ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
214/QĐ-UBND-HC
|
Thành phố Cao
Lãnh, ngày 25 tháng 02 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN
VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số 81/2007/NĐ-CP ngày
23/5/2007 của Chính phủ quy định tổ chức, bộ phận chuyên môn về bảo vệ môi trường
tại cơ quan nhà nước và doanh nghiệp nhà nước và Thông tư liên tịch số
03/2008/TTLT – BTNMT- BNV ngày 15/7/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ
Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan
chuyên môn về tài nguyên và môi trường ở địa phương thuộc Ủy ban nhân dân các cấp;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi
trường tại văn bản số 1021/SNN.TCCB ngày 11/12/2008;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Ðiều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Đồng Tháp.
Ðiều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Ðiều 3. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đồng Tháp và Chi Cục Trưởng Chi cục Bảo
vệ môi trường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- CT & PCT.Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Các cơ quan, Ban Đảng tỉnh;
- MTTQ và các đoàn thể tỉnh;
- Lưu: VT, SNV, Sap.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Trương Ngọc Hân
|
QUY ĐỊNH
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CHI
CỤC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRỰC THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành theo Quyết định số 214 /QĐ-UBND-HC ngày 25/ 02/2009 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Tháp).
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Chi cục Bảo vệ môi trường (sau đây gọi tắt là Chi cục) là
tổ chức hành chính trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (sau đây gọi tắt là Sở),
tham mưu Giám đốc Sở ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban
hành, phê duyệt và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, chương trình, kế hoạch,
dự án, đề án về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và
hoạt động của Sở, đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Tổng
cục Bảo vệ Môi trường trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Chi cục có tư cách pháp nhân, trụ sở, tài khoản
và con dấu.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 3. Nhiệm vụ và quyền
hạn
1. Chủ trì hoặc tham gia xây dựng các văn bản
quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch, dự án, đề án về bảo vệ môi trường
theo phân công của Giám đốc Sở; tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật,
chương trình, kế hoạch, dự án, đề án liên quan đến chức năng, nhiệm vụ đã được
cấp có thẩm quyền ban hành, phê duyệt;
2. Tham mưu Giám đốc Sở hướng dẫn tổ chức, cá
nhân thực hiện các quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường
quốc gia trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ;
3. Tham mưu Giám đốc Sở trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, việc tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến
lược và việc thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường theo
quy định của pháp luật; giúp Giám đốc Sở kiểm tra việc thực hiện các nội
dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường sau khi được phê duyệt và triển
khai các dự án đầu tư;
4. Tổ chức thẩm định báo cáo, đánh giá tác động
môi trường đề án bảo vệ môi trường, các dự án thiết lập các khu bảo tồn thiên
nhiên, đa dạng sinh học, dự án đầu tư và cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc thẩm
quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
sau khi được phê duyệt;
5. Điều tra, thống kê các nguồn thải, loại chất
thải và lượng phát thải trên địa bàn tỉnh; trình Giám đốc Sở hồ sơ đăng ký
hành nghề, cấp mã số quản lý chất thải nguy hại theo quy định của
pháp luật; kiểm tra việc thực hiện các nội dung đã đăng ký hành
nghề quản lý chất thải; làm đầu mối phối hợp với các cơ quan chuyên
môn có liên quan và các đơn vị thuộc Sở giám sát các tổ chức, cá
nhân nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất trên địa bàn;
6. Giúp Giám đốc Sở phát hiện và kiến
nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường;
trình Giám đốc Sở việc xác nhận các cơ sở gây ô nhiễm môi trường
nghiêm trọng đã hoàn thành việc xử lý triệt để ô nhiễm môi trường theo đề
nghị của các cơ sở đó;
7. Trình cấp có thẩm quyền cấp mới, gia hạn, thu
hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường cho các cơ sở sản xuất, kinh
doanh và dịch vụ trên địa bàn tỉnh theo quy định.
