|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 07/2009/QĐ-UBND
|
Biên Hòa, ngày 25 tháng 02 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG NAI
Căn cứ Luật Tổ
chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội nước Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Báo
chí ngày 28 tháng 12 năm 1989 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Báo chí ngày 12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ Nghị định
số 51/2002/NĐ-CP ngày 26 tháng 4 năm 2002 của Chính phủ quy định chi
tiết thi hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Báo chí;
Theo đề nghị của
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 612/TTr-STTTT ngày
09/9/2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này
“Quy định quản lý Nhà nước đối với hoạt động báo chí trên địa bàn
tỉnh Đồng Nai”.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau
10 ngày kể từ ngày ký.
Điều
3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám
đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Ngoại
vụ, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa, Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Huỳnh Thị Nga
|
QUY ĐỊNH
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG
BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 07/2009/QĐ-UBND ngày 25 tháng 02 năm 2009
của UBND tỉnh Đồng Nai)
Chương
I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Cơ quan quản lý Nhà nước về báo chí
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng
Nai là cơ quan quản lý
Nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh bao gồm: Quản lý báo chí của tỉnh; cấp phép và quản lý hoạt động của các văn phòng đại diện của các cơ quan báo
chí Trung ương, báo chí địa phương khác hoạt động trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Sở Thông tin và Truyền
thông là cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai thực hiện chức
năng quản lý Nhà nước về hoạt động báo
chí trên địa bàn tỉnh.
Sở Ngoại vụ có trách
nhiệm phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà
nước về hoạt động báo chí của các tổ chức nước ngoài được phép hoạt động trên địa
bàn tỉnh Đồng Nai.
Điều
2. Công tác quản lý Nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
1. Xây dựng chiến lược,
quy hoạch, kế hoạch phát triển báo chí ở địa phương theo hướng dẫn của Bộ Thông
tin và Truyền thông.
2. Tham gia xem xét
các đề nghị của cơ quan chủ quản về việc đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng
đầu các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh.
3. Quản lý hoạt động của các cơ quan báo chí, nhà báo trên địa bàn tỉnh;
quản lý và hỗ trợ việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí.
4. Quản lý và cấp phép
hoạt động:
a) Tiếp nhận, thẩm định
hồ sơ đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông cấp thẻ nhà báo cho phóng viên thuộc
các cơ quan báo chí của tỉnh có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
b) Tiếp nhận, thẩm định
hồ sơ và đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép hoạt động báo chí, giấy
phép xuất bản các ấn phẩm báo chí theo quy định của pháp luật cho các cơ quan
báo chí và cơ quan, tổ chức khác của địa phương.
5. Kiến nghị các chính
sách, chế độ về hoạt động báo chí. Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và kiểm
tra việc thực hiện pháp luật, chính sách, chế độ về báo chí.
6. Tổ chức quản lý thông tin báo chí.
7. Kiểm tra, đôn đốc
việc thực hiện chế độ lưu chiểu theo quy định của Luật Báo chí và quy định tại
Điều 16 Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Báo chí.
8. Xem xét cho phép
các cơ quan báo chí Trung ương, các cơ quan báo chí địa phương khác đặt văn
phòng đại diện trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
9. Thanh tra, kiểm tra
hoặc chủ trì phối hợp kiểm tra việc thực hiện Luật Báo chí và xử lý vi phạm các quy định về báo chí.
10. Nhắc nhở và kiểm
tra các tổ chức, người có trách nhiệm và cơ quan báo chí trả lời hoặc cải chính
trên báo.
Điều
3.
Các
tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có liên quan với nước ngoài có hoạt động
thông tin, xuất bản, phát hành các ấn phẩm mang tính báo chí trên địa bàn tỉnh
phải chấp hành đúng quy định pháp luật về báo chí và các quy định có liên quan.
Chương
II
NHỮNG QUY ĐỊNH
CỤ THỂ
Điều
4. Văn phòng đại diện và phóng viên thường
trú
1. Cơ quan báo chí có
nhu cầu thành lập văn phòng đại diện trên địa bàn tỉnh Đồng Nai phải có đủ điều
kiện về nhân sự, trụ sở và phải được sự đồng ý bằng văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh, phải thông báo cho
Sở Thông tin và Truyền thông Đồng Nai và Bộ Thông tin và Truyền thông biết.
