KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 1408/CT-TTG NGÀY 01 THÁNG 9 NĂM 2009 CỦA
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO VỆ, CHĂM SÓC TRẺ EM
(Kèm theo Quyết định số 1085/QĐ-UBND ngày 17 tháng 5 năm 2010 của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu)
Trong những năm qua, công
tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em của tỉnh được quan tâm chỉ đạo, dù có sự
thay đổi về tổ chức bộ máy nhưng vẫn đạt được những kết quả quan trọng. Trẻ em
được chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng tốt hơn. Số trẻ em đi học ngày càng tăng. Trẻ
em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được quan tâm chăm sóc nhiều hơn;
Tuy nhiên, tình hình trẻ em và công tác bảo vệ,
chăm sóc trẻ em của tỉnh vẫn còn nhiều khó khăn. Tình trạng trẻ em có hành vi
làm trái pháp luật của tỉnh không giảm, trẻ em bị xâm hại tình dục và trẻ em bỏ
học lao động kiếm sống tuy có giảm nhưng vẫn còn. Ngoài ra, còn nhiều trẻ em
khuyết tật chưa có điều kiện tiếp cận được các dịch vụ y tế, giáo dục, trẻ em
trong hộ nghèo chưa được chăm sóc kịp thời đang có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc
biệt. Hệ thống thông tin quản lý, cơ sở dữ liệu về trẻ em chưa được kiện toàn.
I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU:
- Tiếp tục quán triệt Chỉ thị số 55 và Chỉ thị số
1408 nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, gia đình, nhà trường và cộng đồng
về yêu cầu tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em trong tình hình hiện
nay.
- Đánh giá, xây dựng các công trình, đề án, kế
hoạch bảo vệ, chăm sóc trẻ em theo chỉ đạo Trung ương, phù hợp tình hình thực tế
ở địa phương và triển khai tổ chức, thực hiện theo từng giai đoạn.
II. NỘI DUNG CÁC HOẠT ĐỘNG
1. Trên cơ sở tổng kết đánh giá Chương trình
hành động vì trẻ em tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2001 - 2010, tiếp tục xây dựng
Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2011 - 2020. Tổng kết
Quyết định số 19/2004/QĐ-TTg của Thủ Tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương
trình ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm phạm
tình dục và trẻ em phải lao động nặng nhọc trong điều kiện độc hại nguy hiểm
giai đoạn 2004 - 2010.
2. Tập trung thực hiện các đề án nhằm đảm bảo cung cấp kịp thời đầy đủ và có chất lượng
các dịch vụ chăm sóc và bảo vệ trẻ em như:
- Đề án hỗ trợ chính
sách đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em trong các hộ gia đình nghèo,
là nạn nhân của bạo lực, trẻ em bỏ học và có nguy cơ bỏ học;
- Kế hoạch phòng, chống
tai nạn thương tích cho trẻ em; kế hoạch hỗ trợ phục hồi chức năng trẻ
em tàn tật và kế hoạch chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS tỉnh Bạc Liêu giai đoạn 2011 - 2015.
3. Tiếp tục thực hiện các giải pháp phòng ngừa,
can thiệp, trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; củng cố, hoàn thiện mô hình hệ
thống bảo vệ trẻ em dựa vào cộng đồng.
III.
GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Kiện toàn nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ của các cấp làm công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục
trẻ em nhất là cấp cơ sở. Tổ chức đào tạo cơ bản về công tác xã hội và công tác
bảo vệ, chăm sóc trẻ em cho đội ngũ cán bộ làm công tác này.
2. Các sở, ban, ngành,
đoàn thể tỉnh tăng cường phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị, quan tâm chăm
lo cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ
em trong các hộ gia đình nghèo, trẻ em nạn nhân của bạo lực, trẻ em bỏ học và
có nguy cơ bỏ học, trẻ em ảnh hưởng từ các vụ ly hôn, trẻ em di cư, thực hiện toàn diện và hiệu quả các chính sách, các chương
trình bảo vệ, chăm sóc trẻ em, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt và chương trình, kế
hoạch khác về bảo vệ, chăm sóc trẻ em đã được phê duyệt, huy động các nguồn lực
của toàn xã hội tham gia công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.