8. Đánh giá, cảnh báo và dự báo nguy cơ sự cố
môi trường trên địa bàn tỉnh; điều tra, phát hiện và xác định khu vực bị
ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường, báo cáo và đề xuất với Giám đốc Sở
các biện pháp ngăn ngừa, khắc phục ô nhiễm, suy thoái và phục hồi môi trường;
9. Tổ chức đánh giá hiện trạng môi trường tại địa
phương theo định kỳ; điều tra, xác định khu vực môi trường bị ô nhiễm, lập danh
sách các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên
địa bàn tỉnh và định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài nguyên và Môi trường
theo quy định của pháp luật; kiểm tra việc thực hiện các biện pháp khắc phục ô
nhiễm môi trường của các cơ sở đó;
10. Làm đầu mối phối hợp hoặc tham gia với
các cơ quan có liên quan trong việc giải quyết các vấn đề môi trường liên
ngành, liên tỉnh và công tác bảo tồn, khai thác bền vững tài nguyên thiên
nhiên, đa dạng sinh học theo phân công của Giám đốc Sở;
11. Giúp Giám đốc Sở chủ trì, phối hợp tổ chức
thực hiện chương trình, đề án bảo vệ, khắc phục, cải tạo cảnh quan môi trường
liên ngành, bảo tồn và phát triển bền vững các vùng đất ngập nước theo phân
công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
12. Giúp Giám đốc Sở chủ trì hoặc phối hợp với
các cơ quan có liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện kế hoạch huy động các nguồn
lực nhằm ứng phó, khắc phục ô nhiễm môi trường do các sự cố môi trường gây ra
theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
13. Thực hiện việc cấp, gia hạn và thu hồi giấy
phép đối với chủ nguồn thải, chủ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn nguy
hại theo quy định của pháp luật; hướng dẫn kiểm tra, cấp giấy xác nhận đủ điều
kiện nhập khẩu phế liệu theo thẩm quyền;
14. Tổ chức việc thu phí thẩm định báo cáo đánh
giá tác động môi trường, phí bảo vệ môi trường đối với chất thải theo quy định
của pháp luật;
15. Giúp Giám đốc Sở xây dựng chương trình
quan trắc môi trường, tổ chức thực hiện quan trắc môi trường theo nội dung
chương trình đã được phê duyệt hoặc theo đặt hàng của tổ chức, cá
nhân; xây dựng báo cáo hiện trạng môi trường và xây dựng quy hoạch mạng
lưới quan trắc môi trường trên địa bàn tỉnh; theo dõi, kiểm tra kỹ
thuật đối với hoạt động của mạng lưới quan trắc môi trường ở địa
phương;
16. Hướng dẫn xây dựng và tổ chức, quản lý hệ thống
quan trắc môi trường theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các chương
trình quan trắc hiện trạng môi trường theo kế hoạch hàng năm đã được Giám đốc Sở
phê duyệt; thống kê, lưu trữ số liệu về môi trường tại địa phương;
17. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ, chủ trì hoặc tham gia thực hiện các dự án trong nước và
hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường theo phân công của
Giám đốc Sở;
18. Tham mưu Giám đốc Sở hướng dẫn nghiệp
vụ về quản lý môi trường đối với Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện,
thị xã, thành phố và công chức Địa chính – Xây dựng xã, phường, thị
trấn; tổ chức thực hiện các hoạt động truyền thông bảo vệ môi trường, tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ môi trường theo phân công của
Giám đốc Sở;
19. Theo dõi, kiểm tra việc chấp hành các
quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh; phối hợp với
Thanh tra Sở trong việc thực hiện thanh tra, phát hiện các vi phạm pháp
luật về bảo vệ môi trường trên địa bàn và đề nghị Giám đốc Sở xử lý theo
thẩm quyền; tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về môi trường
theo phân công của Giám đốc Sở;
20. Giúp Giám đốc Sở phối hợp với Sở Tài chính tổng
hợp dự toán chi sự nghiệp bảo vệ môi trường hàng năm của các cơ quan, đơn vị
thuộc địa phương và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
phê duyệt; chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính quản lý Quỹ bảo vệ môi trường của
địa phương theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
21. Xây dựng kế hoạch, dự toán ngân sách bảo vệ
môi trường hàng năm của địa phương;
22. Tổ chức thực hiện các dịch vụ công về môi
trường và các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Giám đốc Sở giao và theo quy định của
pháp luật.
23. Về cải cách hành chính:
a) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch cải
cách hành chính theo kế hoạch của Sở và chỉ đạo của Giám đốc Sở;
b) Chỉ đạo rà soát, hệ thống hóa và đề xuất, xây
dựng hệ thống văn bản pháp quy về ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Chi
cục;
c) Tổ chức thực hiện các quy định về chế độ tự
chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và cải cách thủ
tục hành chính, đổi mới phương thức làm việc, hiện đại hóa công sở, ứng dụng
công nghệ thông tin phục vụ hoạt động của Chi cục.
24. Quản lý tổ chức, biên chế, tài chính, tài sản
theo quy định của pháp luật và phân cấp của Sở;
25. Thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của
pháp luật và phân công của Giám đốc Sở.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY
Điều 4. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Chi cục:
a) Chi cục có Chi cục trưởng và không quá 02 Phó
Chi cục trưởng.
b) Chi cục trưởng chịu trách nhiệm trước Giám đốc
Sở và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục; Phó Chi cục trưởng chịu
trách nhiệm trước Chi cục trưởng và trước pháp luật về lĩnh vực công tác được
phân công.
c) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chi cục trưởng và
các Phó Chi cục trưởng thực hiện theo tiêu chuẩn, quy trình, quy định của Đảng,
Nhà nước và phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Cơ cấu tổ chức của Chi cục:
a) Phòng Tổng hợp và Thẩm định báo cáo đánh giá
tác động môi trường;
b) Phòng Kiểm soát ô nhiễm.
Chi Cục trưởng Chi cục Bảo vệ môi trường ban
hành Quy chế làm việc của Chi cục; bổ nhiệm công chức, viên chức theo phân cấp
quản lý cán bộ của Giám đốc Sở.
