|
BỘ TÀI CHÍNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1132/QĐ-BTC
|
Hà Nội, ngày 27
tháng 05 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM
LẠI, BỐ TRÍ, MIỄN NHIỆM VÀ XẾP PHỤ CẤP TRÁCH NHIỆM CÔNG VIỆC KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ
TRÁCH KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ CỦA BỘ TÀI CHÍNH
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP
ngày 23/12/2013 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 128/2004/NĐ-CP
ngày 31/5/2004 của Chính phủ quy định chi
tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Kế toán;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
163/2013/TTLT/BTC-BNV ngày 15/11/2013 của Liên bộ Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hướng
dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bố trí, miễn nhiệm,
thay thế và xếp phụ cấp trách nhiệm công việc kế toán trưởng, phụ trách kế toán
trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế
toán nhà nước;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu
chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bố trí, miễn nhiệm, thay thế
và xếp phụ cấp trách nhiệm công việc kế toán trưởng, phụ trách kế toán trong
các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký.
Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh
Văn phòng Bộ Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị,
tổ chức thuộc Bộ Tài chính chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Lãnh đạo Bộ;
- Như Điều 2;
- Lưu: VT, Vụ TCCB.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Công Nghiệp
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, BỐ TRÍ, MIỄN NHIỆM
VÀ XẾP PHỤ CẤP TRÁCH NHIỆM CÔNG VIỆC KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN TRONG
CÁC ĐƠN VỊ CỦA BỘ TÀI CHÍNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 1132/QĐ-BTC ngày 27 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính)
Căn cứ Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày
31/5/2004 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Kế toán;
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
163/2013/TTLT7BTC-BNV ngày 15/11/2013 của Liên bộ Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hướng
dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bố trí, miễn nhiệm,
thay thế và xếp phụ cấp trách nhiệm công việc kế toán trưởng, phụ trách kế toán
trong các đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước (sau đây gọi tắt là
Thông tư liên tịch số 163/2013/TTLT7BTC-BNV), Bộ Tài chính hướng dẫn một số điểm
cụ thể như sau:
Chương 1.
TIÊU CHUẨN, ĐIỀU
KIỆN, THỦ TỤC BỔ NHIỆM, BỔ NHIỆM LẠI, BỐ TRÍ, MIỄN NHIỆM VÀ XẾP PHỤ CẤP TRÁCH
NHIỆM CÔNG VIỆC KẾ TOÁN TRƯỞNG, PHỤ TRÁCH KẾ TOÁN
Điều 1. Đối tượng
áp dụng
Các đơn vị kế toán trong các đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc Bộ Tài chính
phải bố trí kế toán trưởng, gồm:
1. Đơn vị thực hiện nhiệm vụ kế
toán thu, chi ngân sách nhà nước (NSNN) các cấp:
a) Cấp trung ương, gồm: Kho bạc Nhà
nước, bố trí Vụ trưởng - Kế toán trưởng;
b) Cấp tỉnh, gồm: Kho bạc Nhà nước
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở Giao dịch Kho bạc Nhà nước (gọi
chung là KBNN tỉnh), bố trí Trưởng phòng - Kế toán trưởng;
c) Cấp huyện, gồm: KBNN các huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Phòng Giao dịch thuộc KBNN tỉnh (gọi chung là
KBNN huyện), bố trí Tổ trưởng - Kế toán
trưởng.
2. Đơn vị thực hiện nhiệm vụ quản
lý dự trữ quốc gia tổ chức công tác kế toán theo cấp dự toán như sau:
a) Đơn vị kế toán cấp II: Vụ/cục (chuyên ngành) quản lý ngân sách dự trữ quốc
gia thuộc Tổng cục Dự trữ Nhà nước (DTNN) là đơn vị giúp Tổng cục trưởng thực
hiện nhiệm vụ đơn vị dự toán cấp II trong
công tác quản lý ngân sách chi cho dự trữ quốc gia;
b) Đơn vị kế toán cấp III: các Cục
DTNN khu vực;
c) Đơn vị kế toán trực thuộc: các Chi
cục DTNN.
