|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1197/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày
10 tháng 5 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG
NĂM 2013 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 298/QĐ-UBND NGÀY 18/6/2012 CỦA UBND TỈNH
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ
chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật
Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng số 72/2006/QH11
ngày 29/11/2006 của Quốc hội Khóa XI, kỳ họp thứ 10;
Căn cứ Quyết định
số 470/QĐ-LĐTBXH ngày 19/4/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phê duyệt
dự án hỗ trợ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng năm 2011 và
Công văn số 1083/QLLĐNN-KHTC ngày 03/8/2012 của Cục Quản lý lao động ngoài nước
về việc hướng dẫn thực hiện dự án hỗ trợ đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài
theo hợp đồng năm 2012;
Căn cứ
Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 của UBND tỉnh Bình Định về việc phê
duyệt Đề án giải quyết việc làm tỉnh Bình Định giai đoạn 2011 - 2015;
Theo đề nghị của
Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 49/TTr-SLĐTBXH
ngày 15/4/2013,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Kế hoạch xuất khẩu lao động năm 2013 theo Quyết định số
298/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 2. Giao Giám đốc
Sở Lao động - Thương bình và Xã hội chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các sở,
ngành, đoàn thể; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các doanh nghiệp
và đơn vị liên quan hướng dẫn, triển khai thực hiện; thường xuyên báo cáo kết
quả thực hiện và những vướng mắc cho Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo và điều chỉnh
cho phù hợp.
Điều 3. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội,
Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Y tế, Tư pháp, Giáo dục và Đào tạo; Giám đốc
Công an tỉnh, Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các sở, ngành, đoàn thể
và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày
ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Mai Thanh Thắng
|
KẾ HOẠCH
XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG NĂM 2013 THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 298/QĐ-UBND NGÀY
18/6/2012 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1197/QĐ-UBND ngày 10/5/2013 của UBND tỉnh
Bình Định)
Căn cứ Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày
18/6/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định về việc phê duyệt Đề án giải quyết
việc làm tỉnh Bình Định giai đoạn 2011 - 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế
hoạch xuất khẩu lao động năm 2013 như sau:
I. MỤC TIÊU VÀ CHỈ
TIÊU
1. Mục tiêu
Đảm bảo việc làm ổn định, nâng cao
thu nhập, cải thiện đời sống cho người lao động thuộc các hộ cận nghèo; người
được Nhà nước nuôi dưỡng tại các cơ sở nuôi dưỡng tập trung; con của người lao
động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đang hưởng trợ cấp thường xuyên; người
lao động mồ côi cả cha lẫn mẹ không nơi nương tựa; bản thân người lao động hoặc
gia đình có nhà ở, đất đai và các phương tiện sản xuất khác do Nhà nước giải tỏa
nên mất việc làm, phải tái định cư nơi khác; bộ đội xuất ngũ chưa có việc làm
hoặc việc làm không ổn định.
2. Chỉ tiêu
Đưa 500 lao động tham gia xuất khẩu
lao động trong năm 2013, trong đó đưa từ 50 - 60 lao động thuộc đối tượng thụ
hưởng theo Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 của UBND tỉnh về việc phê
duyệt Đề án giải quyết việc làm tỉnh Bình Định giai đoạn 2011 - 2015 đi xuất khẩu
lao động.
II. NỘI DUNG TRIỂN
KHAI
1. Công tác tuyên truyền
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố xây dựng chuyên mục, chương trình để truyền thông trên phương tiện
thông tin đại chúng về chính sách, chế độ hỗ trợ cho người lao động tham gia xuất
khẩu lao động theo Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 của Ủy ban nhân dân
tỉnh về việc phê duyệt Đề án giải quyết việc làm tỉnh Bình Định giai đoạn 2011
- 2015 đi xuất khẩu lao động; điều kiện tuyển chọn, điều kiện làm việc, sinh hoạt
và thu nhập của người lao động ở các thị trường, phong tục tập quán của nước tiếp
nhận lao động nhằm nâng cao hiệu quả của việc tham gia xuất khẩu lao động.
- Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị
trấn phối hợp với đài phát thanh địa phương căn cứ các chuyên mục, chương trình
của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đã xây dựng để phát sóng các
chương trình, chuyên mục.
- Đài Phát thanh và Truyền hình Bình
Định, Báo Bình Định và các đài truyền thanh huyện, thị xã, thành phố tăng cường
công tác tuyên truyền thông tin thị trường lao động cho người lao động nhất là
tại các xã ven biển, bãi ngang, hải đảo, vùng cao tích cực tham gia xuất khẩu
lao động nhằm góp phần tạo việc làm, giảm nghèo nhanh, bền vững cho người dân tại
các vùng này.
- Trung tâm Giới thiệu việc làm Bình
Định thông qua các phiên giao dịch việc làm tại trụ sở chính và các điểm vệ
tinh các huyện tổ chức tư vấn, tuyên truyền cho người lao động tham gia các
phiên giao dịch việc làm được biết về chính sách của tỉnh theo Quyết định số
298/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh, đặc biệt là các xã ven biển,
bãi ngang, hải đảo và vùng cao.
- Các doanh nghiệp tham gia dự án phối
hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh các huyện, thị xã, thành phố trực tiếp tổ chức tư
vấn, tuyên truyền về thông tin về mức lương, các điều kiện tuyển chọn, điều kiện
làm việc, sinh hoạt và thu nhập của người lao động, phong tục tập quán của nước
tiếp nhận lao động. Đồng thời kịp thời cung cấp các thông tin mới nhất về các
thị trường tiếp nhận lao động đến UBND các huyện, thị xã, thành phố để kịp thời
thông tin đến người lao động được biết.
2. Công tác tạo nguồn
- Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị
trấn:
+ Lập danh sách những người trong độ
tuổi lao động thuộc đối tượng thụ hưởng theo Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày
18/6/2012, có khả năng tham gia xuất khẩu lao động nhưng chưa có việc làm, thiếu
việc làm hoặc việc làm không ổn định, mức thu nhập thấp để tư vấn, vận động người
lao động tham gia xuất khẩu lao động.
+ Lập danh sách những người có nhu cầu
xuất khẩu lao động gửi Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố để giới thiệu
cho các doanh nghiệp đưa đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố phối hợp với doanh nghiệp, tổ chức rà soát, tuyển chọn lao động thuộc
đối tượng hỗ trợ theo Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 có nguyện vọng
và đủ điều kiện đi làm việc ở nước ngoài.
3. Các chính sách hỗ trợ và quy
trình tổ chức thực hiện
3.1 Đối tượng hỗ trợ
- Người lao động có hộ khẩu thường
trú hoặc tạm trú đủ 12 tháng trở lên tại tỉnh Bình Định, có nhu cầu đi làm việc
ở nước ngoài thuộc các nhóm đối tượng sau đây:
+ Người lao động thuộc hộ cận nghèo;
+ Người được nhà nước nuôi dưỡng tại
các cơ sở nuôi dưỡng tập trung đủ điều kiện đi xuất khẩu lao động;
+ Con của người lao động bị tai nạn
lao động, bệnh nghề nghiệp đang hưởng trợ cấp thường xuyên;
+ Người lao động mồ côi cả cha lẫn mẹ
không nơi nương tựa;
+ Bản thân người lao động hoặc gia
đình có nhà ở, đất đai và các phương tiện sản xuất khác do Nhà nước giải tỏa nên
mất việc làm, phải tái định cư nơi khác;
+ Bộ đội xuất ngũ chưa có việc làm hoặc
việc làm không ổn định.
- Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa
lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng không bị xử phạt vi phạm hành
chính về tuyển chọn và đào tạo lao động trong thời gian 12 tháng qua.
