Quyết định 2337/QĐ-UBND năm 2022 về Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2021-2030 do tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2022- 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13 tháng 6 năm 2019 của Quốc hội khóa 14;

Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;

Căn cứ Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2019 của Chính phủ về quản lý chi phí xây dựng;

Căn cứ Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 15/02/2020 của Chính phủ về Triển khai thực hiện Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Quyết định số 1409/QĐ-TTg ngày 15/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021- 2030;

Căn cứ Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

Căn cứ Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04/3/2022 của Bộ Tài chính về Quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30/6/2022 của Ủy ban Dân tộc về việc Hướng dẫn thực hiện một số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 108/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2022- 2025,

Xét đề nghị của Trưởng ban Dân tộc tại Tờ trình số 14/TTr-BDT ngày 25/7/2022 về việc Ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2022- 2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2022- 2025.

Điều 2. Giao Ban Dân tộc là cơ quan thường trực Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2022- 2025 có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai Kế hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Lao động Thương binh và Xã hội, Giám đốc Kho bạc, Trưởng ban Dân tộc và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2022- 2025.
(Kèm theo Quyết định số 2337/QĐ-UBND ngày 15 tháng 8 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2022- 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13 tháng 6 năm 2019 của Quốc hội khóa 14;

Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;

Căn cứ Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14 tháng 8 năm 2019 của Chính phủ về quản lý chi phí xây dựng;

Căn cứ Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 15/02/2020 của Chính phủ về Triển khai thực hiện Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;

Căn cứ Quyết định số 1409/QĐ-TTg ngày 15/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021- 2030;

Căn cứ Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

Căn cứ Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04/3/2022 của Bộ Tài chính về Quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30/6/2022 của Ủy ban Dân tộc về việc Hướng dẫn thực hiện một số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

Căn cứ Nghị quyết số 108/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2022- 2025,

Xét đề nghị của Trưởng ban Dân tộc tại Tờ trình số 14/TTr-BDT ngày 25/7/2022 về việc Ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2022- 2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2022- 2025.

Điều 2. Giao Ban Dân tộc là cơ quan thường trực Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2022- 2025 có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai Kế hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Giáo dục và Đào tạo, Lao động Thương binh và Xã hội, Giám đốc Kho bạc, Trưởng ban Dân tộc và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2022- 2025.
(Kèm theo Quyết định số 2337/QĐ-UBND ngày 15 tháng 8 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

I. ĐÁNH GIÁ TỔNG KẾT TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

Thực hiện Nghị quyết số 48/2016/NQ-HĐND ngày 04/8/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc thông qua Đề án phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn II (2016-2020). Ngày 30/8/2016 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 29/2016/QDĐ-UBND ban hành Đề án phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc giai đoạn II (2016-2020) trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu với tổng kinh phí đầu tư là 274.745 triệu đồng, bằng nguồn vốn ngân sách tỉnh.

Để hoàn thành kế hoạch và mục tiêu thực hiện Đề án phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số theo Nghị quyết số 48/2016/NQ-HĐND đề ra cho giai đoạn II (2016-2020), trong 05 năm qua các cấp, các ngành đã triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả; Nguồn vốn được bố trí đầy đủ, kịp thời từ ngân sách địa phương để thực hiện theo phân kỳ hàng năm. Đến nay, tổng kinh phí phân bổ là 250.217,113 triệu đồng, đạt 96,48%, trong đó vốn sự nghiệp là 73.598,63 triệu đồng đạt 97,31%, vốn đầu tư là 176.618,48 triệu đồng đạt 96,13%. Cụ thể:

- Các tuyến đường trọng yếu liên thôn, ấp được đầu tư xây dựng đáp ứng nhu cầu đi lại, thông thương trao đổi hàng hóa cho nhân dân, đến nay 100% xã có đường ô tô đến trung tâm; các công trình điện trung, hạ thế được đầu tư đảm bảo sinh hoạt cho nhân dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tỷ lệ hộ sử dụng điện sinh hoạt đạt 99,75% (Đầu năm 2016 tỷ lệ hộ sử dụng điện là 95,6%), trong đó 97,89% hộ được mắc đồng hồ điện;

- Các công trình cấp nước sinh hoạt đã mang lại hiệu quả, cung cấp nước sạch sinh hoạt cho những vùng thiếu nước vào mùa khô góp phần đảm bảo sức khỏe cho nhân dân, đến nay tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 99,8%, trong đó 75,2% hộ sử dụng nước máy, tăng 14% so với thời điểm đầu năm 2016.

- Đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào ngày càng nâng lên về nhiều mặt; Nhà ở đồng bào ngày càng rộng rãi, khang trang, kiên cố hơn; Tỷ lệ hố xí hợp vệ sinh theo chuẩn đạt 88,8%, tăng 8,8% so với đầu năm 2016; Đồng bào bước đầu đã biết áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi và thấy được hiệu quả kinh tế do đó nhiều hộ đã chủ động vay thêm tiền từ nhiều nguồn khác nhau như: Ngân hàng Chính sách xã hội, vay của người thân… đầu tư chuồng trại, mua thêm con giống để phát triển thành đàn. Vì vậy đã góp phần giảm nghèo nhanh vùng dân tộc thiểu số, sau 05 năm triển khai Đề án, số hộ nghèo dân tộc giảm 905 hộ (giảm bình quân khoảng 3,5%/năm); (Đầu năm 2016 số hộ nghèo trong đồng bào dân tộc là 1.067 hộ (chiếm 14,35%), đến đầu năm 2021 số hộ nghèo là 162 hộ (chiếm 1,8%)).

