Quyết định 1906/QĐ-UBND năm 2017 về phê duyệt Kế hoạch thanh tra năm 2018 do tỉnh Cà Mau ban hành

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THANH TRA NĂM 2018

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Thanh tra năm 2010;

Căn cứ Thông tư số 01/2014/TT-TTCP ngày 23 tháng 4 năm 2014 của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra;

Căn cứ Công văn số 2139/TTCP-KHTCTH ngày 30 tháng 8 năm 2017 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2018;

Theo đề nghị của Chánh Thanh tra tỉnh tại Tờ trình số 58/TTr-TT ngày 01 tháng 11 năm 2017 và Công văn số 332/TT-VP ngày 13 tháng 11 năm 2017 (kèm theo Kế hoạch số 12/KH-TT ngày 13/11/2017 và phụ lục danh mục các cuộc thanh tra),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch thanh tra năm 2018 của Thanh tra tỉnh Cà Mau (kèm theo Kế hoạch số 12/KH-TT ngày 13 tháng 11 năm 2017 và Phụ lục Danh mục các cuộc thanh tra kèm theo).

Điều 2. Chánh Thanh tra tỉnh có trách nhiệm tổ chức thực hiện Kế hoạch thanh tra năm 2018 đạt chất lượng, hiệu quả, đúng luật định. Thường xuyên và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện và những khó khăn, vướng mắc đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo kịp thời.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh Thanh tra tỉnh;, Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC THANH TRA NĂM 2018

Căn cứ Thông tư số 01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt định hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra;

Căn cứ Công văn số 2139/TTCP-KHTCTH ngày 30/8/2017 của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc hướng dẫn xây dựng Kế hoạch thanh tra năm 2018;

Căn cứ Quyết định số 30/2014/QĐ-UBND ngày 18/12/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh Cà Mau;

Theo yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương năm 2018, Thanh tra tỉnh Cà Mau xây dựng kế hoạch thanh tra năm 2018 như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Tiếp tục đổi mới công tác thanh tra theo hướng bám sát các mục tiêu kinh tế, xã hội của tỉnh nhà, đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các lĩnh vực dễ phát sinh, vi phạm, tiêu cực, tham nhũng, những vấn đề xã hội quan tâm, đồng thời chú trọng việc thực hiện có hiệu quả các kiến nghị, kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra, nhất là đối với các vụ việc vi phạm pháp luật đã chuyển cơ quan điều tra để khởi tố vụ án hình sự.

2. Thực hiện nghiêm chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; sự chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và các văn bản hướng dẫn thi hành; đồng thời tập trung thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết kịp thời, dứt điểm các vụ việc tồn đọng, kéo dài, phức tạp, phát sinh mới, hạn chế mức thấp nhất khiếu nại đông người, vượt cấp, góp phần ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương.

3. Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ về phòng, chống tham nhũng. Tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng, chống tham nhũng; thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, ngừa tham nhũng; tăng cường thanh tra, kiểm tra phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng, thực hiện có hiệu quả mục tiêu ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng.

4. Làm tốt thanh tra trách nhiệm đối với Thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng và thực hiện công tác quản lý nhà nước về các lĩnh vực này.

Đẩy mạnh công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra; quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo, phòng, chống tham nhũng.

II. NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1. Công tác thanh tra

- Thanh tra tỉnh chủ trì phối hợp với Thanh tra các sở, ngành tỉnh thanh tra công tác quản lý nhà nước và thực hiện các quy định của pháp luật trên một số lĩnh vực như: Quản lý đầu tư xây dựng; dạy nghề, quản lý đất đai (trong đó có công tác quy hoạch; quản lý, sử dụng tài chính, ngân sách; dự án xây dựng công trình; đất đai...). Hạn chế tối đa sự chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Tăng cường kiểm tra các kết luận thanh tra của cấp dưới.

- Thanh tra việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ trong công tác quản lý nhà nước của sở, ban, ngành tỉnh (tập trung vào các chức năng chỉnh, nhiệm vụ quan trọng).

- Thanh tra công tác quản lý Nhà nước và thực hiện pháp luật của các sở, ngành tỉnh trên một số lĩnh vực như: quản lý, sử dụng đất đai; quản lý, khai thác tài nguyên, khoáng sản; quản lý đầu tư xây dựng; quản lý tài chính, ngân sách; việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia và chính sách xã hội tại Cà Mau.

Cụ thể nội dung và đối tượng thanh tra năm 2018 như sau:

1.1. Thanh tra lĩnh vực tài chính, xây dựng cơ bản, quản lý đất đai:

1.1.1. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

- Nội dung thanh tra: Thanh tra việc thực hiện pháp luật về thu, chi tài chính và phòng chống tham nhũng đối với chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Đơn vị thực hiện:

+ Cơ quan chủ trì: Thanh tra tỉnh.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính; Sở Xây dựng; Sở TNMT.

- Thời gian thực hiện: Triển khai trong Quí I năm 2018.

1.1.2. UBND huyện U Minh

- Nội dung thanh tra: Thanh tra việc thực hiện pháp luật về quản lý tài chính, ngân sách và đầu tư xây dựng cơ bản.

- Đơn vị thực hiện:

+ Cơ quan chủ trì: Thanh tra tỉnh.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính; Sở Xây dựng; Sở TNMT.

