|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
106/2009/QĐ-UBND
|
Hà
Nội, ngày 29 tháng 9 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ QUAN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG TUYỂN DỤNG VÀ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG LÀ
NGƯỜI NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Bộ Luật lao động ngày 23/6/1994; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ
luật lao động ngày 02/4/2002;
Căn cứ Nghị định 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng
và quản lý lao động người nước ngoài làm việc tại Việt Nam và Thông tư số
08/2008/TT-BLĐTBXH ngày 10/6/2008 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng
dẫn thi hành một số điều của Nghị định 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính
phủ quy định về tuyển dụng và quản lý lao động người nước ngoài làm việc tại Việt
Nam.
Xét đề nghị của Sở Lao động Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số
1150/TT-LĐTBXH ngày 09/9/2009,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp hoạt
động giữa các cơ quan quản lý nhà nước của Thành phố Hà Nội trong tuyển dụng và
quản lý lao động là người nước ngoài làm việc trên địa bàn Thành phố.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân Thành phố; Thủ trưởng
các Sở, Ban, ngành liên quan; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các quận, huyện, thị xã;
Thủ trưởng các doanh nghiệp, tổ chức sử dụng lao động là người nước ngoài trên
địa bàn Thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đào Văn Bình
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA
THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG TUYỂN DỤNG VÀ QUẢN LÝ LAO ĐỘNG LÀ NGƯỜI NƯỚC NGOÀI LÀM
VIỆC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 106/2009/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 của Uỷ ban
nhân dân Thành phố Hà Nội)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi, đối tượng điều chỉnh:
Quy chế này quy định những
nguyên tắc, trách nhiệm, quan hệ phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước của
Thành phố Hà Nội (dưới đây gọi tắt là các cơ quan) trong quản lý lao động là
người nước ngoài làm việc trên địa bàn Thành phố.
Điều 2.
Nguyên tắc quản lý:
Thực hiện theo chức năng quản lý
Nhà nước được pháp luật quy định và chỉ đạo của UBND Thành phố Hà Nội, các cơ
quan quản lý Nhà nước của Thành phố có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác
quản lý lao động là người nước ngoài trong phạm vi trách nhiệm quy định, chủ động
phối hợp với các cơ quan, đơn vị hữu quan để đảm bảo sự thống nhất đồng bộ
trong việc thực hiện quản lý nhà nước về lao động trên địa bàn Thành phố.
Điều 3. Nội
dung chủ yếu công tác quản lý lao động là người nước ngoài làm việc trên địa
bàn Thành phố Hà Nội gồm:
- Theo dõi, thống kê, tổng hợp,
phân tích tình hình sử dụng lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn thành phố
Hà Nội định kỳ theo quy định của pháp luật.
- Hướng dẫn, tuyên truyền các nội
dung cơ bản của pháp luật lao động trong quản lý sử dụng lao động nước ngoài.
- Thanh tra, kiểm tra việc chấp
hành pháp luật lao động trong quản lý, sử dụng lao động nước ngoài.
Chương II
QUAN HỆ PHỐI HỢP GIỮA
CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Điều 4.
Trách nhiệm của Sở Lao động Thương binh và Xã hội:
Thực hiện chức năng quản lý nhà
nước đối với lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn thành phố Hà Nội, có
trách nhiệm:
1. Chủ trì, phối hợp với các Sở,
Ban, ngành Thành phố có liên quan đôn đốc hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ quan,
tổ chức có sử dụng lao động nước ngoài thực hiện các quy định của pháp luật về
tuyển dụng và quản lý lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
2. Tiếp nhận và lưu trữ hồ sơ đề
nghị cấp giấy phép lao động, hồ sơ đề nghị gia hạn và hồ sơ đề nghị cấp lại giấy
phép lao động.
3. Thực hiện cấp giấy phép lao động,
gia hạn giấy phép lao động và cấp lại giấy phép lao động cho lao động là người
nước ngoài vào làm việc tại các doanh nghiệp, tổ chức theo quy định của pháp luật
về tuyển dụng và quản lý lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
4. Chủ trì tập huấn cán bộ các
quận, huyện, thị xã, cán bộ nhân sự các đơn vị có sử dụng lao động nước ngoài.
5. Phối hợp tuyên truyền pháp luật
lao động và các quy định về quản lý người nước ngoài làm việc tại Việt Nam.