3. Cơ chế hoạt động:
a) Chi cục hoạt động theo chế độ Thủ trưởng.
b) Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ
công tác của các phòng và tổ chức tương đương thuộc Chi cục do Chi cục trưởng
quy định trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của Chi cục.
c) Việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức
thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
4. Biên chế:
Biên chế của Chi cục được Ủy ban nhân dân tỉnh
giao hàng năm trong tổng biên chế của Sở Tài nguyên và Môi trường.
Chương V
QUAN HỆ LÀM VIỆC
Điều 5. Với Tổng cục Bảo vệ
Môi trường
Chi cục Bảo vệ môi trường, chịu sự chỉ đạo, hướng
dẫn và kiểm tra về chuyên môn của Tổng cục Bảo vệ Môi trường. Định kỳ tháng, 06
tháng, năm hoặc đột xuất, báo cáo kết quả hoạt động, công tác, tình hình thực hiện
nhiệm vụ; kiến nghị, đề xuất với Tổng cục Bảo vệ Môi trường những khó khăn, vướng
mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ ở địa phương.
Điều 6. Với Sở Tài nguyên và
Môi trường
Chi cục Bảo vệ môi trường chịu sự lãnh đạo, chỉ
đạo, quản lý, điều hành trực tiếp của Sở Tài nguyên và Môi trường; định kỳ
tháng, 06 tháng, năm hoặc đột xuất, báo cáo kết quả hoạt động, công tác, tình
hình thực hiện nhiệm vụ; kiến nghị, đề xuất với Sở xem xét chỉ đạo giải quyết kịp
thời những khó khăn, vướng mắc, những vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm
vụ của ngành trong quá trình thực hiện nhiệm vụ ở địa phương.
Điều 7. Với các tổ chức trực
thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường
Đối với các các tổ chức trực thuộc Sở Tài nguyên
và Môi trường là mối quan hệ phối hợp, bình đẳng trên cơ sở thực hiện chức
năng, nhiệm vụ được giao của từng đơn vị.
Chi cục Bảo vệ môi trường chủ động phối hợp với
các tổ chức có liên quan trong hướng dẫn thực hiện các chủ trương, chính sách của
Trung ương và của tỉnh về những vấn đề có liên quan đến công tác của ngành và
phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ
môi trường; phối hợp kiến nghị với Sở xử lý những việc vượt quá quyền hạn của
Chi cục; cùng đề xuất Sở kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung
hay bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật không phù hợp với hệ thống pháp luật
và tình hình thực tế ở địa phương. Khi có vấn đề không thống nhất thì phải xin
ý kiến chỉ đạo của Giám đốc Sở.
Điều 8. Với Phòng Tài nguyên
và Môi trường huyện, thị xã, thành phố và công chức Địa chính – Xây dựng xã,
phường, thị trấn
Đối với Phòng Tài nguyên và môi trường huyện, thị
xã, thành phố và công chức Địa chính – Xây dựng xã, phường, thị trấn là mối
quan hệ phối hợp, thực hiện nhiệm vụ chuyên môn ngành ở địa bàn.
Chi cục Bảo vệ môi trường có trách nhiệm hướng dẫn
quy trình nghiệp vụ, chuyển giao công nghệ, kiểm tra kết quả thực hiện các hoạt
động chuyên môn về lĩnh vực bảo vệ môi trường;
Phối hợp thực hiện về chuyên môn, nghiệp vụ để
hoàn thành nhiệm vụ chung của Ngành Tài nguyên và Môi trường.
Chi cục Bảo vệ môi trường có trách nhiệm thông
báo với Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, thị xã, thành phố và công chức Địa
chính – Xây dựng xã, phường, thị trấn về những chủ trương, chính sách, quy định
của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh và của Sở về
lĩnh vực quản lý để tổ chức thực hiện.
Cùng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, thị
xã, thành phố và công chức Địa chính – Xây dựng xã, phường, thị trấn thực hiện
các chương trình, đề án, dự án quy hoạch, kế hoạch về về lĩnh vực quản lý trên
địa bàn huyện, thị xã, thành phố theo phê duyệt của Ủy ban nhân dân tỉnh; nắm
tình hình hoạt động trên địa bàn, cùng cơ quan chuyên môn cấp huyện thực hiện tốt
chức năng, nhiệm vụ được giao và thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo kịp thời,
đầy đủ về lĩnh vực quản lý.
Chi cục Bảo vệ môi trường tiếp thu những kiến
nghị của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, thị xã, thành phố và công chức Địa
chính – Xây dựng xã, phường, thị trấn về các vấn đề thuộc chủ trương, chính
sách, quy định không phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để kịp thời
cùng nhau tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, đồng thời phản
ảnh, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ những quy
định không phù hợp.
Hằng năm, Chi cục tổ chức họp với công chức làm
công tác quản lý môi trường ở các huyện, thị xã, thành phố để trao đổi kinh
nghiệm và nghiệp vụ chuyên môn.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 9. Trách nhiệm thi hành
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo và
kiểm tra việc thực hiện Quy định này./.