|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
21/2014/QÐ-UBND
|
Vĩnh Yên, ngày 08
tháng 05 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V
BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
Căn cứ Luật tổ
chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật
báo chí ngày 28/12/1989 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí
ngày 12/6/1999;
Căn cứ Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg ngày 04/5/2013 của Thủ
tướng Chính phủ ban hành Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho Báo chí;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại
Tờ trình số 08/TTr-STTTT ngày 27 tháng 3 năm 2014; Báo cáo thẩm định Văn bản
QPPL của Sở Tư pháp số 09/BC-STP ngày 23/01/2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực sau 15 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 01/2009/QĐ-UBND ngày
06/01/2009 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp xã và các cơ quan liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ TT&TT;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL-Bộ Tý pháp;
- Website Chính phủ;
- TT Tỉnh ủy, TT HÐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Ðoàn ÐBQH tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT;
- CPVP;
- Báo Vĩnh Phúc, Ðài PT-TH tỉnh;
- TT. Công báo tỉnh, Cổng TT-GTÐT tỉnh;
- Như Ðiều 3;
- Lưu: VT, TH2
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phùng Quang Hùng
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH
NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 21/2014/QĐ-UBND ngày 08 tháng 5 năm 2014 của
UBND tỉnh Vĩnh Phúc)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều
chỉnh
Quy chế này quy định chế độ phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí của UBND các cấp; các sở, ban, ngành - sau đây gọi chung
là cơ quan hành chính nhà nước (HCNN).
Điều 2. Người phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí của cơ quan HCNN gồm:
a) Chủ tịch UBND các cấp; Thủ trưởng các sở, ban,
ngành (sau đây gọi chung là Thủ trưởng cơ quan HCNN).
Trong trường hợp Thủ trưởng cơ quan HCNN được Chủ tịch
UBND tỉnh quyết định là Phó Trưởng ban thường trực Ban chỉ đạo đối với một lĩnh
vực công tác thì ngoài trách nhiệm là Người phát ngôn theo quy định như trên,
còn là Người phát ngôn của Ban chỉ đạo đó.
b) Người được người đứng đầu cơ quan HCNN giao nhiệm
vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên là Chánh Văn phòng
cơ quan HCNN (sau đây gọi là Người phát ngôn).
c) Trong trường hợp cần thiết, người đứng đầu cơ
quan HCNN có thể ủy quyền cho cấp phó của mình hoặc người có trách nhiệm, am hiểu
lĩnh vực phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí (sau đây gọi chung là Người
được ủy quyền phát ngôn) hoặc phối hợp cùng Người phát ngôn để phát ngôn hoặc
cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
Người phát ngôn quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều
này nếu đi vắng mà không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí thì phải báo cáo để Người đứng đầu cơ quan hành chính ủy quyền cho người có
trách nhiệm thuộc cơ quan mình thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin
cho báo chí.
Việc ủy quyền phát ngôn được thực hiện bằng văn bản,
chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có thời hạn nhất định.
2. Cơ quan HCNN cấp tỉnh và huyện có trách nhiệm
thông báo bằng văn bản:
- Họ tên, chức vụ, số điện thoại, địa chỉ email của
Người phát ngôn cho Sở Thông tin và Truyền thông (TT&TT) tổng hợp, các cơ
quan báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh và đăng tải trên cổng Thông tin Giao
tiếp Điện tử (TTGTĐT) tỉnh, trang Thông tin điện tử (TTĐT) của cơ quan HCNN (nếu
có).
- Khi thực hiện ủy quyền thì họ tên, chức vụ, số điện
thoại và địa chỉ e-mail của Người được ủy quyền phát ngôn, văn bản ủy quyền gửi
Sở TT&TT tổng hợp và đăng tải trên Cổng TTGTĐT tỉnh, trang TTĐT của cơ quan
HCNN (nếu có) trong thời hạn 12 giờ kể từ khi ký văn bản ủy quyền.
3. UBND cấp xã có trách nhiệm thông báo bằng văn bản:
- Họ tên, chức vụ, số điện thoại, địa chỉ email của
Người phát ngôn cho UBND cấp huyện tổng hợp, quản lý và đăng tải trên Cổng TTĐT
huyện, thị, thành.
- Khi thực hiện ủy quyền thì họ tên, chức vụ, số điện
thoại và địa chỉ e-mail của Người được ủy quyền phát ngôn, văn bản ủy quyền gửi
UBND cấp huyện tổng hợp, quản lý và đăng tải trên Cổng TTĐT huyện, thành, trong
thời hạn 12 giờ kể từ khi ký văn bản ủy quyền.
