Quyết định 175/QĐ-UBND năm 2020 về phê duyệt quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực Khiếu nại, Tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Khoa học và Công nghệ do tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu ban hành

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 175/QĐ-UBND

Bà Rịa-Vũng Tàu, ngày 20 tháng 01 năm 2020

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Thanh Tịnh

Bước 1

Văn thư Sở chuyển Văn bản thụ lý đến Thanh tra Sở

1/2 ngày

Phiếu tiếp nhận hồ sơ

Bước 2

Thanh tra Sở tổ chức xác minh nội dung khiếu nại và báo cáo kết quả cho Lãnh đạo Sở

- Vụ việc đơn giản: 15 ngày;

- Vụ việc phức tạp: 21 ngày

Báo cáo kết quả xác minh

Bước 3

Thanh tra Sở tổ chức đối thoại (nếu yêu cầu của người khiếu nại và kết quả xác minh nội dung khiếu nại còn khác nhau). Trường hợp khiếu nại quyết định kỷ luật cán bộ, công chức cơ quan, tổ chức phải đối thoại với người khiếu nại

- Vụ việc đơn giản: 05 ngày;

- Vụ việc phức tạp: 10 ngày

Biên bản đối thoại

Bước 4

Chánh Thanh tra tham mưu cho Lãnh đạo Sở ra quyết định giải quyết khiếu nại bằng văn bản

- Vụ việc đơn giản: 06 ngày;

- Vụ việc phức tạp: 10 ngày

Dự thảo quyết định

Bước 5

Lãnh đạo Sở ký ban hành văn bản

03 ngày

Quyết định giải quyết khiếu nại

Bước 6

Văn thư ban hành văn bản

1/2 ngày

Vào sổ phát hành

Tổng thời gian giải quyết TTHC

30 đến 45 ngày

Bước 1

Văn thư Sở chuyển Văn bản thụ lý đến Thanh tra Sở

1/2 ngày

Phiếu tiếp nhận hồ sơ

Bước 2

Thanh tra Sở tổ chức xác minh nội dung khiếu nại và báo cáo kết quả cho Lãnh đạo Sở

- Vụ việc đơn giản: 25 ngày;

- Vụ việc phức tạp: 36 ngày

Báo cáo kết quả xác minh

Bước 3

Trong quá trình giải quyết khiếu nại lần hai, cơ quan có thẩm quyền tiến hành đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung khiếu nại, yêu cầu của người khiếu nại, hướng giải quyết khiếu nại, thông báo bằng văn bản với người khiếu nại, người bị khiếu nại, người có quyền và nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức có liên quan biết thời gian, địa điểm, nội dung việc gặp gỡ, đối thoại.

- Vụ việc đơn giản: 06 ngày;

- Vụ việc phức tạp: 10 ngày

Biên bản đối thoại

Bước 4

Chánh thanh tra tham mưu cho Lãnh đạo Sở ra quyết định giải quyết khiếu nại bằng văn bản

- Vụ việc đơn giản: 10 ngày;

- Vụ việc phức tạp: 10 ngày

Dự thảo quyết định

Bước 5

Lãnh đạo Sở ký ban hành văn bản

03 ngày

Quyết định giải quyết khiếu nại

Bước 6

Văn thư ban hành văn bản

1/2 ngày

Vào sổ phát hành

Tổng thời gian giải quyết TTHC

45 đến 60 ngày

Bước 1

Văn thư Sở chuyển Văn bản thụ lý đến Thanh tra Sở

1/2 ngày

Phiếu tiếp nhận hồ sơ

Bước 2

Thanh tra Sở xác minh nội dung tố cáo

20 ngày

Báo cáo xác minh

Bước 3

Thanh tra Sở báo cáo kết quả xác minh và tham mưu cho Lãnh đạo Sở kết luận nội dung tố cáo

5 ngày

Dự thảo kết luận nội dung tố cáo

Bước 4

Căn cứ vào nội dung tố cáo, giải trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố cáo, tài liệu, chứng cứ có liên quan, Lãnh đạo Sở ban hành kết luận nội dung tố cáo

4 ngày

Ban hành văn bản

Bước 5

Văn thư ban hành văn bản

1/2 ngày

Vào sổ phát hành

Tổng thời gian giải quyết TTHC

30 ngày

Bước 1

Thanh tra Sở đón tiếp, yêu cầu công dân nêu rõ họ tên, địa chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân; trường hợp được ủy quyền thì yêu cầu xuất trình giấy ủy quyền; ghi vào sổ tiếp công dân. Chánh thanh tra nghe, ghi chép nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tiếp nhận thông tin, tài liệu đầy đủ, trung thực, chính xác; nội dung nào chưa rõ thì đề nghị công dân trình bày thêm, sau đó đọc lại cho công dân nghe và đề nghị công dân ký tên hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản.

