Quyết định 18/2007/QĐ-UBND điều chỉnh Quyết định 55/2006/QĐ-UBND về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH, SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, ĐÍNH CHÍNH, TRÌNH BÀY LẠI MỘT SỐ ĐIỀU TẠI QUY ĐỊNH BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 55/2006/QĐ-UBND NGÀY 15/12/2006 CỦA UBND TỈNH VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM.

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất;

Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển Công ty nhà nước thành Công ty cổ phần;

Căn cứ Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 31/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Nghị quyết số 52/2006/NQ-HĐND ngày 04/5/2006 của HĐND tỉnh Quảng Nam Khoá VII, Kỳ họp thứ 8 về thực hiện chính sách tái định cư, bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam;

Căn cứ Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam;

Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 188/TTr-STC ngày 27/4/2007 về việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, đính chính, trình bày lại một số điểm tại Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, đính chính, trình bày lại một số điểm tại Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, như sau:

I. Chương II. Bồi thường, hỗ trợ về đất:

1. Bổ sung và sửa đổi khoản 1, khoản 2 Điều 9:

+ Khoản 1. Bồi thường đất phi nông nghiệp là đất ở:

Việc xác định đất là đất ở để khi Nhà nước thu hồi được bồi thường theo giá đất ở phải căn cứ theo các giấy tờ có liên quan về quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 8 Quy định ban hành theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh; diện tích đất ở được bồi thường thực hiện theo Quyết định của UBND tỉnh về hạn mức giao, hạn mức công nhận quyền sử dụng các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, nhưng không vượt quá diện tích đất bị thu hồi.

+ Khoản 2. Đất vườn, ao liền kề với đất ở trong khu dân cư quy hoạch:

Đất vườn, ao liền kề với đất ở phải nằm trong cùng thửa đất có nhà ở (nhưng không được công nhận là đất ở) trong khu dân cư quy hoạch thì bồi thường theo giá đất vườn, ao được quy định tại Quyết định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam do UBND tỉnh công bố hằng năm và được hỗ trợ thêm bằng tiền, với mức tối đa là 30% của giá đất ở liền kề, nhưng mức bồi thường và hỗ trợ cho 01m2 đất vườn, ao không vượt quá đơn giá đất ở liền kề.

2. Điều chỉnh, sửa đổi điểm 1.4, khoản 1, Điều 10:

Điểm 1.4. Đối với đất nông nghiệp đang sử dụng do tự khai hoang không theo quy hoạch được phê duyệt, nhưng đất được sử dụng liên tục, không có tranh chấp và không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định của Luật Đất đai, nay được UBND cấp xã xác nhận thì được hỗ trợ bằng tiền. Mức hỗ trợ theo giá đất nông nghiệp tại thời điểm có quyết định thu hồi đất. Việc xác định loại đất để tính bồi thường, căn cứ theo loại cây trồng hiện trạng (cây hằng năm, cây lâu năm hoặc cây rừng trồng) có mật độ chiếm trên 50% diện tích đất trở lên thì tính hỗ trợ theo loại đất và giá đất tương ứng (đất trồng cây hằng năm, đất trồng cây lâu năm, đất rừng trồng); trường hợp đất trồng nhiều loại cây, nhưng không có loại cây nào có mật độ chiếm đất trên 50% diện tích trở lên thì việc hỗ trợ tiền sử dụng đất, giao cho Hội đồng hoặc (Ban) Bồi thường phối hợp với nhà đầu tư xác định. Mức hỗ trợ tính theo thời gian sử dụng đất như sau:

1.4.1.Sử dụng đất trước ngày 15/10/1993 hỗ trợ:                                        100%.

1.4.2. Sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 hỗ trợ:     50%.

1.4.3. Sử dụng đất từ ngày 01/7/2004 đến thời điểm thu hồi đất hỗ trợ:        30%.

3. Bổ sung thêm từ “trên” vào khoản 6, Điều 10:

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC ĐIỀU CHỈNH, SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, ĐÍNH CHÍNH, TRÌNH BÀY LẠI MỘT SỐ ĐIỀU TẠI QUY ĐỊNH BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 55/2006/QĐ-UBND NGÀY 15/12/2006 CỦA UBND TỈNH VỀ BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM.

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;

Căn cứ Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất;

Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển Công ty nhà nước thành Công ty cổ phần;

Căn cứ Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Thông tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 của Bộ Tài chính về sửa đổi, bổ sung Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 31/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

Căn cứ Nghị quyết số 52/2006/NQ-HĐND ngày 04/5/2006 của HĐND tỉnh Quảng Nam Khoá VII, Kỳ họp thứ 8 về thực hiện chính sách tái định cư, bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam;

Căn cứ Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam;

Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 188/TTr-STC ngày 27/4/2007 về việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, đính chính, trình bày lại một số điểm tại Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, đính chính, trình bày lại một số điểm tại Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, như sau:

I. Chương II. Bồi thường, hỗ trợ về đất:

1. Bổ sung và sửa đổi khoản 1, khoản 2 Điều 9:

+ Khoản 1. Bồi thường đất phi nông nghiệp là đất ở:

Việc xác định đất là đất ở để khi Nhà nước thu hồi được bồi thường theo giá đất ở phải căn cứ theo các giấy tờ có liên quan về quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 8 Quy định ban hành theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh; diện tích đất ở được bồi thường thực hiện theo Quyết định của UBND tỉnh về hạn mức giao, hạn mức công nhận quyền sử dụng các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, nhưng không vượt quá diện tích đất bị thu hồi.

+ Khoản 2. Đất vườn, ao liền kề với đất ở trong khu dân cư quy hoạch:

Đất vườn, ao liền kề với đất ở phải nằm trong cùng thửa đất có nhà ở (nhưng không được công nhận là đất ở) trong khu dân cư quy hoạch thì bồi thường theo giá đất vườn, ao được quy định tại Quyết định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam do UBND tỉnh công bố hằng năm và được hỗ trợ thêm bằng tiền, với mức tối đa là 30% của giá đất ở liền kề, nhưng mức bồi thường và hỗ trợ cho 01m2 đất vườn, ao không vượt quá đơn giá đất ở liền kề.

