|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1300/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
13 tháng 4 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 11-NQ/TW
NGÀY 03/6/2017 CỦA HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LẦN THỨ 5 KHÓA XII,
NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ-CP NGÀY 03/10/2017 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH
ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 11-NQ/TW NGÀY 03/6/2017 CỦA HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH
TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LẦN THỨ 5 KHÓA XII VỀ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH
HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị quyết số 11-NQ/TW
ngày 03/6/2017 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII về
hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa;
Căn cứ Nghị quyết số
99/NQ-CP ngày 03/10/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện
Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng
lần thứ 5 khóa XII về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa;
Căn cứ Công văn số
2954-CV/VPTU ngày 04/4/2018 của Văn phòng Tỉnh ủy thông báo ý kiến chỉ đạo của
Thường trực Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW và Nghị
quyết số 11-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII;
Xét đề nghị của Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Công văn số 5308/SKHĐT-TH ngày 06/11/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động
thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị Ban Chấp hành
Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII, Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 03/10/2017 của
Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày
03/6/2017 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII về hoàn
thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, Trưởng
các ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và
Trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đình Xứng
|
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 11-NQ/TW NGÀY 03/6/2017 CỦA HỘI NGHỊ
BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LẦN THỨ 5 KHÓA XII, NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ- CP NGÀY
03/10/2017 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ
11-NQ/TW NGÀY 03/6/2017 CỦA HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG LẦN THỨ 5
KHÓA XII VỀ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1300 /QĐ-UBND ngày 13 /4/2018 của UBND tỉnh
Thanh Hóa)
Ngày 03/10/2017, Chính phủ ban
hành Nghị quyết số 99/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện
Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng
lần thứ 5 khóa XII về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa. Để tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh
Thanh Hóa ban hành Kế hoạch hành động với những nội dung sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Xác định cụ thể các mục
tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức
thực hiện hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đảm
bảo đúng các quan điểm, định hướng về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa đã được đề ra tại Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 03/6/2017
của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 5 khóa XII, Nghị quyết số
99/NQ-CP ngày 03/10/2017 của Chính phủ và phù hợp tình hình thực tế của tỉnh.
2. Phân công nhiệm vụ cụ thể
cho các cấp, các ngành trên các lĩnh vực và xác định rõ thời gian hoàn thành,
làm cơ sở để đôn đốc, kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ
của các ngành, các cấp trong việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa.
3. Tổ chức quán triệt, tuyên
truyền sâu rộng các nội dung của Nghị quyết số 11-NQ/TW, Nghị quyết số 99/NQ-CP
và Kế hoạch hành động này đến các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và
nhân dân nhằm thống nhất nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa và hiểu rõ vị trí, vai trò của việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta, tạo sự đồng thuận cao trong quá
trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
II. MỤC TIÊU
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
các chủ trương, cơ chế, chính sách của Trung ương về hoàn thiện thể chế kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; chú trọng phát triển đồng bộ các loại
thị trường, các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp, góp phần huy động
và phân bổ, sử dụng có hiệu quả nhất mọi nguồn lực để thúc đẩy kinh tế - xã hội
phát triển nhanh và bền vững. Giải quyết tốt mối quan hệ giữa phát triển kinh tế
với phát triển văn hóa, phát triển con người, đảm bảo an sinh xã hội, bảo vệ
môi trường và đảm bảo quốc phòng - an ninh; tăng cường hợp tác, hội nhập kinh tế
quốc tế.
III. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tăng cường công tác thông
tin, tuyên truyền nhằm thống nhất nhận thức về nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa ở nước ta
a) Sở Thông tin và Truyền thông
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh
ủy, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa và các cơ quan thông tấn,
báo chí trên địa bàn tỉnh, thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền về nội
dung của Nghị quyết số 11-NQ/TW của Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần
thứ 5 khóa XII và Nghị quyết số 99/NQ- CP của Chính phủ, đặc biệt là những quan
điểm, nhận thức mới về nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa được
nêu trong nghị quyết.