3. Các đơn vị hành chính thuộc Bộ,
thuộc các Tổng cục tổ chức công tác kế toán theo cấp dự toán như sau:
a) Đơn vị dự toán cấp I: Bộ Tài chính
(Bộ trưởng Bộ Tài chính là chủ tài khoản. Cục Kế hoạch - Tài chính là đơn vị
giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính thực hiện nhiệm vụ đơn vị dự toán cấp I trong công
tác quản lý tài chính, tài sản của Bộ Tài chính);
b) Đơn vị dự toán cấp II: Là đơn vị
được đơn vị dự toán cấp I giao dự toán và có trách nhiệm phân bổ dự toán được
giao cho các đơn vị dự toán cấp III, bao
gồm:
- Đơn vị dự toán cấp II thuộc Bộ Tài
chính, gồm: Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Tổng cục DTNN, KBNN, Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước (gọi chung là Tổng cục và Chủ tài khoản là Tổng cục trưởng); các đơn vị
khác thuộc Bộ Tài chính có từ hai đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc trực tiếp
sử dụng kinh phí ngân sách trở lên.
Đối với các Tổng cục, Vụ (cục) Tài vụ
- Quản trị là đơn vị giúp Tổng cục trưởng thực hiện nhiệm vụ đơn vị dự toán cấp
II trong công tác quản lý tài chính, tài
sản của Tổng cục.
- Đơn vị dự toán cấp II thuộc các Tổng cục (Chủ tài khoản là Thủ trưởng các đơn
vị dự toán), gồm: Cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (Cục Thuế
cấp tỉnh) và KBNN cấp tỉnh; các Cục DTNN khu vực, các Cục Hải quan tỉnh, thành
phố có từ hai (02) đơn vị dự toán cấp III (02 Chi cục) trực thuộc trở lên.
c) Đơn vị dự toán cấp III (hoặc đơn vị dự toán trực thuộc) là các đơn vị trực
tiếp sử dụng kinh phí ngân sách (Chủ tài khoản là Thủ trưởng các đơn vị dự
toán), bao gồm:
- Tại cơ quan Bộ Tài chính: Các Cục
thuộc Bộ, Đại diện Văn phòng Bộ tại Thành phố Hồ Chí Minh, Ban quản lý các dự
án đầu tư của Bộ;
- Tại các Tổng cục: Vụ/cục Tài vụ -
Quản trị hoặc Văn phòng Tổng cục, đại diện của Văn phòng Tổng cục và cơ quan đại
diện của Tổng cục (nếu có); các Cục thuộc
Tổng cục; các Cục ở địa phương trực thuộc
Tổng cục; Ban Quản lý các dự án đầu tư của Tổng cục; các Chi cục trực thuộc các
Cục của Tổng cục.
Đối với kế toán chi tiêu nội bộ của
các Chi cục DTNN cấp huyện do kế toán nghiệp vụ dự trữ kiêm nhiệm; kế toán chi
tiêu nội bộ của KBNN huyện do kế toán thu, chi NSNN kiêm nhiệm.
4. Các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ,
thuộc các Tổng cục (tổ chức công tác kế
toán) theo cấp dự toán như sau:
a) Đơn vị dự toán cấp II (Chủ tài khoản
là Thủ trưởng đơn vị), gồm: Học viện Tài chính và các đơn vị sự nghiệp khác thuộc
Bộ có từ hai đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc trực tiếp sử dụng kinh phí ngân
sách trở lên.
b) Đơn vị dự toán cấp III (Chủ tài
khoản là Thủ trưởng đơn vị), gồm: Các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ; các đơn vị sự nghiệp thuộc các Tổng cục; các đơn vị sự nghiệp thuộc Cục của Bộ và của các Tổng
cục.
Điều 2. Vị trí,
chức năng và nhiệm vụ của kế toán trưởng, phụ trách kế toán
1. Các đơn vị kế toán tại khoản 1, Điều
1, Chương I Quy định này phải thực hiện bổ nhiệm kế toán trưởng hoặc bố trí người
phụ trách kế toán. Kế toán trưởng, phụ
trách kế toán thực hiện các nhiệm vụ của Người đứng đầu bộ máy kế toán này.
2. Đối với các đơn vị kế toán tại khoản
2, 3, 4, Điều 1, Chương I Quy định này được thực hiện đồng thời các nhiệm vụ kế
toán, kế hoạch, thống kê tài chính, hành chính và quản trị. Cấp trưởng của bộ
phận này thực hiện trách nhiệm của Người đứng đầu bộ phận. Trường hợp kế toán
trưởng (hoặc phụ trách kế toán) không đồng thời là cấp trưởng bộ phận, kế toán
trưởng (hoặc phụ trách kế toán) thực hiện nhiệm vụ được cấp trưởng giao phụ
trách và phụ trách công tác kế toán.
3. Trường hợp kế toán trưởng đơn vị dự
toán cấp trên được kiêm nhiệm kế toán trưởng cho đơn vị dự toán cấp dưới trong
cùng một đơn vị, tổ chức, kế toán trưởng
chỉ được hưởng một (01) lần phụ cấp trách nhiệm công việc kế toán theo quy định
tại Thông tư số 163/2013/TTLT/BTC-BNV.
Điều 3. Tiêu chuẩn,
điều kiện, thủ tục bổ nhiệm kế toán trưởng, bố trí phụ trách kế toán
1. Các đơn vị kế toán quy định tại Điều
1, Quy định này phải bố trí người làm kế toán trưởng.
Đối với các đơn vị chưa có người đủ
tiêu chuẩn và điều kiện để bổ nhiệm kế toán trưởng thì phải bố trí người phụ
trách kế toán theo quy định trong thời hạn tối đa là một (01) năm tài chính.
Trường hợp sau một (01) năm mà người
phụ trách kế toán đó vẫn chưa đủ tiêu chuẩn và điều kiện để bổ nhiệm làm kế
toán trưởng, Thủ trưởng đơn vị phải báo cáo cấp có thẩm quyền để xem xét, bố
trí kế toán trưởng theo đúng quy định (trừ các đơn vị được kéo dài theo quy định).
2. Người được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại
kế toán trưởng, bố trí phụ trách kế toán phải có đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo
quy định tại Thông tư liên tịch số 163/2013/TTLT/BTC-BNV.
Bộ Tài chính giao Tổng cục trưởng các
Tổng cục thực hiện việc đánh giá, nhận xét và trả lời (bằng văn bản) ý kiến trước
khi bổ nhiệm kế toán trưởng, bố trí phụ trách kế toán của các đơn vị thuộc và
trực thuộc các Tổng cục.
3. Thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm kế toán trưởng (hoặc giao phụ trách kế toán) thực hiện theo quy định tại
Thông tư liên tịch số 163/2013/TTLT/BTC-BNV.
Đối với các đối tượng thuộc khoản 1
Điều 1, Chương I Quy định này, thực hiện đồng thời công tác quy hoạch hoặc bổ
nhiệm chức danh Người đứng đầu bộ máy kế toán và chức danh kế toán trưởng theo
quy định tại Quyết định số 1512/QĐ-BTC ngày 22/06/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính ban hành Quy chế quy hoạch lãnh đạo của các đơn
vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính và Quyết
định số 1835/QĐ-BTC ngày 01/08/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại công chức, viên chức lãnh đạo tại các đơn vị thuộc và trực
thuộc Bộ Tài chính.
4. Bộ trưởng Bộ Tài chính giao Tổng cục
trưởng các Tổng cục quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm kế toán trưởng
(hoặc giao phụ trách kế toán) tại các đơn vị
dự toán cấp II của các Tổng cục đối với
người đang giữ chức vụ lãnh đạo hành chính trong bộ phận này từ Phó vụ trưởng
và tương đương trở xuống.
