|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1808/QĐ-UBND
|
Hà Giang, ngày 17
tháng 10 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT KẾ HOẠCH TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1085/QĐ-TTG NGÀY 15
THÁNG 9 NĂM 2022 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN
HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2022
- 2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15 tháng 7
năm 2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà
nước giai đoạn 2021-2030;
Căn cứ Nghị quyết số 131/NQ-CP ngày 06 tháng 10
năm 2022 của Chính phủ về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa
phương thức chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân, doanh nghiệp;
Căn cứ Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9
năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa thủ tục
hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022 - 2025;
Căn cứ Công văn số 6828/VPCP-KSTT ngày 12 tháng
10 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ về việc hướng dẫn triển khai Kế hoạch rà
soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước
giai đoạn 2022 - 2025;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo
Quyết định này Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 1085/QĐ-TTg
ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch rà soát, đơn
giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn
2022 - 2025 (sau đây gọi là Kế hoạch).
Điều 2. Các sở, ban, ngành
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức triển
khai thực hiện các nhiệm vụ, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu được giao tại Kế hoạch.
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch và tổng hợp vướng mắc trong quá trình triển
khai thực hiện, kịp thời báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Điều 3. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 4;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng;
- Lưu: VT, PVHCC, ĐM.(42).
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|
KẾ HOẠCH
TỔ
CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1085/QĐ-TTG NGÀY 15 THÁNG 9 NĂM 2022 CỦA
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH RÀ SOÁT, ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
NỘI BỘ TRONG HỆ THỐNG HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
(Kèm theo Quyết định số: 1808/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2022 của UBND
tỉnh Hà Giang)
I. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN
1. Giải thích từ ngữ: “Thủ tục hành chính nội
bộ” là trình tự, cách thức thực hiện, hồ sơ và yêu cầu, điều kiện do cơ quan
nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyết công việc cụ thể cho cơ
quan hành chính nhà nước (CQHCNN), đơn vị thuộc CQHCNN hoặc bảo đảm việc thực
thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc trong
CQHCNN.
2. Phạm vi thống kê, rà soát, đơn giản hóa thủ tục
hành chính (TTHC) nội bộ
a) TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước.
b) TTHC nội bộ trong UBND tỉnh; trong 01 sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn.
c) Các TTHC không thuộc phạm vi của Kế hoạch: TTHC
thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm
2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; thủ tục xử lý vi phạm hành
chính, thủ tục thanh tra và TTHC có nội dung bí mật nhà nước.
Chế độ báo cáo theo quy định tại Nghị định số
09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ quy định chế độ báo cáo của
cơ quan hành chính nhà nước không thuộc phạm vi của Kế hoạch này.
3. Đối tượng thực hiện thống kê, rà soát, đơn giản
hóa
Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và
UBND các xã, phường, thị trấn:
- TTHC nội bộ giữa các sở, ngành thuộc UBND tỉnh với
nhau; giữa UBND tỉnh/sở, ngành thuộc UBND tỉnh với UBND huyện/phòng, ban và
tương đương thuộc UBND huyện, UBND xã tại văn bản do HĐND, UBND/Chủ tịch UBND cấp
tỉnh ban hành theo thẩm quyền[1]
- TTHC nội bộ trong từng đơn vị thuộc UBND cấp tỉnh.
II. MỤC TIÊU
1. Về thống kê, công bố, công khai
Trước ngày 2 0 tháng 12 năm 2022, 20% TTHC nội bộ
thuộc phạm vi quản lý của tỉnh được thống kê, công bố (lần đầu) và được công
khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, tổ chức thực hiện quy trình trên Hệ
thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh.
Trước ngày 01 tháng 4 năm 2023, 100% TTHC nội bộ
thuộc phạm vi quản lý của các bộ, cơ quan, địa phương được thống kê, công bố (lần
đầu) và 100% TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước được công khai
trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC.
2. Về rà soát, phê duyệt phương án cắt giảm, đơn
giản hóa
Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025, 100% TTHC nội bộ
thuộc phạm vi quản lý của tỉnh được rà soát, đơn giản hóa, bảo đảm đạt tỷ
lệ cắt giảm ít nhất 20% TTHC và 20% chi phí tuân thủ TTHC. Trong đó:
- Trước ngày 01 tháng 01 năm 2024: Rà soát và phê
duyệt phương án đơn giản hóa đối với ít nhất 50% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản
lý.
- Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025: Rà soát và phê
duyệt phương án đơn giản hóa đối với 100% TTHC nội bộ thuộc phạm vi quản lý.
III. YÊU CẦU
Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và
UBND các xã, phường, thị trấn:
1. Xác định rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ
là một trong những nhiệm vụ cải cách TTHC trọng tâm. Kết quả triển khai Kế hoạch
này là một trong các căn cứ để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách
TTHC của các bộ, cơ quan, địa phương trong giai đoạn 2022 - 2025.
2. Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời, thống
nhất, khoa học các công việc cụ thể được giao tại Kế hoạch, bảo đảm tiến độ, chất
lượng và mục tiêu đề ra.
