Quyết định 2415/QĐ-UBND năm 2021 về Phương án cung ứng, phân phối mặt hàng thiết yếu ứng phó dịch bệnh COVID-19 theo từng cấp độ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH PHƯƠNG ÁN CUNG ỨNG, PHÂN PHỐI CÁC MẶT HÀNG THIẾT YẾU ỨNG PHÓ DỊCH BỆNH COVID-19 THEO TỪNG CẤP ĐỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật số sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19;

Căn cứ Chỉ thị số 07/CT-BCT ngày 12/5/2021 của Bộ Công Thương về việc thực hiện các giải pháp bảo đảm cân đối cung cầu, bình ổn thị trường; chống các hành vi đầu cơ, găm hàng và vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại trong tình hình dịch COVID-19 đang diễn biến phức tạp;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 1363/TTr-SCT ngày 18/8/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Phương án cung ứng, phân phối các mặt hàng thiết yếu ứng phó dịch bệnh COVID-19 theo từng cấp độ trên địa bàn tỉnh.

Điều 2. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

PHƯƠNG ÁN

PHƯƠNG ÁN CUNG ỨNG, PHÂN PHỐI CÁC MẶT HÀNG THIẾT YẾU ỨNG PHÓ DỊCH BỆNH COVID-19 THEO TỪNG CẤP ĐỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quyết định số: 2415/QĐ-UBND ngày 24/8/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đảm bảo an toàn phòng, chống dịch bệnh COVID-19, cung ứng kịp thời các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trên địa bàn tỉnh theo phương châm 4 tại chỗ “chỉ đạo tại chỗ, lực lượng tại chỗ, hệ thống phân phối tại chỗ, hàng hóa tại chỗ”; duy trì hoạt động của chợ, siêu thị, cơ sở sản xuất kinh doanh và thực hiện mục tiêu kép trong bối cảnh dịch bệnh phức tạp; chủ động công tác dự báo tình hình thị trường, tổ chức sản xuất, dự trữ, cung ứng hàng hóa phù hợp tình hình diễn biến dịch bệnh.

- Ngăn chặn việc lợi dụng tình hình dịch bệnh để đầu cơ, găm hàng, tăng giá gây bức xúc trong dư luận xã hội để người dân an tâm, chủ động trong công tác phòng, chống dịch, không để lây lan trong cộng đồng, đảm bảo an toàn sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu:

- Xác định được nguồn cung hàng hóa thiết yếu trong và ngoài tỉnh; đơn vị cung ứng, năng lực và phương thức vận chuyển hàng hóa thiết yếu khi thực hiện giãn cách xã hội.

- Các đơn vị sản xuất, kinh doanh tăng cường dự trữ hàng hóa thiết yếu, đảm bảo nguồn cung ứng kịp thời khi dịch bệnh lây lan nhanh trên địa bàn tỉnh; tránh đứt, gãy chuỗi cung ứng, sẵn sàng nguồn hàng phục vụ nhân dân và các địa phương có khu vực phong tỏa, cách ly.

- Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức cung ứng, phân phối hàng hóa trên địa bàn tỉnh nhằm phục vụ nhu cầu thiết yếu, đảm bảo an sinh xã hội trước diễn biến phức tạp của dịch bệnh COVID-19 theo từng cấp độ.

II. NỘI DUNG PHƯƠNG ÁN

1. Xác định nhu cầu

a) Dự kiến nhu cầu toàn tỉnh

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH PHƯƠNG ÁN CUNG ỨNG, PHÂN PHỐI CÁC MẶT HÀNG THIẾT YẾU ỨNG PHÓ DỊCH BỆNH COVID-19 THEO TỪNG CẤP ĐỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật số sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện các biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19;

Căn cứ Chỉ thị số 07/CT-BCT ngày 12/5/2021 của Bộ Công Thương về việc thực hiện các giải pháp bảo đảm cân đối cung cầu, bình ổn thị trường; chống các hành vi đầu cơ, găm hàng và vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại trong tình hình dịch COVID-19 đang diễn biến phức tạp;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Công Thương tại Tờ trình số 1363/TTr-SCT ngày 18/8/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Phương án cung ứng, phân phối các mặt hàng thiết yếu ứng phó dịch bệnh COVID-19 theo từng cấp độ trên địa bàn tỉnh.