2. Điều chỉnh, sửa đổi điểm 1.4, khoản 1, Điều 10:

Điểm 1.4. Đối với đất nông nghiệp đang sử dụng do tự khai hoang không theo quy hoạch được phê duyệt, nhưng đất được sử dụng liên tục, không có tranh chấp và không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định của Luật Đất đai, nay được UBND cấp xã xác nhận thì được hỗ trợ bằng tiền. Mức hỗ trợ theo giá đất nông nghiệp tại thời điểm có quyết định thu hồi đất. Việc xác định loại đất để tính bồi thường, căn cứ theo loại cây trồng hiện trạng (cây hằng năm, cây lâu năm hoặc cây rừng trồng) có mật độ chiếm trên 50% diện tích đất trở lên thì tính hỗ trợ theo loại đất và giá đất tương ứng (đất trồng cây hằng năm, đất trồng cây lâu năm, đất rừng trồng); trường hợp đất trồng nhiều loại cây, nhưng không có loại cây nào có mật độ chiếm đất trên 50% diện tích trở lên thì việc hỗ trợ tiền sử dụng đất, giao cho Hội đồng hoặc (Ban) Bồi thường phối hợp với nhà đầu tư xác định. Mức hỗ trợ tính theo thời gian sử dụng đất như sau:

1.4.1.Sử dụng đất trước ngày 15/10/1993 hỗ trợ:                                        100%.

1.4.2. Sử dụng đất từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 hỗ trợ:     50%.

1.4.3. Sử dụng đất từ ngày 01/7/2004 đến thời điểm thu hồi đất hỗ trợ:        30%.

3. Bổ sung thêm từ “trên” vào khoản 6, Điều 10:

Khoản 6. Đối với đất nuôi trồng thủy sản, nếu đất có đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 8 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh, khi Nhà nước thu hồi đất được bồi thường theo giá đất do UBND tỉnh công bố hằng năm. Trường hợp hồ, ao nuôi trồng thuỷ sản có đắp bờ bao có mặt cắt ngang phía trên từ trên 01mét trở lên, thì được hỗ trợ 30.000đ/m3 đất đào đắp cho phần từ trên 01mét trở lên.

4. Bổ sung và sửa đổi khoản 8, Điều 10:

Khoản 8. Đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư đô thị nhưng không nằm trong cùng thửa đất ở, phải là thửa đất (khu đất) nằm trong khu dân cư quy hoạch và có ít nhất 03 mặt tiếp giáp khu dân cư hoặc thửa đất (khu đất) có 02 mặt tiếp giáp với khu dân cư, 01 mặt tiếp giáp với đường giao thông (đường hoặc kiệt, hẽm trong đô thị) thì bồi thường theo gía đất nông nghiệp xen kẽ trong khu dân cư đô thị được quy định tại Quyết định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Quảng Nam do UBND tỉnh công bố hằng năm và hỗ trợ thêm bằng tiền, với mức tối đa là 20% của giá đất ở liền kề, nhưng mức bồi thường và hỗ trợ cho 01m² đất nông nghiệp xen kẽ không vượt quá đơn giá đất ở liền kề.

II. Chương III. Bồi thường, hỗ trợ tài sản.

5. Bổ sung thêm nội dung “ dấu (+) và cụm từ: chi phí chăm sóc đến thời điểm thu hồi đất” vào điểm 2.2, khoản 2, Điều 20.

Điểm 2.2. Cây lâu năm loại thu hoạch một lần (cây lấy gỗ) đang ở trong thời kỳ thu hoạch, thì giá trị hiện có của vườn cây được tính bồi thường bằng (=) Tổng giá trị đầu tư cộng (+) chi phí chăm sóc đến thời điểm thu hồi đất trừ (-) giá trị thu hồi (nếu có).

6. Bỏ nội dung: “cây tái sinh từ lần thứ 2 trở đi, cây mọc hoang không bồi thường nhưng được hỗ trợ tiền công cho người chặt hạ” tại khoản 3, Điều 20 và trình bày lại như sau:

Khoản 3. Các loại cây lấy củi, lấy gỗ, cây lâu năm, cây ăn trái... không thuộc khoản 2 Điều này, thì áp dụng theo đơn giá tại Phụ lục số 2 để tính bồi thường. Riêng cây tái sinh lần thứ 1 (dương liễu, bạch đàn...) được hỗ trợ bằng 50% đơn giá cây cùng loại theo số cây tái sinh thực tế, nhưng tối đa không quá 03 cây trên cùng một gốc.

7. Bổ sung thêm điểm 2.5 vào khoản 2, Điều 21:

Điểm 2.5. Các trường hợp quy định tại điểm 2.3, 2.4 khoản 2, Điều 21, nếu mộ có nhiều hài cốt, thì mỗi bộ hài cốt (tăng thêm) khi di chuyển cải táng được hỗ trợ thêm:100.000đồng.

III. Chương IV. Chính sách hỗ trợ.

8. Bỏ đoạn “ tại khu tái định cư” tại khoản 3, Điều 25 và trình bày lại như sau:

Khoản 3. Hỗ trợ thuê nhà ở: Người bị thu hồi đất ở đã bàn giao mặt bằng, trong thời gian chờ xây dựng nhà ở mới, được bố trí nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở, thời gian và mức hỗ trợ tiền thuê nhà thực hiện theo khoản 3, Điều 25 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh.

