|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
11/2019/QĐ-UBND
|
Cần Thơ, ngày
28 tháng 6 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ THÀNH LẬP VĂN
PHÒNG CÔNG CHỨNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ điểm d khoản 1 Điều 70 Luật Công chứng
ngày 20 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
11 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 15 tháng 6 năm 2018;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Quyết định này quy định tiêu
chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng; áp dụng đối với các
công chứng viên đề nghị thành lập Văn phòng công chứng và các tổ chức, cá nhân
có liên quan.
Điều 2.
Nguyên tắc tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ
1. Việc đề nghị, tiếp nhận, xét
duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng phải đảm bảo công khai, minh
bạch, dân chủ, khách quan, chính xác và đúng quy định của pháp luật hiện hành.
2. Trong cùng một thời điểm,
các công chứng viên chỉ được nộp 01 hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng.
3. Sở Tư pháp trình Ủy ban
nhân dân thành phố quyết định cho phép thành lập Văn phòng công chứng đối với hồ
sơ đạt từ 80 điểm trở lên; đồng thời, không có tiêu chí nào 0 điểm. Riêng đối với
hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn huyện: Cờ Đỏ, Phong
Điền, Thới Lai, Vĩnh Thạnh đạt từ 65 điểm trở lên; đồng thời, không có tiêu chí
nào 0 điểm.
Điều 3.
Trách nhiệm của công chứng viên nộp hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng
1. Sở Tư pháp có trách nhiệm
tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện việc tiếp nhận và xét duyệt hồ sơ
đề nghị thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn thành phố và giải quyết khiếu
nại, tố cáo liên quan đến việc tiếp nhận và xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập
Văn phòng công chứng theo quy định.
2. Công chứng viên nộp hồ sơ
đề nghị thành lập Văn phòng công chứng chịu trách nhiệm về tính xác thực của hồ
sơ và nộp kèm các giấy tờ, tài liệu chứng minh về những nội dung trình bày
trong Đề án thành lập Văn phòng công chứng theo quy định của pháp luật.
Điều 4.
Tiêu chí và số điểm tối đa của từng tiêu chí thành lập Văn phòng công chứng
Tổng số điểm của các tiêu
chí thành lập Văn phòng công chứng là 100 điểm, bao gồm:
1. Tiêu chí về nhân sự Văn
phòng công chứng: 40 điểm.
2. Tiêu chí về trụ sở Văn
phòng công chứng: 35 điểm.
3. Tiêu chí về cơ sở vật chất
phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ và ứng dụng công nghệ thông tin: 10 điểm.
4. Tiêu chí về tính khả thi
của Đề án thành lập Văn phòng công chứng và những nội dung khác có liên quan hoạt
động công chứng: 15 điểm.
Điều 5.
Tiêu chí về nhân sự Văn phòng công chứng
1. Mỗi hồ sơ đề nghị thành lập
Văn phòng công chứng được tính điểm cộng tối đa cho 04 công chứng viên và 03
nhân viên giúp việc về chuyên môn cho công chứng viên; 01 nhân viên kế toán; 01
nhân viên công nghệ thông tin và 01 nhân viên lưu trữ.
2. Số lượng công chứng viên
tối đa 15 điểm.
3. Kinh nghiệm của công chứng
viên về chuyên môn nghiệp vụ công chứng tối đa 15 điểm.
4. Nhân viên giúp việc về
chuyên môn cho công chứng viên tối đa 05 điểm.
5. Nhân viên phụ trách kế
toán tối đa 02 điểm.
6. Nhân viên phụ trách công
nghệ thông tin tối đa 02 điểm.
7. Nhân viên phụ trách lưu
trữ tối đa 01 điểm.
(Đính kèm Phụ lục I)
Điều 6.
Tiêu chí về trụ sở Văn phòng công chứng
1. Vị trí dự kiến đặt trụ sở
Văn phòng công chứng khác với địa bàn (xã, phường, thị trấn) nơi đã có tổ
chức hành nghề công chứng đang hoạt động: 03 điểm.
2. Tổng diện tích sử dụng trụ
sở Văn phòng công chứng tối đa 10 điểm.
3. Tính ổn định của trụ sở
Văn phòng công chứng tối đa 03 điểm.
