|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2101/QĐ-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 21 tháng 7 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ AN
TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2016-2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 05/QĐ-TTg
ngày 05 tháng 01 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương
trình quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động giai đoạn 2016-2020;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 149/TTr-SLĐTBXH ngày 23 tháng
6 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai
Chương trình quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa
giai đoạn 2016-2020.
Điều 2. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ trì hướng dẫn, triển khai Kế hoạch nêu
trên trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
Điều 3. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội,
Y tế, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Duy Bắc
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ AN
TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2101/QĐ-UBND ngày
21 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Căn cứ Quyết định số 05/QĐ-TTg
ngày 05 tháng 01 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình
quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động giai đoạn 2016-2020, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa
với các nội dung cụ thể như sau:
1. Mục
tiêu
- Trung bình hàng năm giảm 5%
tần suất tai nạn lao động chết người;
- Trên 50% người lao động làm
việc tại các cơ sở có nguy cơ bị các bệnh nghề nghiệp được phổ biến, được khám
bệnh nghề nghiệp;
- Trên 70% doanh nghiệp lớn và
30% doanh nghiệp vừa và nhỏ có nguy cơ cao về bệnh nghề nghiệp thực hiện quan
trắc môi trường lao động;
- Trung bình hằng năm tăng
thêm 10 doanh nghiệp vừa và nhỏ áp dụng hiệu quả một số nội dung cơ bản của hệ
thống quản lý an toàn, vệ sinh lao động, bước đầu xây dựng văn hóa an toàn
trong lao động;
- Trên 90% số người làm công tác
quản lý nhà nước về an toàn, vệ sinh lao động được tập huấn nâng cao năng lực về
an toàn, vệ sinh lao động;
- Đến năm 2020, huấn luyện an
toàn, vệ sinh lao động cho 1.000 người là người sử dụng lao động và cán bộ làm
công tác an toàn, vệ sinh lao động; cho 1.500 người làm các nghề, công việc có
yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh lao động; cho 250 người làm công tác y tế;
cho 400 người làm công tác an toàn vệ sinh viên; cho 2.000 người làm việc không
theo hợp đồng lao động;
- 100% người lao động đã xác
nhận bị tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp được chăm sóc sức khỏe và phục hồi
chức năng lao động;
- 100% số vụ tai nạn lao động
chết người được điều tra, xử lý.
2. Các
hoạt động thực hiện mục tiêu
2.1. Các hoạt động nâng cao
năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn - vệ sinh lao động
a) Nội dung thực hiện:
- Tổ chức huấn luyện cho các
cán bộ quản lý nhà nước thuộc ngành lao động từ cấp tỉnh, cấp huyện, đến cấp xã
phường về an toàn, vệ sinh lao động;
- Triển khai áp dụng hệ thống
quản lý an toàn, vệ sinh lao động cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ;
- Triển khai các hoạt động
thanh, kiểm tra công tác an toàn, vệ sinh lao động tại các doanh nghiệp.
b) Phân công trách nhiệm:
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Các sở,
ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
2.2. Các hoạt động nâng cao
nghiệp vụ y tế lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động tại nơi làm việc
a) Nội dung thực hiện:
- Triển khai các biện pháp
phòng chống các bệnh nghề nghiệp phổ biến trong các cơ quan, đơn vị và doanh
nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh có nguy cơ cao về bệnh nghề nghiệp;
- Tập huấn nâng cao năng lực
chẩn đoán, giám định, điều trị và phục hồi chức năng cho người bị tai nạn lao động
và bệnh nghề nghiệp; nghiệp vụ quan trắc môi trường lao động, đánh giá các yếu
tố có hại;
- Tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ
cho người làm công tác y tế tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh; huấn
luyện sơ cấp cứu tại nơi làm việc.
b) Phân công trách nhiệm:
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở
Y tế.
- Cơ quan phối hợp: Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành liên quan.
2.3. Các hoạt động tuyên truyền,
giáo dục, huấn luyện về an toàn, vệ sinh lao động
a) Nội dung thực hiện:
- Triển khai các hoạt động hưởng
ứng Tháng an toàn - vệ sinh lao động hàng năm theo Quyết định số 87/QĐ-TTg ngày
12 tháng 01 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức “Tháng hành động về an
toàn, vệ sinh lao động” vào định kỳ tháng 05 hàng năm (trước đây là Tuần lễ Quốc
gia An toàn - Vệ sinh lao động - Phòng chống cháy nổ). Mục đích của “Tháng hành
động về an toàn, vệ sinh lao động” là: Nâng cao nhận thức và sự tuân thủ pháp
luật về an toàn, vệ sinh lao động; đẩy mạnh thực hiện các biện pháp cải thiện
điều kiện làm việc, giảm ô nhiễm môi trường lao động; hạn chế tai nạn lao động,
bệnh nghề nghiệp; chăm sóc sức khỏe người lao động;
- Tổ chức các hoạt động huấn
luyện cho người là người sử dụng lao động và cán bộ làm công tác an toàn, vệ
sinh lao động;
- Tổ chức các hoạt động huấn
luyện cho người làm các nghề, công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn vệ
sinh lao động;
- Tổ chức các hoạt động huấn
luyện cho người làm việc không theo hợp đồng lao động (đây là quy định mới, được
quy định tại Điều 14, Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2016).
b) Phân công trách nhiệm:
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Sở Y tế, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
2.4. Các hoạt động nâng cao hiệu
quả phong trào quần chúng làm công tác an toàn, vệ sinh lao động trong thời kỳ
công nghiệp hóa, hiện đại hóa
a) Nội dung thực hiện:
- Tập huấn cho mạng lưới an toàn vệ sinh viên tại
các doanh nghiệp;
- Thực hiện các hoạt động quần chúng hưởng ứng
công tác an toàn, vệ sinh lao động.
b) Phân công trách nhiệm:
- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội.