9. Bổ sung thêm một số cụm từ vào khoản 1, Điều 26:

Khoản 1. Hộ gia đình, cá nhân được giao quản lý, sử dụng đất nông nghiệp nếu bị thu hồi từ một hay nhiều dự án trên 30% tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp được giao trong hạn mức theo quy định của Luật Đất đai, gồm đất trồng cây hằng năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất thì UBND huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm tính bồi thường bằng đất sản xuất nông nghiệp trên cơ sở quỹ đất tại địa phương; nếu không còn đất nông nghiệp để bồi thường thì có phương án cho hộ gia đình, cá nhân góp vốn liên doanh với Nhà đầu tư bằng giá trị quyền sử dụng đất hoặc giao đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp để làm mặt bằng sản xuất kinh doanh.

10. Đính chính Điều 35 bằng: “Điều 33” tại điểm 1.2, khoản 1, Điều 26:

Điểm 1.2. Trường hợp được bồi thường bằng đất sản xuất nông nghiệp, thì được xem xét hỗ trợ về kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, cây giống, con giống, cải tạo đất cho một vụ sản xuất đầu tiên tại nơi ở mới hoặc hỗ trợ bằng tiền, mức hỗ trợ được thực hiện theo điểm 2.1, khoản 2, Điều 33 tại Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh.

11. Điều chỉnh và bổ sung một số nội dung tại tiết 1.3.1, điểm 1.3, khoản 1, Điều 26:

Tiết 1.3.1. Hỗ trợ 01 lần để đào tạo chuyển đổi nghề cho các đối tượng trong độ tuổi: từ 18 đến 35 tuổi (đối với nữ); từ 18 đến 40 tuổi (đối với nam) để đào tạo nghề ngắn hạn, mức hỗ trợ 3.300.000đ/người, bao gồm các khoản: tiền học phí, tiền ăn, tiền thuê nhà trọ; chi phí đi lại và các khoản chi phí khác phục vụ trực tiếp cho việc học tại trường. Việc hỗ trợ chuyển đổi nghề trên đây cũng được áp dụng cho lao động ngành nghề khai thác biển phải di chuyển chỗ ở mà không tiếp tục làm nghề cũ hoặc không đủ điều kiện làm nghề cũ có nguyện vọng chuyển đổi nghề được UBND cấp xã xác nhận.

Trường hợp các đối tượng thuộc diện lao động sản xuất nông nghiệp trên đây, nếu có đơn cam kết tự học nghề, tự tìm kiếm việc làm và được UBND cấp xã xác nhận thì được nhận khoản tiền hỗ trợ đào tạo nghề nói trên.

12. Bổ sung thêm nội dung “các đối tượng trong độ tuổi từ 15 đến dưới 18 tuổi thuộc hộ sản xuất nông nghiệp được hỗ trợ 2.500.000đ/người” vào tiết 1.3.2, điểm 1.3, khoản 1, Điều 26:

Tiết 1.3.2. Đối với lao động sản xuất nông nghiệp (nông, lâm, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối) trên 35 tuổi (đối với nữ) và trên 40 tuổi (đối với nam) được trợ cấp 01 lần: 5.000.000đ/người. Các đối tượng trong độ tuổi từ 15 đến dưới 18 tuổi thuộc hộ sản xuất nông nghiệp được hỗ trợ 01 lần: 2.500.000đ/người.

13. Bổ sung thêm cụm từ “theo diện tích đất nông nghiệp thực tế bị thu hồi” vào khoản 2, Điều 26, như sau:

Khoản 2. Ngoài ra các hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất nông, lâm, nuôi trồng thủy sản, làm muối được giao trong hạn mức theo quy định của Luật Đất đai thì được hỗ trợ thêm bằng tiền theo diện tích đất nông nghiệp thực tế bị thu hồi, với mức hỗ trợ thực hiện theo điểm 2.1, 2.2, 2.3 khoản 2, Điều 26 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh.

14. Sửa đổi, bổ sung khoản 1, Điều 27:

Khoản 1. Hỗ trợ để ổn định đời sống và sản xuất cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại địa phương đang quản lý, sử dụng đất nông nghiệp bị thu hồi từ một hay nhiều dự án trên 30% diện tích đất nông nghiệp được giao theo quy định của Luật Đất đai hoặc các trường hợp thu hồi đất ở phải di chuyển chỗ ở kể cả tái định cư trên phần đất còn lại, thì được hỗ trợ để ổn định đời sống với mức hỗ trợ: 150.000đ/tháng/nhân khẩu. Thời gian hỗ trợ thực hiện theo điểm 1.1, 1.2, 1.3 khoản 1, Điều 27.

15. Sửa đổi bố cục tiết 4.3.3 và bổ sung thêm tiết “4.3.4” vào điểm 4.3, khoản 4, Điều 27:

+ Sửa đổi tiết 4.3.3. Hỗ trợ để ổn định đời sống là 150.000đ/tháng/nhân khẩu, thời gian hỗ trợ 12 tháng; trường hợp lao động nêu tại tiết 4.3.1 và tiết 4.3.2, điểm 4.3, khoản 4, Điều 27 mà còn nghề khác thì hỗ trợ bằng 50% mức này.

+ Bổ sung tiết 4.3.4. Hội đồng Bồi thường phối hợp với Nhà đầu tư, UBND cấp xã thống kê danh sách các đối tượng thuộc diện quy định tại điểm 4.3, khoản 4, Điều 27 để xác định mức hỗ trợ cho từng hộ gia đình.

16. Sửa đổi khoản 1, Điều 28:

Khoản 1. Các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất ở, phải di chuyển chỗ ở hoặc tái định cư trên phần đất còn lại thuộc diện gia đình chính sách, hộ nghèo, già yếu, neo đơn ngoài những khoản hỗ trợ theo quy định còn được hỗ trợ thêm, mức hỗ trợ thực hiện theo điểm 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 khoản 1, Điều 28.

17. Sửa đổi và bổ sung một số cụm từ vào điểm 1.4, khoản 1, Điều 28:

Điểm 1.4. Mức 1.000.000đ/hộ cho các hộ đang trực tiếp thờ cúng Mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động và thờ cúng liệt sĩ, được UBND cấp xã xác nhận.