5. Bộ trưởng Bộ Tài chính giao Tổng cục
trưởng các Tổng cục quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm kế toán trưởng
(hoặc giao phụ trách kế toán) của Cục Thuế, KBNN, Cục Hải quan, Cục DTNN khu vực
tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 4. Phụ cấp kế
toán trưởng, phụ trách kế toán
1. Người được bổ nhiệm kế toán trưởng
được hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc là 0,2 so với mức lương cơ sở; người được giao phụ trách kế toán được
hưởng phụ cấp trách nhiệm công việc là 0,1 so với mức lương cơ sở.
Các khoản phụ cấp trách nhiệm này
không phải thực hiện đóng bảo hiểm xã hội theo quy định.
2. Người được bổ nhiệm kế toán trưởng
(hoặc được giao phụ trách kế toán) của các đơn vị kế toán thuộc khoản 1, Điều
1, Chương I Quy định này được hưởng mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo của Người đứng
đầu bộ máy kế toán và mức phụ cấp trách nhiệm công việc kế toán theo quy định.
3. Người được bổ nhiệm kế toán trưởng
(hoặc được giao phụ trách kế toán) của các bộ phận được giao các nhiệm vụ kế
toán, kế hoạch, thống kê tài chính và quản trị (khoản 2, 3, 4, Điều 1, Chương I
Quy định này) được hưởng mức phụ cấp như sau:
a) Trường hợp kế toán trưởng (hoặc phụ
trách kế toán) đồng thời giữ chức vụ lãnh đạo bộ phận, kế toán trưởng (hoặc phụ
trách kế toán) được hưởng mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo tương ứng và mức phụ cấp
trách nhiệm công việc kế toán theo quy định.
b) Trường hợp được bổ nhiệm kế toán
trưởng (hoặc phụ trách kế toán) nhưng không giữ chức vụ lãnh đạo, kế toán trưởng
(hoặc phụ trách kế toán) chỉ được hưởng mức phụ cấp trách nhiệm công việc kế
toán theo quy định.
Chương 2.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5. Trách nhiệm thi hành
1. Thủ trưởng các đơn vị, tổ chức thuộc
Bộ có trách nhiệm tổ chức thực hiện việc bổ nhiệm kế toán trưởng (hoặc phụ
trách kế toán) theo quy định tại Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 của
Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Kế toán, quy định
tại Thông tư liên tịch số 163/2013/TTLT/BTC-BNV và các quy định tại văn bản
này.
2. Đối với các trường hợp đã bổ nhiệm
kế toán trưởng hoặc giao phụ trách kế toán theo quy
định của Nhà nước trước ngày Thông tư liên tịch số 163/2013/TTLT/BTC-BNV
có hiệu lực được thực hiện như sau:
a) Hưởng phụ cấp theo hướng dẫn của
quy định này từ thời điểm Thông tư liên tịch số 163/2013/TTLT/BTC-BNV có hiệu lực;
b) Thời điểm tính bổ nhiệm lại kế
toán trưởng được tính từ ngày quyết định bổ nhiệm, hoặc từ ngày bổ nhiệm lại kế
toán trưởng lần trước.
c) Đối với trường hợp đã bổ nhiệm kế
toán trưởng nhưng chưa đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định tại Thông tư liên
tịch số 163/2013/TTLT/BTC-BNV, đơn vị báo cáo cơ quan cấp trên trực tiếp xem
xét, quyết định.
3. Bãi bỏ Công văn số 4048/BTC-TCCB
ngày 29/3/2006 của Bộ Tài chính về việc tổ
chức thực hiện Thông tư liên tịch số 50/2005/TTLT/BTC-BNV ngày 15/6/2005 của Bộ
Tài chính và Bộ Nội vụ.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng
mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính (qua Vụ Tổ chức cán bộ) để
xem xét, giải quyết./.