Cho đến khi kết thúc việc tiếp công dân

Sổ tiếp công dân, biên bản ghi chép

Bước 2

Chánh thanh tra phân loại xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại nơi tiếp công dân, tham mưu Lãnh đạo Sở thụ lý giải quyết. Trường hợp kiến nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan thì tham mưu Lãnh đạo Sở chuyển đơn hoặc chuyển bản ghi lại nội dung trình bày của người kiến nghị, phản ánh đến cơ quan, đơn vị, tổ chức có thẩm quyền để nghiên cứu, tiếp thu, xem xét giải quyết.

Báo cáo kết quả tiếp công dân hoặc văn bản chuyển đơn

Bước 3

Văn thư vào sổ, phát hành văn bản

1/2 ngày làm việc

Vào sổ phát hành

Tổng thời gian giải quyết TTHC

Cho đến khi kết thúc việc tiếp công dân

Thứ tự công việc

Chức danh, vị trí, nội dung công việc

Thời gian thực hiện

Kết quả/sản phẩm

Bước 1

Văn thư tiếp nhận đơn, vào sổ công văn đến và chuyển đến Lãnh đạo Sở

1/2 ngày

Phiếu tiếp nhận hồ sơ

Bước 2

Lãnh đạo Sở xem xét nội dung đơn thư chuyển đến Chánh thanh tra thụ lý giải quyết

1,5 ngày

Hồ sơ

Bước 3

Chánh thanh tra căn cứ nội dung đơn thư và thẩm quyền giải quyết, tùy theo từng trường hợp cụ thể tham mưu cho Lãnh đạo Sở ban hành văn bản trả lời, văn bản hướng dẫn, văn bản chuyển đơn hoặc văn bản thụ lý giải quyết khiếu nại, tổ cáo, kiến nghị, phản ánh

06 ngày

Dự thảo văn bản

Bước 4

Lãnh đạo Sở ký ban hành văn bản

1,5 ngày

Duyệt Văn bản

Bước 5

Văn thư phát hành văn bản

1/2 ngày

Vào sổ, phát hành

Tổng thời gian giải quyết TTHC

10 ngày

Thứ tự công việc

Chức danh, vị trí, nội dung công việc

Thời gian thực hiện

Kết quả/sản phẩm

Bước 1

Chánh Thanh tra phối hợp với Chi bộ tham mưu cho Bí thư chi bộ họp quyết định xác minh đối tượng dự kiến được xác minh

01 ngày làm việc

Biên bản họp

Bước 2

Chánh Thanh tra tham mưu cho Lãnh đạo Sở ban hành quyết định xác minh đối với người được dự kiến

01 ngày làm việc

Dự thảo quyết định

Bước 3

Lãnh đạo Sở phê duyệt và chuyển văn thư phát hành

01 ngày làm việc

Duyệt văn bản

Bước 4

Chánh Thanh tra tham mưu cho Lãnh đạo Sở ban hành quyết định thành lập Tổ xác minh

01 ngày làm việc

Dự thảo quyết định thành lập tổ

Bước 5

Lãnh đạo Sở phê duyệt và chuyển văn thư phát hành

01 ngày làm việc

Duyệt văn bản

Bước 6

Tổ xác minh làm việc và báo cáo cho lãnh đạo Sở

06 ngày làm việc

Báo cáo xác minh

Bước 7

Tổ xác minh tham mưu cho lãnh đạo Sở ban hành kết luận xác minh và kiến nghị đối với người được xác minh

02 ngày làm việc

Dự thảo báo cáo

Bước 8

Lãnh đạo Sở phê duyệt và chuyển văn thư phát hành

01 ngày làm việc

Duyệt văn bản

Bước 9

Văn thư phát hành văn bản

01 ngày làm việc

Vào sổ, phát hành

Tổng thời gian giải quyết TTHC

15 ngày làm việc

Bước 1

Văn phòng tham mưu với lãnh đạo Sở ban hành triển khai

01 ngày làm việc 

Văn bản triển khai

Bước 2

Văn phòng tiến hành triển khai việc kê khai:

+ Lập danh sách Người có nghĩa vụ kê khai của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình, trình người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phê duyệt; danh sách phải xác định rõ đối tượng thuộc cấp ủy quản lý, đối tượng thuộc cấp trên quản lý, đối tượng thuộc cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý;

+ Gửi danh sách Người có nghĩa vụ kê khai đến các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc;

+ Gửi mẫu Bản kê khai tài sản, thu nhập (sau đây gọi là Bản kê khai), hướng dẫn và yêu cầu người có nghĩa vụ kê khai thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập.