Điều 2. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Công Thương; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

PHƯƠNG ÁN

PHƯƠNG ÁN CUNG ỨNG, PHÂN PHỐI CÁC MẶT HÀNG THIẾT YẾU ỨNG PHÓ DỊCH BỆNH COVID-19 THEO TỪNG CẤP ĐỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Quyết định số: 2415/QĐ-UBND ngày 24/8/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đảm bảo an toàn phòng, chống dịch bệnh COVID-19, cung ứng kịp thời các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu tiêu dùng của nhân dân trên địa bàn tỉnh theo phương châm 4 tại chỗ “chỉ đạo tại chỗ, lực lượng tại chỗ, hệ thống phân phối tại chỗ, hàng hóa tại chỗ”; duy trì hoạt động của chợ, siêu thị, cơ sở sản xuất kinh doanh và thực hiện mục tiêu kép trong bối cảnh dịch bệnh phức tạp; chủ động công tác dự báo tình hình thị trường, tổ chức sản xuất, dự trữ, cung ứng hàng hóa phù hợp tình hình diễn biến dịch bệnh.

- Ngăn chặn việc lợi dụng tình hình dịch bệnh để đầu cơ, găm hàng, tăng giá gây bức xúc trong dư luận xã hội để người dân an tâm, chủ động trong công tác phòng, chống dịch, không để lây lan trong cộng đồng, đảm bảo an toàn sức khỏe cho nhân dân trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu:

- Xác định được nguồn cung hàng hóa thiết yếu trong và ngoài tỉnh; đơn vị cung ứng, năng lực và phương thức vận chuyển hàng hóa thiết yếu khi thực hiện giãn cách xã hội.

- Các đơn vị sản xuất, kinh doanh tăng cường dự trữ hàng hóa thiết yếu, đảm bảo nguồn cung ứng kịp thời khi dịch bệnh lây lan nhanh trên địa bàn tỉnh; tránh đứt, gãy chuỗi cung ứng, sẵn sàng nguồn hàng phục vụ nhân dân và các địa phương có khu vực phong tỏa, cách ly.

- Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức cung ứng, phân phối hàng hóa trên địa bàn tỉnh nhằm phục vụ nhu cầu thiết yếu, đảm bảo an sinh xã hội trước diễn biến phức tạp của dịch bệnh COVID-19 theo từng cấp độ.

II. NỘI DUNG PHƯƠNG ÁN

1. Xác định nhu cầu

a) Dự kiến nhu cầu toàn tỉnh

b) Dự kiến định mức chi phí bình quân/hộ gia đình (04 người)

Ghi chú: Số liệu ước tính theo Niên giám thống kê và tính toán quy ước xây dựng kế hoạch diễn tập KVPT của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh Quảng Nam.

2. Các đơn vị tham gia cung ứng hàng hóa thiết yếu:

- Siêu thị Coopmart Tam Kỳ; Siêu thị Go! Tam Kỳ; Bưu điện tỉnh; Công ty Thực phẩm Năm mục tiêu; DNTN Gạo Lộc Phượng;

- Chuỗi các cửa hàng tiện lợi;

- Các nhà phân phối hàng hóa khác;

- 159 chợ truyền thống, trong đó: 02 chợ hạng I (Tam Kỳ, Hội An); 13 chợ hạng II (trung tâm huyện, khu vực đông dân cư); 144 chợ hạng III (khu vực nông thôn) cung ứng hàng hóa thiết yếu;

- Các đơn vị, doanh nghiệp sản xuất, cửa hàng phân phối khác.

(Đính kèm Phụ lục Danh sách CSSX, doanh nghiệp, nhà phân)

3. Phương thức cung ứng hàng hóa thiết yếu

a) Đối với tình huống cung ứng hàng hóa khi thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16/CT-TTg:

- Thông qua mua bán tại các chợ chỉ bán các mặt hàng thiết yếu đã được sắp xếp, bố trí các quầy hàng phù hợp với quy mô, diện tích, có vách ngăn, kẻ vạch, điều chỉnh giảm số lượng khách trong cùng thời điểm, phát Thẻ đi chợ, bảo đảm thực hiện 5K, hạn chế tối đa việc tiếp xúc gần khi giao dịch; tổ chức xét nghiệm và lựa chọn các hộ kinh doanh, tiểu thương bán hàng thiết yếu, lương thực, thực phẩm (thịt, cá, mắm, muối, gạo, mỳ, rau, củ quả,….).

- Các siêu thị, cửa hàng tiện lợi triển khai phương án phân luồng vào, ra; tăng lượng hàng hóa cung ứng tại các điểm phân phối; có phương án điều tiết hàng hóa giữa các khu vực để đáp ứng nhu cầu của người dân; đẩy mạnh hoạt động mua bán trực tuyến.

- Hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các phương tiện vận chuyển hàng hóa đến các địa điểm cung ứng.

b) Đối với tình huống cung ứng hàng hóa khi thực hiện giãn cách xã hội cao hơn theo Chỉ thị 16/CT-TTg

- Trên cơ sở số lượng các hộ gia đình trên địa bàn từng xã, phường, thị trấn; huyện, thị xã, thành phố sẽ đặt hàng các siêu thị, doanh nghiệp, nhà phân phối trên địa bàn, chia đơn hàng theo combo trong 07 ngày với số tiền 1.232.000 đồng/combo (nêu tại điểm b, khoản 1, Mục II Phương án này) hoặc đặt hàng riêng lẻ; đồng thời giao đến UBND các xã, phường, thị trấn; huyện, thị xã, thành phố (khu vực bị cách ly, phong tỏa).

- Trường hợp các siêu thị, các cửa hàng tiện lợi nêu trên không có khả năng cung ứng thì nguồn cung hàng hóa được cung ứng từ các chợ truyền thống được chính quyền địa phương cho phép mở cửa (không bán trực tiếp đến người dân) (cung ứng khoảng 40-50%). Việc giao nhận hàng hóa được thực hiện trên cơ sở Tổ hỗ trợ tổng hợp nhu cầu của người dân và đi chợ hộ.

- Điều kiện để triển khai thực hiện:

+ Mặt hàng thiết yếu được gói sẵn dưới hình thức combo theo từng đơn giá: từ 200.000-300.000 đồng tùy loại (Chia 03 nhóm: hàng khô; thịt, cá; rau, củ quả) và đặt hàng 02 lần/tuần đối với hàng tươi, 01 lần/tuần đối với hàng khô;

+ Đơn vị phân phối cung ứng hàng hóa đến người dân phải kịp thời, đúng hạn;

+ Phải thành lập Tổ hỗ trợ cung ứng hàng thiết yếu gồm các lực lượng: công an, quân đội, đoàn thanh niên, hội phụ nữ, tình nguyện viên, tổ dân phố… (gọi là Tổ hỗ trợ);

+ Các phương tiện vận chuyển hàng hóa thiết yếu của các đơn vị cung ứng được phép hoạt động và được cấp thẻ ưu tiên;

+ Lựa chọn duy trì một số chợ truyền thống chỉ bán hàng thiết yếu (chợ trung tâm, chợ có tính chất tổng hợp, lan tỏa);

+ Có sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức cung ứng, phân phối hàng hóa trên địa bàn tỉnh nhằm phục vụ nhu cầu thiết yếu, đảm bảo an sinh xã hội trước diễn biến phức tạp của dịch bệnh COVID-19.

III. CÁC TÌNH HUỐNG CUNG ỨNG, PHÂN PHỐI HÀNG HÓA KHI THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG, CHỐNG DỊCH CAO HƠN CHỈ THỊ SỐ 16/CT-TTg ĐỐI VỚI MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG

1. Tình huống 1: Thực hiện giãn cách xã hội trên địa bàn các phường thành phố Tam Kỳ

UBND thành phố Tam Kỳ triển khai ngay Phương án đảm bảo cung ứng hàng hóa của địa phương xây dựng và phê duyệt, cụ thể một số nội dung:

a) Duy trì hoạt động của chợ:

- Tổ chức, rà soát cho phép một số chợ tiếp tục duy trì hoạt động (chợ Trung tâm, chợ có tính chất tổng hợp, lan tỏa), tổ chức xét nghiệm lựa chọn các hộ kinh doanh, tiểu thương chỉ bán các mặt hàng thiết yếu, sắp xếp, bố trí các quầy hàng phù hợp với quy mô, diện tích, có vách ngăn, kẻ vạch, điều chỉnh giảm số lượng khách trong cùng thời điểm, phát Thẻ đi chợ, bảo đảm thực hiện 5K, hạn chế tối đa việc tiếp xúc gần khi giao dịch.

- Bố trí địa điểm tạm thời thay thế các chợ (nếu bị đóng cửa), đưa chợ ra phố, phân tán điểm bán hàng, địa điểm phải bảo đảm công tác phòng, chống dịch và chỉ kinh doanh hàng thiết yếu, kiểm soát tốt mật độ, tần suất người mua bán tại điểm bố trí tạm thời.

- Chuyển phương thức mua bán, cung cấp thực phẩm, hàng hóa thiết yếu theo hình thức online, phân tán, lưu động nhằm đảm bảo an toàn phòng, chống dịch bệnh, tổ chức các điểm bán hàng phù hợp với tình hình và nhu cầu thực tế tại địa phương.

b) Đảm bảo nguồn cung hàng hóa thiết yếu:

- Trên cơ sở xác định nhu cầu số hộ gia đình, định mức chi theo khoản 1, Mục II của Phương án, xác định điểm bán hàng, giao hàng (Khu dân cư, Tổ dân phố, Khu cách ly tập trung), khu cách ly, khu lưu trú trong các Khu, Cụm công nghiệp.