- Thời gian thực hiện: Triển khai trong Quí I năm 2018

1.1.3. Ban Quản lý Dự án các khu kinh tế, khu công nghiệp: huyện Năm Căn và xã Khánh An, huyện U Minh (theo Kế hoạch số 88/KH-UBND ngày 30/12/2016 của UBND tỉnh Triển khai thực hiện Đề án tăng cường xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai đến năm 2020)

- Nội dung thanh tra: Thanh tra việc thực hiện pháp luật về thu, chi tài chính; quản lý đầu tư xây dựng và quản lý, sử dụng đất.

- Đơn vị thực hiện:

+ Cơ quan chủ trì: Thanh tra tỉnh.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính; Sở Xây dựng; Sở TNMT.

- Thời gian thực hiện: Triển khai trong Quí II năm 2018.

1.1.4. Sở Lao động, Thương Binh và Xã hội (Thanh tra tài chính tại Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật)

- Nội dung thanh tra: Thanh tra việc thực hiện pháp luật trên lĩnh vực tài chính; quản lý đầu tư xây dựng công trình và giáo dục nghề nghiệp; các đề án, dự án về giáo dục nghề nghiệp.

- Đơn vị thực hiện:

+ Cơ quan chủ trì: Thanh tra tỉnh.

+ Cơ quan phối hợp: Sở Xây dựng; Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Thời gian thực hiện: Triển khai trong Quí II năm 2018.

1.2. Thanh tra trách nhiệm:

1.2.1. Thanh tra trách nhiệm Giám đốc Sở Công thương trong thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

- Đơn vị thực hiện: Thanh tra tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Triển khai trong Quí III năm 2018.

1.2.2. Thanh tra trách nhiệm Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo trong thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.

- Đơn vị thực hiện: Thanh tra tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Triển khai trong Quí III năm 2018.

1.3. Thanh tra phòng, chống tham nhũng:

1.3.1. Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Thanh tra việc thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Đơn vị thực hiện: Thanh tra tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Triển khai trong Quí III năm 2018.

2. Tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo:

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Tiếp Công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; Chỉ thị số 35 -CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Nghị quyết số 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 về việc tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các quyết định hành chính về đất đai; Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; và chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Hoàn thành 100% các vụ việc khiếu nại, tố cáo do Chủ tịch UBND tỉnh giao. Tập trung giải quyết có hiệu quả, phấn đấu đạt 85% các vụ khiếu nại, tố cáo mới phát sinh; chú trọng việc tổ chức thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 80%.

- Tập trung kiểm tra, rà soát, kiến nghị giải quyết các vụ việc tồn đọng, bức xúc, kéo dài trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo. Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về tiếp dân, khiếu nại, tố cáo và công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo của cán bộ, nhân dân (tập trung ở khu vực xã, phường, thị trấn).

3. Phòng, chống tham nhũng.

3.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng, gắn với việc giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí để đảm bảo chính xác thông tin khách quan, đúng sự thật góp phần thực hiện có hiệu quả hơn công tác phòng, chống tham nhũng.

Thanh tra, kiểm tra các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố Cà Mau trong triển khai thực hiện Luật PCTN năm 2005, sửa đổi bổ sung 2012; tập trung thực hiện Kết luận Hội nghị TW 5 (khóa XI); Chỉ thị 50-CT/TW ngày 07/12/2015 và Chỉ thị 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị; Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh... trên lĩnh vực phòng, chống tham nhũng.

3.2. Thanh tra thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; quản lý nhà nước trên lĩnh vực quy hoạch, sử dụng đất đai, chính sách xã hội, giao thông, thủy lợi...

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch thanh tra 2018 đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, Giám đốc các sở, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chỉ đạo cơ quan thanh tra xây dựng kế hoạch thanh tra 2018 của đơn vị mình để thực hiện. Trong quá trình xây dựng, phê duyệt kế hoạch thanh tra cần tăng cường việc phối hợp giữa các cơ quan thanh tra, giữa cơ quan thanh tra với cơ quan kiểm toán, kiểm tra, công an để xử lý chồng chéo.

2. Trên cơ sở định hướng của Thanh tra Chính phủ, Kế hoạch thanh tra này, yêu cầu công tác của thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước và nhiệm vụ kinh tế - xã hội của cấp, ngành mình để xây dựng kế hoạch thanh tra 2018 và tổ chức thực hiện đạt hiệu quả.

3. Kế hoạch thanh tra sau khi được ban hành phải được gửi cho đối tượng thanh tra và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Các cơ quan thanh tra phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch thanh tra, đồng thời thực hiện sơ kết, tổng kết việc thanh tra, phát động phong trào thi đua, biểu dương người tốt, việc tốt, xử lý nghiêm người vi phạm, qua đó bảo đảm việc thực hiện kế hoạch thanh tra hiệu lực, hiệu quả.

4. Việc xây dựng, phê duyệt kế hoạch thanh tra phải thực hiện theo biểu mẫu quy định của Thanh tra Chính phủ.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh sẽ thanh tra đột xuất, diện rộng theo chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ, UBND tỉnh (nếu có).

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc kịp thời phản ánh về Văn phòng Thanh tra tỉnh để được hướng dẫn cụ thể./.