|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1407/QĐ-UBND
|
Hà Nội, ngày 08
tháng 3 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG HUYỆN PHÚ XUYÊN ĐẾN NĂM 2030 VÀ
TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
ĐỊA ĐIỂM: HUYỆN PHÚ XUYÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Thủ đô ngày 21/11/2012;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17/6/2020;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37
Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018;
Căn cứ Luật Kiến trúc ngày 13/6/2019;
Căn cứ Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 05/5/2022 của
Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2045;
Căn cứ các Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày
06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản
lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi
tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm
2030 và tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày
24/10/2022 của Bộ xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch
xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy
hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn;
Căn cứ các chương trình của Thành ủy Hà Nội: số
03-CTr/TU ngày 17/3/2021 về “Chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị và kinh tế
đô thị giai đoạn 2021-2025”; số 04-CTr/TU ngày 17/3/2021 về “Đẩy mạnh thực hiện
hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn, nâng cao đời sống vật
chất, tinh thần của nông dân giai đoạn 2021-2025”; số 05-CTr/TU ngày 17/3/2021
về “Đẩy mạnh công tác quy hoạch; quản lý quy hoạch, nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống thiên
tai, cứu hộ, cứu nạn, ứng phó biến đổi khí hậu, giai đoạn 2021-2025”;
Căn cứ Thông báo số 926-TB/TU ngày 21/10/2022 của
Thành ủy Hà Nội thông báo Kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy về chủ trương Nhiệm
vụ Quy hoạch xây dựng vùng huyện các huyện: Chương Mỹ, Thạch Thất, Quốc Oai, Ba
Vì, Phúc Thọ, Đan Phượng, Thanh Oai, Thường Tín, Phú Xuyên, Ứng Hòa, Mỹ Đức đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Xét đề nghị của UBND huyện Phú Xuyên tại Tờ
trình số 519/TTr-UBND ngày 30/12/2022; Sở Quy hoạch - Kiến trúc tại Báo cáo thẩm
định số 682/BC-QHKT-KHTH+HTKT ngày 20/02/2023.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng vùng huyện Phú Xuyên đến
năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 với các nội dung chủ yếu như sau:
1. Tên nhiệm vụ, địa điểm:
- Tên nhiệm vụ: Quy hoạch xây dựng vùng huyện Phú
Xuyên đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
- Địa điểm: huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội.
2. Vị trí, ranh giới, quy mô
nghiên cứu và thời hạn quy hoạch:
2.1. Phạm vi lập quy hoạch:
Phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành
chính huyện Phú Xuyên. Ranh giới cụ thể:
- Phía Bắc giáp huyện Thường Tín và huyện Thanh
Oai.
- Phía Nam giáp huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam.
- Phía Đông giáp huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên.
- Phía Tây giáp huyện Ứng Hoà.
2.2. Quy mô nghiên cứu:
- Quy mô diện tích: khoảng 17.110,4ha.
- Quy mô dân số:
+ Dân số đến năm 2030 khoảng 245.000 người.
+ Dân số đến năm 2040 khoảng 262.950 người.
+ Dân số đến năm 2050 khoảng 278.850 người
Quy mô dân số, đất xây dựng đô thị, các số liệu
và chỉ tiêu cụ thể sẽ được xác định chính xác theo từng giai đoạn tại đồ án
nghiên cứu Quy hoạch xây dựng vùng huyện Phú Xuyên được cấp thẩm quyền phê duyệt.
2.3. Thời hạn quy hoạch:
Đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 (có dự báo
giai đoạn năm 2040).
3. Mục tiêu quy hoạch:
- Cụ thể hóa các định hướng đồ án Quy hoạch chung
xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt
(các khu chức năng chính, định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật; định hướng bảo
tồn văn hóa lịch sử và thiên nhiên...), phù hợp với yêu cầu của Quy định quản
lý theo đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô; Đảm bảo các định hướng của Nghị
quyết số 15-NQ/TW ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ
phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Phù hợp, tích hợp
trong đồ án Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050,
Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm
nhìn đến năm 2050.
- Xác định mối liên hệ vùng, liên kết về không gian
kinh tế - xã hội, đô thị, nông thôn huyện Phú Xuyên với các khu vực lân cận
trong và ngoài thành phố Hà Nội. Xác định các động lực phát triển, các mô hình phát
triển trên địa bàn huyện. Thực hiện những quan điểm chủ đạo trong Chiến lược
phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 2050,
phù hợp với các kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của Thành phố và Chương
trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Xác định các động lực phát
triển cho huyện, định hướng phát triển kinh tế theo hướng cân bằng và bền vững
nhằm phục vụ quá trình phát triển công nghiệp, đô thị hóa, tái cơ cấu nông nghiệp,
phát triển kinh tế-xã hội và phục vụ dân sinh.
