Quyết định 1049/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu Lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật tổ chức Chính Phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người cao tuổi;

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu Lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025 (gọi tắt là Đề án 1336);

Xét đề nghị của Trưởng Ban Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh tại Công văn số 05/NCT ngày 26/02/2021 và Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 137/TTr-SLĐTBXH ngày 02/4/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu Lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (CLBLTHTGN) giai đoạn đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình với các nội dung cụ thể như sau:

I. Mục tiêu và Chỉ tiêu

1. Mục tiêu:

Phát huy hiệu quả mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau hiện có nhằm duy trì và tiếp tục nhân rộng câu lạc bộ, huy động sự tham gia của người cao tuổi, Hội người cao tuổi các cấp và cộng đồng để nâng cao chất lượng đời sống vật chất và tinh thần của người cao tuổi; chăm sóc sức khỏe, xóa đói, giảm nghèo, góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và bảo vệ quyền lợi của người cao tuổi.

Huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, tổ chức xã hội và cộng đồng trong công tác chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi, góp phần thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ theo Nghị quyết 137/NQ-CP ngày 31/12/2017 về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCH Trung ương Đảng khóa XII và Chương trình hành động Quốc gia về Người cao tuổi.

2. Chỉ tiêu:

- Đến năm 2025 có ít nhất 215 Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (CLB) trong đó có 165 Câu lạc bộ đang hoạt động và thêm ít nhất 50 CLB thành lập mới; quan tâm hỗ trợ, phát triển các CLB ở các địa bàn có nhiều NCT thuộc hộ nghèo, cận nghèo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động 70 CLB đã xây dựng giai đoạn 2017 - 2020 và 95 CLB LTHTGN của Dự án VIE022 giai đoạn 2010 - 2014 và CLB mới xây dựng.

- Phấn đấu nâng cao chất lượng hoạt động các CLB và đảm bảo cơ cấu số lượng, thành phần mỗi CLB có từ 50 đến 70 thành viên, trong đó trên 50% là phụ nữ, trên 60% là người cao tuổi; tỷ lệ còn lại là người trung và trẻ tuổi, ưu tiên người có điều kiện giúp đỡ hỗ trợ hoạt động CLB.

- 100% CLB LTHTGN có Quỹ sinh kế để tăng thu nhập và Quỹ hoạt động do CLB tự quản lý theo Quy chế do CLB ban hành theo quy định.

II. Phạm vi, Đối tượng

1. Phạm vi: Kế hoạch thực hiện Đề án tiến hành nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau được triển khai thực hiện tại các địa phương trong toàn tỉnh.

2. Đối tượng được hưởng lợi: Người cao tuổi và gia đình của họ, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng, đặc biệt người cao tuổi là phụ nữ nghèo, cận nghèo, hoàn cảnh khó khăn.

III. Nội dung và giải pháp thực hiện

1. Lập kế hoạch, triển khai thực hiện Đề án

- Hướng dẫn các đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể về tiến độ, kinh phí, hoạt động thực hiện Đề án (theo từng năm).

- Tuyên truyền về Đề án và mô hình câu lạc bộ trên các phương tiện thông tin đại chúng. Huy động nguồn lực ở các cấp, các ngành, đoàn thể và các địa phương; vận động, xây dựng Quỹ Chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi để hỗ trợ vốn tăng thu nhập ban đầu cho các câu lạc bộ.

2. Tập huấn kỹ năng quản lý, hoạt động câu lạc bộ

- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ Hội Người cao tuổi cấp huyện, cấp xã và thành viên Ban Chủ nhiệm CLB về thành lập, nghiệp vụ, kỹ năng quản lý, hoạt động của CLB. Tổ chức tập huấn nâng cao theo chuyên đề cho các Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ.

- Xây dựng tài liệu tuyên truyền, tập huấn về Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật tổ chức Chính Phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 của Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người cao tuổi;

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu Lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025 (gọi tắt là Đề án 1336);

Xét đề nghị của Trưởng Ban Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh tại Công văn số 05/NCT ngày 26/02/2021 và Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 137/TTr-SLĐTBXH ngày 02/4/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu Lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (CLBLTHTGN) giai đoạn đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình với các nội dung cụ thể như sau:

I. Mục tiêu và Chỉ tiêu

1. Mục tiêu:

Phát huy hiệu quả mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau hiện có nhằm duy trì và tiếp tục nhân rộng câu lạc bộ, huy động sự tham gia của người cao tuổi, Hội người cao tuổi các cấp và cộng đồng để nâng cao chất lượng đời sống vật chất và tinh thần của người cao tuổi; chăm sóc sức khỏe, xóa đói, giảm nghèo, góp phần xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và bảo vệ quyền lợi của người cao tuổi.