- Học sinh đi học được hỗ trợ tập vở, sách giáo khoa, đã khuyến khích, động viên các em đến trường ngày càng nhiều hơn, góp phần quan trọng vào công tác phổ cập giáo dục ở những địa bàn còn khó khăn. Các thiết chế văn hóa vùng đồng bào dân tộc được quan tâm xây dựng, các lễ hội văn hóa, sinh hoạt cộng đồng được duy trì góp phần bảo tồn và phát huy các giá trị truyền thống tốt đẹp của các dân tộc.

- Qua công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của đồng bào dân tộc thiểu số ngày càng nâng cao; Đồng bào dân tộc ngày càng tin tưởng vào Đảng, Nhà nước; Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội vùng dân tộc thiểu số ngày càng ổn định, củng cố, đồng bào dân tộc thiểu số yên tâm lao động, phát triển sản xuất.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai Đề án thực hiện Nghị quyết 48/2016/NQ-HĐND còn một số khó khăn, tồn tại, hạn chế nhất định:

- Việc hỗ trợ xây nhà ở cho đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn, do đất không có giấy tờ hoặc đất nằm trong vùng quy hoạch, đất nông nghiệp; Ngoài ra nhà ở đơn sơ, nhà ở thiếu kiên cố trong đồng bào khoảng 730 hộ (trong đó nhu cầu xây mới là 370 hộ; nhu cầu cần được sửa chữa nhà ở là 360 hộ), một phần do yêu cầu thực tế về việc tách hộ của người dân sau khi lập gia đình hoặc nhà ở được hỗ trợ từ Chương trình 134 nay đã bị xuống cấp, đồng bào khó khăn, nghèo không có điều kiện để cải tạo, sửa chữa hoặc xây mới…

- Nhiều hộ phát sinh mới nhu cầu hỗ trợ điện, nước sinh hoạt, tuy nhiên do những hộ này sinh sống ở những nơi xa trung tâm, nơi chưa có đường ống dẫn nước chính hoặc xa đường điện hạ thế dẫn đến vượt quá định mức hỗ trợ nên không triển khai thực hiện được.

- Đồng bào dân tộc thiểu số ở vùng nông thôn áp dụng khoa học kỹ thuật trong chăn nuôi còn nhiều hạn chế, chăn nuôi chủ yếu theo phương thức truyền thống, dựa trên kinh nghiệm đã lạc hậu, nên con giống dễ bị bệnh chết hoặc nuôi nhưng hiệu quả kinh tế mang lại không cao; Công tác hướng dẫn, hỗ trợ thú y ở cơ sở cho đồng bào chưa được quan tâm thường xuyên.

- Việc giải ngân cho vay vốn đối ứng để xây nhà ở và mua con giống thấp (trong 05 năm UBND tỉnh đã bố trí qua Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh là 3.450 triệu đồng đạt 64,01% tổng kinh phí dự kiến cho vay, trong đó mới giải ngân được 1.972 triệu đồng, đạt 57,2% kinh phí đã bố trí); Do đồng bào còn mang tâm lý lo sợ không trả được nợ; Nhiều hộ còn nợ đọng từ các nguồn vay khác nên tổ vay vốn tín dụng từ nguồn Ngân hàng chính sách xã hội không chấp nhận giải ngân cho vay tiếp.

- Công tác rà soát, bình xét đối tượng thụ hưởng hay bị trùng lặp, bỏ sót phải mất nhiều thời gian cho công tác rà soát, thẩm định lại; Việc theo dõi, nắm bắt tình hình thực hiện chính sách ở một số địa phương còn chưa được sâu sát, kịp thời; Một phần do cán bộ làm công tác dân tộc cấp cơ sở thường xuyên thay đổi, kiêm nhiệm nhiều công việc, công tác phối hợp giữa chính quyền và tổ chức đoàn thể, quản lý thôn, ấp tại cơ sở chưa được phát huy.

II. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2022- 2025 (Gọi tắt là Kế hoạch)

1. Xuất phát từ thực trạng đời sống kinh tế - xã hội đồng bào dân tộc thiểu số còn nhiều khó khăn, chất lượng nguồn nhân lực thấp, khoảng cách trình độ phát triển và mức độ thụ hưởng các dịch vụ xã hội cơ bản so với mặt bằng chung có sự chênh lệch đáng kể, nguy cơ tái nghèo cao.

Với mục tiêu không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân, trong đó có đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS), trong những năm qua, tỉnh đã và đang triển khai nhiều chương trình, dự án, chính sách nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cho đồng bào DTTS. Qua đó đã mang lại những cải thiện đáng kể về mức sống, rút ngắn khoảng cách chênh lệch so với mặt bằng chung, đáng chú ý về kết nối giao thông, tiếp cận các dịch vụ công cộng (giáo dục, y tế), điều kiện nhà ở và tiếp cận các tiện ích công cộng (điện, nước sạch). Tuy nhiên, nhìn chung đời sống kinh tế - xã hội đồng bào dân tộc thiểu số cũng còn nhiều khó khăn, chất lượng nguồn nhân lực thấp, khoảng cách trình độ phát triển và mức độ thụ hưởng các dịch vụ xã hội cơ bản so với mặt bằng chung có sự chênh lệch đáng kể, nguy cơ tái nghèo cao.

Theo số liệu điều tra 53 dân tộc thiểu số năm 2019 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; số người lao động trong các ngành nghề đơn giản, nông, lâm nghiệp còn cao, khoảng 53,9%, trong khi đó tình trạng thiếu và không có đất sản xuất trong đồng bào dân tộc thiểu số là rất lớn, khoảng 1.526 hộ (chiếm tỷ lệ 20,5% trên tổng số hộ đồng bào dân tộc thiểu số) và thiếu đất ở là 1.038 hộ, đây là vấn đề cấp bách, cần có các giải pháp đồng bộ để giải quyết kịp thời, nhằm ổn định sinh kế cho người dân; tỷ lệ người dân tộc thiểu số thất nghiệp còn cao; mức thu nhập bình quân của đồng bào dân tộc thiểu số vùng nông thôn tương đối thấp, khoảng 36 triệu đồng/người/năm, bên cạnh đó đa phần làm thuê, làm mướn, công việc bấp bênh, không ổn định, nguy cơ tái nghèo cao. Dự kiến đến năm 2025, dân số tăng cơ học trong đồng bào dân tộc khoảng trên 10%, tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc tăng trên dưới 10% so với chuẩn nghèo mới, khoảng là 1.075 hộ, chiếm 12% trong tổng số hộ đồng bào DTTS.