- Xác định vùng động lực phát triển kinh tế - xã hội,
đề xuất quy hoạch tổ chức không gian đô thị, điểm dân cư nông thôn, hệ thống hạ
tầng kỹ thuật khung, hạ tầng xã hội, dịch vụ công nghiệp, nông nghiệp...
- Đánh giá tổng hợp thực trạng điều kiện tự nhiên
và các nguồn lực phát triển vùng về kinh tế, lao động, dân cư, đất đai. Nghiên
cứu kế thừa và phát huy chọn lọc các nội dung của đồ án Quy hoạch chung xây dựng
huyện Phú Xuyên và các đồ án khác đã được phê duyệt; rà soát công tác triển
khai quy hoạch trên địa bàn huyện.
- Xác định các tiền đề, các nhu cầu phát triển
trong giai đoạn từ nay đến năm 2030, tầm nhìn 2050. Các tác động của các nhân tố
phát triển của thành phố Hà Nội và Vùng Thủ đô, vùng Đồng bằng sông Hồng; Đặc
biệt là tác động tới quá trình hình thành đô thị vệ tinh Phú Xuyên. Dự báo các
xu hướng, kịch bản và lựa chọn các chỉ tiêu phát triển.
- Đề xuất các định hướng, nguyên tắc phát triển
vùng, khai thác tốt các tiềm năng và lợi thế về vị trí của Huyện, tạo ra sự
phát triển mới, phát triển bền vững. Đề xuất các định hướng liên kết vùng, kết
nối qua sông Hồng, đặc biệt với các tỉnh, huyện lân cận và các quận nội thành
Hà Nội.
- Định hướng phát triển không gian vùng; đề xuất
các phân vùng phát triển kinh tế (công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, thương mại
dịch vụ). Định hướng phát triển không gian hệ thống đô thị - điểm dân cư nông
thôn, hệ thống hạ tầng xã hội, các khu chức năng đặc thù, có xét đến sự hỗ trợ
giữa việc đầu tư phát triển đô thị vệ tinh, thị trấn Phú Xuyên, Phú Minh với việc
phát triển các khu vực nông thôn còn lại, phù hợp với quá trình đô thị hóa. Đề
xuất các không gian cho trung tâm tiểu vùng, cụm xã với các mô hình phát triển
kinh tế nông thôn đa dạng, có sức hút nguồn lực xã hội để phát triển; chú ý đề
xuất các mô hình làng nghề, làng du lịch, mô hình khai thác khu vực ven sông Hồng
để phát triển kinh tế xã hội.
- Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật vùng huyện.
Có sự kết nối tốt trên địa bàn huyện và với hệ thống hạ tầng chung của thành phố,
các huyện lân cận. Rà soát, khớp nối đồng bộ thống nhất các quy hoạch về giao
thông, hạ tầng thủy lợi ...Bảo vệ môi trường, khắc phục các vấn đề môi trường
hiện hữu để thúc đẩy các hoạt động đổi mới sản xuất và dịch vụ.
- Đề xuất giải pháp quy hoạch phù hợp theo các giai
đoạn, lộ trình thực hiện gắn với các mô hình phát triển, tạo điều kiện cho việc
tiếp tục triển khai các đò án quy hoạch đô thị, nông thôn, các dự án trên địa
bàn.
- Xây dựng Quy định quản lý theo đồ án Quy hoạch
xây dựng vùng huyện Phú Xuyên làm cơ sở pháp lý để các cơ quan, chính quyền địa
phương tổ chức quản lý, đầu tư xây dựng theo Quy hoạch được duyệt và quy định của
pháp luật.
4. Tính chất, chức năng, vai
trò:
- Là huyện cửa ngõ của Thủ đô, đầu mối giao thông vận
tải kết nối thuận tiện với các tỉnh phía Nam Hà Nội, là trung tâm phát triển
kinh tế, văn hóa ở khu vực phía Nam Thủ đô.
- Là trung tâm phát triển kinh tế công nghiệp, dịch
vụ, đầu mối giao thông vận tải; có định hướng phát triển trung tâm y tế, giáo dục
cấp vùng, có sức hút đô thị hóa mạnh trong tương lai. Là huyện có quy hoạch là
đô thị vệ tinh của thành phố Hà Nội, Huyện nằm trong khu vực Hành lang xanh, hỗ
trợ cho sự phát triển bền vững môi trường của Thủ đô.
- Là huyện có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế
tiểu thủ công nghiệp làng nghề, làng nghề gắn với du lịch văn hóa và bảo tồn di
sản. Là khu vực phát triển kinh tế nông nghiệp, có tài nguyên đất đai, lao động,
có sông Hồng, sông Nhuệ tạo lợi thế trong tạo lập cảnh quan, môi trường và phát
triển nông nghiệp, dịch vụ đặc thù.