3. Tiêu chí, cách thức, quy trình thống kê,
công bố, công khai, rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành
chính nhà nước và TTHC nội bộ trong 01 cơ quan, đơn vị thực hiện thống nhất
theo hướng dẫn tại Công văn số 6828/VPCP-KSTT ngày 12 tháng 10 năm 2022 của Văn
phòng Chính phủ và các văn bản khác của Chính phủ, Văn phòng Chính phủ, UBND tỉnh,
Văn phòng UBND tỉnh.
4. Chủ động tổ chức triển khai Kế hoạch, phối
hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND tỉnh trong quá trình thực hiện.
IV. NỘI DUNG NHIỆM VỤ
1. Xây dựng tài liệu, công cụ,
tổ chức tập huấn, hướng dẫn, ban hành Kế hoạch và thống kê, công bố, công khai,
rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ
a) Xây dựng, ban hành văn bản hướng dẫn các sở,
ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và UBND các xã, phường, thị trấn xây dựng
Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC nội bộ; hướng dẫn phạm vi, cách thức, quy
trình, thời hạn thực hiện thống kê, công bố, công khai, rà soát, xây dựng
phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ.
- Cơ quan chủ trì: Văn phòng UBND tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành.
- Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 20 tháng 12 năm
2022.
- Sản phẩm: (1) Văn bản hướng dẫn của Văn phòng
UBND tỉnh; (2) Tổ chức tập huấn 04 lớp cho các sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh; (3) 20% TTHC nội bộ
thuộc phạm vi quản lý của tỉnh được thống kê, công bố (lần đầu) và được công
khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thực
hiện quy trình trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh.
b) Nâng cấp Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh
đáp ứng với việc tăng số lượng TTHC, thiết lập quy trình giải quyết TTHC trên Hệ
thống.
- Cơ quan chủ trì: Văn phòng UBND tỉnh.
- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Sở
Tài chính và các sở, ban, ngành có liên quan.
- Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 6 năm
2023.
- Sản phẩm: Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của
tỉnh được nâng cấp, phát triển, đáp ứng các tính năng kỹ thuật theo quy định.
c) Ban hành Kế hoạch rà soát, đơn giản hóa TTHC nội
bộ giai đoạn 2022 - 2025 của các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố:
- Cơ quan chủ trì: các sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố.
- Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 11 năm
2022.
- Sản phẩm: Kế hoạch của các sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thành phố được ban hành.
2. Thống kê, công bố, công
khai TTHC nội bộ
a) Cơ quan chủ trì:
Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện,
thành phố, UBND các xã, phường, thị trấn thống kê, công bố TTHC nội bộ theo phạm
vi tại Quyết định số 1085/QĐ-TTg ngày 15 tháng 9 năm 2022 của Thủ tướng Chính
phủ, Công văn số 6828/VPCP-KSTT ngày 12 tháng 10 năm 2022 của Văn phòng Chính
phủ.
Thực hiện thống kê, rà soát TTHC nội bộ theo nguyên
tắc: Đơn vị nào chủ trì tham mưu ban hành văn bản có quy định TTHC nội bộ thì
đơn vị đó chủ trì thống kê, rà soát và đề xuất phương án đơn giản hóa.
b) Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND tỉnh.
c) Thời hạn hoàn thành: Trước ngày 01 tháng 4 năm
2023.
d) Sản phẩm:
- Quyết định công bố TTHC nội bộ (lần đầu) thuộc phạm
vi quản lý của tỉnh.
- TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước
thuộc phạm vi quản lý của tỉnh đã công bố được công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc
gia về thủ tục hành chính.
- 100% TTHC nội bộ được thực hiện trên môi trường
điện tử (là việc cơ quan, tổ chức, cá nhân tiến hành toàn bộ hoặc một số bước
thực hiện TTHC, thủ tục giải quyết công việc bằng phương tiện điện tử thông qua
các dịch vụ công trực tuyến).
3. Tổ chức rà soát, phê duyệt
và thực thi phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ
a) Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh,
UBND các huyện, thành phố.
b) Thời hạn hoàn thành:
- Phê duyệt phương án:
+ Lần 1: Trước ngày 01 tháng 01 năm 2024;
+ Lần 2: Trước ngày 01 tháng 01 năm 2025.
- Thực thi phương án:
+ Lần 1: Trước ngày 01 tháng 07 năm 2024;
+ Lần 2: Trước ngày 01 tháng 07 năm 2025.
Thời hạn cụ thể xác định tại Quyết định của Chủ tịch
UBND tỉnh phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ.
c) Sản phẩm:
- Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt
phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ.
- Các văn bản thực thi phương án đơn giản hóa được
Chủ tịch UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền.
V. KINH PHÍ ĐẢM BẢO
1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ Kế hoạch
này do ngân sách nhà nước đảm bảo theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn
kinh phí hợp pháp khác theo quy định tại Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày
10/10/2012 của Bộ Tài chính, Thông tư số 26/2019/TT-BTC ngày 10/5/2019 của Bộ
Tài chính, Nghị quyết số 87/2013/NQ-HĐND ngày 26/4/2013 của HĐND tỉnh Hà Giang.