- Cơ quan phối hợp: Liên đoàn Lao động tỉnh, Sở
Y tế.
3. Giải pháp thực hiện
3.1. Tiếp tục quán triệt và thực hiện chủ
trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác an toàn - vệ sinh lao động
trong thời kỳ mới.
3.2. Tổ chức tốt các hoạt động hưởng ứng Tháng
an toàn vệ sinh lao động hàng năm.
3.3. Tuyên truyền phổ biến Luật An toàn, vệ sinh
lao động năm 2016.
3.4. Tích cực củng cố tổ chức bộ máy làm công
tác an toàn, vệ sinh lao động tại các cơ sở, tăng cường công tác giáo dục,
tuyên truyền về công tác an toàn - vệ sinh lao động cho người lao động.
3.5. Tăng cường tuyên truyền sâu rộng, chuyển đổi
nhận thức về công tác an toàn - vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ cho người
sử dụng lao động và người lao động, tập trung vào các doanh nghiệp vừa và nhỏ
nhằm ngăn ngừa và hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, cháy nổ xảy ra tại
các doanh nghiệp.
3.6. Đẩy mạnh công tác khám phát hiện bệnh nghề
nghiệp như bụi phổi silic, điếc, nhiễm chất độc hóa học. Quan trắc môi trường
lao động các đơn vị, doanh nghiệp. Tập huấn cho các đội y tế dự phòng trong
công tác vệ sinh lao động đối với các cơ sở vừa và nhỏ.
3.7. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm
công tác vệ sinh lao động ở cơ sở bằng hình thức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ
hoạt động về công tác vệ sinh lao động, đào tạo kiến thức về công tác quản lý
cho cán bộ và an toàn vệ sinh viên ở cơ sở...
3.8. Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện
các quy định của Nhà nước về an toàn - vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ tại
các cơ sở sản xuất thuộc các lĩnh vực: Khai thác khoáng sản, xây dựng, lắp đặt,
sửa chữa và sử dụng điện; sử dụng các đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt về an
toàn lao động.
3.9. Tiến hành điều tra, lập biên bản kịp thời,
chính xác các vụ tai nạn lao động, tìm đúng nguyên nhân gây tai nạn lao động, xử
lý đúng người, đúng tội từ đó đề ra các biện pháp khắc phục tai nạn lao động
tương tự hoặc tái diễn.
4. Kinh phí thực hiện
4.1. Tổng kinh phí thực hiện: 4.094 triệu đồng;
trong đó:
- Ngân sách địa phương: 944 triệu đồng.
- Ngân sách Trung ương: Dự kiến sẽ được Trung
ương phân bổ từ nguồn vốn Chương trình mục tiêu giáo dục nghề nghiệp - việc làm
và an toàn lao động giai đoạn 2016-2020: 3.150 triệu đồng.
4.2. Cơ chế phân bổ và quản lý kinh phí
- Phân bổ kinh phí: Theo mục tiêu cần thực hiện
cho cơ quan chủ trì các hoạt động.
- Quản lý kinh phí: Kinh phí thực hiện Kế hoạch được
phân bổ trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của cơ quan chủ trì.
5. Tổ chức thực hiện
5.1. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
- Là cơ quan chủ trì hướng dẫn, triển khai Kế hoạch
nêu trên trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa;
- Là cơ quan thường trực tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai các hoạt động sau: Các hoạt
động nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về vệ sinh lao động; các hoạt
động tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật vệ sinh lao động cho các doanh nghiệp; các hoạt động
nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người sử dụng lao động, người lao động và cộng
đồng; các hoạt động huấn luyện, giáo dục về công tác vệ sinh lao động; các hoạt
động kiểm tra, thanh tra tại các doanh nghiệp.
5.2. Sở Y tế là cơ quan chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai các hoạt động phòng, chống bệnh
nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe người lao động tại nơi làm việc.
5.3. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham
mưu bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch trong dự toán ngân sách hàng năm của các
cơ quan và các địa phương theo quy định của Luật Ngân sách.
5.4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh các hoạt động
tuyên truyền, huấn luyện về an toàn - vệ sinh lao động trên địa bàn quản lý.
5.5. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp với
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Y tế triển khai các hoạt động nâng
cao hiệu quả phong trào quần chúng làm công tác bảo hộ lao động trong thời kỳ
công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Đẩy mạnh phong trào “Xanh - sạch - đẹp, đảm bảo
an toàn vệ sinh lao động” tại các cơ quan, doanh nghiệp.
Trên đây là Kế hoạch triển khai Quyết định số
05/QĐ-TTg ngày 05 tháng 01 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc “Phê duyệt
Chương trình quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động giai đoạn 2016-2020” trên địa
bàn tỉnh Khánh Hòa. Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố triển khai thực hiện Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề
nghị phản ánh bằng văn bản về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp
báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết.
(Đính kèm Bảng dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch)./.