05 ngày làm việc 

Danh sách Người có nghĩa vụ kê khai.

Mẫu Bản kê khai tài sản, thu nhập.

Văn bản hướng dẫn và yêu cầu Người có nghĩa vụ kê khai thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập.

Bước 3

Người có nghĩa vụ kê khai phải hoàn thành việc kê khai trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận được mẫu bản kê khai, nộp 01 bản về bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán bộ và lưu cá nhân 01 bản. Trường hợp tại thời điểm kê khai, người có nghĩa vụ kê khai không thể tiến hành kê khai đúng thời hạn vì lý do khách quan thì việc kê khai có thể được thực hiện trước hoặc sau thời điểm quy định của cơ quan, tổ chức, đơn vị (với thời gian gần nhất).

10 ngày làm việc

Bản kê khai tài sản, thu nhập của công chức, viên chức có nghĩa vụ kê khai.

Sổ theo dõi việc giao, nhận bản kê khai.

Bước 4

Bộ phận phụ trách công tác tổ chức, cán bộ tiếp nhận, kiểm tra, sao lục, gửi, lưu, quản lý Bản kê khai như sau:

+ Trong thời hạn 07 ngày làm việc (kể từ ngày nhận được Bản kê khai) kiểm tra tính đầy đủ về nội dung phải kê khai; trường hợp Bản kê khai chưa đúng quy định (theo mẫu) thì yêu cầu kê khai lại, thời hạn kê khai lại là 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu;

+ Sao lục, gửi và lưu Bản kê khai như sau: Gửi bản chính đến Ban tổ chức Đảng, 01 bản sao đến cơ quan Ủy ban kiểm tra của cấp ủy Đảng quản lý người kê khai, nếu người đó là cán bộ thuộc diện cấp ủy quản lý (theo phân cấp quản lý cán bộ). Gửi bản chính đến cơ quan tổ chức cấp trên đối với người kê khai do cấp trên quản lý (hoặc gửi bản sao nếu người đó thuộc cấp ủy quản lý). Gửi bản sao đến cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi sẽ công khai Bản kê khai để thực hiện việc công khai theo quy định; sau khi công khai, lưu bản này cùng hồ sơ của người có nghĩa vụ kê khai tại cơ quan mình.

07 ngày làm việc

Báo cáo kết quả kê khai;

Danh sách những người đã kê khai.

Tổng thời gian giải quyết TTHC

23 ngày làm việc

Bước 1

Văn phòng xây dựng, trình Lãnh đạo Sở phê duyệt kế hoạch công khai Bản kê khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình. Nội dung kế hoạch công khai Bản kê khai bao gồm:

+ Lựa chọn hình thức, phạm vi công khai phù hợp với điều kiện, đặc điểm về tổ chức, hoạt động, quy mô của cơ quan, tổ chức, đơn vị;

+ Xác định các nhiệm vụ phải thực hiện: Nếu công khai bằng hình thức niêm yết cần phải xác định vị trí niêm yết, danh sách người kê khai phải niêm yết ở từng vị trí, phương án bảo vệ, tổ chức thu nhận thông tin phản hồi, thời gian bắt đầu, thời gian kết thúc niêm yết.

+ Nếu công khai bằng hình thức công bố tại cuộc họp cần phải xác định danh sách người kê khai tương ứng với phạm vi công khai quy định tại Khoản 2 Điều 10 Thông tư này; thời gian, địa điểm cuộc họp, người chủ trì, thành phần cuộc họp, tổ chức tiếp nhận phản ánh, trình tự tiến hành cuộc họp;

+ Thời gian triển khai việc công khai;

+ Phân công thực hiện;

+ Biện pháp đảm bảo thực hiện.

 1 ngày làm việc

Kế hoạch công khai;

Văn bản phân công thực hiện việc công khai;

Văn bản phổ biến kế hoạch công khai;

Danh sách và bản kê khai công khai;

Bước 2

Phổ biến kế hoạch công khai được phê duyệt, kèm theo danh sách và bản sao các Bản kê khai gửi các đơn vị trực thuộc.