4. Nhà dùng để làm trụ sở
Văn phòng công chứng được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở
theo từng loại, cấp hoặc hạng của nhà ở được tối đa 04 điểm.
5. Tổ chức bố trí, sắp xếp vị
trí làm việc trong trụ sở Văn phòng công chứng. Trụ sở làm việc Văn phòng công
chứng có bố trí nơi làm việc cho công chứng viên, người lao động với diện tích
theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ
sở hoạt động sự nghiệp, có nơi tiếp người yêu cầu công chứng và nơi lưu trữ hồ
sơ công chứng được tối đa 10 điểm.
6. Diện tích dành cho người
yêu cầu công chứng để xe (không tính diện tích đất thuộc hành lang an toàn
đường bộ) tối đa 04 điểm.
7. Văn phòng công chứng có lắp
đặt trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy tại khu vực làm việc, khu vực lưu trữ
hồ sơ công chứng theo quy định của pháp luật: 01 điểm.
(Đính kèm Phụ lục II)
Điều 7.
Tiêu chí về cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ và ứng dụng công nghệ
thông tin
1. Có trang bị máy tính, máy
in; bàn ghế; máy photocopy; máy fax; két sắt; quạt và máy điều hòa nhiệt độ đảm
bảo cho hoạt động của Văn phòng công chứng: 06 điểm.
2. Có trang thiết bị kết nối
với Hệ thống cơ sở dữ liệu công chứng, chứng thực của thành phố: 02 điểm.
3. Có kết nối internet và phần
mềm quản lý nghiệp vụ kế toán: 02 điểm.
Điều 8.
Tiêu chí về tính khả thi của Đề án thành lập Văn phòng công chứng và những nội
dung khác có liên quan hoạt động công chứng
1. Đề án thành lập Văn phòng
công chứng thể hiện được tính khả thi (về trụ sở, cơ sở vật chất, nhân sự của
Văn phòng công chứng) và đảm bảo đầy đủ các nội dung theo quy định của Luật
Công chứng và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Công chứng: 10 điểm.
2. Xây dựng quy trình nghiệp
vụ công chứng, chứng thực và quy trình lưu trữ hồ sơ chặt chẽ và rõ ràng, đúng
quy định của pháp luật tối đa 03 điểm.
3. Khả năng quản lý Văn
phòng công chứng tối đa 02 điểm, cụ thể:
a) Người đại diện theo pháp
luật của Văn phòng công chứng có bằng cấp hoặc giấy tờ chứng minh đã qua lớp
đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về quản trị doanh nghiệp hoặc quản trị hành chính:
01 điểm;
b) Người đại diện theo pháp
luật của Văn phòng công chứng từng là Trưởng Phòng công chứng hoặc Trưởng Văn
phòng công chứng trên 01 năm: 01 điểm.
Điều 9.
Những trường hợp không tiếp nhận hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng
1. Không đảm bảo điều kiện về
công chứng viên theo quy định; cùng một công chứng viên hoặc cùng một nhân viên
hoặc cùng một địa điểm dự kiến đặt trụ sở được nêu tại nhiều Đề án đề nghị
thành lập Văn phòng công chứng trong cùng một lần xét duyệt.
2. Công chứng viên là công
chức, viên chức thuộc Phòng công chứng đã bị xử lý kỷ luật mà chưa chấm dứt hiệu
lực của quyết định kỷ luật có hiệu lực.
3. Công chứng viên, nhân
viên bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp mà chưa hết thời
hạn được xem là chưa bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về
xử lý vi phạm hành chính.
4. Hồ sơ đề nghị thành lập
Văn phòng công chứng có giấy tờ bị tẩy xóa, sửa chữa, thêm, bớt nội dung không
hợp lệ.
Điều
10. Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực kể
từ ngày 10 tháng 7 năm 2019 và thay thế Quyết định số 1877/QĐ-UBND ngày 16
tháng 7 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc ban hành Quy định
tiêu chí xét duyệt hồ sơ thành lập Văn phòng công chứng.
Giao Sở Tư pháp tổ chức triển
khai thực hiện Quyết định này theo quy định của pháp luật.
