBND ngày
24/5/2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí năm 2021, Sở Tư pháp ban hành Chương trình thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí năm 2021 của Sở Tư pháp như sau:
A. MỤC TIÊU, YÊU CẦU:
I. Mục tiêu:
- Nâng cao hiệu quả thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí nhằm phát huy cao nhất mọi nguồn lực hoàn thành các mục tiêu đề
ra; quyết liệt thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong mọi lĩnh vực, góp phần tạo nguồn lực để phòng, chống và khắc
phục hậu quả của dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu, bảo đảm mục tiêu, yêu
cầu và các nhiệm vụ đã đề ra.
II. Yêu cầu:
- Chương trình thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí phải đảm bảo thực chất, sát với điều kiện thực tiễn, có kết quả
cụ thể, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực hơn; đồng thời phải đề ra các nhiệm
vụ, biện pháp cụ thể, rõ ràng nhằm tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng
phí trong các lĩnh vực thuộc phạm vi được điều chỉnh của Luật thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí. Thực hiện theo dõi, tổng hợp và báo cáo theo yêu cầu.
- Việc thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí phải bám sát chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước; xác định thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí là nhiệm vụ trọng tâm của các Phòng Chuyên môn,
đơn vị trực thuộc, đoàn thể gắn với trách nhiệm của người đứng đầu và phải được
thực hiện đồng bộ, toàn diện, gắn kết giữa các lĩnh vực, các hoạt động phòng chống
tham nhũng, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức
bộ máy của cơ quan, đơn vị.
- Tổ chức tốt việc học tập quán triệt
đầy đủ, kịp thời và thực hiện nghiêm Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí phải được xác định là nhiệm vụ thường xuyên
của cơ quan, đơn vị với sự tham gia của tất cả công chức, viên chức và người
lao động.
B. CHỈ TIÊU TIẾT
KIỆM TRONG CÁC LĨNH VỰC
Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
được thực hiện trên tất cả các lĩnh vực theo quy định của Luật Thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí; trong đó, các Phòng Chuyên môn và đơn vị trực thuộc tập
trung vào một số lĩnh vực, cụ thể như sau:
1. Trong quản
lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên của ngân sách nhà nước:
a) Tiếp tục
thực hiện nghiêm quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và các văn bản
hướng dẫn Luật trong tất cả các khâu: lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự toán,
quản lý, sử dụng, kiểm soát chi và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước.
- Việc lập, thẩm định, phê duyệt,
phân bổ dự toán kinh phí ngân sách nhà nước phải đúng thẩm quyền, trình tự, nội
dung, đối tượng và thời gian theo quy định; đúng định mức, tiêu chuẩn, chế độ,
đảm bảo công bằng công khai, minh bạch. Việc lập, thẩm định, xét duyệt quyết
toán kinh phí ngân sách nhà nước phải căn cứ vào định mức, tiêu chuẩn, chế độ
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và theo đúng quy định của pháp luật
về ngân sách nhà nước.
- Trưởng các Phòng Chuyên môn, Giám đốc
Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước chịu
trách nhiệm về tính chính xác, trung thực về quyết toán ngân sách nhà nước của
đơn vị mình.
- Trưởng phòng Tổ chức tham mưu thực
hiện đúng các quy định của Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố về cử cán bộ
lãnh đạo tham gia các đoàn công tác nước ngoài; đồng thời hạn chế tối đa các
đoàn tham quan, khảo sát, học tập kinh nghiệm nước ngoài chưa thực sự cần thiết.
b) Các
Phòng Chuyên môn, Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tổ chức điều hành chi
ngân sách nhà nước theo dự toán được giao; đảm bảo chi ngân sách nhà nước tiết
kiệm, hiệu quả; trong đó lưu ý:
- Triệt để tiết kiệm các khoản chi
ngân sách; rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết; hạn chế tối
đa tổ chức hội nghị, lễ hội, hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát nước
ngoài đảm bảo phục vụ yêu cầu công tác và phù hợp với diễn biến của dịch bệnh
Covid-19, dành nguồn lực phòng, chống, khắc phục hậu quả của dịch bệnh, thiên
tai, biến đổi khí hậu và thực hiện cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm
xã hội theo tinh thần Nghị quyết số 27-NQ/TW và Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban
Chấp hành Trung ương khóa XII.
- Thực hiện tiết kiệm 10% chi
thường xuyên để tạo nguồn cải cách tiền lương theo quy định; đẩy mạnh khoán chi
hành chính.