- Phối hợp với Công an tỉnh và
các ngành, đơn vị liên quan, theo dõi, giám sát việc thông tin, tuyên truyền
trên các phương tiện truyền thông; ngăn chặn, kịp thời xử lý các trường hợp lợi
dụng mạng xã hội để đưa thông tin sai sự thật, các luận điểm sai trái, chống
phá chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong việc
xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở
nước ta.
b) Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp
tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết;
tuyên truyền, phổ biến cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh
hiểu rõ bản chất, đặc điểm của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa và mục tiêu, quan điểm, chủ trương, giải pháp của Đảng và Nhà nước về
hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
2. Thực hiện tốt các quy định
về sở hữu; tạo điều kiện thuận lợi phát triển nhanh các thành phần kinh tế, các
loại hình doanh nghiệp
2.1. Về sở hữu
a) Các cấp, các ngành theo chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ các thể
chế về quyền sở hữu tài sản của Nhà nước, tổ chức và cá nhân theo quy định của
Đảng, Nhà nước; đảm bảo công khai, minh bạch về nghĩa vụ và trách nhiệm trong
thủ tục hành chính Nhà nước và dịch vụ công để quyền tài sản được giao dịch
thông suốt, bảo vệ có hiệu quả quyền sở hữu tài sản của các tổ chức, cá nhân.
b) Sở Tài nguyên và Môi trường
- Chủ trì, triển khai thực hiện
có hiệu quả các quy định của pháp luật về quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản
đã được ban hành. Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các giải pháp chỉ đạo điều hành
và các quy định, chính sách nhằm huy động, phân bổ, sử dụng hiệu quả đất đai,
tài nguyên; khắc phục những hạn chế, yếu kém hiện nay trong công tác giao đất,
cho thuê đất, đấu thầu dự án sử dụng đất, việc khai thác, sử dụng tài nguyên
khoáng sản.
- Rà soát, hoàn chỉnh và công bố
công khai các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thăm dò khai thác khoáng sản.
Công khai, minh bạch thông tin, tạo điều kiện bình đẳng cho các thành phần kinh
tế tiếp cận để thực hiện đầu tư, khai thác kinh doanh theo cơ chế thị trường và
quy định của pháp luật.
- Tham mưu các giải pháp nhằm tạo
thuận lợi cho việc chuyển nhượng hoặc cho thuê quyền sử dụng đất, góp vốn bằng
giá trị quyền sử dụng đất; đẩy mạnh tích tụ, tập trung ruộng đất để phát triển
các ngành công nghiệp, dịch vụ ở nông thôn và nông nghiệp hàng hóa quy mô lớn,
công nghệ cao, gắn với bảo đảm việc làm và thu nhập bền vững của nông dân.
c) Sở Kế hoạch và Đầu tư khẩn
trương hoàn chỉnh hướng dẫn thủ tục thực hiện chấp thuận chủ trương các dự án đầu
tư kinh doanh, giao đất, cho thuê đất, chấp thuận địa điểm các dự án sử dụng vốn
nhà nước do các cơ quan Trung ương, cấp huyện, cấp xã quyết định chủ trương đầu
tư. Tham mưu tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án huy động thu hút đầu
tư theo hình thức đối tác công tư (PPP).
d) Sở Tài chính
- Tham mưu cho UBND tỉnh tăng
cường quản lý, sử dụng ngân sách và các tài sản công hiệu quả, tiết kiệm theo
hướng giảm tối đa các chi phí quản lý nhà nước để sử dụng cho việc thực hiện
các chính sách an sinh xã hội, chính sách phát triển các ngành, nghề kinh tế,
thu hút đầu tư.
- Rà soát, đánh giá tình hình,
hiệu quả đầu tư vốn nhà nước vào các doanh nghiệp, công trình dự án. Đánh giá
hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển Thanh Hóa, Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh
nghiệp nhỏ và vừa; trên cơ sở đó, đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt
động của các quỹ, báo cáo UBND tỉnh.
e) Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, tham mưu thực hiện tốt các quy định về sở hữu trí tuệ theo hướng khuyến
khích sáng tạo, tạo điều kiện thuận lợi trong việc đăng ký phát minh, sáng chế;
đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ được bảo vệ và thực thi hiệu quả.