Huy động sự tham gia của các cấp, các ngành, tổ chức xã hội và cộng đồng trong công tác chăm sóc, phát huy vai trò người cao tuổi, góp phần thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ theo Nghị quyết 137/NQ-CP ngày 31/12/2017 về thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 25/10/2017 của BCH Trung ương Đảng khóa XII và Chương trình hành động Quốc gia về Người cao tuổi.

2. Chỉ tiêu:

- Đến năm 2025 có ít nhất 215 Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau (CLB) trong đó có 165 Câu lạc bộ đang hoạt động và thêm ít nhất 50 CLB thành lập mới; quan tâm hỗ trợ, phát triển các CLB ở các địa bàn có nhiều NCT thuộc hộ nghèo, cận nghèo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; duy trì, nâng cao chất lượng hoạt động 70 CLB đã xây dựng giai đoạn 2017 - 2020 và 95 CLB LTHTGN của Dự án VIE022 giai đoạn 2010 - 2014 và CLB mới xây dựng.

- Phấn đấu nâng cao chất lượng hoạt động các CLB và đảm bảo cơ cấu số lượng, thành phần mỗi CLB có từ 50 đến 70 thành viên, trong đó trên 50% là phụ nữ, trên 60% là người cao tuổi; tỷ lệ còn lại là người trung và trẻ tuổi, ưu tiên người có điều kiện giúp đỡ hỗ trợ hoạt động CLB.

- 100% CLB LTHTGN có Quỹ sinh kế để tăng thu nhập và Quỹ hoạt động do CLB tự quản lý theo Quy chế do CLB ban hành theo quy định.

II. Phạm vi, Đối tượng

1. Phạm vi: Kế hoạch thực hiện Đề án tiến hành nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau được triển khai thực hiện tại các địa phương trong toàn tỉnh.

2. Đối tượng được hưởng lợi: Người cao tuổi và gia đình của họ, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng, đặc biệt người cao tuổi là phụ nữ nghèo, cận nghèo, hoàn cảnh khó khăn.

III. Nội dung và giải pháp thực hiện

1. Lập kế hoạch, triển khai thực hiện Đề án

- Hướng dẫn các đơn vị xây dựng kế hoạch cụ thể về tiến độ, kinh phí, hoạt động thực hiện Đề án (theo từng năm).

- Tuyên truyền về Đề án và mô hình câu lạc bộ trên các phương tiện thông tin đại chúng. Huy động nguồn lực ở các cấp, các ngành, đoàn thể và các địa phương; vận động, xây dựng Quỹ Chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi để hỗ trợ vốn tăng thu nhập ban đầu cho các câu lạc bộ.

2. Tập huấn kỹ năng quản lý, hoạt động câu lạc bộ

- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ Hội Người cao tuổi cấp huyện, cấp xã và thành viên Ban Chủ nhiệm CLB về thành lập, nghiệp vụ, kỹ năng quản lý, hoạt động của CLB. Tổ chức tập huấn nâng cao theo chuyên đề cho các Ban Chủ nhiệm Câu lạc bộ.

- Xây dựng tài liệu tuyên truyền, tập huấn về Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

3. Xây dựng, thành lập mới và duy trì, củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động các Câu lạc bộ

- Xây dựng mới Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau; duy trì, nâng cao chất lượng, hiệu quả các Câu lạc bộ đã thành lập.

- Câu lạc bộ quản lý, triển khai các nội dung hoạt động: tăng thu nhập, chăm sóc sức khỏe; tình nguyện viên chăm sóc tại nhà; tự giúp nhau, hỗ trợ cộng đồng; bảo vệ quyền, lợi ích; truyền thông; thể thao, văn hóa văn nghệ; vận động nguồn lực.

- Tổ chức tham quan mô hình, giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa phương, các Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau nhằm nâng cao hiệu quả.

- Tổ chức giám sát, đánh giá, hướng dẫn bổ sung kịp thời để CLB hoạt động chất lượng, hiệu quả.

4. Huy động nguồn lực thực hiện nhân rộng mô hình các Câu lạc bộ

- Huy động nguồn lực thông qua Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, các doanh nghiệp, đơn vị, cá nhân tham gia đóng góp xây dựng, hỗ trợ hoạt động các Câu lạc bộ.

- Chính quyền địa phương, Hội Người cao tuổi các cấp huy động nguồn lực từ các quỹ, chương trình, dự án, vận động xã hội hóa xây dựng và hỗ trợ hoạt động CLB; tạo điều kiện hỗ trợ để các CLB huy động nguồn lực hoạt động trong đó có hỗ trợ về kinh tế.

5. Truyền thông, nâng cao nhận thức

- Tăng cường tuyên truyền về hiệu quả hoạt động Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau góp phần nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền và cộng đồng về già hóa dân số và ứng phó với già hóa dân số.