3. Tăng cường công tác
truyền thông, vận động toàn xã hội với nội dung và hình thức phù hợp theo từng
địa bàn, khu vực, từng nhóm đối tượng nhằm góp phần nâng cao nhận thức và trách
nhiệm của gia đình, nhà trường, cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội
và nhân dân về công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, đặc biệt chú trọng
phòng chống xâm hại trẻ em.
4. Triển khai thực hiện
tốt chủ trương “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”, “Xã, phường
phù hợp với trẻ em”, tăng cường sự tham gia của trẻ em. Xây dựng, triển khai
nhân rộng các mô hình bảo vệ, chăm sóc trẻ em phù hợp với từng hoàn cảnh, từng
đối tượng và điều kiện kinh tế, xã hội của địa phương.
5. Phối hợp chặt chẽ với
các ngành, các cấp trong việc tổ chức kiểm tra, giám sát, phát hiện kịp thời và
xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về quyền trẻ em.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN:
Hàng năm,
các sở, ban, ngành có liên quan cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, xây
dựng kế hoạch, lập dự trù kinh phí trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để triển
khai thực hiện. Ngoài nguồn ngân sách của Nhà nước, các sở, ban, ngành có liên
quan từ tỉnh đến huyện, thị xã cần chủ động tạo mọi điều kiện để huy động sự
tài trợ của các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước để hỗ trợ cho các hoạt động
bảo vệ, chăm sóc trẻ em.
V. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Triển khai thực hiện
kế hoạch:
Các sở,
ban, ngành có liên quan từ tỉnh đến huyện, thị xã, xây dựng dự án, đề án, kế hoạch
khả thi để triển khai thực hiện có hiệu quả công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ
em trên địa phương mình quản lý đúng theo tinh thần chỉ
thị của Thủ tướng Chính phủ.
2. Phân công trách nhiệm,
kiểm tra thực hiện:
- Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội: Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan xây dựng đề án,
dự án trình Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt cụ thể
như: Tổng kết đánh giá Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Bạc Liêu giai đoạn
2001 - 2010, xây dựng Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Bạc Liêu giai đoạn
2011 - 2020 và xây dựng Chương trình bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015; đề án
hỗ trợ đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt,
kế hoạch hỗ trợ phục hồi chức năng trẻ em tàn tật; tiến hành thu thập các dữ liệu về trẻ
em từ tỉnh đến cơ sở, đảm bảo đầy đủ thông tin
về trẻ em phục vụ công tác quản lý Nhà nước về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ
em; đề án phòng, chống tai nạn thương tích cho trẻ em tỉnh Bạc Liêu giai đoạn
2011 - 2015; đồng thời tổ chức kiểm tra việc thực hiện quyền trẻ em, các chế độ
chính sách của Đảng và Nhà nước dành cho trẻ em.
Xây dựng mô hình hệ thống bảo vệ trẻ em tỉnh Bạc
Liêu, tổng kết, rút kinh nghiệm, mô hình này sau năm 2010; cung cấp kịp thời
các dịch vụ hỗ trợ phục hồi, tái hòa nhập gia đình, cộng đồng cho trẻ em cần sự
bảo vệ đặc biệt và trợ giúp trẻ em có nguy cơ cao.
- Sở Kế hoạch và Đầu
tư và Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
xây dựng, bố trí, cân đối nguồn lực để thực hiện các đề án, dự án, ưu tiên bố
trí ngân sách cho các đề án, dự án chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, những
mục tiêu bức xúc khó thực hiện.
- Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch: Tăng cường, kiểm tra và quản lý chặt chẽ các sản phẩm văn hóa, dịch
vụ vui chơi, giải trí dành cho trẻ em, xây dựng đề án quy hoạch các khu vui
chơi dành cho trẻ em trên địa bàn tỉnh, phối hợp tổ chức hoạt động vui chơi giải
trí dành cho trẻ em nhân Tháng Hành động vì trẻ em, Ngày Gia đình Việt nam 28
tháng 6 và các ngày lễ lớn trong năm.
- Sở Thông tin và Truyền
thông: Tăng cường hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng đẩy
mạnh và đổi mới các hoạt động truyền thông, giáo dục về chủ trương của Đảng,
pháp luật của Nhà nước về bảo vệ, chăm sóc trẻ em; lên án các hành vi vi phạm
quyền trẻ em, nêu gương người tốt, việc tốt trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ
em. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động về thông tin, báo chí,
xuất bản, thông tin trên Internet dành cho trẻ em.
- Công an tỉnh: Kiểm
tra, đánh giá tình hình thực hiện Chương trình hành động phòng, chống tội phạm
buôn bán phụ nữ, trẻ em giai đoạn 2004 -2010, Đề án đấu tranh phòng, chống các
loại tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa tuổi vị thành niên thuộc
Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm để chuẩn bị cho việc xây dựng
chương trình, kế hoạch phòng, chống các loại tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm
trong lứa tuổi chưa thành niên giai đoạn 2011 - 2015 và định hướng đến 2020. Chỉ
đạo, hướng dẫn công an cấp huyện, cấp xã thường xuyên tổ chức kiểm tra địa bàn,
phát hiện và xử lý nghiêm các loại tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa
tuổi chưa thành niên.
- Sở Tư pháp: Tăng cường hướng dẫn, tổ chức
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Chỉ đạo
việc thực hiện đăng ký khai sinh đúng thời hạn cho trẻ em…
- Sở Y tế: Tổ
chức thực hiện tốt chính sách khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi, trẻ
em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em thuộc hộ gia đình nghèo; phục hồi chức năng
cho trẻ em khuyết tật. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chính sách quốc gia phòng,
chống tai nạn thương tích giai đoạn 2002 -2010 (Theo Quyết định số
197/2001/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ). Phối hợp Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng và triển
khai kế hoạch phòng, chống tai nạn thương tích cho trẻ em và xây dựng kế hoạch
chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS tỉnh Bạc
Liêu giai đoạn 2011 - 2015.
- Sở Giáo dục và Đào tạo: Chỉ đạo các trường học
trên địa bàn tỉnh xây dựng môi trường sư phạm lành mạnh, không có bạo lực; tiếp
tục triển khai thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua “Xây dựng trường học
thân thiện, học sinh tích cực”, chú trọng việc rèn luyện kỹ năng sống, kỹ năng
tự bảo vệ, kỹ năng giao tiếp, ứng xử cho học sinh trong nhà trường.
- Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Bạc Liêu và
các cơ quan thông tin đại chúng tăng thời lượng phát sóng, tin, bài viết và
nâng cao chất lượng tuyên truyền về bảo vệ, chăm sóc trẻ em.
- Đề nghị Mặt trận Tổ
quốc và các đoàn thể có liên quan tùy theo chức năng của ngành mình, phối hợp
xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị này, tăng cường tuyên truyền, vận
động nhân dân thực hiện tốt chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về bảo
vệ, chăm sóc trẻ em.
- Ủy ban nhân dân huyện, thị xã: Trên cơ sở kế
hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thực hiện tốt
các công việc như sau:
+ Quan tâm kiện toàn, nâng cao năng lực cán bộ,
lực lượng cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; củng cố hoạt động
Quỹ Bảo trợ trẻ em cấp huyện, thị nhằm tăng cường vận động nguồn lực của các tổ
chức, cá nhân cho sự nghiệp bảo vệ, chăm sóc trẻ em;
+ Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động
nhân dân thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về bảo
vệ, chăm sóc trẻ em;
+ Tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát hiện kịp
thời và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật các hành vi vi phạm quyền trẻ
em, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý địa bàn dân cư, phát hiện và xử lý kịp
thời các hành vi xâm hại trẻ em, bạo lực đối với trẻ em. Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh nếu để xảy ra
tình trạng xâm hại, bạo lực, mua bán trẻ em, vi phạm quyền trẻ em tại cơ sở;
+ Bố trí kinh phí triển khai thực hiện Chỉ thị của
Thủ tướng Chính phủ, đồng thời chỉ đạo cho các ban, ngành, đoàn thể huyện, thị;
Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện.
Giao Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bạc
Liêu theo dõi, đôn đốc việc thực hiện chỉ thị, hàng năm tổng hợp tình hình báo
cáo kết quả về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân tỉnh./.