- UBND cấp huyện có trách nhiệm tổng hợp, gửi danh
sách người phát ngôn cấp xã cho Sở TT&TT tổng hợp.
4. Người phát ngôn, Người được ủy quyền phát ngôn
quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 1 Điều này không được ủy quyền tiếp cho người
khác.
5. Chỉ những người có thẩm quyền phát ngôn được quy
định tại khoản 1 Điều này mới được nhân danh cơ quan HCNN để phát ngôn, cung cấp
thông tin cho báo chí. Thông tin do những người này cung cấp là thông tin chính
thống của cơ quan HCNN.
Tiêu chuẩn của Người phát ngôn hoặc Người được ủy
quyền phát ngôn tuân theo quy định tại khoản 3, Điều 2, Quy chế phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí (Ban hành kèm theo Quyết định số 25/2013/QĐ-TTg
ngày 04/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ).
6. Các cá nhân của cơ quan HCNN được cung cấp thông
tin cho báo chí theo quy định pháp luật nhưng không được nhân danh cơ quan HCNN
để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí; không được tiết lộ bí mật điều
tra, bí mật công vụ, thông tin sai sự thật; trung thực khi cung cấp thông tin
cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp.
Chương II
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG
TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 3. Phát ngôn và cung cấp
thông tin định kỳ
1. Chánh văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức cung cấp
thông tin cho báo chí theo các hình thức sau:
a) Định kỳ hàng tháng, từ ngày 05 đến ngày 10 cung
cấp thông tin cho báo chí về hoạt động, công tác chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh
bằng hình thức đăng tải trên Cổng TTGTĐT tỉnh theo các quy định tại Nghị định số
43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin
và dịch vụ cổng trực tuyến trên trang TTĐT hoặc cổng TTĐT của cơ quan nhà nước.
b) Ít nhất ba tháng một lần tổ chức họp báo để cung
cấp thông tin cho báo chí về tình hình kinh tế - xã hội, công tác chỉ đạo, điều
hành của UBND tỉnh.
Ban biên tập Cổng TTGTĐT tỉnh có trách nhiệm cập nhật
thông tin theo các quy định hiện hành để cung cấp kịp thời, chính xác thông tin
chính thống cho các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh; cung cấp thông tin cho Cổng
TTĐT của Chính phủ theo quy định.
2. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã,
thành phố tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí về hoạt động của cơ
quan, đơn vị mình theo các hình thức sau:
a) Định kỳ hàng tháng, từ ngày 05 đến ngày 10 cung
cấp thông tin định kỳ cho báo chí và cập nhật thông tin trên Cổng TTĐT tỉnh,
trang TTĐT của cơ quan mình (nếu có) theo các quy định tại Nghị định số
43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin
và dịch vụ công trực tuyến trên trang TTĐT hoặc Cổng TTĐT của cơ quan nhà nước.
b) Tùy theo tình hình nhiệm vụ công tác, hàng năm
hoặc đột xuất tổ chức họp báo để cung cấp thông tin cho báo chí. Việc tổ chức họp
báo thực hiện theo quy định hiện hành.
Trường hợp không tổ chức họp báo được, nếu cần thiết
cơ quan HCNN tổ chức cung cấp thông tin cho báo chí bằng văn bản hoặc thông tin
trực tiếp tại các cuộc giao ban báo chí định kỳ do Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ
trì, phối hợp với Sở TT&TT, Hội Nhà báo tỉnh tổ chức.
3. UBND các xã, phường, thị trấn cung cấp thông tin
định kỳ ba tháng một lần, từ ngày 05 đến ngày 10 tháng đầu của quý tiếp theo
trên trang TTĐT của mình (nếu có) và trên Cổng TTĐT của UBND huyện, thị xã,
thành phố trực tiếp quản lý.
Trường hợp cần thiết có thể tổ chức họp báo để cung
cấp thông tin cho báo chí. Việc tổ chức họp báo phải báo cáo cấp trên trực tiếp
quản lý và thực hiện theo quy định hiện hành.