Điều
11. Trách nhiệm thi hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân thành phố, Giám đốc sở, Thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành phố, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận, huyện và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trương Quang Hoài Nam
|
PHỤ LỤC I
TIÊU CHÍ VỀ NHÂN SỰ VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG
(Kèm theo Quyết định số 11/2019/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2019 của Ủy ban
nhân dân thành phố)
|
STT
|
Nội dung tiêu chí
|
Số điểm tối đa
|
|
1
|
Số lượng công chứng
viên
|
15
|
|
|
- Văn phòng công chứng do
02 công chứng viên thành lập
|
05
|
|
|
- Văn phòng công chứng do
03 công chứng viên thành lập
|
10
|
|
|
- Văn phòng công chứng do
từ 04 công chứng viên trở lên thành lập
|
15
|
|
2
|
Kinh nghiệm của công chứng
viên về chuyên môn nghiệp vụ công chứng (điểm số tính cho mỗi công chứng
viên)
|
15
|
|
|
- Công chứng viên đã từng
hành nghề công chứng (mỗi công chứng viên sẽ được số điểm tương ứng với số
năm hành nghề công chứng)
|
13
|
|
|
+ Từ 01 năm đến dưới 03
năm
|
01
|
|
|
+ Từ 03 năm đến dưới 05
năm
|
02
|
|
|
+ Từ 05 năm đến dưới 10
năm
|
03
|
|
|
+ Từ 10 năm trở lên
|
04
|
|
|
- Có thời gian công tác
pháp luật từ 07 năm trở lên
|
01
|
|
|
- Có thời gian công tác
liên quan đến nghiệp vụ công chứng (chưa phải làm việc với tư cách là công
chứng viên) từ 03 năm trở lên
|
01
|
|
|
- Trường hợp công chứng
viên làm việc theo chế độ hợp đồng thì số điểm của mỗi công chứng viên hợp đồng
được tính bằng một nửa (1/2) số điểm của mỗi công chứng viên là thành viên hợp
danh quy định tại các nội dung tương ứng nêu trên
|
|
|
3
|
Nhân viên giúp việc về
chuyên môn cho công chứng viên
|
05
|
|
|
- Mỗi nhân viên giúp việc
về chuyên môn cho công chứng viên có trình độ cử nhân luật
|
01
|
|
|
- Mỗi nhân viên giúp việc
về chuyên môn cho công chứng viên nếu có thời gian làm công tác pháp luật từ 05
năm trở lên hoặc đã có Giấy chứng nhận tốt nghiệp khóa đào tạo nghề công chứng
hoặc Giấy chứng nhận hoàn thành khóa bồi dưỡng nghề công chứng
|
0,5
|
|
|
- Mỗi nhân viên giúp việc
chuyên môn cho công chứng viên đã có thời gian công tác nghiệp vụ công chứng
từ 01 năm trở lên
|
0,5
|
|
4
|
Nhân viên phụ trách kế
toán
|
02
|
|
|
- Nhân viên phụ trách kế
toán
|
01
|
|
|
+ Có trình độ đại học
chuyên ngành kế toán
|
01
|
|
|
+ Có trình độ cao đẳng
chuyên ngành kế toán
|
0,5
|
|
|
- Nhân viên kế toán có thời
gian công tác kế toán từ 01 năm trở lên
|
01
|
|
|
- Nếu Văn phòng công chứng
không có nhân viên phụ trách kế toán nhưng có hợp đồng thuê dịch vụ làm kế
toán theo quy định của pháp luật để phục vụ cho hoạt động của Văn phòng công
chứng (trường hợp này không được tính điểm về thời gian công tác kế toán của
nhân viên)
|
01
|
|
5
|
Nhân viên phụ trách
công nghệ thông tin
|
02
|
|
|
- Nhân viên công nghệ
thông tin
|
|
|
|
+ Có trình độ đại học
chuyên ngành công nghệ thông tin
|
01
|
|
|
+ Có trình độ cao đẳng
chuyên ngành công nghệ thông tin
|