6. Theo dõi, tổng hợp và báo cáo
tình hình lao động nước ngoài làm việc tại các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức trên
địa bàn Thành phố.
7. Hướng dẫn thanh tra, kiểm tra
việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng và quản lý lao động nước
ngoài;
8. Định kỳ ngày 05 tháng 01 và
ngày 05 tháng 7 hàng năm báo cáo tình hình quản lý, tuyển dụng và sử dụng lao động
là người nước ngoài theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Điều 5.
Trách nhiệm của Công an Thành phố:
1. Thực hiện quản lý xuất, nhập
cảnh đối với người nước ngoài và lao động là người nước ngoài làm việc tại các
doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Hướng dẫn người nước ngoài
làm các thủ tục: xin cấp thẻ thường trú, thẻ tạm trú, viza và thực hiện khai
báo thường trú, tạm trú, tạm vắng cho Công an địa phương nơi đăng ký thường
trú, tạm trú. Cấp thẻ thường trú, tạm trú, viza cho người nước ngoài.
3. Phối hợp với các cơ quan có
liên quan quản lý hướng dẫn, đôn đốc lao động nước ngoài, các doanh nghiệp, cơ
quan, tổ chức có sử dụng lao động là người nước ngoài tuân thủ các quy định của
pháp luật về an ninh trật tự và an toàn xã hội.
4. Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước trên lĩnh vực ANTT, phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm
pháp luật về an ninh trật tự và an toàn xã hội của lao động là người nước
ngoài, các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động là người nước
ngoài; có các biện pháp xử lý theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
5. Định kỳ ngày 30 tháng 6 và
ngày 31 tháng 12 hàng năm báo cáo UBND Thành phố về tình hình lao động nước
ngoài cư trú, học tập và làm việc trên địa bàn Thành phố (gửi Sở Lao động
Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố).
Điều 6.
Trách nhiệm của Sở Công Thương:
1. Cấp, cấp lại, sửa đổi, bổ
sung, gia hạn, thu hồi giấy phép thành lập Văn phòng đại diện, Chi nhánh Văn
phòng đại diện của thương nhân nước ngoài theo thẩm quyền.
2. Thực hiện quản lý nhà nước đối
với Văn phòng đại diện, chi nhánh Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài
theo quy định của pháp luật.
3. Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan thanh tra, kiểm tra hoạt động của Văn phòng đại diện, Chi
nhánh Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài theo quy định của pháp luật.
4. Định kỳ ngày 30 tháng 6 và
ngày 31 tháng 12 hàng năm báo cáo UBND Thành phố về tình hình cấp giấy phép
thành lập Văn phòng đại diện và tình hình hoạt động của Văn phòng đại diện, Chi
nhánh Văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài trên địa bàn (gửi Sở Lao động
Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố).
Điều 7.
Trách nhiệm của Sở Tư pháp:
1. Tiếp nhận và lưu trữ hồ sơ đề
nghị xác nhận lý lịch tư pháp đối với lao động là người nước ngoài.
2. Theo dõi, quản lý, hướng dẫn
lao động là người nước ngoài trình tự, thủ tục xác nhận lý lịch tư pháp.
3. Kiểm tra tính hợp pháp của hồ
sơ đề nghị xác nhận lý lịch tư pháp.
4. Xác nhận lý lịch tư pháp cho
lao động là người nước ngoài.
5. Định kỳ ngày 30 tháng 6 và
ngày 31 tháng 12 hàng năm báo cáo UBND Thành phố về tình hình xác nhận lý lịch
tư pháp đối với lao động là người nước ngoài trên địa bàn Thành phố (gửi Sở Lao
động Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố).
Điều 8.
Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Định kỳ hàng tháng cung cấp về Sở
Lao động Thương binh và Xã hội các thông tin:
- Cấp mới, điều chỉnh, thu hồi
giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mà người đại diện
pháp luật là người nước ngoài;
- Giấy phép cho nhà thầu nước
ngoài hoạt động trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam do Bộ Xây dựng cấp có trụ
sở chính hoặc Văn phòng đại diện đặt trên địa bàn Hà Nội.
Điều 9.