- Thông tin danh sách các đơn vị phân phối hàng hóa thiết yếu (siêu thị, cửa hàng, chợ, đơn vị phân phối,..), cách thức giao hàng, bán hàng trên các phương tiện thông tin đại chúng, Cổng Thông tin điện tử thành phố, các Sở, ngành để người dân được biết, mua sắm.

- Làm việc với các đơn vị cung ứng, phân phối (ưu tiên các đơn vị trên địa bàn): Siêu thị Co.opmart Tam Kỳ, Siêu thị Go!Tam Kỳ, Bưu điện tỉnh, Công ty TNHH Lộc Phượng, Công ty Thực phẩm Năm mục tiêu,… đề nghị bố trí tăng cường nhân sự, đội ngũ vận chuyển hỗ trợ giao hàng nhanh, miễn phí tận nhà cho người dân; phối hợp để tổ chức thêm các điểm bán hàng lưu động (ngoài các khu vực cách ly) trên địa bàn các phường nhưng phải đảm bảo an toàn phòng, chống dịch.

- Tổ chức các điểm tập kết hàng hóa để hỗ trợ các đơn vị phân phối trong việc tập kết và vận chuyển hàng.

- Tăng cường bố trí lực lượng, tổ chức các đội tình nguyện, Tổ COVID-19 cộng đồng (danh sách cụ thể họ tên, số điện thoại, email), phối hợp với đơn vị cung ứng hàng hóa để sẵn sàng hỗ trợ người dân trong việc mua hàng; tổ chức đưa hàng đến người dân trong khu vực cách ly, phong toả.

- Bố trí phương tiện vận chuyển cụ thể về biển số xe, tên tài xế của doanh nghiệp phân phối hàng hóa, phải đăng ký được vào “luồng xanh”, có phù hiệu riêng, đảm bảo các yêu cầu về phòng chống dịch bệnh.

c) Cách thức giao nhận:

- Đối với khu vực phong tỏa: Người dân tự mua hàng tại các chợ, siêu thị, cửa hàng tiện lợi theo tần suất trên Phiếu QR code hoặc Thẻ đi chợ; khuyến khích người dân mua hàng online.

- Đối với khu vực cách ly y tế:

+ Người dân mua hàng online, Tổ COVID cộng đồng và các lực lượng chính trị, xã hội (huy động tình nguyện viên, đoàn thanh niên, tổ công tác các phường…) tổ chức đưa hàng đến nhân dân;

+ Trường hợp hộ dân không thể tự đặt hàng, tổ COVID cộng đồng và các lực lượng chính trị, xã hội làm đầu mối tiếp nhận, tổng hợp danh sách nhu cầu của các hộ dân, phối hợp tổ chức mua hàng và chuyển hàng đến cho người dân;

+ Trường hợp cấp phát hàng hóa cho người dân, UBND phường tổ chức cấp phát thông qua Tổ COVID cộng đồng và các lực lượng chính trị, xã hội.

2. Tình huống 2: Thực hiện giãn cách xã hội trên địa bàn các phường, thị trấn thuộc huyện Núi Thành hoặc thị xã Điện Bàn.

UBND huyện Núi Thành và thị xã Điện Bàn triển khai ngay phương án đảm bảo cung ứng hàng hóa của địa phương xây dựng và phê duyệt, cụ thể một số nội dung:

a) Duy trì hoạt động của chợ:

- Tổ chức, rà soát cho phép một số chợ tiếp tục duy trì hoạt động (chợ Trung tâm, chợ có tính chất tổng hợp, lan tỏa), tổ chức xét nghiệm và lựa chọn các hộ kinh doanh, tiểu thương chỉ bán các mặt hàng thiết yếu, sắp xếp, bố trí các quầy hàng phù hợp với quy mô, diện tích, có vách ngăn, kẻ vạch, điều chỉnh giảm số lượng khách trong cùng thời điểm, phát Thẻ đi chợ, bảo đảm thực hiện 5K, hạn chế tối đa việc tiếp xúc gần khi giao dịch.

- Bố trí địa điểm tạm thời thay thế các chợ (nếu bị đóng cửa), đưa chợ ra phố, phân tán điểm bán hàng, địa điểm phải bảo đảm công tác phòng, chống dịch và chỉ kinh doanh hàng thiết yếu, kiểm soát tốt mật độ, tần suất người mua bán tại điểm bố trí tạm thời.