0,5
|
|
|
- Nhân viên công nghệ
thông tin có thời gian công tác công nghệ thông tin từ 01 năm trở lên
|
01
|
|
|
- Nếu Văn phòng công chứng
không có nhân viên công nghệ thông tin nhưng có hợp đồng thuê dịch vụ về công
nghệ thông tin theo quy định của pháp luật để phục vụ cho hoạt động của Văn
phòng công chứng (trường hợp này không được tính điểm về thời gian công
tác công nghệ thông tin của nhân viên)
|
01
|
|
6
|
Nhân viên phụ trách lưu
trữ
|
01
|
|
|
- Nhân viên làm công tác
lưu trữ có trình độ chuyên ngành lưu trữ từ cao đẳng trở lên
|
0,5
|
|
|
- Nhân viên lưu trữ có thời
gian công tác lưu trữ từ 01 năm trở lên
|
0,5
|
|
|
- Nếu Văn phòng công chứng
không có nhân viên lưu trữ nhưng có hợp đồng thuê dịch vụ về lưu trữ theo quy
định của pháp luật để phục vụ cho hoạt động của Văn phòng công chứng
|
01
|
PHỤ LỤC II
TIÊU CHÍ VỀ TRỤ SỞ VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG
(Kèm theo Quyết định số 11/2019/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2019 của Ủy ban
nhân dân thành phố)
|
STT
|
Nội dung tiêu chí
|
Số điểm tối đa
|
|
1
|
Vị trí dự kiến đặt trụ
sở Văn phòng công chứng khác với địa bàn (xã, phường, thị trấn) nơi đã
có tổ chức hành nghề công chứng đang hoạt động
|
03
|
|
2
|
Tổng diện tích sử dụng
trụ sở Văn phòng công chứng
|
10
|
|
|
- Diện tích từ 80 m² đến
dưới 120 m²
|
05
|
|
|
- Diện tích từ 120 m²
đến dưới 150 m²
|
07
|
|
|
- Diện tích từ 150 m²
đến dưới 200 m²
|
09
|
|
|
- Diện tích từ 200 m²
trở lên
|
10
|
|
3
|
Tính ổn định của trụ sở
Văn phòng công chứng
|
03
|
|
|
- Trường hợp trụ sở Văn
phòng công chứng thuộc sở hữu của công chứng viên là thành viên hợp danh
|
03
|
|
|
- Trường hợp trụ sở Văn
phòng công chứng có hợp đồng thuê, mượn
|
02
|
|
|
+ Từ 03 đến dưới 05 năm
|
01
|
|
|
+ Từ 05 năm trở lên
|
02
|
|
4
|
Nhà dùng để làm trụ sở
Văn phòng công chứng được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu
nhà ở theo từng loại, cấp hoặc hạng của nhà ở
|
04
|
|
|
- Nhà ở cấp (Hạng) biệt thự
hoặc cấp (Hạng) I
|
04
|
|
|
- Nhà ở cấp (Hạng) II
|
03
|
|
|
- Nhà ở cấp (Hạng) III
|
02
|
|
|
- Nhà ở cấp (Hạng) IV
|
01
|
|
5
|
Tổ chức bố trí, sắp xếp
vị trí làm việc trong trụ sở Văn phòng công chứng
|
10
|
|
|
- Phòng làm việc cho các
công chứng viên; người lao động và nơi tiếp người dân đến yêu cầu công chứng
|
06
|
|
|
+ Diện tích từ 80 m² đến
dưới 90 m²
|
05
|
|
|
+ Diện tích từ 90 m² trở
lên
|
06
|
|
|
- Bố trí kho lưu trữ hồ sơ
công chứng, kệ phục vụ cho việc lưu trữ hồ sơ công chứng
|
04
|
|
|
+ Diện tích từ 20 m² đến
30 m²
|
03
|
|
|
+ Diện tích trên 30 m²
|
04
|
|
6
|
Diện tích dành cho người
yêu cầu công chứng để xe (không tính diện tích đất thuộc hành lang an toàn
đường bộ)
|
04
|
|
|
- Diện tích từ 20 m² đến
dưới 50 m²
|
01
|
|
|
- Diện tích từ 50 m² đến
60 m²
|
03
|
|
|
- Diện tích trên 60 m²
|
04
|
|
7
|
Văn phòng công chứng có
lắp đặt trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy tại khu vực làm việc, khu vực
lưu trữ hồ sơ công chứng theo quy định của pháp luật
|
01
|