Trách nhiệm của Thanh tra Thành phố:
1. Thực hiện chức năng thanh tra
nhà nước về hoạt động của các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng lao động
là người nước ngoài trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
2. Lập biên bản và xử phạt các
hành vi vi phạm pháp luật của các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức có sử dụng lao
động nước ngoài và lao động là người nước ngoài theo thẩm quyền.
Điều 10.
Trách nhiệm của Ban quản lý các khu Công nghiệp và Chế xuất:
1. Thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về lao động trong các khu công nghiệp và chế xuất theo quy định tại
Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu công
nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế; quyết định của UBND Thành phố và theo uỷ
quyền thực hiện QLNN về lao động tại khu công nghiệp của Sở Lao động Thương
binh và Xã hội tại công văn số 1250/LĐTBXH-CSLĐVL ngày 28/7/2009.
2. Tổ chức tập huấn hướng dẫn
các quy định của pháp luật lao động đối với người sử dụng lao động, người lao động
là người nước ngoài làm việc trong các khu công nghiệp;
3. Hướng dẫn, kiểm tra tình hình
thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
trong các khu công nghiệp, khu công nghệ cao.
4. Theo dõi, thống kê tình hình
tăng, giảm lao động nước ngoài; tình hình tuyển dụng và sử dụng lao động nước
ngoài làm việc tại các doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao
trên địa bàn Thành phố.
5. Định kỳ ngày 30 tháng 6 và
ngày 31 tháng 12 hàng năm báo cáo UBND Thành phố và các ngành có liên quan tình
hình lao động nước ngoài làm việc tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu
công nghệ cao (gửi Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND
Thành phố).
Điều 11.
Trách nhiệm của các Sở, ngành có Liên quan:
1. Giải quyết những vấn đề có
liên quan đến người lao động nước ngoài theo thẩm quyền và gửi báo cáo cho Sở
Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp chung báo cáo UBND Thành phố.
2. Phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội kiến nghị và đề xuất các biện pháp giải quyết đối với những
trường hợp vượt thẩm quyền trình UBND Thành phố xem xét, quyết định.
3. Cử cán bộ, chuyên viên tham
gia phối hợp công tác theo đề nghị của Sở Lao động Thương binh và Xã hội.
4. Thực hiện chế độ thông tin
thường xuyên hoặc đột xuất về lao động nước ngoài thuộc lĩnh vực mình phụ trách
với Sở Lao động Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND thành phố.
Điều 12.
UBND các quận, huyện, thị xã:
1. Chỉ đạo các cơ quan chức năng
tổ chức thống kê, rà soát, nắm chắc số lao động nước ngoài đang làm việc và
sinh sống trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.
2. Có biện pháp quản lý chặt chẽ
lao động nước ngoài cư trú, làm việc trên địa bàn.
Điều 13.
Trách nhiệm của các doanh nghiệp, các tổ chức sử dụng lao động là người nước
ngoài:
- Thực hiện nghiêm túc quy trình
tuyển chọn, quản lý, sử dụng lao động là người nước ngoài theo quy định tại Nghị
định 34/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 của Chính phủ quy định về tuyển dụng và quản
lý lao động người nước ngoài làm việc tại Việt Nam và Thông tư số
08/2008/TT-BLĐTBXH ngày 10/6/2008 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn
thi hành một số điều của Nghị định 34/2008/NĐ-CP.
- Phối hợp và tạo điều kiện cho
các cơ quan quản lý nhà nước trong thanh tra, kiểm tra, quản lý, sử dụng lao động
là người nước ngoài tại đơn vị.
Điều 14.
Khen thưởng và xử lý vi phạm:
1. Cán bộ, công chức có thành
tích trong công tác quản lý lao động nước ngoài được khen thưởng theo quy định
của pháp luật.
2. Cán bộ, công chức khi thi
hành công vụ nếu vi phạm các quy định của pháp luật và quy định của Quy chế này
thì tuỳ theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật hoặc truy cứu
trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15.
Các Sở, Ban, ngành Thành phố có liên quan căn cứ vào chức
năng, nhiệm vụ được phân công có trách nhiệm tổ chức, thực hiện quy định của
quy chế này.
Điều 16.
Trong quá trình thực hiện quy chế này, nếu có khó khăn,
vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, tổ chức phản ánh về Sở Lao động Thương
binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố nghiên cứu giải quyết./.