Khoảng cách trình độ phát triển và mức độ thụ hưởng các dịch vụ xã hội cơ bản so với mặt bằng chung có sự chênh lệch đáng kể; còn khoảng 10,4% số người dân tộc thiểu số từ 15 tuổi trở lên không biết đọc, biết viết tiếng phổ thông; 1.311 người chưa bao giờ đi học; tình trạng thiếu nhà ở, nhà thiếu kiên cố, nhà đơn sơ, nhà xuống cấp cần được hỗ trợ là 730 hộ, trong đó nhu cầu xây mới 370 hộ, sửa chữa 360 hộ; số hộ chưa có hố xí hoặc hố xí không đảm bảo vệ sinh là 600 hộ; số hộ chưa có nước máy sinh hoạt là 595 hộ; số hộ chưa có điện sinh hoạt hoặc câu điện nhờ của hộ khác là 250 hộ; số hộ cần được hỗ trợ các mô hình hiệu quả để phát triển trồng trọt, chăn nuôi cải thiện, ổn định cuộc sống là 500 hộ, cần hỗ trợ vay vốn để phát triển sản xuất là 250 hộ.

Cơ sở hạ tầng thiết yếu vùng đồng bào dân tộc, được tỉnh quan tâm, tập trung đầu tư, giai đoạn 2010-2020 thông qua Chương trình 135 và Đề án phát triển kinh tế xã hội cho đồng bào DTTS giai đoạn 2016-2020, đã đầu tư xây dựng 61 công trình đường giao thông nông thôn dài 343,44 km, 36 công trình điện hạ thế dài 47,051 km, 11 công trình nước tập trung sinh hoạt dài 10,93 km, và 4 công trình thủy lợi phục vụ phát triển sản xuất dài 5,985 km, qua đó cơ bản đáp ứng phục vụ cho dân sinh, sinh hoạt và sản xuất, kinh doanh vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Tuy nhiên, hệ thống cơ sở hạ tầng tại các thôn, ấp nơi có đông đồng bào DTTS sinh sống cũng còn nhiều khó khăn, thiếu thốn, nhất là hệ thống đường giao thông liên thôn, ấp và hệ thống điện, nước sinh hoạt, cần được ưu tiên đầu tư để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới.

Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập và phát triển, việc phát huy giá trị văn hóa truyền thống các dân tộc thiểu số còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra. Một số tệ nạn xã hội như “cờ bạc”, “ma túy”, “rượu chè”, và phong tục tập quán lạc hậu chưa được xóa bỏ như tình trạng tảo hôn... tác động xấu đến đời sống xã hội.

2. Xuất phát từ yêu cầu thực hiện Kế hoạch nâng cao chất lượng cuộc sống người dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đối với đồng bào dân tộc thiểu số định hướng đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Mục tiêu thực hiện Kế hoạch nâng cao chất lượng cuộc sống người dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xác định: “Tập trung thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển các dịch vụ chăm lo cho con người để đảm bảo đến năm 2025, thu nhập bình quân đầu người, mức sống, môi trường sống của người dân...tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đạt bằng hoặc cao hơn mức bình quân chung của tỉnh/thành phố trong vùng Đông Nam bộ”. Bên cạnh đó mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ đối với đồng bào dân tộc thiểu số gắn với mục tiêu phát triển bền vững định hướng đến năm 2025, tỉnh xác định “Phát triển toàn diện kinh tế - xã hội, góp phần giảm nghèo nhanh, bền vững, rút ngắn khoảng cách chênh lệch giữa đồng bào dân tộc thiểu số với người Kinh và các dân tộc thiểu số, các vùng trên địa bàn tỉnh”.

Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, việc xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025, xác định mục tiêu cụ thể, giải pháp đột phá để thúc đẩy phát triển toàn diện kinh tế - xã hội, đẩy mạnh giảm nghèo, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần một cách bền vững nhằm giảm dần sự chênh lệch khoảng cách phát triển trong đồng bào dân tộc thiểu số so với mặt bằng chung của tỉnh là yêu cầu bức thiết và khách quan.

III. NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

- Luật Đầu tư công ngày 13/6/2019;

- Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

- Kết luận số 65-KL/TW ngày 30/10/2019 của Ban Chấp hành Trung ương về Kết luận của Bộ chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác dân tộc trong tình hình mới;

- Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;

- Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 15/02/2020 của Chính phủ về Triển khai thực hiện Nghị quyết số 88/2019/QH14 ngày 18/11/2019 của Quốc hội về phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;

- Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;

- Quyết định số 1409/QĐ-TTg ngày 15/9/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch triển khai Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;

- Căn cứ Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

- Căn cứ Thông tư số 15/2022/TT-BTC ngày 04/3/2022 của Bộ Tài chính về Quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

- Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30/6/2022 của Ủy ban Dân tộc về việc Hướng dẫn thực hiện một số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;

- Kế hoạch số 388-KH/TU ngày 27/4/2020 của Tỉnh ủy và Kế hoạch số 115/KH-UBND ngày 25/8/2020 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Kết luận 65-KL/TW ngày 30/10/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 24- NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về công tác dân tộc trong tình hình mới;

- Quyết định số 2578/QĐ-UBND ngày 25/3/2019 của UBND tỉnh về việc tổng điều tra kinh tế xã hội toàn bộ dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh năm 2019; Quyết định số 1125/QĐ-UBND ngày 6/5/2019 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc ban hành định mức kinh tế kỹ thuật áp dụng cho các mô hình khuyến nông tại tỉnh BR-VT và các chính sách thay thế khác.