- Hạn chế bố trí kinh phí đi nghiên cứu,
khảo sát nước ngoài, quản lý chặt chẽ đoàn ra, đoàn vào đúng người, đúng mục
đích và căn cứ trên dự toán và danh mục đoàn ra, đoàn vào được phê duyệt từ đầu
năm của mỗi cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước.
- Tiếp tục thực hiện cắt giảm 100%
việc tổ chức lễ động thổ, lễ khởi công, khánh thành các công trình xây dựng cơ
bản, trừ các công trình quan trọng quốc gia; công trình dự án nhóm A; công
trình có ý nghĩa quan trọng về kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội của địa
phương.
- Rà soát các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ; tiết kiệm trong quản lý, sử dụng kinh phí đề tài nghiên cứu khoa học.
Quản lý, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước cho lĩnh vực khoa học và công
nghệ của cơ quan, đơn vị đúng mục đích, có hiệu quả và tuân thủ theo các quy định
hiện hành. Tiếp tục triển khai thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và công
nghệ theo phương thức Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ nghiên cứu. Thực hiện
công khai về nội dung thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định của
pháp luật.
c) Tiếp tục
thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản
lý hành chính trong các cơ quan hành chính Nhà nước theo Nghị định số
130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07
tháng 10 năm 2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 130/2005/NĐ-CP của
Chính phủ.
Đối với đơn vị trực thuộc, quyết liệt
đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động
đơn vị theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Hội
nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.
2. Trong quản
lý, sử dụng vốn đầu tư công:
- Triển khai các biện pháp nhằm nâng
cao hiệu quả đầu tư công; tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm các quy định
của Luật đầu tư công đi đối với rà soát, đánh giá toàn diện các quy định về quản
lý đầu tư công, xây dựng cơ bản. Tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn ngân sách
nhà nước trong tất cả các khâu của quá trình đầu tư để bảo đảm đầu tư tập
trung, tránh tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán.
- Thực hiện tiết kiệm từ chủ trương đầu
tư, chỉ quyết định chủ trương đầu tư các dự án có hiệu quả và phù hợp với khả
năng cân đối nguồn vốn đầu tư công; đảm bảo 100% các dự án đầu tư công có đầy đủ
thủ tục theo quy định của Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 và các Nghị định,
văn bản hướng dẫn.
- Phân bổ vốn đầu tư ngân sách nhà nước
năm 2021 phù hợp với thứ tự ưu tiên đã được quy định trong Luật Đầu tư công và
Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có liên quan, bố trí đủ dự toán chi đầu
tư cho các dự án chuyển tiếp, hoàn thành trong năm 2021
- Lựa chọn dự án bảo đảm thủ tục đầu
tư xây dựng để khi dự án được giao kế hoạch đầu tư vốn có thể triển khai ngay,
khắc phục tình trạng dự án giao vốn nhưng không triển khai được trong khi một số
dự án có nhu cầu thì không được bố trí vốn.
- Tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư theo
đúng quy định của Nhà nước, đảm bảo tiến độ thực hiện dự án và thời hạn giải
ngân, sử dụng vốn hiệu quả.
3. Trong quản
lý chương trình mục tiêu:
- Tập trung nguồn lực thực hiện để
hoàn thành các mục tiêu đã đề ra trong Chương trình mục tiêu quốc gia: Xây dựng
nông thôn mới, Giảm nghèo bền vững và các chương trình mục tiêu đã được phê duyệt.
- Quản lý và sử dụng vốn các Chương
trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu theo đúng mục tiêu, nội dung của
Chương trình, đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả.
4. Trong quản lý,
sử dụng tài sản công:
- Tiếp tục triển khai thi hành Luật
Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 và các văn bản quy định chi tiết thi
hành Luật; bảo đảm sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức
theo chế độ quy định và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ góp phần quản lý chặt chẽ,
sử dụng tiết kiệm, phòng, chống thất thoát, lãng phí và khai thác hợp lý, có hiệu
quả tài sản công.
- Đẩy mạnh việc sắp xếp lại, xử lý
nhà đất của các đơn vị trực thuộc để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương
án xử lý theo quy định; tổ chức kiểm tra, rà soát việc thực hiện sắp xếp lại, xử
lý nhà, đất thuộc phạm vi quản lý đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; xử lý dứt
điểm tình trạng sử dụng chưa đúng quy định (cho thuê, cho mượn, bố trí nhà ở, đất
ở sử dụng sai mục đích....) theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày
31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản
công.