18. Bỏ nội dung khoản 3, Điều 28 và thay bằng nội dung mới như sau:

Khoản 3 mới. Khen thưởng: Hộ gia đình, cá nhân chấp hành tốt chủ trương, chính sách thực hiện tháo dỡ nhà, công trình, vật kiến trúc; chặt hạ cây cối, thu hoạch hoa màu, con vật nuôi bàn giao mặt bằng trước thời hạn quy định thì khen thưởng như sau:

3.1. Trường hợp thu hồi đất sản xuất nông nghiệp từ 30% diện tích được giao trở lên, nếu bàn giao mặt bằng sớm hơn so với thời hạn quy định ( trước 07 ngày ) thì mức thưởng tối đa là 3.000.000đ/hộ; Trường hợp thu hồi dưới 30% diện tích đất nông nghiệp được giao, nếu bàn giao mặt bằng sớm hơn so với thời hạn quy định ( trước 07 ngày ) thì mức thưởng bằng 5% giá trị bồi thường, nhưng tối đa là 1.000.000đ/hộ.

3.2. Đối với đất phi nông nghiệp là đất ở bị thu hồi đất phải tháo dỡ nhà, công trình di chuyển chỗ ở hoặc tái định cư trên phần đất còn lại, nếu bàn giao mặt bằng sớm hơn so với thời hạn quy định ( trước 07 ngày ) thì mức thưởng tối đa là 5.000.000đ/hộ; trường hợp bị thu hồi một phần đất ở, tháo dỡ một phần nhà, công trình, vật kiến trúc (không phải di chuyển), nếu bàn giao mặt bằng sớm hơn so với thời hạn quy định ( trước 07 ngày ) thì mức thưởng bằng 5% giá trị bồi thường, nhưng tối đa là 2.500.000đồng/hộ.

3.3. Các hộ gia đình, cá nhân vừa bị thu hồi đất phi nông nghiệp là đất ở, vừa bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp, nhưng cả 2 trường hợp đều bàn giao mặt bằng sớm hơn so với thời hạn quy định ( trước 07 ngày ), thì được khen thưởng đồng thời theo điểm 3.1 và điểm 3.2 khoản 3 Điều này.

3.4. Việc chi thưởng do Hội đồng (hoặc Ban) Bồi thường. giải phóng mặt bằng phối hợp với Nhà đầu tư; lãnh đạo chính quyền, mặt trận, đoàn thể cấp xã và đại diện của nhân dân họp bình xét công khai, dân chủ sau khi việc di dời bàn giao mặt bằng đã hoàn thành, để thực hiện khen thưởng đối với các hộ gia đình, tổ chức, cá nhân bàn giao mặt bằng sớm hơn so với thời gian quy định nêu trên.

IV. Chương V. Tổ chức tái định cư.

19. Sửa đổi bố cục và bổ sung tiết 1.61 và 1.6.2 vào điểm 1.6, khoản 1, Điều 30:

Điểm 1.6. Khuyến khích các hộ gia đình tự lựa chọn hình thức tái định cư phù hợp với quy hoạch sử dụng đất trong các khu dân cư đã quy hoạch ổn định để xây dựng nhà ở (trừ tái định cư trên phần đất ở còn lại), mức hỗ trợ cho các trường hợp này như sau:

1.6.1. Nếu đất ở bị thu hồi có giá đất bằng hoặc cao hơn giá đất khu tái định cư nhưng tự tìm đất để tái định cư thì được hỗ trợ: 5.000.000đ/hộ.

1.6.2. Nếu đất ở bị thu hồi có giá đất thấp hơn giá đất tái định cư nhưng tự tìm đất tái định cư, thì ngoài việc được hỗ trợ phần chênh lệch giữa giá đất tái định cư với giá đất ở bị thu hồi (lô đất tại khu TĐC dự kiến bố trí cho chủ hộ) còn được hỗ trợ thêm: 1.000.000đ/hộ.

20. Sửa đổi bố cục điểm 2.2 và bổ sung thêm tiết “2.2.1, 2.2.2” vào điểm 2.2, khoản 2, Điều 30:

Điểm 2.2. Đối với một số trường hợp đặc biệt:

2.2.1. Các trường hợp đặc biệt khác có nhu cầu đất tái định cư và UBND các huyện, thị xã, thành phố xem xét trình UBND tỉnh quyết định, nhưng phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất tái định cư.

2.2.2. Các trường hợp có tổng số tiền bồi thường về nhà ở, đất ở quá thấp; với tổng số tiền bồi thường này không đủ để xây dựng lại một ngôi nhà ở cấp 4 (với cấu trúc: tường xây, mái tol hoặc ngói, nền ximăng) tại nơi tái định cư; theo đề nghị và xác nhận của UBND cấp xã; UBND các huyện, thị xã, thành phố hoặc Tổ chức phát triển quỹ đất xem xét từng trường hợp cụ thể tham mưu, đề xuất, báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định cho nợ toàn bộ tiền sử dụng đất phải nộp; thời gian cho nợ tiền sử dụng đất tối đa không quá 05 năm.

21. Đính chính từ giảm thành hỗ trợ tại khoản 3, Điều 30 và bổ sung thêm khoản 3a, vào Điều 30:

a. Đính chính từ giảm thành hỗ trợ: Các hộ gia đình .... được hỗ trợ 10%. Các trường hợp ..... , thì được hỗ trợ 10%.

b. Bổ sung khoản 3a. Các trường hợp được UBND tỉnh cho phép nợ tiền sử dụng đất tái định cư theo Điều 30 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh thì hộ gia đình, cá nhân phải có đơn đề nghị UBND cấp xã xác nhận; về trình tự thủ tục ghi nợ thực hiện theo quy định tại Thông tư số 70/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 của Bộ Tài chính và Quyết định số 2746/QĐ-BTC ngày 16/8/2006 của Bộ Trưởng Bộ Tài chính. Cơ quan Tài nguyên và Môi trường hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ghi nợ số tiền còn lại vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân; đồng thời thống kê danh sách, địa chỉ, số tiền của hộ gia đình, cá nhân còn nợ tiền sử dụng đất và bàn giao cho các tổ chức có chức năng khai thác, quản lý quỹ đất liên quan (gọi chung là Ban Quản lý dự án) để tổ chức này đôn đốc thu hồi nợ khi đến hạn; trường hợp Tổ chức này giải thể thì chuyển giao cho cơ quan Tài chính cùng cấp để đôn đốc thu hồi nợ.