- Chuyển phương thức mua bán, cung cấp thực phẩm, hàng hóa thiết yếu theo hình thức online, phân tán, lưu động nhằm đảm bảo an toàn phòng, chống dịch bệnh. Tổ chức các điểm bán hàng phù hợp với tình hình và nhu cầu thực tế tại địa phương.

b) Rà soát Phương án đảm bảo về lương thực, thực phẩm các khu cách ly, phong tỏa; các khu cách ly trong các Khu, Cụm công nghiệp theo từng cấp độ diễn biến của dịch bệnh để làm việc với các doanh nghiệp sản xuất, cung ứng hàng hóa, xác định cụ thể lượng hàng hóa tại các doanh nghiệp, siêu thị, cửa hàng tiện ích địa phương có khả năng cung ứng và lượng hàng hóa còn thiếu để đề nghị Sở Công Thương và các đơn vị có kế hoạch điều phối, luân chuyển hàng hóa thiết yếu cho người dân trên địa bàn.

c) Thực hiện các nhiệm vụ khác tương ứng với khoản 1, Mục II nêu trên.

3. Tình huống 3: Thực hiện giãn cách xã hội tại nhiều huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.

Triển khai các giải pháp sau:

- Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố bị cách ly:

+ Thành lập thêm các địa điểm tập kết hàng tại các khu vực dân cư để làm nơi trung chuyển phân phối hàng hóa đến người dân;

+ Duy trì hoạt động và thành lập thêm các Tổ COVID-19 cộng đồng và các lực lượng chính trị, xã hội (huy động tình nguyện viên, đoàn thanh niên, tổ công tác các phường…) để phục vụ công tác vận chuyển hàng hóa và phân phối hàng đến người dân;

+ Cân đối hàng hóa, thông báo số lượng hàng hóa còn thiếu cho Sở Công Thương.

- Đối với Sở Công Thương:

+ Yêu cầu các đơn vị cung ứng, phân phối có kế hoạch điều tiết, phân bổ lực lượng, nguồn hàng phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương.

+ Trường hợp nhiều huyện, thị xã, thành phố bị phong tỏa, cách ly, các đơn vị phân phối không đáp ứng được nhu cầu của nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Sở Công Thương tham mưu, đề xuất UBND tỉnh đề nghị Bộ Công Thương (thông qua Tổ công tác miền Bắc và miền Trung), các tỉnh, thành phố khác điều phối, hỗ trợ cung ứng và lưu thông hàng hóa cho tỉnh Quảng Nam, tạo điều kiện duy trì sản xuất, tránh đứt gãy chuỗi cung ứng hàng hóa; báo cáo Thủ tướng Chính phủ có ý kiến để Cục dự trữ Nhà nước khu vực Đà Nẵng xuất kho lương thực để hỗ trợ cấp phát cho người dân.

Trường hợp cần thiết, tỉnh có chính sách trưng mua hàng hóa của các doanh nghiệp, đơn vị để bổ sung hàng hóa phục vụ nhu cầu nhân dân.

- Sở Y tế, Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải và các Sở ngành liên quan: Tổ chức các biện pháp để các phương tiện đưa hàng hóa vào trong khu vực bị cách ly đảm bảo an toàn công tác phòng, chống dịch bệnh.

4. Tình huống thực hiện giãn cách xã hội tại các huyện, thành phố còn lại: Tùy theo mức độ của dịch bệnh trên địa bàn, triển khai Phương án cung ứng hàng hóa thiết yếu của địa phương đã xây dựng và xử lý theo từng tình huống tương ứng nêu trên.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

a) Theo dõi sát tình hình cung cầu, giá cả các mặt hàng thiết yếu, mặt hàng có nhu cầu cao để triển khai các giải pháp đảm bảo cung cầu hàng hóa phục vụ nhu cầu tiêu dùng của người dân. Thành lập Tổ công tác theo dõi, nắm bắt trong thời gian ứng phó với dịch bệnh COVID-19. (Phòng Quản lý Thương mại: ĐT 0235.3852876; TP: Ông Nguyễn Quang Lâm, ĐT: 0913.492888; PTP: Ông Nguyễn Đức Cường, ĐT: 0914.010849), kịp thời đề ra các giải pháp hoặc tham mưu UBND tỉnh giải quyết những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp.

b) Làm việc với các đơn vị, doanh nghiệp cung ứng lương thực, thực phẩm để kết nối và điều tiết việc cung ứng hàng hóa đến các địa điểm tập kết theo từng địa bàn; đảm bảo số lượng hàng hóa thiết yếu phục vụ nhân dân trên địa bàn tỉnh; yêu cầu các đơn vị cung ứng, phân bổ, điều tiết nguồn hàng hóa một cách kịp thời đến vùng bị cách ly, phong toả. Đề nghị Sở Công Thương các tỉnh, thành phố điều phối, hỗ trợ cung ứng và lưu thông hàng hóa cho tỉnh Quảng Nam.

c) Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố nắm tình hình dịch bệnh các địa phương, khu vực tập kết, địa điểm bán hàng lưu động, các khu vực mà tỉnh bố trí cách ly để chủ động xác định các đơn vị phân phối phục vụ nhu cầu nhân dân.

d) Chủ động phối hợp với các Sở, Ban, ngành và Cục Quản lý thị trường thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở, kiểm tra, giám sát thường xuyên, định kỳ, đột xuất việc thực hiện các yêu cầu trong phòng, chống dịch tại các chợ, siêu thị và cung ứng hàng hóa.