Thực hiện nghiêm quy định pháp luật về
đấu giá khi bán, chuyển nhượng tài sản công; kiên quyết thu hồi các tài sản sử
dụng sai đối tượng, sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức; tổ chức xử lý tài
sản đúng pháp luật, công khai, minh bạch, không để lãng phí, thất thoát tài sản
công.
- Thực hiện mua sắm tài sản theo đúng
tiêu chuẩn, định mức và chế độ quy định, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, công
khai, minh bạch.
Tiếp tục thực hiện mua sắm tài sản
nhà nước theo phương thức tập trung nhằm đảm bảo tính đồng bộ, hiện đại phù hợp
với yêu cầu, nội dung hoạt động và quá trình cải cách nền tài chính nhà nước, cải
cách tài chính công. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện sửa chữa, mua sắm, thuê,
thanh lý, bán, điều chuyển, tiêu hủy tài sản công tại cơ quan, đơn vị theo đúng
quy định tại Quyết định số 27/2018/QĐ-UBND ngày 31 tháng 7 năm 2018 của Ủy ban
nhân dân thành phố. Xác định cụ thể từng đối tượng được trang bị tài sản; đồng
thời xác định công năng sử dụng của tài sản để trang bị cho nhiều đối tượng
dùng chung phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và thực tế ở từng cơ quan, đơn vị,
tránh lãng phí trong việc trang bị, mua sắm tài sản. Hạn chế mua xe ô tô công
và trang thiết bị đắt tiền; thực hiện nghiêm quy định của Chính phủ về sử dụng
xe ô tô, tổ chức sắp xếp, xử lý xe ô tô đảm bảo tiêu chuẩn, định mức theo Nghị
định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ.
- Quản lý chặt chẽ việc sử dụng tài sản
công sử dụng vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết. Chỉ sử dụng
tài sản công vào mục đích cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết trong các
trường hợp được pháp luật quy định, có Đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt
và phải đảm bảo theo các yêu cầu quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản
công và văn bản hướng dẫn nhằm phát huy công suất và hiệu quả sử dụng tài sản;
kiên quyết chấm dứt, thu hồi tài sản công sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho
thuê, liên doanh, liên kết không đúng quy định.
- Thực hiện xử lý kịp thời tài sản của
các dự án sử dụng vốn nhà nước sau khi dự án kết thúc theo đúng quy định của
pháp luật, tránh làm thất thoát, lãng phí tài sản.
5. Trong quản lý,
sử dụng lao động và thời gian lao động trong khu vực nhà nước:
- Thực hiện tinh giản biên chế gắn với
cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động
theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của
Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Sở Tư pháp phấn đấu
tinh giản biên chế, bảo đảm mục tiêu đến năm 2021 giảm 10% biên chế công chức
và biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với biên chế được
giao năm 2015 theo Nghị quyết số 39/NQ-TW của Ban Chấp hành Trung ương về tinh
giản biên chế.
- Công khai quy trình, thủ tục hành
chính; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính. Nâng cao hiệu quả hoạt động công
vụ; tăng cường kỷ luật công vụ, kỷ cương đối với công chức, cơ quan nhà nước; xử
lý nghiêm các trường hợp vi phạm kỷ luật lao động theo quy định của pháp luật.
C. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN:
1. Trưởng
các Phòng Chuyên môn, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc phối hợp với các đoàn thể có
trách nhiệm thường xuyên tổ chức học tập, quán triệt các văn bản liên quan đến
công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; có kế hoạch tuyên truyền sâu rộng
đến từng công chức, viên chức, hội viên thuộc phạm vi quản lý nhằm tăng cường
hiểu biết pháp luật, nâng cao nhận thức, có những hành động, việc làm cụ thể tạo
chuyển biến thực sự trong lề lối làm việc, cải cách hành chính và thực hành tiết
kiệm, chống lãng phí. Kịp thời biểu dương, khen thưởng những gương điển hình
trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bảo vệ người cung cấp thông tin chống
lãng phí. Tăng cường giáo dục phẩm chất, đạo đức và trách nhiệm công vụ; đề cao
trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
2. Văn
phòng Sở có trách nhiệm đang tải các quy định pháp luật về thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí lên Trang Thông tin điện tử Sở Tư pháp.
D. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trưởng
các Phòng Chuyên môn, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc căn cứ Chương trình tổng thể
về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí này, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
hàng năm, các văn bản chỉ đạo của Thành ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân Thành phố thực hiện xây dựng Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí của cơ quan, đơn vị.
2. Trong
quá trình tổ chức triển khai thực hiện nếu có vướng mắc, các các cơ quan, đơn vị
tổng hợp, báo cáo Sở Tư pháp xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.