2.2. Tạo điều kiện thuận lợi
phát triển nhanh các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Tham mưu triển khai thực hiện
tốt các luật, quy định về đầu tư, doanh nghiệp, nhất là trong lĩnh vực đầu tư
công, đấu thầu, đảm bảo tính công khai, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh và bình
đẳng giữa các doanh nghiệp theo cơ chế thị trường.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả
Luật Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ; các cơ chế, chính sách của tỉnh về hỗ trợ
và khuyến khích doanh nghiệp khởi nghiệp, thành lập mới doanh nghiệp. Tiếp tục
triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch đào tạo khởi sự doanh nghiệp và bồi
dưỡng doanh nhân trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2020.
- Quan tâm, hỗ trợ và tạo điều
kiện hình thành và phát triển một số tập đoàn, doanh nghiệp tư nhân mạnh trên địa
bàn tỉnh có công nghệ hiện đại, năng lực quản trị tiên tiến, làm động lực thúc
đẩy phát triển kinh tế của tỉnh.
- Nâng cao hiệu quả thu hút đầu
tư trực tiếp nước ngoài; ưu tiên thu hút các dự án đầu tư có công nghệ tiên tiến,
hiện đại, cam kết chuyển giao công nghệ, liên kết, hỗ trợ doanh nghiệp trong tỉnh
tham gia chuỗi giá trị sản xuất.
- Phối hợp với Liên minh Hợp
tác xã tỉnh thực hiện rà soát, đánh giá tình hình hoạt động của các hợp tác xã
trên địa bàn tỉnh; tham mưu các giải pháp hỗ trợ, tạo thuận lợi cho các hợp tác
xã tiếp cận các nguồn vốn, đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ
phát triển thị trường; chuyển từ sản xuất theo hộ gia đình riêng lẻ sang mô
hình sản xuất hợp tác, liên kết, tập trung, quy mô lớn.
b) Sở Tài chính
- Thực hiện tốt việc cổ phần
hóa doanh nghiệp nhà nước, thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp mà Nhà nước
không cần nắm giữ theo lộ trình, đảm bảo hoàn thành thoái vốn theo kế hoạch đã
được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày
17/8/2017.
- Xây dựng đề án đổi mới và
nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập (sau khi có hướng
dẫn của các Bộ, ngành Trung ương) theo hướng đổi mới cơ chế tài chính, điều chỉnh
giá dịch vụ sự nghiệp công và tăng cường giám sát để đẩy mạnh xã hội hóa, chuẩn
hóa chất lượng dịch vụ sự nghiệp công, bảo đảm quyền bình đẳng giữa các đơn vị
sự nghiệp công lập và các đơn vị ngoài công lập tham gia cung cấp dịch vụ công
theo cơ chế thị trường; áp dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp cho các đơn vị
sự nghiệp công có nhu cầu và điều kiện, báo cáo UBND tỉnh trong quý IV năm
2018.
- Rà soát, tính toán lại giá
các dịch vụ công theo nguyên tắc tính đúng, tính đủ chi phí hợp lý và điều chỉnh
giá các loại dịch vụ công theo cơ chế thị trường. Không lồng ghép các chính
sách xã hội trong giá hàng hóa, dịch vụ; chuyển từ hỗ trợ cho các đơn vị cung cấp
dịch vụ sang hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng thụ hưởng. Thực hiện giao quyền
tự chủ về tài chính, tổ chức, biên chế và hoạt động cho các đơn vị cung cấp dịch
vụ công; khuyến khích doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tham gia phát
triển, cung cấp dịch vụ công.
c) Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, tham mưu xây dựng Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học
công nghệ khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo để triển khai thực hiện.
d) Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn tham mưu thực hiện sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả
hoạt động của các công ty nông, lâm nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh theo Nghị
định số 118/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ. Khẩn trương hoàn thiện để triển
khai thực hiện kế hoạch thí điểm đưa cán bộ trẻ tốt nghiệp đại học về làm việc
có thời hạn ở các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 -
2020.
e) Sở Nội vụ
- Tham mưu cho UBND tỉnh các giải
pháp nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong quản lý nhà nước. Phối hợp
với UBND các huyện, thị xã, thành phố chuẩn bị các điều kiện cần thiết để đưa
Trung tâm Hành chính công cấp huyện đi vào hoạt động theo đúng lộ trình.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư và các đơn vị liên quan, tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện tốt Kế hoạch hành
động của UBND tỉnh thực hiện khâu đột phá về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải
thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và
nâng cao năng lực cạnh tranh giai đoạn 2016 - 2020; thực hiện đồng bộ các giải
pháp để cải thiện và nâng cao điểm số của các chỉ số thành phần có thứ hạng thấp,
phấn đấu giữ các chỉ số phản ánh năng lực cạnh tranh của tỉnh đứng trong tốp 10
của cả nước.
g) Văn phòng UBND tỉnh chỉ đạo
thực hiện tốt chức năng của Trung tâm Hành chính công tỉnh Thanh Hóa.
