Quyết định 1361/2004/QĐ-TCHQ-KTTT về quy chế tham vấn trị giá tính thuế theo Thông tư 118/2003/TT/BTC do Tổng cục trưởng Tổng Cục Hải quan ban hành

Số hiệu 1361/2004/QĐ-TCHQ-KTTT
Ngày ban hành 25/11/2004
Ngày có hiệu lực 25/11/2004
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tổng cục Thuế
Người ký Đặng Thị Bình An
Lĩnh vực Xuất nhập khẩu,Thuế - Phí - Lệ Phí

TỔNG CỤC THUẾ
******

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********

Số: 1361/2004/QĐ-TCHQ-KTTT

Hà Nội, ngày 25 tháng 11 năm 2004 


QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHÊ THAM GIA VẤN TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ THEO THÔNG TƯ 118/2003/TT/BTC NGÀY 8 THÁNG 12 NĂM 2003 CỦA BỘ TÀI CHÍNH  

TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN 

Căn cứ Nghị định 60/2002/NĐ-CP ngày 06 tháng 06 năm 2002 của Chính phủ
Căn cứ Thông tư 118/2003/TT/BTC ngày 8 tháng 12 năm 2003 của Bộ Tài chính
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ KTTT-XNK

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1: Ban hành kèm theo quyết định này Quy chế: Tham vấn trị giá tính thuế theo Thông tư 118/2003/TT/BTC ngày 8 tháng 12 năm 2003 của Bộ Tài chính.

Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các hướng dẫn trước đây của Tổng cục Hải quan về tham vấn trái với văn bản này đều bị bãi bỏ.

Điều 3: Cục trưởng, Vụ trưởng, Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tổng Cục Hải quan, Cục trưởng cục Hải quan các Tỉnh Thành phố và các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

 


Nơi nhận:

- Như trên
- Lãnh đạo Bộ (Để b/c);
- Lãnh đạo Tổng Cục (để b/c);
- Vụ CST; Vụ PC (BTC);
- Lưu: VT, TS

KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG



 
Đặng Thị Bình An

QUY CHẾ

THAM VẤN TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ THEO THÔNG TƯ 118/2003/TT/BTC NGÀY 8 THÁNG 12 NĂM 2003 CỦA BỘ TÀI CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1361 ngày 15 tháng 11 năm 2004 của Tổng cục trưởng tổng Cục Hải quan)  

Tham vấn trị giá tính thuế là một hoạt động nghiệp vụ trong quy trình thủ tục Hải quan. Mục đích của tham vấn là để xác định tính trung thực của trị giá khai báo của người khai Hải quan trước những nghi vấn của cơ quan Hải quan. Trên cơ sở đó chống gian lận thương mại, bảo hộ và khuyến khích sản xuất trong nước, tạo sự bình đẳng giữa các Doanh nghiệp và bảo đảm thu đúng - thu đủ thuế cho Ngân sách Nhà nước.

I/ NGUYÊN TẮC THAM VẤN:

- Việc tổ chức tham vấn phải bảo đảm nguyên tắc “Chính xác, khách quan, trung thực và bình đẳng”. Tham vấn sử dụng các thông tin liên quan đến xác định giá có tính khách quan, có độ tin cậy, ưu tiên các thông tin giá có tính pháp lý cao.

- Tham vấn có hiệu quả và có tác dụng chống gian lận trong khai báo trị giá. Không tham vấn tràn lan gây tâm lý không tốt đối với Doanh nghiệp. Các thông tin trong quá trình tham vấn liên quan đến hoạt động thương mại của Doanh nghiệp phải được giữ bí mật theo quy định của pháp luật.

- Nghiêm cấm các hành vi lợi dụng thẩm quyền tham vấn để gây khó khăn, phiền hà cho Doanh nghiệp hoặc có hành vi móc ngoặc, mặc cả để nhận tiền, hàng của doanh nghiệp dưới mọi hình thức.

II/ TỔ CHỨC THAM VẤN

Công tác tham vấn giá được thực hiện ở cấp Cục Hải quan. Bên cạnh đó, Cục Hải quan các Tỉnh Thành phố căn cứ tình hình thực tế của đơn vị về số lượng cán bộ làm công tác giá, năng lượng tham vấn của cán bộ, điều kiện thông tin đáp ứng yêu cầu phục vụ cho tham vấn, địa bàn hoạt động của Chi cục,… có thể xem xét phân cấp tổ chức tham vấn một số trường hợp đến từng Chi cục. Trước mắt chỉ phân cấp thực hiện tham vấn cho các Chi cục đối với các mặt hàng nhập khẩu có mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi từ 10% trở xuống.

Trường hợp tổ chức phân cấp tham vấn cho các Chi cục thì cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa cấp Cục và Chi cục, giữa các Chi cục trong cùng một Cục Hải quan. Đặc biệt Cục Hải quan Tỉnh Thành phố cần có sự hỗ trợ tích cực cho các Chi cục để đảm bảo yêu cầu tham vấn thống nhất, không chồng chéo và đạt hiệu quả cao.

Thẩm quyền tham vấn tại cơ quan Hải quan bao gồm: Phòng trị giá, Phòng nghiệp vụ (đối với nơi không tổ chức Phòng trị giá) và Chi cục Hải quan (nếu được phân cấp tham vấn).

CÁC BƯỚC THAM VẤN:

A/ Bước 1: Xác định hồ sơ tham vấn:

Căn cứ thẩm quyền tham vấn đã được phân cấp, lãnh đạo Hải quan nơi tổ chức tham vấn phải kiểm tra ghi chép đề xuất tham vấn của công chức Hải quan (tại ô 27 tờ khai trị giá) đối chiếu với các yếu tố xác định cơ sở tham vấn lô hàng và phân tích các thông tin có liên quan để có quyết định tham vấn hay không và chịu trách nhiệm về quyết định này. Trong hồ sơ tham vấn phải kèm đề xuất tham vấn nêu cơ sở ra quyết định có hay không tham vấn (nêu rõ lý do).

Cơ sở xác định lô hàng để xem xét quyết định tham vấn: Nếu trị giá khai báo thấp hơn ít nhất 01 trong số 05 yếu tố sau thì tiến hành các công việc chuẩn bị tiếp theo để có quyết định tham vấn:

1/ Trị giá khai báo thấp hơn 90% mức giá chào bán công khai trên mạng Internet hoặc giá trên thư chào hàng công khai (đã quy về cùng điều kiện thương mại) hoặc tổng chi phí nguyên vật liệu cơ bản cấu thành nên hàng hóa nhập khẩu (các nguyên vật liệu, linh kiện phụ tùng đã nhập khẩu hoặc chào bán công khai).

2/ Trị giá khai báo thấp hơn 90% giá bán hàng hóa đó sang một nước thứ 3.

3/ Trị giá khai báo thấp hơn trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự hoặc giống hệt được xuất khẩu trong vòng 60 ngày trước hoặc sau ngày xuất khẩu của lô hàng đang kiểm tra (Khi xem xét để có quyết định trong khoảng thời gian dài hơn hay ngắn hơn 60 ngày).

4/ Trị giá khai báo thấp hơn giá bán trên thị trường nội địa sau khi trừ đi thuế và các chi phí hợp lý phát sinh sau khi nhập khẩu (thông thường không quá 30% giá bán nội địa tùy theo từng ngành hàng). Giá bán nội địa bao gồm giá khảo sát thị trường, giá trên sách báo, tạp chí giá cả…

[...]