2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, hàng năm cùng
thời điểm lập dự toán ngân sách các cơ quan, đơn vị lập dự toán kinh phí gửi cơ
quan tài chính cùng cấp tổng hợp, tham mưu trình UBND cùng cấp xem xét bố trí
kinh phí theo khả năng cân đối ngân sách.
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND các
huyện, thành phố:
Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này và hướng
dẫn của Văn phòng UBND tỉnh để triển khai thực hiện, bảo đảm thiết thực, hiệu
quả, đúng tiến độ.
Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh tổ chức Hội nghị tập
huấn và phân công, cử công chức, viên chức tham gia lớp tập huấn đầy đủ, đúng đối
tượng, thời gian quy định. Lập danh sách công chức, viên chức được cử tham gia
Hội nghị tập huấn gồm các thông tin theo phụ biểu số 01
gửi về Văn phòng UBND tỉnh (qua Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh)
trước ngày 25/10/2022 để tổng hợp.
2. Sở Tài chính
Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan,
đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí chi thường xuyên để đảm
bảo kinh phí thực hiện Kế hoạch này.
3. Văn phòng UBND tỉnh (Cơ quan kiểm soát
TTHC của tỉnh)
Chủ trì tham mưu ban hành và tổ chức hướng dẫn, đôn
đốc thực hiện Kế hoạch; rà soát độc lập, kiểm soát chất lượng thống kê, rà soát
của các đơn vị thuộc các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thuộc UBND cấp
tỉnh và đề nghị các đơn vị hoàn chỉnh để tổng hợp, trình Chủ tịch UBND cấp tỉnh
xem xét, quyết định.
Tổ chức tập huấn, hướng dẫn, ban hành Kế hoạch và
thống kê, công bố, công khai, rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội
bộ theo đúng tiến độ (Kinh phí Hội nghị năm 2022 đã được cấp về Văn phòng
UBND tỉnh tại Quyết định số 1732/QĐ-UBND ngày 11/10/2022).
PHỤ
BIỂU 01. DANH SÁCH
CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC ĐƯỢC CỬ THAM GIA HỘI NGHỊ TẬP HUẤN
NĂM 2022
|
STT
|
Họ và tên
|
Ngày, tháng,
năm sinh
|
Chức vụ
|
Cơ quan công
tác
|
Số điện thoại
|
|
Nam
|
Nữ
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
………….
|
|
|
|
|
|
|
* Ghi chú:
- Hội nghị tập huấn:
Hội nghị 01: Các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh
(cử 05 CCVC/cơ quan, thành phần: 01 CC trực tiếp thực hiện nhiệm vụ đầu mối KSTTHC,
01 CC thực hiện nhiệm vụ Công nghệ thông tin, còn lại là CCVC các phòng, ban trực
thuộc các sở, ban, ngành có tham gia giải quyết TTHC).
Hội nghị 02: UBND các huyện: Đồng Văn, Yên
Minh, Mèo Vạc (Các phòng ban, chuyên môn thuộc UBND huyện: 02 CCVC; UBND các
xã, thị trấn: 01 CC).
Hội nghị 03: UBND các huyện: Quản Bạ, Bắc
Mê, Vị Xuyên và TP Hà Giang (Các phòng ban, chuyên môn thuộc UBND huyện: 02
CCVC; UBND các xã, thị trấn: 01 CC).
Hội nghị 04: UBND các huyện: Bắc Quang,
Quang Bình, Hoàng Su Phì, Xín Mần (Các phòng ban, chuyên môn thuộc UBND huyện:
02 CCVC; UBND các xã, thị trấn: 01 CC).
- Nội dung tập huấn: (1) Thống kê, công bố,
công khai, rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ; (2) thực hiện
hoàn thành rà soát, xây dựng dự thảo Quyết định công bố (lần đầu) 20% TTHC nội
bộ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh; (3) Nghiệp vụ quy trình giải quyết TTHC trên
môi trường điện tử thông qua các dịch vụ công trực tuyến; (4) các nội dung khác
theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị.
- Đăng ký đại biểu, liên hệ giải quyết khó khăn,
vướng mắc và gửi ý kiến đề xuất: bà Mai Bảo Vân, SĐT: 0919.010.787, bà Phan
Thị Sang, SĐT 03 89.734.226, Email: kstthc.vpubnd@hagiang.gov.vn.
[1]
Trường hợp TTHC nội bộ giữa các đơn vị thuộc bộ, địa phương nhưng do bộ quản lý
ngành, lĩnh vực tham mưu ban hành hoặc ban hành thì bộ quản lý ngành, lĩnh vực
chủ trì thống kê, rà soát, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản
hóa. Ví dụ như: Thủ tục xét, công nhận và công bố xã đạt chuẩn nông thôn mới
(NTM), xã đạt chuẩn NTM nâng cao, xã đạt chuẩn NTM kiểu mau. TTHC nội bộ này thực
hiện giữa các cấp chính quyền trong 01 tỉnh, nhưng do Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn tham mưu ban hành và Bộ sẽ chịu trách nhiệm chủ trì rà soát,
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa
