|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 18/2019/QĐ-UBND
|
Đắk Nông, ngày 27 tháng 06 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ THÀNH LẬP
VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Công chứng ngày 20
tháng 06 năm 2014;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của 11 Luật có liên quan đến Quy hoạch ngày 15 tháng 6 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 29/2015/NĐ-CP
ngày 15 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật Công chứng;
Căn cứ Thông tư số 06/2015/TT-BTP
ngày 15 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành
một số điều của Luật Công chứng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 62/TTr-STP, ngày 11 tháng 6 năm 2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu
chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh Đắk
Nông.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
10/7/2019 và thay thế Quyết định số 45/2015/QĐ-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2015 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông ban hành Quy định tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị
thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp;
Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Cục công tác phía Nam - Bộ Tư pháp;
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh;
- Báo Đắk Nông;
- Chi cục Văn thư - Lưu trữ tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NCKSTT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Cao Huy
|
QUY ĐỊNH
VỀ TIÊU CHÍ XÉT DUYỆT HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ THÀNH LẬP VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 18/2019/QĐ-UBND ngày 27/6/2019 của UBND tỉnh
Đắk Nông)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định về tiêu chí
thẩm định, xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng trên địa bàn
tỉnh Đắk Nông.
2. Quy định này áp dụng đối với các
công chứng viên nộp hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng; các cơ quan,
tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn
phòng công chứng trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
Điều 2. Nguyên
tắc thẩm định, xét duyệt hồ sơ
Việc thẩm định, xét duyệt hồ sơ đề
nghị thành lập Văn phòng công chứng phải đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai,
minh bạch, khách quan và đúng quy định pháp luật.
Điều 3. Trách
nhiệm của công chứng viên đề nghị thành lập Văn phòng công chứng
1. Chịu trách nhiệm về tính xác thực
của nội dung hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng;
nộp kèm các giấy tờ chứng minh về những nội dung trình bày trong Đề án thành lập
Văn phòng công chứng để làm cơ sở cho việc xét duyệt theo
quy định pháp luật.
2. Thực hiện đúng các nội dung đã nêu
tại Đề án thành lập Văn phòng công chứng khi hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng
công chứng được xét duyệt.
Điều 4. Đảm bảo
thực thi Đề án thành lập Văn phòng công chứng
Văn phòng công chứng được lựa chọn cho
phép thành lập phải đảm bảo cơ sở vật chất, tổ chức nhân sự và các điều kiện
khác theo đúng Đề án thành lập Văn phòng công chứng đã xây dựng. Trước khi đăng
ký hoạt động, Sở Tư pháp có trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện Đề án của Văn
phòng công chứng, nếu không đảm bảo các tiêu chí đúng theo Đề án thì không đăng
ký hoạt động, đồng thời đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh thu hồi
quyết định cho phép thành lập Văn phòng công chứng.
Chương II
TIÊU CHÍ VÀ SỐ
ĐIỂM CÁC TIÊU CHÍ
Điều 5. Tiêu chí
chấm điểm
Việc chấm điểm để xét duyệt hồ sơ đề
nghị thành lập Văn phòng công chứng dựa trên các tiêu chí sau:
1. Tổ chức nhân sự.
2. Trụ sở làm việc.
3. Trang thiết bị để phục vụ cho hoạt
động nghiệp vụ công chứng.
4. Xây dựng quy trình nghiệp vụ công
chứng và ứng dụng công nghệ thông tin trong hành nghề công chứng.
5. Tính khả thi
của Đề án.
Điều 6. Tiêu chí
về tổ chức nhân sự của Văn phòng công chứng (tối đa là 48 điểm)
1. Tiêu chí về công chứng viên: Điểm
tối đa là 28 điểm.
a) Số lượng công chứng viên: Điểm tối
đa là 10 điểm.
Văn phòng công chứng do 02 công chứng
viên thành lập đạt 6 điểm; từ công chứng
viên thứ 3, mỗi công chứng viên tăng thêm cộng 2 điểm.
b) Kinh nghiệm của công chứng viên
liên quan đến hoạt động công chứng: Điểm tối đa là 14 điểm.
Mỗi công chứng viên có thời gian công
tác pháp luật (tính từ ngày có bằng Cử nhân Luật) từ đủ 5 năm đến dưới 10 năm đạt
2 điểm; từ đủ 10 năm trở lên đạt 2,5 điểm.
Mỗi công chứng viên có thời gian công
tác nghiệp vụ công chứng tại các tổ chức hành nghề công chứng trước khi được bổ
nhiệm Công chứng viên từ đủ 2 năm đến dưới 3 năm cộng 1,5 điểm; từ đủ 3 năm trở lên cộng 2 điểm.
Mỗi công chứng viên đã từng hành nghề
với tư cách công chứng viên từ đủ 1 năm đến dưới 3 năm cộng 2 điểm; từ đủ 3 năm
trở lên cộng 3 điểm.
c) Năng lực quản lý và trình độ,
thành tích trong công tác của công chứng viên: Điểm tối đa là 4 điểm.
Người đại diện theo pháp luật của Văn
phòng công chứng từng có kinh nghiệm quản lý tổ chức hành nghề công chứng từ 2
năm trở lên cộng 1 điểm.
Mỗi công chứng viên của Văn phòng
công chứng có Bằng Thạc sĩ chuyên ngành luật cộng 0,5 điểm;
Bằng Tiến sĩ cộng 1 điểm.
Công chứng viên thành lập, tham gia
thành lập trong thời gian công tác pháp luật hoặc hành nghề công chứng đã từng
được tặng thưởng các danh hiệu thi đua hoặc khen thưởng của Giám đốc Sở hoặc
tương đương trở lên cộng 1 điểm.
d) Số điểm của Công chứng viên làm việc
theo chế độ hợp đồng được tính bằng một nửa số điểm của Công chứng viên là
thành viên hợp danh quy định tại Điểm b, c Khoản 1 Điều này.
2. Tiêu chí về nhân viên pháp lý: Điểm
tối đa là 12 điểm.
a) Mỗi nhân viên pháp lý có bằng cử
nhân Luật trở lên đạt 2 điểm, tổng điểm cho số lượng nhân
viên pháp lý tối đa không quá 6 điểm.
b) Mỗi nhân viên pháp lý được cộng tối
đa 2 điểm nếu thuộc các trường hợp sau:
Có thời gian làm công tác pháp luật
(tính từ ngày có bằng cử nhân Luật) từ đủ 2 năm trở lên cộng 1 điểm.
Đã có Chứng chỉ tốt nghiệp khóa đào tạo
công chứng cộng 1 điểm.
c) Mỗi nhân viên pháp lý có thời gian
công tác nghiệp vụ công chứng từ đủ 2 năm trở lên cộng 1 điểm; từ đủ 3 năm trở
lên cộng 2 điểm.
3. Tiêu chí về nhân viên kế toán: Điểm
tối đa là 3 điểm.
a) Văn phòng công chứng có nhân viên
tốt nghiệp chuyên ngành kế toán đạt 1,5 điểm.
b) Nhân viên kế toán có bằng đại học,
cao đẳng chuyên ngành kế toán được cộng 1 điểm.
c) Nhân viên kế toán có thời gian
công tác kế toán từ đủ 2 năm trở lên cộng 0,5 điểm.
4. Tiêu chí về nhân viên văn thư lưu
trữ: Điểm tối đa là 3 điểm.
a) Văn phòng công chứng có nhân viên
tốt nghiệp chuyên ngành văn thư lưu trữ đạt 1,5 điểm.
b) Nhân viên có bằng đại học, cao đẳng
chuyên ngành văn thư lưu trữ cộng 1 điểm.
c) Nhân viên văn thư lưu trữ có thời
gian công tác văn thư lưu trữ từ đủ 2 năm trở lên cộng 0,5 điểm.
5. Văn phòng công chứng có nhân viên
phụ trách công nghệ thông tin cộng 1 điểm.
6. Văn phòng công chứng có nhân viên
bảo vệ cộng 1 điểm.
Điều 7. Tiêu chí
về trụ sở làm việc của Văn phòng công chứng (điểm tối đa là 25 điểm)
Trụ sở của Văn phòng công chứng phải
có địa chỉ cụ thể, có nơi làm việc cho công chứng viên và người lao động với diện
tích tối thiểu theo quy định của pháp
luật về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc tại các đơn vị sự nghiệp,
có nơi tiếp người yêu cầu công chứng và nơi lưu trữ hồ sơ công chứng.
1. Vị trí dự kiến đặt trụ sở của Văn
phòng công chứng thuận lợi cho việc liên hệ của người yêu cầu công chứng, không
gây ách tắc giao thông đạt 5 điểm.
2. Tổng diện tích sử dụng của trụ sở
Văn phòng công chứng: Điểm tối đa là 10 điểm.
a) Diện tích từ 100 m2 đến
120 m2 đạt 9 điểm.
b) Diện tích trên 120 m2 đạt
10 điểm.
Trong đó phải đảm bảo bao gồm: Diện
tích tiếp người yêu cầu công chứng tối thiểu từ 30m2 trở lên; diện
tích dành cho lưu trữ hồ sơ công chứng tối thiểu từ 20m2 trở lên; diện
tích dành cho giữ xe tối thiểu từ 20m2 trở lên; bố trí nhà vệ sinh sạch
sẽ, phù hợp tạo thuận lợi cho khách hàng đến công chứng. Trụ sở Văn phòng công
chứng không vi phạm các quy định về đất dành cho đường bộ (đất của đường bộ và
đất hành lang an toàn đường bộ).
3. Về tính pháp
lý của trụ sở Văn phòng công chứng: Điểm tối đa 10 điểm.
a) Trụ sở Văn phòng công chứng có hợp đồng thuê, mượn hợp pháp đủ 05 năm trở lên đạt 8
điểm.
b) Trụ sở Văn phòng công chứng thuộc
sở hữu của công chứng viên hợp danh đạt 10 điểm.
Điều 8. Tiêu chí
về trang thiết bị để phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ công chứng (điểm tối đa là
6 điểm)
1. Văn phòng công chứng dự kiến trang
bị đầy đủ máy photocopy, máy vi tính, máy in, kết nối mạng internet, bàn làm việc,
bàn ghế tiếp người yêu cầu công chứng, có trang thiết bị phòng chống cháy nổ và
các trang thiết bị cần thiết khác để đảm bảo cho hoạt động của Văn phòng công
chứng đạt 4 điểm.
2. Văn phòng công chứng dự kiến tạo địa
chỉ email của Văn phòng công chứng, công chứng viên và các nhân viên cộng tối
đa 1 điểm.
3. Văn phòng công chứng dự kiến trang
bị một số thiết bị, kiến thức cần thiết khác để phục vụ tốt hơn nhu cầu của người yêu cầu công chứng trong thời gian chờ xử lý hồ sơ
như: nước uống; sách, báo, tạp chí pháp luật; thiết bị tra cứu thông tin công
chứng... cộng tối đa 1 điểm.
Điều 9. Tiêu chí
về xây dựng quy trình nghiệp vụ công chứng và ứng dụng công nghệ thông tin
trong hành nghề công chứng (điểm tối đa 12 điểm)
1. Xây dựng quy trình nghiệp vụ công
chứng chặt chẽ, khoa học đúng quy định của pháp luật tối đa 5 điểm.
a) Quy định cách thức tiếp nhận, nơi
tiếp nhận, xử lý, giải quyết hồ sơ, trả kết quả yêu cầu công chứng, niêm yết
công khai lịch làm việc, phí, thù lao công chứng đạt 3 điểm.
b) Quy định cách thức phối hợp với cơ
quan, tổ chức có liên quan trong việc xác minh các thông tin, nội dung liên
quan đến hồ sơ yêu cầu công chứng cộng 2 điểm.