22. Điều chỉnh, bổ sung nội dung khoản 5, Điều 30:

Khoản 5. Các đối tượng có đất bị thu hồi được giao đất ở mới, giao đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không phải nộp các khoản: lệ phí địa chính, lệ phí trước bạ, lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở tại nơi tái định cư. Số tiền này do Nhà đầu tư chi trả (trừ lệ phí trước bạ thực hiện theo quy định tại Thông tư số 95/2005/TT-BTC ngày 26/10/2005) và đưa vào phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

V. Chương VI. Trình tự tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

23. Bỏ nội dung Điều 34 và thay bằng nội dung mới như sau:

Điều 34 mới. Trình tự tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

1. Sau khi có chủ trương thu hồi đất hoặc thông báo thỏa thuận đia điểm thực hiện dự án đầu tư của cấp có thẩm quyền, Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp với cơ quan Tài nguyên và Môi trường cấp huyện, Nhà đầu tư, chính quyền địa phương (UBND, UBMTTQ, các Tổ chức chính trị, Tổ chức chính trị - xã hội) tổ chức họp nhân dân trong vùng dự án thông báo chủ trương thu hồi đất, chính sách bồi thường và phổ biến rộng rãi chủ trương của Nhà nước về việc thu hồi đất; về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên các phương tiện thông tin đại chúng để nhân dân biết.

2. Cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ địa chính, tổng hợp về diện tích của từng loại đất, số tờ bản đồ, số thửa cho khu đất bị thu hồi; xác định các loại loại đất, diện tích đất được bồi thường, hỗ trợ hoặc không được bồi thường, hỗ trợ. Sau khi cơ quan Tài nguyên và Môi trường chuẩn bị xong hồ sơ địa chính của khu đất bị thu hồi, ký gởi cho Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng phát tờ khai và hướng dẫn cho người có đất bị thu hồi thực hiện kê khai các loại đất đai, tài sản gắn liền với đất theo mẫu và phải có những nội dung như quy định tại điểm 5.1, khoản 5 Điều này.

3. Lập, thẩm định và trình phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (gọi tắt là phương án tổng thể).

3.1. Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng thu tờ khai, kiểm tra tờ khai của các đối tượng trong vùng dự án bị thu hồi đất, áp giá bồi thường để lập phương án tổng thể. Căn cứ để lập phương án tổng thể:

Tập hợp số liệu từ các tờ khai, thống kê diện tích của từng loại đất, giá trị bồi thường, hỗ trợ về đất; số lượng và giá trị bồi thường, hỗ trợ tài sản hiện có trên đất; số hộ (hộ chính, hộ phụ), số nhân khẩu, số lao động; các khoản hỗ trợ khác,... mức bồi thường, hỗ trợ cho từng hộ; địa điểm, diện tích đất tái định cư; biện pháp giải quyết việc làm; đào tạo chuyển đổi ngành nghề; dự toán kinh phí và nguồn kinh phí thực hiện phương án bồi thường; tiến độ thực hiện phương án....

3.2. Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng lập phương án tổng thể gởi cơ quan Tài chính thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, thời gian thẩm định mỗi phương án tổng thể không quá 10 ngày làm việc.

4. Thông báo và ban hành quyết định thu hồi đất.

4.1. Sau khi phương án tổng thể được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phối hợp với cơ quan Tài nguyên và Môi trường, chính quyền địa phương tổ chức họp nhân dân thông báo kế hoạch và thời gian thu hồi đất.

4.2. Quyết định thu hồi đất: Cơ quan Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tham mưu cho UBND cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất:

a.Trường hợp khu đất thu hồi vừa có thửa đất thuộc thẩm quyền thu hồi của UBND tỉnh, vừa có thửa đất thuộc thẩm quyền thu hồi của UBND cấp huyện, thì UBND cấp tỉnh ra quyết định thu hồi đất tổng thể cho toàn dự án.

b. Sau khi có Quyết định thu hồi đất tổng thể cho toàn dự án; UBND tỉnh và UBND cấp huyện ban hành quyết định thu hồi đất đối với các thửa đất thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai. Quyết định thu hồi đất phải niêm yết công khai tại trụ sở UBND cấp xã và được gởi đến cho từng người (tổ chức, hộ gia đình) có đất bị thu hồi để thực hiện; đồng thời UBND cấp huyện thông báo cho các hộ gia đình, cá nhân biết địa điểm và diện tích đất bố trí tái đinh cư; địa điểm và diện tích đất sản xuất kinh doanh, đất sản xuất nông nghiệp hoặc phương án góp vốn giá trị quyền sử dụng đất nông nghiệp với nhà đầu tư (nếu có) để nhân dân trong vùng dự án biết và vận động, khuyến khích nhân dân sớm bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án.

5. Lập, thẩm định và trình phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư chi tiết (gọi tắt là phương án bồi thường).