- Nghị quyết số 25/2019/NQ-HĐND ngày 18/7/2019 của HĐND tỉnh về Quy định mức hỗ trợ, nội dung chi và mức chi cho dự án nhân rộng mô hình giảm nghèo thuộc Dự án 3 Chương trình mục tiêu Quốc gia Giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND ngày 04/8/2020 của HĐND tỉnh Quy định nội dung chi, mức hỗ trợ cho các hoạt động Khuyến nông trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu;

- Nghị quyết số 96/NQ-HĐND ngày 13/12/2020 của HĐND tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2021 của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu;

- Nghị quyết số 108/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2022- 2025,

- Báo cáo số 342/BC-UBND ngày 26/10/2020 của UBND tỉnh về việc Tổng kết 05 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 48/2016/NQ-HĐND ngày 04/8/2016 của HĐND tỉnh về việc thông qua Đề án Phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn II (2016-2020) trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

IV. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Tên chương trình: Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2022-2025.

2. Đơn vị lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư: Ban Dân tộc

3. Đối tượng thụ hưởng và Nguyên tắc thực hiện:

- Là hộ đồng bào dân tộc thiểu số có hộ khẩu thường trú tại địa phương thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn; hộ nghèo được quy định tại các Quyết định hàng năm của Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2022-2025;

- Các xã, thôn (ấp) có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh.

- Trường hợp đối tượng thụ hưởng cùng một chính sách hỗ trợ qui định ở nhiều văn bản khác nhau thì chỉ được hưởng một mức hỗ trợ cao nhất.

4. Địa điểm: Các xã, thôn (ấp) có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh.

5. Tổng vốn đầu tư (Biểu số 01, 02)

Tổng vốn Kế hoạch là: 634.381 triệu đồng

(Sáu trăm ba mươi bốn tỷ, ba trăm tám mươi mốt triệu đồng)

Trong đó:

- Vốn đầu tư: 532.623 triệu đồng

- Vốn sự nghiệp: 89.358 triệu đồng

- Vốn đối ứng: 12.400 triệu đồng. Trong đó:

+ Vốn hộ dân tự có: 7.400 triệu đồng

+ Vốn vay: 5.000 triệu đồng (Nguồn vốn vay được bố trí qua Ngân hàng chính sách xã hội tỉnh cho các hộ dân vay)

6. Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2022 - 2025.

7. Cơ quan thực hiện:

7.1 Ban Dân tộc chủ trì tổ chức triển khai thực hiện các hạng mục hỗ trợ thuộc nguồn vốn sự nghiệp của Kế hoạch.

7.2 UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng thuộc nguồn vốn đầu tư của Kế hoạch.

8. Mục tiêu Kế hoạch

8.1 Mục tiêu tổng quát

Tập trung nguồn lực đầu tư của nhà nước và các nguồn lực xã hội khác để giải quyết các vấn đề bức thiết của đồng bào dân tộc thiểu số: Đến năm 2025, cơ bản giải quyết nhu cầu nhà ở, hố xí hợp vệ sinh và tiếp cận các tiện ích công cộng (điện, nước sạch); phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, thúc đẩy giảm nghèo, bảo đảm sinh kế bền vững, thu hẹp khoảng cách về mức sống, thu nhập của đồng bào DTTS so với bình quân chung của tỉnh; đầu tư kết cấu hạ tầng thiết yếu; chú trọng phát triển giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh phát triển văn hóa, xóa bỏ các phong tục tập quán lạc hậu đi đôi với giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa tốt đẹp của các dân tộc; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; quan tâm công tác truyền thông, tuyên truyền và biểu dương, tôn vinh điển hình tiên tiến; củng cố, tăng cường khối đại đoàn kết các dân tộc.

8.2. Mục tiêu cụ thể:

- Thu nhập bình quân của người dân tộc thiểu số tăng ít nhất 2,0 lần so với năm 2020; Giảm tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào DTTS hàng năm từ 1%-2%, đến năm 2025 giảm còn dưới 1% theo chuẩn nghèo mới.

- Phấn đấu đạt 99,5% hộ đồng bào dân tộc thiểu số có nhà ở đạt tiêu chuẩn từ bán kiên cố trở lên; trên 95,5% hộ sử dụng nhà tiêu hợp vệ sinh theo chuẩn; trên 99,8% hộ được sử dụng điện thường xuyên; trên 83% hộ được sử dụng nước máy, qua đó gia tăng hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt trên 99,8%.

- 100% thôn, ấp có đông đồng bào DTTS sinh sống có đường giao thông được cứng hóa và cơ sở hạ tầng thiết yếu đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

- Hỗ trợ nhằm thúc đẩy chuyển biến tích cực trong sự nghiệp giáo dục đào tạo cho con em đồng bào DTTS; phấn đấu trên 98% trẻ em DTTS nhập học đúng tuổi bậc tiểu học; trên 98% hoàn thành chương trình tiểu học và trên 98% người DTTS trong độ tuổi 15 đến hết tuổi lao động biết chữ phổ thông.

- Hỗ trợ trực tiếp cho sản xuất (giống cây trồng, vật nuôi, vật tư nông nghiệp đầu vào, chuồng trại chăn nuôi); nâng cao kiến thức, trình độ, năng lực sản xuất (tập huấn cho hộ gia đình; tham quan học tập kinh nghiệm...), đẩy mạnh giảm nghèo, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần một cách bền vững nhằm giảm dần sự chênh lệch khoảng cách phát triển trong đồng bào dân tộc thiểu số so với mặt bằng chung của tỉnh.