3 ngày làm việc 

Kế hoạch công khai;

Văn bản phân công thực hiện việc công khai;

Văn bản phổ biến kế hoạch công khai;

Danh sách và bản kê khai công khai;

Bước 3

Các đơn vị thực hiện kế hoạch công khai, lập báo cáo việc thực hiện gửi về bộ phận tổ chức cán bộ.

5 ngày làm việc 

Báo cáo việc thực hiện kê khai tài sản thu nhập

Bước 4

Văn phòng tiến hành tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện công khai trong cơ quan, đơn vị.

5 ngày làm việc

Báo cáo tình hình thực hiện công khai tại cơ quan

Tổng thời gian giải quyết TTHC

14 ngày làm việc

Bước 1

Người yêu cầu giải trình gửi văn bản yêu cầu giải trình hoặc trực tiếp đến Sở Khoa học và Công nghệ

01 ngày

Văn bản yêu cầu giải trình của cá nhân, tổ chức;
Thông tin, tài liệu liên quan đến yêu cầu giải trình.

Bước 2

Cán bộ, công chức thực hiện việc tiếp nhận và vào sổ tiếp nhận yêu cầu giải trình. Trường hợp nhiều người đến yêu cầu giải trình trực tiếp thì cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn người yêu cầu giải trình cử đại diện để trình bày nội dung yêu cầu. Người đại diện phải là người có yêu cầu giải trình. Việc cử người đại diện được lập thành văn bản (theo Mẫu số 01-GT ban hành kèm theo Thông tư 02/TT-TTCP ngày 29/4/2014).Việc cử người đại diện được thực hiện như sau:

+ Trường hợp có từ 05 đến 10 người yêu cầu giải trình thì cử 01 hoặc 02 người đại diện;

+ Trường hợp có từ 10 người yêu cầu giải trình trở lên thì có thể cử thêm người đại diện, nhưng không quá 05 người

3 ngày

Văn bản yêu cầu giải trình của cá nhân, tổ chức;
Thông tin, tài liệu liên quan đến yêu cầu giải trình;
Văn bản cử người đại diện (nếu có)

Bước 3

Cơ quan nhà nước ra thông báo tiếp nhận yêu cầu giải trình hoặc từ chối giải trình và nêu rõ lý do (Mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông tư 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014). Trường hợp yêu cầu giải trình không thuộc trách nhiệm thì hướng dẫn người yêu cầu gửi đến đúng cơ quan có trách nhiệm giải trình. Trường hợp nội dung yêu cầu đã được giải trình nhưng có người khác yêu cầu giải trình thì cung cấp bản sao văn bản đã giải trình cho người đó.

1 ngày

Thông báo đồng ý hoặc từ chối giải trình

Tổng thời gian giải quyết TTHC

05 ngày

Thứ tự công việc

Chức danh, vị trí, nội dung công việc

Thời gian thực hiện

Kết quả/ sản phẩm

Bước 1

Nghiên cứu nội dung yêu cầu giải trình.

3 ngày

Bước 2

Thu thập, xác minh thông tin có liên quan.

7,5 ngày

Tài liệu thu thập được (nếu có)

Biên bản xác minh

Bước 3

Làm việc trực tiếp với người yêu cầu giải trình để làm rõ những nội dung có liên quan khi thấy cần thiết. Nội dung làm việc được lập thành biên bản có chữ ký của các bên.

2 ngày

Bản ghi lời yêu cầu giải trình;

Thông tin, tài liệu liên quan đến nội dung việc giải trình

Bước 4

Ban hành văn bản giải trình với các nội dung sau đây: Tên, địa chỉ người yêu cầu giải trình; nội dung yêu cầu giải trình; kết quả làm việc trực tiếp với tổ chức, cá nhân (nếu có); các căn cứ pháp lý để giải trình; nội dung giải trình cụ thể theo từng yêu cầu. (Mẫu số 07-GT ban hành kèm theo Thông tư số 02/2014/TT-TTCP ngày 29/4/2014).

2 ngày

Văn bản giải trình;

Báo cáo thu thập, xác minh, thông tin, tài liệu;

Các tài liệu khác có liên quan

Bước 5

Gửi văn bản giải trình đến người yêu cầu giải trình. Trong trường hợp cần thiết thì công bố công khai văn bản giải trình theo quy định của pháp luật.

1/2 ngày

Văn bản giải trình

Các tài liệu khác có liên quan

Tổng cộng thời gian giải quyết TTHC:

15 ngày