5.1. Sau khi có quyết định thu hồi đất tổng thể của UBND tỉnh (hoặc UBND cấp huyện), Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tổ chức thực hiện việc hướng dẫn kê khai, kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất. Người (hoặc tổ chức) bị thu hồi đất thực hiện kê khai theo mẫu tờ khai do Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phát. Tờ khai phải có những nội dung chủ yếu sau đây:

a. Diện tích, nguồn gốc, hạng đất (đối với đất sản xuất nông nghiệp); diện tích, nguồn gốc, vị trí đất, khu vực đất, loại đất (đối với đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp); diện tích đất công ích của xã bị thu hồi.

b. Chủng loại, số lượng, chất lượng tài sản hiện có trên đất bị thu hồi (số lượng nhà, loại nhà, cấp nhà, các công trình khác xây dựng trên đất, thời gian sử dụng, giá trị còn lại); diện tích trồng cây, số lượng cây, loại cây: cây ăn quả, cây công nghiệp, cây rừng trồng, cây lấy gỗ, cây lấy củi... và phân ra: trồng theo dự án, trồng riêng lẻ); diện tích, loại cây, năng suất, sản lượng (đối với cây trồng hằng năm); diện tích, năng suất, sản lượng muối, vật nuôi thủy sản (cụ thể về con vật nuôi).

c. Số nhân khẩu, số lao động bị ảnh hưởng (phân chia theo độ tuổi, theo giới tính) thuộc khu vực sản xuất nông nghiệp; số lao động bị ảnh hưởng thuộc khu vực sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, khai thác biển.

d. Đối tượng chính sách, đối tượng nghèo; đề đạt nguyện vọng tái định cư, đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp....

đ. Kèm theo tờ khai trên đây, người có đất bị thu hồi phải gởi kèm theo các loại giấy tờ liên quan đến đất đai, tài sản (bản photo) hiện đang quản lý, sử dụng và hộ khẩu của gia đình.

5.2. Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng thu hồi tờ khai, kiểm tra tờ khai và tổ chức thực hiện công tác kiểm kê, đo đếm, xác định cụ thể diện tích các loại đất bị thu hồi, tài sản bị thiệt hại,... tại hiện trường và so sánh với nội dung người sử dụng đất đã kê khai. Việc đo đạc, kiểm kê tại hiện trường phải có sự tham gia của đại diện UBND cấp xã, nhà đầu tư (nếu có), có sự chứng kiến, xác nhận của người có đất bị thu hồi, bị thiệt hại tài sản. Biên bản kiểm kê xác định chính xác diện tích đất thu hồi, tài sản bị thiệt hại phải có chữ ký của người trực tiếp thực hiện đo đạc, kiểm kê tại hiện trường, của người bị thu hồi đất, bị thiệt hại về tài sản, của cán bộ địa chính cấp xã, đại diện phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện và đại diện lãnh đạo của Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng.

5.3. Lập phương án bồi thường chi tiết: Trên cơ sở biên bản kiểm kê đã được các thành phần đại diện ký xác nhận, Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng tiến hành áp giá bồi thường, hỗ trợ cho từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và tổng hợp chung cho toàn dự án. Phương án bồi thường được lập như sau:

a. Họ tên, địa chỉ của người bị thu hồi đất.

b. Diện tích, loại đất, hạng đất, vị trí, khu vực đất, nguồn gốc của đất bị thu hồi (đất được bồi thường, hỗ trợ kể cả hỗ trợ chênh lệch đất tái định cư); diện tích, số lượng, khối lượng, tỷ lệ (%) chất lượng còn lại của tài sản bị thiệt hại; các loại cây trồng, hoa màu, con vật nuôi (thuỷ sản).

c. Số nhân khẩu, số lao động (phân chia theo độ tuổi, theo giới tính); số người đào tào chuyển đổi nghề, số người được hỗ trợ, đối tượng diện chính sách.

d. Giá đất tính bồi thường (đất ở, đất phi nông nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp, đất khác ); giá bồi thường về nhà, công trình, cây trồng, con vật nuôi.

đ. Tổng số tiền được bồi thường, hỗ trợ.

e. Nơi đăng ký di chuyển đến; diện tích đất ở mới (đất tái định cư); diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp được giao.

g. Giá đất tái định cư, giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, giá nhà cho thuê (nếu có).

5.4. Niêm yết và lấy ý kiến góp ý phương án bồi thường trình thẩm định, phê duyệt:

a. Niêm yết công khai phương án bồi thường tại trụ sở làm việc của Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng; tại trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi hoặc tại các địa điểm thuận lợi để người bị thu hồi đất và các đối tượng có liên quan tham gia ý kiến. Thời gian niêm yết và tiếp nhận ý kiến góp ý ít nhất là 20 ngày, kể từ ngày niêm yết.

b. Hết thời hạn niêm yết và tiếp nhận ý kiến, Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp bằng văn bản, nêu rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý, số lượng ý kiến khác với phương án bồi thường đã niêm yết, hoàn chỉnh phương án bồi thường và gởi phương án kèm theo bảng tổng hợp ý kiến đóng góp đến cơ quan Tài chính để thẩm định.

c. Trường hợp có nhiều ý kiến không tán thành phương án bồi thường, ( phương án bồi thường chưa đúng quy định, chưa công bằng; không phải là ý kiến yêu sách của một số đối tượng, yêu cầu không chính đáng ) thì Tổ chức được giao nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng cần xem xét, điều chỉnh lại phương án trước khi chuyển hồ sơ đến cơ quan Tài chính thẩm định.

d. Các hồ sơ, văn bản kèm theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trình cấp có thẩm quyền thẩm định, gồm:

- Tờ trình đề nghị thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

- Quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền.

- Biên bản kiểm kê đất đai, tài sản trên đất.

- Sơ đồ hiện trạng nhà và đất bị giải toả (của từng hộ gia đình).

- Bảng áp giá bồi thường về đất ở, đất phi nông nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp( phân chia diện tích từng loại đất, hạng đất); bảng áp giá bồi thường các loại tài sản: nhà cửa, vật kiến trúc, công trình; cây trồng, con vật nuôi;....(tổng hợp và chi tiết).

- Chính sách hỗ trợ, khen thưởng.

- Bảng tổng hợp các ý kiến góp ý phương án bồi thường.

- Phương án tái định cư.