2. Các cơ quan báo chí
Trung ương, cơ quan báo chí của địa phương khác có nhu cầu hoạt động tại tỉnh Đồng
Nai phải làm thủ tục xin phép mở văn phòng đại diện. Hồ sơ xin cấp giấy phép đặt
văn phòng đại diện của cơ quan báo chí gồm:
a) Công văn của cơ
quan báo chí nêu rõ: Tên đơn vị, mục đích, nhiệm vụ, thời gian hoạt động, địa
điểm đặt trụ sở, đối tượng phục vụ, phạm vi và phương thức phát hành;
b) Văn bản đồng ý của
cơ quan chủ quản;
c) Bản sao công chứng
giấy phép thành lập cơ quan báo chí do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp;
d) Quyết định thành lập
văn phòng đại diện và quyết định bổ nhiệm cán bộ quản lý;
e) Lý lịch của Trưởng
đại diện hoặc người phụ trách;
g) Danh sách trích
ngang của cán bộ, phóng viên, nhân viên;
h) Hồ sơ liên quan đến
địa điểm đặt trụ sở: Giấy xác nhận quyền sở hữu nhà hoặc hợp đồng thuê, mượn
nhà của chủ sở hữu với cơ quan báo chí (kèm theo giấy tờ chứng minh quyền sở hữu
nhà ở theo quy định của pháp luật hiện hành). Nếu thuê, mượn nhà thuộc sở hữu của
Nhà nước để làm trụ sở thì phải có văn bản đồng ý của cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền (Sở Xây dựng).
3. Trường hợp cơ quan
báo chí không có văn phòng đại diện thì khi cử phóng viên thường trú phải thông
báo bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Thông tin và Truyền thông biết.
4. Khi thay đổi địa điểm,
người đứng đầu văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, cơ quan báo chí phải
thông báo bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Thông tin và Truyền thông
biết.
Điều
5. Quản lý phóng viên
Thủ trưởng các cơ quan
báo chí địa phương, người phụ trách văn phòng đại diện chịu trách nhiệm về đội
ngũ cán bộ, phóng viên, cộng tác viên do báo giới thiệu hoạt động nghiệp vụ.
Các cơ quan báo chí địa phương chọn cộng tác viên là người Việt Nam đang ở nước
ngoài hoặc người có quốc tịch nước ngoài phải có báo cáo và được sự đồng ý của
cơ quan chủ quản báo chí và cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền.
Điều
6. Nguyên tắc phát tin
1. Thực hiện nghiêm chỉnh
Điều 10 của Luật Báo chí.
2. Báo chí đưa tin về
chủ trương, chính sách, quyết định, văn bản pháp luật của tỉnh Đồng Nai phải
căn cứ vào nguồn tin chính thức của cơ quan và người có thẩm quyền, thực hiện
theo quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của tỉnh Đồng Nai được
ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-UBND ngày 04/01/2008 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Đồng Nai.
3. Khi đưa tin về các
vụ án đã có quyết định khởi tố và đang trong quá trình điều tra, báo chí phải
thực hiện theo đúng khoản 2, Điều 7 của Luật Báo chí.
Điều
7. Chế độ lưu chiểu báo chí
Báo chí, bản tin xuất
bản và phát hành trên địa bàn tỉnh Đồng Nai thực hiện chế độ lưu chiểu theo quy
định của Luật Báo chí và tại Điều 16 Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002
của Chính phủ, phải ghi rõ: Báo chí nộp lưu chiểu, số lượng phát hành, ngày, giờ
nộp lưu chiểu, chữ ký của Tổng Biên tập hoặc người được ủy quyền.
Đài Phát thanh - Truyền
hình có trách nhiệm lưu giữ nội dung thông tin đã truyền dẫn, phát sóng trong
thời gian bốn mươi lăm ngày kể từ ngày truyền dẫn, phát sóng.
Điều
8. Họp báo
1. Tất cả các tổ chức,
công dân muốn họp báo tại tỉnh Đồng Nai phải báo bằng văn bản với Sở Thông tin
và Truyền thông trước hai mươi bốn (24) giờ đồng hồ (trong giờ hành chính) trước
khi họp báo.
Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng
Nai ủy quyền cho Sở Thông tin và Truyền thông xem xét cho phép họp báo đối với
các nội dung hoạt động đã có chủ trương của cấp thẩm quyền.
Các cuộc họp báo có
người nước ngoài tham dự, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở Ngoại vụ
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cho phép họp báo.
Các cuộc họp báo ở tỉnh
Đồng Nai có giấy phép của Bộ Thông tin và Truyền thông phải đăng ký giấy phép tại
Sở Thông tin và Truyền thông.
2. Nội dung văn bản
xin phép họp báo phải ghi rõ: Tổ chức (hoặc cá nhân) xin phép họp báo, mục
đích, nội dung, người chủ trì, đối tượng, thời gian và địa điểm tổ chức họp
báo.
3. Việc họp báo chỉ được
tổ chức sau khi cơ quan quản lý Nhà nước về báo chí đồng ý bằng văn bản.
4. Các cơ quan, tổ chức,
đoàn đại biểu, cá nhân người nước ngoài tại Việt Nam có nhu cầu họp báo tại tỉnh
Đồng Nai phải thực hiện các quy định về hoạt động báo chí nước ngoài tại Việt
Nam.
Điều
9. Quảng cáo
Báo chí được đăng,
phát sóng quảng cáo. Nội dung quảng cáo phải tách biệt với nội dung tuyên truyền.
Việc đăng, phát quảng cáo trên báo chí phải tuân thủ các quy định của pháp luật
về quảng cáo.
Điều
10. Chế độ báo cáo
Các cơ quan báo chí địa
phương, văn phòng đại diện phải định kỳ báo cáo tình hình hoạt động (tháng,
quý, năm); báo cáo số lượng cán bộ, phóng viên của đơn vị mình và những báo cáo
đột xuất với Sở Thông tin và Truyền thông. Khi có sự thay đổi về nhân sự, trụ sở
phải có văn bản báo cáo cho Sở Thông tin và Truyền thông.
Chương
III
KHEN THƯỞNG
VÀ XỬ LÝ VI PHẠM
Điều
11. Khen thưởng trong lĩnh vực báo chí
Sở Nội vụ chủ trì phối
hợp với Hội Nhà báo, Sở Thông tin và Truyền thông xem xét, kiến nghị Ủy ban
nhân dân tỉnh Đồng Nai và Bộ Thông tin và Truyền thông khen thưởng đối với cơ
quan báo chí, nhà báo, tổ chức và công dân có thành tích và cống hiến vào hoạt
động báo chí trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật về thi đua - khen
thưởng.
Điều
12. Xử lý vi phạm trong lĩnh vực báo chí
1. Thanh tra chuyên
ngành của Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì phối hợp với các cơ quan hữu
quan thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật của các cơ quan báo chí hoạt
động trên địa bàn tỉnh. Việc xử lý vi phạm và thẩm quyền xử phạt, thực hiện
theo các quy định hiện hành của Nhà nước.
2. Quyết định xử lý vi
phạm về hoạt động báo chí được thông báo đến cơ quan chủ quản báo chí. Cơ quan
báo chí, cơ quan chủ quản báo chí tiếp thu và có hình thức kiểm điểm, xử lý
theo thẩm quyền.
3. Khi có khiếu nại, tố
cáo của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với báo chí của tỉnh, các cơ quan nhận
được đơn thư sẽ xử lý theo Luật Báo chí và Luật Khiếu nại tố cáo, thông báo kết
quả xử lý cho Sở Thông tin và Truyền thông và Ủy ban nhân dân tỉnh.
Chương
IV
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều
13.
Giao
trách nhiệm cho Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì cùng với các
ngành liên quan tổ chức hướng dẫn triển khai và kiểm tra việc thực hiện Quy định
này.
Điều
14.
Trong
quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc; các sở, ban, ngành và Ủy ban
nhân dân cấp huyện và các tổ chức báo chí kịp thời phản ánh về Sở Thông tin và
Truyền thông để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung phù hợp với các
điều kiện kinh tế, chính trị và xã hội trên địa bàn tỉnh và theo quy định của
pháp luật./.