2. Xây dựng quy trình, cách thức lưu
trữ chặt chẽ, khoa học, đúng quy định của pháp luật đạt tối đa 5 điểm, cụ thể:
a) Quy định trách nhiệm, cách thức lập
hồ sơ, tài liệu công chứng đạt 2 điểm.
b) Cách thức quản lý, sử dụng, khai
thác hồ sơ, tài liệu lưu trữ (điện tử, sổ sách) đạt 2 điểm.
c) Quy định bảo quản, thời hạn lưu trữ
và hủy hồ sơ, tài liệu công chứng hết thời hạn lưu trữ theo quy định đạt 1 điểm.
3. Có phương án đầu tư phần mềm hoặc
sử dụng phần mềm quản lý nghiệp vụ công chứng đạt 2 điểm.
Điều 10. Tiêu
chí về tính khả thi của Đề án (tối đa là 9 điểm)
1. Đề án xác định được thời gian, tiến
độ thực hiện các dự kiến về tổ chức bộ máy, nhân sự và cơ sở vật chất của Văn
phòng công chứng đạt 3 điểm.
2. Đề án xác định được tiến độ và các
biện pháp, hình thức đưa Văn phòng công chứng đi vào hoạt động đạt 2 điểm.
3. Đề án dự kiến được các giải pháp để
giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến hoạt động của Văn phòng công chứng
tối đa 4 điểm, cụ thể:
a) Thể thức thông qua các quyết định
của Văn phòng công chứng, nguyên tắc giải quyết tranh chấp nội bộ đạt 1 điểm.
b) Căn cứ và phương pháp xác định thù
lao, tiền lương và thưởng cho Công chứng viên, người lao động trong Văn phòng
công chứng đạt 1 điểm.
c) Nguyên tắc phân chia lợi nhuận sau
thuế và xử lý lỗ trong kinh doanh cộng 1 điểm.
d) Cách thức giải quyết và phối hợp
giải quyết đối với trường hợp chấm dứt hoạt động, hợp nhất, sáp nhập, chuyển
nhượng Văn phòng công chứng cộng 1 điểm.
Chương III
TỔ CHỨC XÉT DUYỆT
HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ THÀNH LẬP VĂN PHÒNG CÔNG CHỨNG
Điều 11. Tổ xét
duyệt hồ sơ
Giám đốc Sở Tư pháp thành lập Tổ xét
duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng. Các thành viên của Tổ xét
duyệt làm việc độc lập, căn cứ vào tiêu chí và thang điểm quy định tại Chương
II Quy định này để chấm điểm từng hồ sơ đề nghị thành lập Văn phòng công chứng.
Điều 12. Cách thức
tính điểm và xét duyệt hồ sơ
1. Điểm của từng hồ sơ đề nghị thành
lập Văn phòng công chứng là điểm trung bình của các thành viên Tổ xét duyệt. Việc
xét duyệt và chấm điểm phải được lập thành biên bản và có đầy đủ chữ ký của
thành viên Tổ xét duyệt.
2. Hồ sơ đề nghị xét duyệt thành lập
Văn phòng công chứng phải đạt từ 70 điểm trở lên. Trong đó, mỗi nhóm tiêu chí
phải đạt ít nhất 60% số điểm.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 13. Khiếu nại,
tố cáo
1. Công chứng viên nộp hồ sơ đề nghị
thành lập Văn phòng công chứng có quyền khiếu nại về việc từ chối cho phép
thành lập Văn phòng công chứng khi có căn cứ cho rằng việc từ chối đó là trái với
quy định pháp luật và Quy định này.
2. Cá nhân, tổ chức có quyền tố cáo với
cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các hành vi vi phạm pháp luật và Quy định này
trong việc xét duyệt hồ sơ và cho phép thành lập Văn phòng công chứng.
3. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo
thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
Điều 14. Trách
nhiệm thi hành
1. Giao Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với các Sở, Ban, ngành; UBND cấp huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan hướng
dẫn, triển khai thực hiện Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
phát sinh vướng mắc kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với quy định của pháp
luật./.