- Các hồ sơ khác có liên quan: Phôto hộ khẩu, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở ( hoặc quyết định giao đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân); giấy xác nhận nguồn gốc đất của Hội đồng xác nhận thuộc UBND cấp xã (đối với các trường hợp đất không có các loại giấy tờ theo quy định); hồ sơ quyết toán, dự toán tháo dỡ, di dời, lắp đặt; hoá đơn, chứng từ có liên quan; biên bản họp nhân dân (nếu có).

5.5. Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư lập và chia làm 2 phần:

Phần I: Xác định mức bồi thường, hỗ trợ cho từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi: diện tích các loại đất bị thu hồi (chi tiết: đất ở, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp, đất khác), giá trị các loại tài sản bị thiệt hại, các chính sách hỗ trợ; ( lưu ý phương án bồi thường được lập không bao gồm kinh phí dự phòng ). Xác định nguồn kinh phí chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (do ngân sách Nhà nước Trung ương, tỉnh, huyện; do Nhà đầu tư ứng trước...).

Phần II: Phương án bố trí tái định cư:

a. Số hộ gia đình, cá nhân bố trí đất tái định cư (thống kê riêng hộ nghèo, hộ không được bồi thường đất ở nhưng được bố trí đất tái định cư,...) trong đó: số hộ tái định cư trên phần đất còn lại, số hộ tự tìm đất tái định cư.

b. Diện tích đất được giao cho từng hộ gia đình, cá nhân:

- Diện tích đất ở mới được giao (đất tái định cư), trong đó diện tích đất phải nộp tiền sử dụng đất.

- Diện tích đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp được giao (nếu có).

c. Giá đất tái định cư; giá bán nhà, giá cho thuê nhà ở tại khu tái định cư (nếu có); giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; mức hỗ trợ chênh lệch tiền sử dụng đất tái định cư.

d. Số tiền sử dụng đất do người được giao đất phải nộp; số tiền chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai phải nộp theo quy định của pháp luật; dự kiến số thu tiền sử dụng đất tái định cư; đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; tiền bán nhà tái định cư (nếu có), ...

đ. Chính sách hỗ trợ tại nơi đến ( nơi tái định cư).

6. Sau khi phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt; UBND cấp huyện ban hành quyết định về mức bồi thường, hỗ trợ cho từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có trách nhiệm niêm yết công khai phương án đã được phê duyệt tại trụ sở làm việc của đơn vị, tại Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi, thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng; đồng thời tổ chức họp nhân dân giao quyết định bồi thường, hỗ trợ cho từng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; thông báo kế hoạch và thời gian chi trả tiền bồi thường, giải quyết bố trí tái định cư; thời gian bàn giao đất bị thu hồi và thực hiện giải phóng mặt bằng.

7. Các buổi họp chung nhân dân trong vùng dự án và làm việc riêng với từng hộ gia đình (nếu có) phải lập biên bản và có đầy đủ chữ ký của các thành viên tham dự họp, đại diện của nhân dân (nếu cuộc họp chung), đại diện hộ gia đình (nếu làm việc riêng với hộ gia đình).

VI. Chương VII. Chi phí cho công tác tổ chức thực hiện.

24. Bỏ nội dung khoản 3, Điều 38 và thay bằng nội dung mới như sau:

Khoản 3 mới. Báo cáo quyết toán chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng:

3.1. Đối với các Tổ chức không chuyên trách (Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt bằng) thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng không thường xuyên thì sau khi kết thúc công việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, chậm nhất là 30 ngày phải có báo cáo quyết toán chi phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư với cơ quan Tài chính cùng cấp. Nguồn kinh phí 1,8% được trích theo Điều 39 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh; trường hợp còn kinh phí thì cho phép được chuyển tiếp để thực hiện dự án tiếp theo (nếu có dự án giao thực hiện tiếp); trường hợp không có dự án giao thực hiện tiếp theo, thì phải nộp số tiền còn lại vào ngân sách Nhà nước.

3.2. Đối với các Tổ chức giao nhiệm vụ chuyên trách (Ban Bồi thường, giải phóng mặt bằng, Trung tâm phát triển quỹ đất,...): Nguồn kinh phí 1,8% được trích theo Điều 39 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh, được điều hòa chung để tổ chức thực hiện cho nhiều dự án. Việc báo cáo quyết toán thực hiện theo định kỳ hằng năm, đồng thời báo cáo quyết toán theo từng dự án đầu tư sau khi hoàn thành công việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư (dự án của tỉnh hoặc Trung ương giao).

3.3. Báo cáo quyết toán phải phản ánh đúng những nội dung quy định tại bản Quy định này và các văn bản khác có liên quan về công tác lập, chấp hành quản lý tài chính-ngân sách.

VII. Chương VIII. Phân công nhiệm vụ cho các cấp, các ngành, đơn vị.

25. Sửa đổi một số cụm từ tại điểm 2.2, khoản 2, Điều 41:

Điểm 2.2. Những phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của những dự án theo quy định phân cấp quyết định đầu tư thuộc cấp tỉnh trở lên phê duyệt và những dự án đầu tư thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh hoặc của Trung ương ủy quyền.

26. Bổ sung một số cụm từ vào khoản 4, Điều 41:

Khoản 4. Thời gian thẩm định mỗi phương án bồi thường tối đa là 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ (bao gồm file dữ liệu của phương án, bảng áp giá chi tiết, bảng tổng hợp chung,...) và văn bản đề nghị thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của UBND cấp huyện.

27. Sửa đổi bố cục khoản 5 gồm: điểm 5.1, 5.2, 5.3 và điều chỉnh, bổ sung khoản 5, Điều 41:

Khoản 5. Phân cấp, ủy quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

5.1. UBND cấp huyện có trách nhiệm phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của các dự án đầu tư theo quy định phân cấp thuộc nguồn vốn ngân sách cấp huyện.