- Tăng cường chất lượng và hiệu quả của công tác thông tin, tuyên truyền vận động thúc đẩy chuyển biến về nhận thức và ý thức tự giác chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong đồng bào DTTS; củng cố và phát huy vai trò của người có uy tín; thúc đẩy bình đẳng giới; tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, xây dựng xã hội lành mạnh, sống và làm việc theo Hiến pháp, pháp luật, củng cố niềm tin của đồng bào với Đảng, Nhà nước.

- Nâng cao nhận thức và ý thức pháp luật, chuyển đổi hành vi trong hôn nhân của đồng bào DTTS, góp phần ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng tảo hôn và không để xảy ra trường hợp hôn nhân cận huyết thống trong đồng bào DTTS.

- Hỗ trợ lễ hội, Tết truyền thống của các đồng bào dân tộc thiểu số nhằm bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc, nâng cao đời sống tinh thần cho đồng bào.

9. Giải pháp thực hiện

9.1 Hỗ trợ xây mới và sửa chữa nhà ở

- Xây mới nhà ở quy mô theo thiết kế kỹ thuật loại nhà cấp 4, diện tích tối thiểu từ 40 m² trở lên; kinh phí dự toán là 80 triệu đồng/căn (Nhà nước hỗ trợ kinh phí 60 triệu đồng, hộ dân đối ứng kinh phí tối thiểu 20 triệu đồng bằng nguồn vốn và công sức tự có của gia đình). Đối với hộ nghèo Nhà nước hỗ trợ 80 triệu đồng (Nhà nước hỗ trợ 60 triệu đồng, UBMTTQVN vận động hỗ trợ 20 triệu đồng).

- Hỗ trợ sửa chữa nhà, kinh phí dự toán là 30 triệu đồng (Nhà nước hỗ trợ 30 triệu đồng, hộ dân đối ứng bằng nguồn vốn và công sức tự có của gia đình).

- Đối tượng thụ hưởng: Là hộ đồng bào dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn. Có đất không nằm trong khu quy hoạch; Đối với hộ khó khăn phải đảm bảo nguồn vốn đối ứng; Hộ có độ tuổi từ 30 tuổi trở lên (Hộ khó khăn dưới 30 tuổi có người khuyết tật, bệnh hiểm nghèo không có khả năng lao động thì không quy định tuổi; riêng đối với hộ nghèo không quy định độ tuổi). Ưu tiên hỗ trợ trước đối với những hộ có nhà xuống cấp nghiêm trọng có nguy cơ sụp đổ gây mất an toàn, ảnh hưởng đến tính mạng người dân.

9.2 Hỗ trợ xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh

- Quy mô theo thiết kế kỹ thuật gồm: Nhà tiêu 02 ngăn, tường gạch tô, cửa và mái lợp tôn kẻm, móng xây đá chẻ. Kinh phí dự toán là 15 triệu đồng/cái.

- Đối tượng thụ hưởng: Là hộ đồng bào dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn; Chưa có nhà tiêu hoặc đã có nhưng chưa đạt tiêu chuẩn hợp vệ sinh, tạm bợ, hư hỏng, xuống cấp không thể sử dụng được.

9.3 Hỗ trợ lắp điện sinh hoạt

- Quy mô theo thiết kế kỹ thuật gồm: 01 đồng hồ điện, 02 trụ đỡ dây, 100 m dây điện. Kinh phí dự toán là 10 triệu đồng/hộ.

- Đối tượng thụ hưởng: Là hộ đồng bào dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn; chưa có đồng hồ điện phục vụ thắp sáng sinh hoạt hoặc có điện nhưng đang cầu nhờ.

9.4 Hỗ trợ lắp nước máy sinh hoạt

- Quy mô theo thiết kế kỹ thuật gồm 01 đồng hồ nước, đường ống dẫn nước từ ống cái và 01 vòi nước. Kinh phí dự toán là 12 triệu đồng/hộ.

- Đối tượng thụ hưởng: Là hộ đồng bào dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn chưa được sử dụng nước máy sinh hoạt; hiện đang sử dụng nước giếng, ao hồ...

9.5 Hỗ trợ phát triển sản xuất

- Hỗ trợ mô hình làm ăn hiệu quả hiện nay phù hợp với điều kiện chăn nuôi của đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh như các mô hình: Nuôi gà thả vườn, nuôi Dê sinh sản, nuôi Bò sinh sản, trồng rau ăn lá an toàn, trồng rau ăn quả an toàn cho các hộ dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, có hoàn cảnh khó khăn về đời sống, có nhu cầu thực sự và có điều kiện chăn nuôi tốt để tăng thu nhập cải thiện đời sống định mức 20 triệu đồng/hộ (hộ dân đối ứng kinh phí tối thiểu 10 triệu đồng bằng nguồn vốn hoặc tự có của gia đình)). Cùng với việc hỗ trợ con giống cần tổ chức tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật về chăn nuôi với phương châm “cầm tay chỉ việc”, trao đổi học tập kinh nghiệm những mô hình chăn nuôi có hiệu quả để bà con thực hiện có hiệu quả cao.

- Đối tượng thụ hưởng: Là hộ đồng bào dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo, khó khăn, thiếu đất sản xuất; Có nhu cầu thực sự và có điều kiện chăn nuôi tốt.

9.6 Hỗ trợ về Văn hoá

Hỗ trợ kinh phí tổ chức các lễ hội văn hóa truyền thống cho cộng đồng các dân tộc thiểu số hằng năm gồm các lễ hội: Jang Vri (Thần Rừng) tháng 3 âm lịch, lễ hội Jang Va (Thần Lúa) tháng Chạp âm lịch của người Chơ ro; lễ hội Choi Chnam Thmay, Sen Dol Ta tháng 4 và tháng 9 âm lịch của người Khơ me; lễ hội Quản nhân duyên tháng 11 Âm lịch của người Hoa. Kinh phí dự toán là 750 triệu đồng (định mức10 triệu đồng/lễ hội).