3.2. Nội dung, mức hỗ trợ và hình
thức hỗ trợ
a. Nguyên
tắc thực hiện chính sách hỗ trợ:
Đối với các đối tượng chính sách người
có công và các đối tượng hỗ trợ của tỉnh nêu trên thuộc 3 huyện nghèo của tỉnh,
nếu mức hỗ trợ của Nhà nước (theo Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg ngày 29/4/2009 của
Thủ tướng Chính phủ) ngang bằng hoặc cao hơn mức hỗ trợ của tỉnh thì thực hiện
theo chính sách hỗ trợ của Nhà nước. Nguyên tắc thực hiện chính sách hỗ trợ là
mỗi đối tượng chỉ hưởng một chính sách hỗ trợ hoặc của tỉnh hoặc của Nhà nước.
b. Nội
dung và mức hỗ trợ:
* Hỗ trợ vay vốn để đi làm việc có thời
hạn ở nước ngoài theo hợp đồng:
- Mức vốn cho vay: Người lao động thuộc
các đối tượng nêu trên khi đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng,
có nhu cầu vay vốn, được Ngân hàng Chính sách Xã hội cho vay không quá 30 triệu
đồng/người để trả các chi phí hợp pháp đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài.
- Lãi suất tiền vay: Các đối tượng được
vay với lãi suất cho vay hiện hành của Ngân hàng Chính sách xã hội áp dụng cho
đối tượng chính sách đi xuất khẩu lao động.
* Hỗ trợ học nghề ngắn hạn, học ngoại
ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài,
tiền ăn hàng ngày, tiền đi lại 01 lượt đi và về từ nơi cư trú đến nơi học đối với
các học viên ở cách địa điểm học trên 15km, các chi phí làm thủ tục trước khi
đi làm việc ở nước ngoài (hộ chiếu, visa, khám sức khỏe, lý lịch tư pháp):
- Hỗ trợ chi phí học nghề ngắn hạn (nếu
có), tối đa 3 triệu đồng/người/khóa học (mức hỗ trợ cụ thể theo từng nghề và thời
gian học thực tế);
- Hỗ trợ chi phí bồi dưỡng học ngoại
ngữ, tối đa 3 triệu đồng/người/khóa học (mức hỗ trợ cụ thể theo từng từng khóa
học và thời gian học thực tế);
- Hỗ trợ chi phí bồi dưỡng kiến thức
cần thiết cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo quy định tại Quyết định
số 630/QĐ-LĐTBXH ngày 19/5/2010 đối với đào tạo nghề, ngoại ngữ; bồi dưỡng kiến
thức cần thiết cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo Quyết định số
72/2009/QĐ-TTg ngày 29/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ (532.000 đồng/người/khóa);
- Hỗ trợ tiền đi lại 01 lượt đi và về
cho người lao động từ nơi cư trú đến nơi học đối với học viên ở cách địa điểm học
trên 15km theo giá vé thông thường của phương tiện vận tải công cộng tại thời
điểm thanh toán, tối đa 200.000 đồng/người.
- Hỗ trợ các chi phí làm thủ tục trước
khi đi làm việc ở nước ngoài gồm: Hộ chiếu, visa, phí khám sức khỏe (sơ khám và
khám trước khi đi xuất cảnh), lệ phí làm lý lịch tư pháp (nếu có) theo quy định
hiện hành của Nhà nước.
Người lao động chỉ được hỗ trợ một lần
cho từng nội dung hỗ trợ. Trường hợp chi phí thực tế cao hơn mức hỗ trợ nêu
trên thì học viên tham gia khóa học đóng góp.
c. Hình
thức hỗ trợ:
- Tiền hỗ trợ học phí học nghề, ngoại
ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động chi trả thông qua hợp đồng
đặt hàng giữa Sở Lao động - Thương binh và Xã hội với doanh nghiệp xuất khẩu
lao động theo quy định tại Quyết định số 39/2008/QĐ-TTg ngày 14/3/2008 của Thủ
tướng Chính phủ ban hành quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch
vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.
- Tiền hỗ trợ tiền ăn, đi lại và chi
phí làm thủ tục đi làm việc ở nước ngoài (hộ chiếu, visa, khám sức khỏe, lý lịch
tư pháp) chi trả cho người lao động thông qua doanh nghiệp tham gia dự án xuất
khẩu lao động.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
căn cứ hợp đồng đặt hàng đào tạo và danh sách người lao động tham gia đào tạo để
chuyển tiền hỗ trợ học phí và tiền hỗ trợ các chi phí cho người lao động.
3.3. Quy trình thực hiện
a. Đăng
ký tham gia dự án:
Doanh nghiệp có chức năng xuất khẩu
lao động không bị xử phạt hành chính về tuyển chọn và đào tạo lao động trong thời
gian 12 tháng (tính từ ngày đăng ký) có hợp đồng đã được Cục Quản lý Lao động
ngoài nước thẩm định, có nhu cầu tham gia dự án.
b. Ký hợp
đồng đặt hàng đào tạo và đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài:
Căn cứ vào chương trình khung do Cục
Quản lý lao động ngoài nước phát hành và yêu cầu của chủ sử dụng lao động, doanh
nghiệp (phối hợp với cơ sở đào tạo nếu doanh nghiệp không tự đào tạo) xây dựng
phương án đào tạo kèm theo danh sách người lao động tham gia đào tạo gửi Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội và ký hợp đồng đặt hàng đào tạo.
Đơn giá đặt hàng đào tạo do hai bên
thỏa thuận căn cứ vào thời gian, ngành nghề đào tạo nhưng tối đa không quá đơn
giá đào tạo do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định tại Quyết định số
630/QĐ-LĐTBXH ngày 19/5/2010 đối với đào tạo nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức
cần thiết cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo Quyết định số
71/2009/QĐ-TTg ngày 29/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ.
Doanh nghiệp phối hợp với Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức đào tạo, hướng dẫn người lao động làm
thủ tục xuất cảnh và tổ chức đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng
đã ký.
d. Thanh
lý hợp đồng đặt hàng đào tạo:
Trong vòng 6 tháng kể từ ngày kết
thúc khóa đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và doanh nghiệp tiến hành
thanh lý hợp đồng và quyết toán kinh phí. Nếu có dưới 90% số học viên sau khi tốt
nghiệp được đi làm việc ở nước ngoài thì doanh nghiệp chỉ được thanh toán học
phí theo số lao động thực tế xuất cảnh. Các chi phí hỗ trợ khác cho người lao động
thanh toán theo thực tế hóa đơn, chứng từ.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Kinh phí tổ chức tuyên truyền
- Được tổ chức lồng ghép vào chương
trình nâng cao năng lực, truyền thông và giám sát, đánh giá thực hiện Chương
trình Mục tiêu Quốc gia theo Công văn số 4359/LĐTBXH-KHTC ngày 22/11/2012 của Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn kinh phí dự kiến phân bổ thực
hiện các chương trình, đề án năm 2013.
- Kinh phí tổ chức tư vấn, tuyên truyền,
tuyển chọn lao động tại các huyện, thị xã, thành phố của các doanh nghiệp tham
gia dự án do các doanh nghiệp tham gia dự án chi trả.
2. Kinh phí hỗ trợ
- Kinh phí hỗ trợ học nghề ngắn hạn,
học ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho người lao động đi làm việc ở
nước ngoài; tiền ăn hàng ngày; tiền đi lại 01 lượt đi và về từ nơi cư trú đến
nơi học đối với các học viên ở cách địa điểm học trên 15km; các chi phí làm thủ
tục trước khi đi làm việc ở nước ngoài (hộ chiếu, visa, khám sức khỏe, lý lịch
tư pháp) cho các đối tượng bổ sung của tỉnh theo Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày
18/6/2012 được cấp từ ngân sách của tỉnh. Vào tháng 11/2013 Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các ngành có liên
quan căn cứ vào thực tế phải chi trả cho đối tượng, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
quyết định hỗ trợ.
- Kinh phí hỗ trợ vốn vay cho người
lao động tham gia xuất khẩu lao động sử dụng vốn ủy thác từ ngân sách của tỉnh
sang Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh theo Quyết định số 406/QĐ-UBND
ngày 11/6/2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội:
Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về lĩnh vực xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
- Tiến hành thẩm định các phương án
đào tạo và danh sách người lao động tham gia đào tạo của doanh nghiệp tham gia
dự án.
- Tiến hành ký kết các đơn đặt hàng
đào tạo người lao động tham gia xuất khẩu lao động với doanh nghiệp tham gia dự
án.
- Tiến hành thanh lý hợp đồng đặt
hàng đào tạo với doanh nghiệp tham gia dự án theo đúng quy định
2. Sở Tài chính:
Phối hợp với các sở, ngành liên quan
cân đối nguồn kinh phí ngân sách năm 2013 đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét
quyết định.
3. Chi nhánh Ngân hàng phát triển
Việt Nam và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh:
- Thực hiện các chính sách hỗ trợ và
chính sách tín dụng ưu đãi đối với người lao động theo Quyết định số
298/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Đề án giải
quyết việc làm tỉnh Bình Định giai đoạn 2011 - 2015 đảm bảo đúng trình tự và
quy định hiện hành.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng
kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch xuất khẩu lao động tại địa phương.
4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố:
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn lập danh sách những người trong độ tuổi lao động thuộc đối tượng thụ
hưởng theo Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 của UBND tỉnh có khả năng
tham gia xuất khẩu lao động.
- Phối hợp với các doanh nghiệp tham
gia dự án tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách mới của tỉnh.
- Phối hợp với doanh nghiệp, tổ chức
tuyển chọn lao động thuộc đối tượng hỗ trợ, có nguyện vọng và đủ điều kiện đi
làm việc ở nước ngoài theo yêu cầu của từng hợp đồng, từng thị trường và hướng
dẫn người lao động đã được sơ tuyển làm đơn đề nghị hỗ trợ kinh phí.
- Hỗ trợ người lao động hoàn thiện hồ
sơ để hưởng hỗ trợ, chịu trách nhiệm xác nhận đối tượng có nguyện vọng đi làm
việc ở nước ngoài.
5. Các Trung tâm giới thiệu việc
làm:
Thông qua các buổi tư vấn giới thiệu
việc làm cho người lao động tổ chức tuyên truyền về chính sách hỗ trợ cho người
lao động tham gia xuất khẩu lao động theo Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày
18/6/2012 của UBND tỉnh.
6. Các doanh nghiệp tham gia dự
án:
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền, phổ biến chính sách mới của tỉnh.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân các
huyện, thị xã, thành phố rà soát, lập danh sách tạo nguồn và tuyển chọn lao động
thuộc đối tượng theo Quyết định số 298/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 tham gia đào tạo.
- Cung cấp các đơn hàng chất lượng đã
được Cục Quản lý Lao động ngoài nước thẩm định.
7. Đài Phát thanh và Truyền hình
Bình Định, Báo Bình Định và các Đài Truyền thanh các huyện, thị xã, thành phố:
Tổ chức đưa tin, phóng sự, trang
chuyên đề về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh đưa lao động
đi làm việc ở nước ngoài; những gương lao động tiêu biểu và những điển hình tốt
trong việc tham gia xuất khẩu lao động trên địa bàn tỉnh.
8. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các hội, đoàn thể chỉ đạo các cấp cơ sở
phối hợp với các ngành liên quan triển khai thực hiện công tác thông tin, tuyên
truyền, vận động hội viên ở các huyện, thị xã, thành phố tham gia xuất khẩu lao
động./.