đ) Chủ trì, cập nhật tất cả các cơ sở, đơn vị cung ứng hàng hoá thiết yếu trên bản đồ GIS.

2. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

a) Xây dựng Phương án phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tại các chợ, siêu thị và cung ứng hàng hóa theo từng cấp độ trên địa bàn trên cơ sở tận dụng nguồn cung ứng tại chỗ; chịu trách nhiệm trong việc tổ chức, điều tiết, cung ứng và phân phối hàng hóa đến địa bàn xã, phường, thị trấn; sẵn sàng kích hoạt nhằm đảm bảo không bị động, bất ngờ khi dịch bệnh COVID-19 xảy ra trên địa bàn.

b) Chủ động tổ chức xét nghiệm sàng lọc và ưu tiên tiêm vắc xin cho các đối tượng phòng, chống dịch tại chợ, siêu thị và cung ứng hàng hóa thiết yếu (BQL chợ, tiểu thương, nhân viên siêu thị, Tổ COVID-19 cộng đồng, Tổ tình nguyện, tài xế vận chuyển hàng hóa của các doanh nghiệp liên quan,…), xem đây là trường hợp ưu tiên hàng đầu.

c) Tổ chức ký kết với các doanh nghiệp đảm bảo về lương thực, thực phẩm tham gia Phương án phòng chống dịch và cung ứng hàng hóa, trong đó xác định cụ thể lượng hàng hóa địa phương có khả năng cung ứng tại chỗ và lượng hàng hóa còn thiếu để đề nghị Sở Công Thương và các đơn vị có kế hoạch điều phối, luân chuyển hàng hóa.

d) Chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn xây dựng, thẩm định các phương án của các đơn vị quản lý chợ, các đơn vị sản xuất, kinh doanh trên địa bàn về phòng, chống dịch và cung ứng hàng hóa. Nắm chắc nguồn cung của các doanh nghiệp; kiểm tra, giám sát các đơn vị thuộc phạm vi quản lý về tình hình thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ trong công tác phòng, chống dịch.

e) Có phương án bố trí về con người, phương tiện, phương án tổ chức các đội tình nguyện, Tổ COVID-19 cộng đồng cụ thể (họ tên, số điện thoại, email) để sẵn sàng điều phối vận chuyển hàng hóa phục vụ nhân dân khi trên địa bàn có khu vực bị cách ly vì dịch bệnh.

g) Phối hợp chặt chẽ với Sở Y tế, Sở Công Thương và các đơn vị liên quan tham gia thực hiện việc cung ứng hàng hóa phục vụ nhân dân khi có dịch bệnh xảy ra ở các tình huống trên.

h) Phối hợp Sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý các hành vi vi phạm các quy định về giá, nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng hàng hóa. Báo cáo kết quả thực hiện theo yêu cầu của cơ quan quản lý cấp trên và Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về phòng, chống dịch bệnh COVID-19.

3. Sở Y tế

a) Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các ngành liên quan hướng dẫn phương án xử lý khi có ca bệnh F0 tại chợ, điều tra, truy vết, khử khuẩn theo đúng quy định; hỗ trợ các chợ, siêu thị, doanh nghiệp cung ứng hàng hóa thiết yếu phòng, chống dịch và thực hiện xét nghiệm sàng lọc COVID-19.

b) Đề xuất ưu tiên tiêm phòng vắc xin cho cán bộ quản lý chợ, siêu thị, tiểu thương và người bán hàng, người vận chuyển hàng hóa và những đối tượng liên quan tham gia Phương án cung ứng hàng hóa thiết yếu.

c) Chủ trì, phối hợp Sở, Ban, ngành, đơn vị liên quan giám sát các hoạt động sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh, xử lý các trường hợp vi phạm không đảm bảo an toàn thực phẩm và điều kiện phòng, chống dịch bệnh COVID-19 tại các cơ sở sản sản xuất, kinh doanh thực phẩm.