3. Tạo điều kiện phát triển
đồng bộ các loại thị trường
3.1. Thị trường hàng hóa, dịch
vụ
Sở Công Thương tham mưu, thực
hiện các giải pháp đẩy mạnh đầu tư hạ tầng thương mại, phục vụ phát triển thị
trường hàng hóa và dịch vụ; tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại, tìm
kiếm và mở rộng thị trường xuất khẩu. Tổ chức phổ biến, hướng dẫn cho các doanh
nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh về các phương thức giao dịch thị trường
hiện đại, tiêu chuẩn chất lượng hàng hoá, vệ sinh an toàn thực phẩm, môi trường,
đảm bảo cho các doanh nghiệp hoạt động phù hợp với thông lệ quốc tế và pháp luật
Việt Nam. Tập trung kiểm tra, kiểm soát thị trường, kịp thời phát hiện và xử lý
nghiêm các trường hợp vi phạm; đẩy mạnh công tác chống buôn lậu, gian lận
thương mại, buôn bán hàng giả, hàng cấm, hàng kém chất lượng, bảo đảm lợi ích
chính đáng cho người sản xuất và người tiêu dùng.
3.2. Thị trường tài chính, tiền
tệ
- Sở Tài chính chủ trì, tham
mưu thực hiện có hiệu quả chủ trương cơ cấu lại ngân sách nhà nước, quản lý chặt
chẽ các khoản vay của ngân sách địa phương. Đề xuất các giải pháp đẩy mạnh phát
triển các thị trường, loại hình dịch vụ tài chính, bảo hiểm, kế toán, kiểm
toán, tư vấn thuế và thẩm định giá, báo cáo UBND tỉnh trong quý III năm 2018.
- Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh
Thanh Hóa chỉ đạo các tổ chức tín dụng thực hiện tốt các chính sách tiền tệ,
tín dụng của Trung ương trên địa bàn, xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng;
nâng cao hiệu quả hoạt động của các ngân hàng thương mại, các quỹ tín dụng nhân
dân trên địa bàn tỉnh.
3.3. Thị trường khoa học công
nghệ
Sở Khoa học và Công nghệ chủ
trì, xây dựng lộ trình, giải pháp xúc tiến hình thành và phát triển sàn giao dịch
công nghệ để hỗ trợ hoạt động đổi mới công nghệ, thiết bị của các doanh nghiệp;
tham mưu các giải pháp đẩy mạnh phát triển các dịch vụ tư vấn, môi giới, thẩm định,
định giá công nghệ, báo cáo UBND tỉnh trong quý II năm 2018. Tăng cường kiểm
tra, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm Luật sở hữu trí tuệ. Tham mưu các giải
pháp thực hiện hợp tác công - tư, đồng tài trợ thực hiện nhiệm vụ khoa học và
công nghệ, khuyến khích doanh nghiệp triển khai các dự án nghiên cứu phát triển,
đổi mới công nghệ, đổi mới sáng tạo.
3.4. Thị trường bất động sản
- Sở Tài nguyên và Môi trường
rà soát, điều chỉnh khung giá đất cho phù hợp với thị trường; xác định giá trị
quyền sử dụng đất thông qua hoạt động đấu giá, đấu thầu dự án sử dụng đất; tăng
cường áp dụng hình thức cho thuê đất thực hiện dự án. Thực hiện tốt các quy định,
chủ trương về phát triển thị trường sơ cấp, thứ cấp quyền sử dụng đất; phát triển
thị trường cho thuê đất nông nghiệp.