9.7 Hỗ trợ về giáo dục

Hỗ trợ tập vở, sách giáo khoa cho học sinh là con em đồng bào dân tộc đang theo học các cấp I, II, III (định mức 600 ngàn đồng/em/năm); các em là học sinh của Trường Phổ thông dân tộc nội trú không thuộc đối tượng hỗ trợ của chính sách này.

9.8 Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật:

- Tổ chức tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác dân tộc và chính sách dân tộc.

- Tổ chức tuyên truyền các nội dung giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số cho đồng bào dân tộc thiểu số. Đồng thời tổ chức tập huấn cho cán bộ làm công tác dân tộc các cấp, cán bộ văn hóa - xã hội cấp xã nâng cao năng lực, kỹ năng vận động, tư vấn, truyền thông thay đổi hành vi về tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số.

9.9. Một số giải pháp khác

a) Các huyện có đông đồng bào dân tộc không có đất sản xuất như huyện Châu Đức, Xuyên Mộc, thị xã Phú Mỹ, Đất Đỏ, Long Điền cần dành quỹ đất địa phương xây dựng các khu tái định canh, định cư. Có định hướng để sắp xếp lại khu dân cư tập trung và kế hoạch bố trí cấp đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc để tạo sự phát triển ổn định và bền vững.

- Khuyến khích kêu gọi các cơ quan, đơn vị, các doanh nghiệp, nhà hảo tâm thực hiện xã hội hóa các công trình như: Xây dựng nhà văn hóa dân tộc truyền thống hoặc các tu điểm sinh hoạt cộng đồng; hệ thống điện đường chiếu sáng khu dân cư ở các thôn ấp; nhà ở cho đồng bào dân tộc thiểu số...

b) Bình xét hỗ trợ hộ đồng bào dân tộc thiểu số xây dựng nhà ở, nhà tiêu, điện sinh hoạt, nước sinh hoạt và phát triển sản suất phải thực hiện ưu tiên cho những hộ nghèo trước, sau đó mới tiến hành hỗ trợ cho nhưng hộ khó khăn theo thứ tự ưu tiên. Ngoài việc hỗ trợ lắp điện, nước sinh hoạt cho những nơi có thể kết nối được với mạng lưới chính thì UBND các huyện, thành phố phải xây dựng giải pháp cụ thể để giải quyết hỗ trợ cho những vùng còn khó khăn thiếu điện, nước sinh hoạt.

c) Trên cơ sở Kế hoạch được HĐND tỉnh thông qua, hàng năm Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp Ban Dân tộc xây dựng Dự án cụ thể (Dự án thực hiện hàng năm) trình UBND tỉnh phê duyệt, trong đó có nội dung, nhiệm vụ, dự toán chi tiết và nguồn kinh phí thực hiện. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức rà soát, thẩm định đối tượng thụ hưởng và nhu cầu về hỗ trợ cây, con giống để xây dựng kế hoạch và giải pháp cấp phát cho hộ dân.

d) Chi phí liên quan trong quá trình thực hiện và chi phí vận hành sau khi Chương trình kết thúc giao cho UBND các huyện, thị xã, thành phố bố trí.

e) Tăng cường sự phối kết hợp chặt chẽ của các Sở, Ban, Ngành liên quan, các huyện, thành phố, UBMT Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức, đoàn thể các cấp trong việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch để có sự thống nhất và đạt hiệu quả cao; hàng năm có sơ kết, cuối giai đoạn có tổng kết đánh giá rút ra bài học kinh nghiệm từ những hạn chế, khó khăn để khắc phục chấn chỉnh, đồng thời tích cực biểu dương nhân rộng những gương điển hình tiên tiến vương lên thoát nghèo.

10. Nội dung và quy mô thực hiện Kế hoạch

10.1. Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu: 532.623 triệu đồng.

- Đầu tư 168.992 m đường giao thông: 498.383 triệu đồng.

- Đầu tư 44.600 m đường nước sinh hoạt: 22.300 triệu đồng.

- Đầu tư 9.700 m đường điện sinh hoạt: 11.940 triệu đồng.

(Có danh mục cụ thể đính kèm)

10.2. Nhóm hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình đồng bào dân tộc: 51.640 triệu đồng

a) Hỗ trợ xây mới và sửa chữa nhà ở: 730 căn, kinh phí: 33.000 triệu đồng, trong đó (Nhà nước hỗ trợ 33.000 triệu đồng; hộ dân đối ứng 7.400 triệu đồng)

+ Hỗ trợ xây mới: 370 căn với tổng kinh phí 22.200 triệu đồng (trong đó Nhà nước hỗ trợ 60 triệu/hộ: 22.200 triệu đồng; Hộ dân đối ứng kinh phí tối thiểu 20 triệu/hộ:7.400 triệu đồng). Đối với hộ nghèo được thụ hưởng chính sách nhà ở ngoài mức kinh phí hỗ trợ của Nhà nước, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh hỗ trợ vận động 20 triệu đồng/căn.

+ Hỗ trợ sửa chữa nhà ở: 360 căn với tổng kinh phí 10.800 triệu đồng (trong đó Nhà nước hỗ trợ 30 triệu đồng/căn).

b) Hỗ trợ nhà tiêu hợp vệ sinh: 600 cái, kinh phí: 9.000 triệu đồng.

c) Hỗ trợ điện sinh hoạt: 250 hộ, kinh phí:2.500 triệu đồng.

d) Hỗ trợ nước sinh hoạt: 595 hộ, kinh phí: 7.140 triệu đồng.