4. Sở Tài chính

a) Thường xuyên theo dõi tình hình giá cả thị trường để kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh quản lý, điều hành; có giải pháp bình ổn giá cả thị trường phù hợp theo thẩm quyền; chủ trì đề xuất và triển khai các cơ chế, chính sách hỗ trợ về dự trữ hàng hóa các mặt hàng thiết lương thực, thực phẩm, hỗ trợ vốn đẩy mạnh sản xuất, trưng mua hàng hóa thiết yếu phục vụ nhân dân trong giai đoạn diễn biến dịch bệnh phức tạp.

b) Phối hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn tỉnh tăng cường công tác quản lý kê khai giá. Kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về giá. Xử lý hành vi vi phạm trong lĩnh vực giá, lợi dụng tình hình dịch bệnh để trục lợi theo quy định của pháp luật và công bố rộng rãi, công khai các đơn vị, cá nhân vi phạm trên các phương tiện thông tin đại chúng.

5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Rà soát và đề nghị các đơn vị chăn nuôi, cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm, các CSSX, HTX, doanh nghiệp kinh doanh hàng thiết yếu an toàn và có nguồn hàng ổn định tham gia phân phối hoặc cung ứng hàng hóa cho doanh nghiệp để bình ổn thị trường; định hướng, giới thiệu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp liên kết trong quá trình đầu tư, phát triển chăn nuôi, tạo nguồn thực phẩm ổn định thị trường trên địa bàn tỉnh.

b) Tăng cường theo dõi sát tình hình sản xuất, diễn biến dịch bệnh, thời tiết để nắm chắc nguồn cung ứng các mặt hàng nông sản thiết yếu và phối hợp thông tin về nguồn cung các mặt hàng nông sản gửi Sở Công Thương.

c) Chỉ đạo các chuỗi kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lý chuẩn bị đầy đủ nguồn cung, tổ chức bán ra, điều tiết nguồn hàng liên tục tại các điểm bán hàng, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng hóa tại các điểm bán.

6. Sở Giao thông vận tải

a) Đề xuất phương án huy động các đơn vị vận tải sẵn sàng tham gia vận chuyển hàng hóa thiết yếu nhanh chóng đến khu vực bị cách ly, địa điểm bán hàng khi cần.

b) Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh, Sở Y tế, Sở Công Thương tổ chức, điều phối, phân luồng giao thông, đảm bảo công tác vận chuyển lưu thông hàng hóa được liên tục, kịp thời, an toàn phòng chống dịch giữa tỉnh Quảng Nam và các tỉnh, đặc biệt là khu vực cách ly, phong tỏa để cung ứng cho người dân. Hướng dẫn, tạo mọi điều kiện cho các doanh nghiệp cung ứng hàng hóa đăng ký phương tiện vào “luồng xanh” theo quy định. Thống nhất các chốt kiểm tra trên địa bàn tỉnh và thành phần giấy tờ kiểm tra đối với lái xe, phương tiện và người lao động trên xe thuộc các đơn vị sản xuất, kinh doanh cung ứng hàng hóa thiết yếu được phép hoạt động.

7. Công an tỉnh

a) Cấp thẻ nhận diện cho người và phương tiện tham gia giao thông (ô tô) cho các lực lượng cung ứng lương thực, thực phẩm và một số mặt hàng thiết yếu khác.

b) Cử lực lượng tham gia vào việc cung ứng hàng hóa khi được huy động.

c) Nắm bắt thông tin, điều tra, xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng tình hình dịch bệnh để trục lợi, tư lợi.

8. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Cử lực lượng tham gia vào việc cung ứng hàng hóa khi được huy động.

- Chỉ đạo lực lượng quân đội ở các cấp tham gia công tác giám sát việc cung ứng hàng hóa hỗ trợ đến từng hộ dân vùng bị phong tỏa, cách ly y tế.

9. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương triển khai tuyên truyền, thông tin kịp thời, nội dung phù hợp cho người dân về công tác phòng chống dịch tại chợ, siêu thị và cung cầu hàng hóa, ổn định giá cả, thị trường, tình hình diễn biến dịch bệnh, tạo sự đồng thuận và hưởng ứng của nhân dân trong công tác phòng, chống dịch bệnh.

b) Xử lý đối với việc đưa tin không chính xác, sai lệch gây hoang mang; thường xuyên cập nhật, thông tin các địa điểm cung ứng lương thực, thực phẩm các mặt hàng thiết yếu phục vụ công tác phòng, chống dịch; hỗ trợ các đơn vị xây dựng phần mềm khai báo Y tế qua quét mã QR…

c) Kết nối GIS của các Sở, đơn vị cung ứng hàng hoá; GIS Tổ Covid cộng đồng; SOS MAP lên Smart Quang Nam.