- Sở Xây dựng tham mưu triển
khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp trong Chương trình phát triển nhà ở
tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và Đề án phát triển thị trường
bất động sản tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; tập trung thực
hiện tốt các cơ chế, chính sách, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ
các dự án bất động sản, tạo điều kiện cho thị trường bất động sản phát triển
nhanh, vận hành thông suốt.
3.5. Thị trường lao động
Sở Lao động, Thương binh và Xã
hội xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động, cơ sở dữ liệu quốc gia về
thị trường lao động, trước hết là ở các khu công nghiệp, Khu kinh tế Nghi Sơn,
các thành phố, thị xã trong tỉnh; rà soát, kiện toàn để nâng cao hiệu quả hoạt
động của Trung tâm giới thiệu việc làm; nâng quy mô, tần suất tổ chức Sàn giao
dịch việc làm, tạo thuận lợi cho người lao động, người sử dụng lao động tiếp cận
thông tin, tìm kiếm cơ hội việc làm, báo cáo UBND tỉnh trong quý III năm 2018.
Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức dịch vụ tư vấn,
giới thiệu việc làm đi đôi với tăng cường công tác quản lý, kiểm soát, ngăn chặn
các hành vi tiêu cực, lừa đảo người lao động. Hoàn thành và triển khai Quy hoạch
mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, tầm
nhìn đến năm 2030 nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề, cung cấp lao động có
tay nghề chất lượng cao cho thị trường lao động. Tăng cường giám sát việc thực hiện
các quy định, chính sách tiền lương, tiền công theo nguyên tắc thị trường, phù
hợp giữa năng suất lao động và tiền lương. Hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở sản
xuất thực hiện tốt các chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm
y tế, bảo hiểm tai nạn lao động, đảm bảo quyền lợi cho người lao động theo quy
định của pháp luật.
4. Đảm bảo gắn kết tăng trưởng
kinh tế với phát triển bền vững, tiến bộ và công bằng xã hội, quốc phòng, an
ninh, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu
a) Sở Lao động, Thương binh và
Xã hội chủ trì, tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình giảm nghèo nhanh và
bền vững giai đoạn 2016 - 2020 và Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững; thực
hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội và chế độ, chính sách đối với
người có công.
b) Sở Tài nguyên và Môi trường
chủ trì, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết của Ban Chấp hành
Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ môi trường
đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 và Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết
của UBND tỉnh; quản lý chặt chẽ nguồn gây ô nhiễm, đồng thời thực hiện các biện
pháp khắc phục ô nhiễm môi trường tại các cơ sở sản xuất, khu kinh tế, khu công
nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề, các đô thị, các bãi chứa rác thải tập
trung; chủ động thực hiện các biện pháp phòng ngừa, cảnh báo, bảo vệ môi trường
biển, môi trường tại các lưu vực sông; xử lý nghiêm, triệt để các doanh nghiệp,
cơ sở sản xuất vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Thực hiện đồng bộ các biện
pháp ứng phó với biến đổi khí hậu; lồng ghép các nội dung về phòng chống, giảm
nhẹ thiên tai vào kế hoạch phát triển các ngành, kế hoạch phát triển kinh tế -
xã hội để triển khai thực hiện.
c) Sở Giáo dục và Đào tạo chủ
trì, thực hiện có hiệu quả chương trình hành động của Chính phủ và kế hoạch
hành động của UBND tỉnh về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; chú
trọng phát triển toàn diện năng lực, thể chất, đạo đức, lối sống cho học sinh,
sinh viên, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế;
nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện và giáo dục mũi nhọn; từng bước khắc phục
chênh lệch chất lượng giáo dục giữa các vùng miền; khuyến khích phát triển các
cơ sở giáo dục, đào tạo ngoài công lập và xã hội hóa giáo dục, đào tạo.
d) Sở Y tế tập trung chỉ đạo
nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; đẩy mạnh ứng
dụng kỹ thuật cao trong khám và điều trị tại các bệnh viện tuyến tỉnh, chuyển
giao kỹ thuật chuyên sâu cho các bệnh viện tuyến dưới; đào tạo, bồi dưỡng, nâng
cao trình độ chuyên môn, y đức, tinh thần trách nhiệm trong đội ngũ cán bộ y tế
nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Đẩy
nhanh tiến độ đầu tư xây dựng cơ sở vật chất các bệnh viện, trung tâm y tế, trạm
y tế xã trên địa bàn tỉnh. Tổ chức hoạt động đấu thầu mua thuốc, vật tư, hóa chất,
thiết bị y tế, đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng và hiệu quả.
e) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
tiếp tục triển khai thực hiện tốt Chương trình phát triển du lịch Thanh Hóa
giai đoạn 2016 - 2020, tham mưu phát triển các sản phẩm, dịch vụ du lịch phù hợp
với nhu cầu thị trường; hoàn thành và triển khai thực hiện hiệu quả Đề án phát
huy các giá trị truyền thống của con người Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu công nghiệp
hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá gắn với xây dựng nông thôn mới; tổ chức tốt
các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, tinh thần
của nhân dân.
g) Các lực lượng vũ trang nâng
cao khả năng sẵn sàng chiến đấu, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
hội trên địa bàn, tạo môi trường ổn định, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã
hội; chủ động nắm chắc tình hình ở cơ sở, nhất là tuyến biên giới, trên biển và
các địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự để kịp thời xử lý các tình huống phát
sinh, không để xảy ra bị động, bất ngờ.
Công an tỉnh tăng cường đấu
tranh trấn áp các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn,
kiềm chế, không để tội phạm gia tăng, nhất là tội phạm có tổ chức, sử dụng vũ
khí nguy hiểm; giải quyết tốt các vấn đề xã hội bức xúc về an ninh trật tự,
như: hoạt động tôn giáo trái phép, di cư tự do, buôn bán ma túy, lao động người
nước ngoài không đăng ký, người dân xuất cảnh trái phép.
5. Đẩy mạnh, nâng cao hiệu
quả hội nhập kinh tế quốc tế
Các cấp, các ngành theo chức
năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch hành động số
04/KH-UBND ngày 10/01/2017 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW
ngày 05/11/2016 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về thực hiện có hiệu
quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội
trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới.
6. Nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý nhà nước về kinh tế; tăng cường sự tham gia của các tổ chức chính
trị - xã hội, các tổ chức xã hội, nghề nghiệp và của nhân dân vào quá trình
hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
a) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
với các ngành, đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng
thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 và Kế hoạch cải cách
hành chính nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh; tập trung cải cách
thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, dễ hiểu, dễ làm, rõ trách nhiệm, đúng
quy định của pháp luật; công khai, minh bạch thông tin về hồ sơ, thủ tục, tiến
độ giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước; rà soát, cơ cấu lại
bộ máy cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.
b) Các sở, ban, ngành và UBND
các huyện, thị xã, thành phố siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong quản
lý nhà nước, quản lý xã hội trên tất cả các lĩnh vực. Tiếp tục rà soát, đơn giản
hoá hồ sơ, thủ tục và mẫu hóa tối đa các hồ sơ, giấy tờ, rút ngắn thời gian giải
quyết, tạo thuận lợi và giảm chi phí cho tổ chức, công dân trong quá trình giải
quyết công việc. Thực hiện nghiêm các quy định về công khai, giải quyết công việc;
tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội,
nghề nghiệp và nhân dân tham gia có hiệu quả vào quá thực hiện các nhiệm vụ, giải
pháp để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở nhiệm vụ, giải
pháp được giao trong Kế hoạch này, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp
tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố khẩn trương chỉ đạo xây dựng
kế hoạch cụ thể của ngành, địa phương, đơn vị mình và phân công lãnh đạo trực
tiếp chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra đôn đốc thực hiện Kế hoạch; chủ động phối hợp
với các cơ quan liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo hoàn thành
tốt nhiệm vụ được giao.
2. Giám đốc các sở, Thủ trưởng
các ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo,
tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Chương trình hành động
này; định kỳ hàng năm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh tình hình thực hiện, đồng thời
gửi báo cáo cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi và tổng hợp.
3. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư
thường xuyên đôn đốc, kiểm tra các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã,
thành phố triển khai thực hiện Chương trình hành động này; định kỳ báo cáo, kiến
nghị UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm Kế hoạch
được thực hiện hiệu quả và đồng bộ./.