- Đẩy mạnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng (Báo, Đài để tuyên truyền, đưa tin, phóng sự...) về tác động và hiệu quả của Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trong chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi.

- Xây dựng tài liệu truyền thông về Đề án, Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau hỗ trợ địa phương triển khai thực hiện Đề án.

6. Tăng cường hợp tác Quốc tế: Tăng cường vận động nguồn lực từ các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ để thực hiện kế hoạch.

7. Báo cáo, đánh giá: Sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện Đề án theo định kỳ năm và giai đoạn.

IV. Kinh phí hoạt động

1. Nguồn kinh phí

- Nguồn ngân sách nhà nước: Hỗ trợ thực hiện các hoạt động lập kế hoạch, hướng dẫn thực hiện Đề án; tập huấn giảng viên và tập huấn ban đầu cho các địa phương, xây dựng tài liệu hướng dẫn; tuyên truyền; kiểm tra giám sát việc xây dựng, nhân rộng mô hình; hỗ trợ một phần Quỹ sinh kế tăng thu nhập và trang thiết bị ban đầu; Tổng kết năm và cả giai đoạn.

- Huy động, đóng góp từ nguồn xã hội hóa để duy trì và nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau.

- Huy động sự đóng góp từ nguồn quỹ địa phương, từ Hội người cao tuổi, cộng đồng và thành viên Câu lạc bộ theo quy định hiện hành.

2. Kinh phí: thực hiện giai đoạn 2021-2025 dự kiến khoảng 3.200 triệu đồng, cụ thể như sau:

• Mức hỗ trợ 50 triệu đồng Quỹ sinh kế ban đầu cho 01 CLB được dự tính như sau: tỉnh hỗ trợ 30% (15 triệu); cấp huyện hỗ trợ 20% (10 triệu); Hội NCT 10% (5 triệu); từ xã hội hóa 40% (20 triệu).

V. Tổ chức thực hiện

1. Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, đơn vị có liên quan thực hiện Kế hoạch; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn triển khai thực hiện .

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Chữ thập đỏ các cấp vận động nguồn lực cho việc nhân rộng CLB Liên thế hệ tự giúp nhau, sử dụng từ nguồn quỹ an sinh xã hội, Quỹ vì người nghèo và các nguồn hợp pháp khác để hỗ trợ thực hiện Đề án.

- Chủ trì, phối hợp với các địa phương, đơn vị liên quan tổ chức giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch; báo cáo UBND tỉnh, Ban chỉ đạo TW, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam về kết quả thực hiện và các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai, kiến nghị những điều chỉnh cần thiết, phù hợp với thực tiễn của từng giai đoạn.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp với Ban đại diện Hội người cao tuổi tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch và hướng dẫn các địa phương thực hiện. Lồng ghép các chương trình, các dự án có liên quan hỗ trợ tạo điều kiện thực hiện Kế hoạch.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội vận động các nguồn hỗ trợ phát triển ODA, lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu của Đề án vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm ở địa phương.

4. Sở Tài chính

Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ kinh phí thực hiện Kế hoạch và kiểm tra, giám sát thanh quyết toán theo quy định hiện hành.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh và các đơn vị liên quan chỉ đạo các cơ quan báo chí, cơ quan thông tin tuyên truyền trong tỉnh tăng cường các công tác truyền thông nhằm nâng cao nhận thức về CLB Liên thế hệ tự giúp nhau, huy động nguồn lực để nhân rộng mô hình CLB trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Phối hợp với Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh và các đơn vị liên quan hướng dẫn CLB kiến thức sản xuất và lồng ghép nguồn lực từ chương trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, xây dựng nông thôn mới.

7. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan chỉ đạo các đơn vị tạo điều kiện cho các thành viên CLB được khám sức khỏe định kỳ, được tuyên truyền, phổ biến về kiến thức chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh tại nhà cho người cao tuổi cô đơn, khó khăn; hỗ trợ kỹ thuật để thành lập đội ngũ tình nguyện viên chăm sóc người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

8. Sở Văn hóa và Thể thao

Chủ trì, phối hợp với Ban Đại diện Hội Người cao tuổi tỉnh và các đơn vị liên quan chỉ đạo triển khai thực hiện chăm sóc đời sống văn hóa, tinh thần cho người cao tuổi; hướng dẫn hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, dưỡng sinh... phù hợp với người cao tuổi.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Hướng dẫn các tổ chức thành viên tuyên truyền về tổ chức và hoạt động của CLB, hỗ trợ nguồn lực, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án.

10. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện nhân rộng mô hình câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau tại địa phương, cơ sở và bố trí kinh phí từ nguồn địa phương và các nguồn hợp pháp khác theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính; Trưởng Ban Đại diện Hội Người Cao tuổi tỉnh và các đơn vị liên quan có trách nhiệm thi hành quyết định này./.