10. Ban Quản lý các Khu kinh tế và Khu công nghiệp tỉnh

a) Chủ động xây dựng phương án cung ứng hàng hóa thiết yếu tại các khu cách ly, khu lưu trú thực hiện 03 tại chỗ trong cơ sở sản xuất, nhà máy thuộc các Khu công nghiệp thuộc phạm vi quản lý trên địa bàn tỉnh theo từng cấp độ của dịch bệnh COVID-19.

b) Có trách nhiệm phối hợp với Sở Công Thương, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng Phương án phòng, chống dịch tại các nhà máy, Khu công nghiệp và phương án cung ứng hàng hóa thiết yếu trên địa bàn tỉnh.

11. Cục Quản lý thị trường Quảng Nam

a) Chủ động nắm bắt thông tin, theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình thị trường, giá cả các mặt hàng thiết yếu; kịp thời phối hợp, trao đổi, báo cáo tham mưu UBND tỉnh triển khai các giải pháp phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, kiểm soát thị trường trước diễn biến của dịch bệnh COVID-19.

b) Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và các Sở, Ban, ngành, các địa phương tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi đầu cơ, găm giữ hàng, vi phạm về giá bán, sản phẩm không rõ nguồn gốc xuất xứ, không đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm…. đối với các mặt hàng thiết yếu và mặt hàng có nhu cầu cao khi dịch bệnh diễn ra.

12. Đề nghị các hội, đoàn thể tỉnh

Chỉ đạo các Chi hội, hội viên trên địa bàn tỉnh, đặc biệt các khu vực bị phong tỏa, lấy lực lượng tuổi trẻ của đoàn thanh niên làm nòng cốt hỗ trợ các lực lượng chức năng nhằm tổ chức cung ứng, phân phối hàng hóa thiết yếu cho người dân trong khu vực bị phong tỏa.

13. Công ty Điện lực Quảng Nam chủ động xây dựng phương án bảo đảm cung cấp điện liên tục 24/24 cho các cơ sở sử dụng điện quan trọng, đặc biệt là các bệnh viện, Trung tâm y tế các huyện, thị xã, thành phố và bệnh viện dã chiến và các khu vực cách ly, cơ quan chỉ đạo điều hành phòng, chống dịch.

14. Các đơn vị sản xuất, doanh nghiệp, nhà phân phối hàng hóa trên địa bàn tỉnh

a) Xây dựng phương án để đảm bảo hoạt động sản xuất kinh doanh thực hiện xuyên suốt, liên tục trong tình huống bị phong tỏa, có kế hoạch dự trữ hàng hóa, phương án điều phối vận chuyển hàng hóa và phương án đảm bảo an toàn cho người lao động, phương án tổ chức các điểm bán hàng lưu động, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, tăng giá tại các điểm bán. Việc xây dựng các phương án, kế hoạch phải đảm bảo các nội dung sau:

- Ký kết thỏa thuận với Sở Công Thương đảm bảo nguồn cung và phương án phòng chống dịch bệnh; chủ động ký kết hợp đồng mua bán với các cơ sở, doanh nghiệp sản xuất.

- Đẩy mạnh công tác bán hàng qua kênh thương mại điện tử để hạn chế việc mua sắm tập trung nơi đông người, tránh lây lan dịch bệnh bệnh.

- Hàng hóa phải đảm bảo chất lượng và an toàn thực phẩm.

- Xây dựng phương án và chịu trách nhiệm quản lý chặt chẽ nhân viên, phương tiện tham gia cung ứng hàng hóa.

- Tăng cường lực lượng nhân viên phục vụ tại các điểm bán hàng lưu động để cung ứng hàng hóa kịp thời và có giải pháp đảm bảo an toàn phòng, chống dịch bệnh.

b) Thường xuyên cập nhật thông tin về tình hình hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp về Sở Công Thương để phối hợp triển khai thực hiện.

c) Phối hợp với Sở Công Thương điều tiết nguồn hàng, tổ chức cung ứng hàng hóa phục vụ nhu cầu người dân trên địa bàn tỉnh khi dịch bệnh xảy ra theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở Công Thương. Cử 01 đại diện lãnh đạo của đơn vị (họ tên, chức vụ, số điện thoại, email liên hệ) để làm đầu mối liên hệ và gửi thông tin về Sở Công Thương.

Yêu cầu các Sở, Ban, ngành, địa phương và các đơn vị, doanh nghiệp liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình triển khai, căn cứ vào tình hình thực tế sẽ có sự điều chỉnh cho phù hợp để đáp ứng kịp thời với công tác phòng, chống dịch và cung ứng hàng hóa thiết yếu của địa phương./.

PHỤ LỤC

DANH SÁCH CÁC CSSX, DOANH NGHIỆP CUNG ỨNG HÀNG HÓA THIẾT YẾU CỦA TỈNH QUẢNG NAM

Ghi chú: Danh sách thường xuyên được cập nhật (Sở Công Thương tiếp tục làm việc với các doanh nghiệp để cập nhật, bổ sung)