5.2. Ủy quyền phê duyệt các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư không gắn liền với dự án đầu tư thuộc ngân sách cấp huyện và các dự án đầu tư bằng nguồn vốn khác không thuộc phạm vi quy định tại khoản 2, Điều 41 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh, như sau:

- Các huyện, thị xã, thành phố khu vực đồng bằng: thẩm định các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có giá trị dưới 05 tỷ đồng.

- Các huyện thuộc khu vực miền núi: thẩm định các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có gía trị dưới 03 tỷ đồng.

5.3. UBND các huyện, thị xã, thành phố xét thấy cần thiết thì thành lập Hội đồng thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cấp huyện để thẩm định các phương án bồi thường thuộc thẩm quyền phê duyệt.

28. Đính chính điểm 9.2, khoản 9, Điều 44: “ khoản 2, 3, 4 và 6 Điều 43” bằng “ khoản 2, 3, 4 điều 41” và trình bày lại như sau:

Điểm 9.2. Chủ trì việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định tại khoản 2, 3, 4 Điều 41 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh. Định kỳ hằng năm tổng hợp, báo cáo công tác thẩm định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các phương án bồi thường do UBND tỉnh phê duyệt.

VIII. Chương IX. Thực hiện cưỡng chế thi hành quyết định và giải quyết khiếu nại.

29. Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung một số cụm từ vào khoản 1, Điều 47:

Khoản 1. Sau khi đã được Uỷ ban nhân dân các cấp phối hợp với các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị -xã hội, đoàn thể tuyên truyền, vận động thuyết phục người bị thu hồi đất và việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đúng với quy định của pháp luật; nhưng người bị thu hồi đất cố tình không thực hiện quyết định thu hồi đất, không bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất và tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế theo trình tự quy định của pháp luật.

30. Bỏ nội dung Điều 48 và thay bằng nội dung mới như sau:

Điều 48 mới. Giải quyết khiếu nại đối với quyết định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoặc quyết định cưỡng chế thu hồi đất.

Người bị thu hồi đất nếu chưa đồng ý với quyết định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoặc quyết định cưỡng chế thu hồi đất thì có quyền khiếu nại theo quy định của pháp luật. Trách nhiệm giải quyết khiếu nại, thời hiệu khiếu nại và trình tự giải quyết khiếu nại thực hiện theo quy định của Luật khiếu nại, tố cáo và theo quy định tại Điều 138 của Luật Đất đai năm 2003; Điều 163, 164 của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; khoản 13 và 14, Điều 2 của Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ.

31. Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung đơn giá bồi thường:

1. Tại phụ lục số 01 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND:

1.1. Điều chỉnh khoản 2, mục VIII lại như sau:

Giếng đất: 200.000đ/cái, trong trường hợp ở những khu vực khó khăn ( do điều kiện địa hình, thổ nhưỡng,...) thì tính bồi thường giếng đất theo khối lượng thực tế và áp dụng đơn giá xây dựng cơ bản quy định tại Quyết định số 3399/QĐ-UBND ngày 24/11/2006 của UBND tỉnh.

1.2. Điều chỉnh khoản 11, mục VIII “ Trường hợp tăng, giảm 5cm thì tính tăng thêm hoặc giảm bớt 50.000đ/mộ ” như sau:

“Trường hợp mộ tăng, giảm 5cm thì tính tăng thêm hoặc giảm bớt 50.000đồng/5cm.”

1.3. Điều chỉnh khoản 12, mục VIII “ cứ dài hơn hoặc ngắn hơn 10cm thì cộng hoặc trừ 50.000đ/con” như sau:

“Trường hợp dài hơn hoặc ngắn hơn 10 cm thì cộng hoặc trừ 50.000đồng/10cm.”

1.4. Điều chỉnh khoản 12, mục VIII “ dài hơn hoặc ngắn hơn 10cm cộng hoặc trừ 10.000đ/con” như sau:

“Trường hợp dài hơn hoặc ngắn hơn 10 cm thì cộng hoặc trừ 10.000đồng/10cm.”

1.5. Điều chỉnh khoản 41 phần B phụ lục 01 “ chi phí tháo dỡ, hao hụt, vận chuyển, lắp dựng lại hàng rào thép gai 2.000đ/m2 ” như sau:

“Chi phí tháo dỡ, hao hụt, vận chuyển, lắp dựng lại – hàng rào thép gai 2.000đ/md”.

2. Tại phụ lục số 03 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND:

Nội dung điểm 6.3, khoản 6:

+ Có chiều dài thân từ 4-6cm thì đền bù mức 600đ/con.

+ Có chiều dài thân từ 4-6cm thì đền bù mức 800đ/con.

Điều chỉnh lại như sau:

+ Có chiều dài thân từ 4-6cm thì bồi thường mức 600đ/con.

+ Có chiều dài thân từ 6-10cm thì bồi thường mức 800đ/con.

Điều 2. Điều khoản thi hành.

1. Xử lý đối với các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt từ ngày 01/01/2007 đến trước khi Quyết định này có hiệu lực thi hành, như sau:

1.1. Các mức bồi thường, hỗ trợ tại phương án đã được phê duyệt nhưng thấp hơn mức bồi thường, hỗ trợ quy định tại Quyết định này thì được phép điều chỉnh, bổ sung phương án đã phê duyệt, đối với phần giá trị chênh lệch tăng thêm.

1.2. Các mức bồi thường, hỗ trợ tại phương án đã được phê duyệt nhưng cao hơn mức bồi thường, hỗ trợ quy định tại Quyết định này thì được xử lý như sau: nếu đã chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình, cá nhân thì người được bồi thường không phải hoàn trả trả lại tiền; nếu chưa chi trả thì tiếp tục thực hiện chi trả theo phương án đã được phê duyệt.

2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các nội dung khác tại Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 55/2006/QĐ-UBND ngày 15/12/2006 của UBND tỉnh không thuộc phạm vi điều chỉnh tại Quyết định này vẫn còn hiệu lực thi hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức, đơn vị, hộ gia đình, cá nhân và thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.