5. Nhu cầu sử dụng đất:
Lựa chọn các chỉ tiêu về sử dụng đất theo từng giai
đoạn cho khu vực đô thị, khu vực nông thôn và các khu vực đặc thù trên cơ sở
tính toán, xác định cụ thể theo luận cứ và tham khảo, cập nhật số liệu của các
quy hoạch có liên quan được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Dự báo nhu cầu sử dụng
đất xây dựng đô thị, nông thôn, công nghiệp, dịch vụ, nông nghiệp, đất phục vụ
mục đích quốc phòng, an ninh,... theo các giai đoạn lập quy hoạch.
6. Các chỉ tiêu về hạ tầng xã hội,
hạ tầng kỹ thuật:
- Đối với khu vực đô thị: Nghiên cứu rà soát các chỉ
tiêu quy hoạch - kiến trúc đã xác định tại đồ án Quy hoạch chung xây dựng huyện
Phú Xuyên, đồ án Quy hoạch chung đô thị vệ tinh Phú Xuyên để đề xuất cho phù hợp.
Chỉ tiêu phù hợp với quy định về loại đô thị, theo các giai đoạn quy hoạch.
- Đối với khu vực nông thôn: áp dụng các tiêu chuẩn
đối với khu vực ngoại thành, ngoại thị; đảm bảo các tiêu chuẩn trình độ phát
triển cơ sở hạ tầng khu vực, phù hợp với Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới
nâng cao của Quốc gia và của Hà Nội. Riêng đối với khu vực nông thôn dự kiến
phát triển thành đô thị: các chỉ tiêu hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật đảm bảo
đáp ứng các tiêu chuẩn về trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị theo quy định,
Quy chuẩn, Tiêu chuẩn hiện hành.
Dự báo nhu cầu về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã
hội cho từng giai đoạn phát triển; xác định yêu cầu về tổ chức không gian đối với
hệ thống đô thị, khu vực nông thôn và khu chức năng chủ yếu, hệ thống công
trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên phạm vi lập quy hoạch theo từng
giai đoạn, thực hiện theo nội dung Thuyết minh Nhiệm vụ Quy hoạch vùng huyện
Phú Xuyên đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 tại Tờ trình số 519/TTr-UBND
ngày 30/12/2022 của UBND huyện Phú Xuyên, đảm bảo phù hợp với Quy hoạch Thủ đô
thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung
xây dựng Thủ đô hiện đang nghiên cứu lập.
7. Thành phần và nội dung hồ
sơ:
Thành phần và nội dung hồ sơ quy hoạch được thực hiện
theo quy định tại Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015, Nghị định
72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ; Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày
24/10/2022 của Bộ xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch
xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy
hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn và các văn bản hướng dẫn có
liên quan.
8. Dự toán kinh phí:
Kinh phí lập Nhiệm vụ và Đồ án quy hoạch thực hiện
theo Thông tư số 20/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn
xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị, các quy định
hiện hành của Nhà nước và Thành phố, phù hợp với ý kiến thẩm định của Sở Quy hoạch
- Kiến trúc và các cơ quan có liên quan.
9. Tiến độ thực hiện:
- Thực hiện từ khi có đầy đủ hồ sơ và cơ sở pháp lý
như: các văn bản pháp lý khác có liên quan, bản đồ đo đạc hiện trạng theo đúng
quy định hiện hành.
- Thời gian hoàn thành: không quá 12 tháng (không kể
thời gian thẩm định và phê duyệt theo quy định).
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
- Cơ quan tổ chức lập quy hoạch: UBND huyện Phú
Xuyên.
- Đơn vị tư vấn: Tổ chức lựa chọn nhà thầu tư vấn
theo quy định.
- Cơ quan thẩm định: Sở Quy hoạch - Kiến trúc.
- Cơ quan trình duyệt: UBND huyện Phú Xuyên.
- Cơ quan phê duyệt: UBND thành phố Hà Nội.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND Thành phố, Giám đốc các Sở:
Quy hoạch - Kiến trúc, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thông Vận
tải, Tài nguyên và Môi trường, Văn hóa và Thể thao, Công Thương, Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Du lịch, Lao động - Thương binh và Xã hội; Chủ tịch UBND
huyện Phú Xuyên; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực Thành ủy; (để b/cáo)
- Chủ tịch UBND Thành phố; (để b/cáo)
- Các PCT UBND Thành phố; (để b/cáo)
- VPUBTP: CVP, PCVP V.T.Anh, các phòng: TH, ĐT;
- Lưu: VT, ĐT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Đức Tuấn
|