10.3. Nhóm hỗ trợ về Văn hoá, giáo dục: 23.573 triệu đồng.

a) Văn hoá: Hỗ trợ 75 lượt các lễ hội văn hóa, với kinh phí 750 triệu đồng.

b) Giáo dục: 22.823 triệu đồng, gồm:

- Hỗ trợ tập vở học sinh, sách giáo khoa cho 38.038 em học sinh phổ thông con em đồng bào dân tộc cấp I, II, III: 22.823 triệu đồng

10.4. Nhóm hỗ trợ phát triển sản xuất: 10.000 triệu đồng

- Xây dựng và nhân rộng mô hình sản xuất nông nghiệp đạt hiệu quả, phù hợp (chăn nuôi, trồng trọt) nhằm ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học, công nghệ, nâng cao trình độ sản xuất nông nghiệp cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh là 500 hộ với kinh phí 10.000 triệu đồng

10.5. Tuyên truyền phổ biến pháp luật: 4.145 triệu đồng

a) Tổ chức 62 lớp tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước cho khoảng 8.000 người với số tiền 1.200 triệu đồng.

b) Triển khai các nội dung thuộc Đề án giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số với số tiền 2.945 triệu đồng.

11. Nguồn vốn và khả năng cân đối vốn

11.1 Nguồn vốn

- Ngân sách tỉnh và ngân sách huyện bố trí vốn đầu tư, vốn sự nghiệp, vốn vay: 626.981 triệu đồng, chiếm 98,8%.

- Nguồn vốn đối ứng của hộ gia đình: 7.400 triệu đồng, chiếm 1,2%.

11.2 Khả năng cân đối vốn

Ngân sách cân đối bố trí vốn trong giai đoạn 2022 - 2025.

11.3. Phân kỳ đầu tư: (Biểu số 03)

a) Năm 2022: 226.304 triệu đồng

- Vốn đầu tư: 197.433 triệu đồng

- Vốn sự nghiệp: 25.231 triệu đồng

- Nguồn vốn đối ứng: 3.640 triệu đồng

b) Năm 2023: 164.379 triệu đồng

- Vốn đầu tư: 137.358 triệu đồng

- Vốn sự nghiệp: 23.721 triệu đồng

- Nguồn vốn đối ứng: 3.300 triệu đồng

c) Năm 2024: 123.884 triệu đồng

- Vốn đầu tư: 100.206 triệu đồng

- Vốn sự nghiệp: 20.828 triệu đồng

- Nguồn vốn đối ứng: 2.850 triệu đồng

d) Năm 2025: 119.814 triệu đồng

- Vốn đầu tư: 97.626 triệu đồng

- Vốn sự nghiệp: 19.578 triệu đồng

- Nguồn vốn đối ứng: 2.610 triệu đồng

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Dân tộc:

- Là cơ quan thường trực, chủ đầu tư phần vốn sự nghiệp, căn cứ vào Kế hoạch được UBND tỉnh phê duyệt và nhu cầu thực tế hàng năm của các địa phương chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tiến hành thẩm tra, rà soát tham mưu cho UBND tỉnh phân bổ kinh phí cho từng địa phương triển khai thực hiện;

- Chủ trì phối hợp với các Sở: Văn hoá - Thể thao, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện các hạng mục thuộc lĩnh vực văn hóa, nông nghiệp, giáo dục đã được UBND tỉnh phê duyệt;

- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức kiểm tra, theo dõi, giám sát, đánh giá và tổng hợp báo cáo tình hình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch.

2. Sở Tài chính: Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Dân tộc tham mưu UBND tỉnh cân đối vốn, bố trí vốn sự nghiệp từ ngân sách địa phương cho Kế hoạch theo phân kỳ hàng năm.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Ban Dân tộc, các Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố có đồng bào dân tộc thiểu số và các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí đầu tư xây dựng các công trình cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số để thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch theo quy định của Luật đầu tư công và các quy định pháp luật có liên quan.

4. Sở Văn hoá và Thể thao: Phối hợp với Ban Dân tộc và các địa phương thực hiện giải pháp về nâng cao mức hưởng thụ văn hóa của đồng bào dân tộc thiểu số; Tổ chức mở các lớp truyền dạy văn hóa, văn nghệ truyền thống cho con em đồng bào như: Các điệu múa, hát, đánh cồng chiêng… đồng thời sưu tầm các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể của đồng bào dân tộc để truyền dạy, trưng bày, lưu giữ tại các nhà văn hóa dân tộc.

5. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì phối hợp với Ban Dân tộc xây dựng Dự án cụ thể thực hiện hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt, trong đó có nội dung, nhiệm vụ, dự toán chi tiết và nguồn kinh phí thực hiện. Phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức rà soát, thẩm định đối tượng thụ hưởng và nhu cầu về hỗ trợ cây, con giống để xây dựng kế hoạch và giải pháp cấp phát cho hộ dân. Chú trọng áp dụng các mô hình làm ăn hiệu quả hiện nay, phù hợp với điều kiện chăn nuôi của đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh, định mức hỗ trợ, phương án quản lý dự án và tổ chức tập huấn khoa học kỹ thuật về chăn nuôi cho các đối tượng thụ hưởng.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì thực hiện giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo con em vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Trường phổ thông dân tộc nội trú; Chỉ đạo cho các Phòng Giáo dục và Đào tạo, các Trường Trung học phổ thông phối hợp với Phòng Dân tộc và Văn phòng các huyện, thị xã, thành phố tổ chức cấp phát, tổng hợp danh sách học sinh dân tộc thiểu số thuộc diện được thụ hưởng về hỗ trợ giáo dục.

7. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Chủ trì phối hợp với Ban Dân tộc, Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các chính sách an sinh xã hội đối với đồng bào dân tộc thiểu số.

8. Sở Công thương: Chủ trì thực hiện giải giải pháp tạo điều kiện thúc đẩy tiêu thụ, xúc tiến thương mại, kết nối, quảng bá các sản phẩm của vùng đồng bào dân tộc thiểu số qua các kênh phân phối (chợ, siêu thị, trung tâm thương mại...)

Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Thương mại và Du lịch tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Liên minh hợp tác xã và Hội Nông dân tỉnh về việc tổ chức xúc tiến thương mại, kết nối, quảng bá các sản phẩm của vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

9. Sở Xây dựng: Phối hợp với Ban Dân tộc, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các địa phương trong việc thực hiện chính sách quy hoạch, sắp xếp, bố trí ổn định dân cư vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

10. Sở Giao thông Vận tải: Phối hợp, hướng dẫn với UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hạ tầng giao thông nông thôn, giao thông khu vực đồng bào dân tộc thiểu số nhằm nâng cao chất lượng công trình, công tác đảm bảo an toàn giao thông và duy trì bảo vệ kết cấu công trình.

11. Sở Y tế: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Bảo hiểm y tế của tỉnh thực hiện giải pháp tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh tiếp cận dịch vụ y tế, khám, chữa bệnh qua chính sách bảo hiểm y tế; triển khai đầy đủ, kịp thời các chương trình tiêm chủng mở rộng, dinh dưỡng và an toàn thực phẩm, chống suy dinh dưỡng ở trẻ em, nâng cao sức khỏe, tầm vóc thanh, thiếu niên dân tộc thiểu số.

12. Sở Tài nguyên và Môi trường: Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện giải pháp giải quyết tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các đơn vị có liên quan trong việc giao đất, cho thuê đất cho đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

13. Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh: Tổ chức cho vay theo quy định hiện hành đối với các hộ đồng bào dân tộc thiểu số được hỗ trợ nhà ở có nhu cầu vay vốn đới ứng từ Ngân hang chính sách xã hội.

14. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Là chủ đầu tư phần vốn đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật. Có trách nhiệm chỉ đạo cho Phòng Dân tộc, Văn phòng UBND huyện, thị xã, thành phố hàng năm phối hợp với UBND các xã, phường, thị trấn rà soát, bình xét đối tượng thụ hưởng các hạng mục theo Kế hoạch gửi về Ban Dân tộc để tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt và triển khai thực hiện; định kỳ hàng tháng, quý, năm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện và những khó khăn vướng mắc về UBND tỉnh (thông qua Ban Dân tộc).

- Tổ chức rà soát đối tượng có nhu cầu đào tạo nghề, việc làm để xây dựng kế hoạch đào tạo nghề và chuyển đồi nghề nghiệp. Phối hợp với Trung tâm dịch vụ việc làm hoặc liên hệ với các đơn vị trong và ngoài địa bàn huyện để giới thiệu cho đồng bào dân tộc đến làm sau khi đào tạo.

- Đối với những hộ sinh sống xa trung tâm vượt định mức hỗ trợ lắp điện sinh hoạt, nước sinh hoạt thì UBND các huyện xem xét xây dựng giải pháp cụ thể để giải quyết dứt điểm cho những hộ đồng bào còn khó khăn thiếu điện, nước sinh hoạt. Đồng thời bố trí kinh phí hàng năm để duy trì, bảo dưỡng các công trình đã đưa vào sử dụng.

- Các huyện có đông đồng bào dân tộc thiếu và không có đất ở, đất sản xuất như huyện Châu Đức, Xuyên Mộc, thị xã Phú Mỹ, Đất Đỏ, Long Điền tổ chức rà soát quỹ đất công của địa phương, xác định quỹ đất có thể bố trí đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc tham mưu UBND tỉnh xem xét quyết định theo quy định của pháp luật; Có định hướng để sắp xếp lại khu dân cư tập trung, xây dựng các khu tái định canh, định cư để tạo sự phát triển ổn định và bền vững.

15. Phòng Dân tộc, Văn phòng các huyện, thị xã, thành phố: Hàng năm phối hợp với UBND các xã, phường, thị trấn rà soát, bình xét, tổng hợp các đối tượng thụ hưởng các chính sách hỗ trợ trực tiếp, tham mưu UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch theo quy định hiện hành.

16. UBND các xã, phường, thị trấn: Có trách nhiệm rà soát, bình xét hộ đồng bào dân tộc đề nghị hỗ trợ các chính sách như: Xây dựng và sửa chữa nhà ở, nhà tiêu, điện sinh hoạt, nước sinh hoạt và phát triển sản suất phải thực hiện ưu tiên cho những hộ nghèo trước, sau đó mới tiến hành hỗ trợ cho nhưng hộ khó khăn theo thứ tự ưu tiên.

17. Ủy ban MTTQ Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể các cấp trong hệ thống chính trị; Người có uy tín trong đồng bào dân tộc: Có trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân trong việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch; theo dõi, giám sát để mang lại hiệu quả cao nhất, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trật tự xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng vùng đồng bào dân tộc trên địa bàn tỉnh. Hỗ trợ kinh phí xây nhà ở cho hộ ngheo thuộc đối tượng được thụ hưởng kinh phí từ UBMT Tổ quốc Việt Nam./.

Biểu số 1

TỔNG HỢP NỘI DUNG HỖ TRỢ PHÂN THEO ĐỊA BÀN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2022-2025

(Ban hành kèm theo Quyết định số:2337/QĐ-UBND ngày 15 tháng 8 năm 2022 của UBND tỉnh)

Biểu số 2

TỔNG HỢP NỘI DUNG HỖ TRỢ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2022-2025

(Ban hành kèm theo Quyết định số 233/QĐ-UBND ngày 15 tháng 8 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh)

Biểu số 3

TỔNG HỢP PHÂN KỲ ĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ GIAI ĐOẠN 2022-2025

(Ban hành kèm theo Quyết định số 2337/QĐ-UBND ngày 15 tháng 8 năm 20 22 của Chủ tịch UBND tỉnh )