Điều 4. Phát ngôn và cung cấp
thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
1. Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát
ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời, chính xác cho báo
chí trong những trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
a) Khi xảy ra thiên tai, thảm họa gây ảnh hưởng trực
tiếp tới các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, địa phương, Người phát
ngôn của cơ quan, địa phương phải có trách nhiệm cung cấp thông tin ngay cho
báo chí và Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở TT&TT.
b) Khi thấy cần thiết phải thông tin trên báo chí về
các sự kiện, vấn đề quan trọng gây tác động lớn trong xã hội thuộc phạm vi quản
lý của cơ quan, địa phương mình nhằm định hướng dư luận xã hội có cách nhìn nhận
khách quan, khoa học về quan điểm và cách xử lý của cơ quan HCNN đối với các vấn
đề, sự kiện đó.
Trong những trường hợp cần có ngay ý kiến ban đầu của
cơ quan HCNN, Người phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm
chủ động phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí chậm nhất 01 ngày, kể từ khi
sự việc xảy ra.
c) Khi cơ quan báo chí hoặc cơ quan chỉ đạo, quản
lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn và cung cấp thông tin về các sự kiện,
vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cơ quan được nêu trên
báo chí hoặc về các sự kiện, vấn đề nêu tại điểm b, khoản 1 điều này.
d) Khi nhận được ý kiến, kiến nghị, phê bình, khiếu
nại, tố cáo của tổ chức công dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát
trên báo chí, Người phát ngôn phải tổ chức xử lý thông tin và thông báo cho cơ
quan báo chí kết quả hoặc biện pháp giải quyết trong thời hạn quy định.
e) Khi có căn cứ báo chí đăng tải thông tin sai sự
thật hoặc không chính xác về những lĩnh vực thuộc cơ quan mình quản lý, Người
phát ngôn hoặc Người được ủy quyền phát ngôn yêu cầu cơ quan báo chí đó phải
đăng tải ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
2. Việc tổ chức phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí trong trường hợp đột xuất, bất thường được thực hiện thông qua các hình
thức sau:
a) Cung cấp thông tin trên Cổng TTGTĐT tỉnh theo địa
chỉ www.vinhphuc.gov.vn hoặc www.vinhphuc.vn.
b) Tổ chức họp báo khi cần thông tin rộng rãi đến
các cơ quan báo chí.
c) Cung cấp thông tin bằng văn bản đến các cơ quan
báo chí, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Sở TT&TT.
d) Cung cấp thông tin bằng văn bản hoặc thông tin
trực tiếp cho báo chí tại cuộc họp giao ban báo chí định kỳ gần nhất do Ban
Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Sở TT&TT, Hội Nhà báo tỉnh tổ chức.
Điều 5. Trách nhiệm của các cơ
quan, đơn vị, cá nhân liên quan trong việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí
1. Theo đề nghị của Người phát ngôn, Người được ủy
quyền phát ngôn, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc có trách nhiệm cung
cấp đầy đủ, chính xác, đúng thời hạn các nội dung thông tin phục vụ cho việc
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
2. Cơ quan HCNN là đơn vị đầu mối thu thập và xử lý
các yêu cầu cung cấp thông tin liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của mình
từ các cơ quan báo chí, cơ quan chỉ đạo, cơ quan quản lý báo chí của tỉnh và tổ
chức cung cấp thông tin theo quy định tại Điều 3 và Điều 4 của Quy chế này.
3. Sở Ngoại vụ là đầu mối thu thập, phối hợp với Sở
TT&TT xử lý các yêu cầu cung cấp thông tin từ các cơ quan báo chí nước
ngoài, phối hợp với cơ quan HCNN tổ chức phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí nước ngoài về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan
đó.
Điều 6. Quyền và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan HCNN trong
việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí; Quyền và trách nhiệm của người
phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn; Trách nhiệm của cơ quan báo chí, nhà
báo; Xử lý vi phạm được quy định tại các Điều 5, 6, 7, 8 Quyết định số
25/2013/QĐ-TTg ngày 04/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phát
ngôn và cung cấp thông tin cho Báo chí.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 7. Căn cứ Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
ban hành kèm theo Quyết định số: 25/2013/QĐ-TTg ngày 04/5/2013 của Thủ tướng
Chính phủ, các văn bản pháp luật liên quan và Quy chế này, các cơ quan HCNN có
trách nhiệm tổ chức thực hiện việc phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí và
thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định.
Điều 8. Sở TT&TT có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc các cơ quan
HCNN các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh thực hiện Quy chế này; chỉ đạo Cổng
TTGTĐT tỉnh đăng tải nội dung phát ngôn và cung cấp thông tin của các cơ quan
HCNN và tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh tình hình, kết quả thực hiện Quy chế.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phát
sinh, các cơ quan kịp thời phản ánh về Sở TT&TT để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền./.