Quyết định 06/2010/QĐ-UBND phê duyệt Đề án xây dựng, củng cố Công an xã, thị trấn (nơi không bố trí Công an chính quy) trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (giai đoạn 2010 - 2015) do Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành

Số hiệu 06/2010/QĐ-UBND
Ngày ban hành 27/01/2010
Ngày có hiệu lực 06/02/2010
Loại văn bản Quyết định
Cơ quan ban hành Tỉnh Quảng Ngãi
Người ký Nguyễn Xuân Huế
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------

Số: 06/2010/QĐ-UBND

Quảng Ngãi, ngày 27 tháng 01 năm 2010

 

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN XÂY DỰNG, CỦNG CỐ CÔNG AN XÃ, THỊ TRẤN (NƠI KHÔNG BỐ TRÍ CÔNG AN CHÍNH QUY) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI (GIAI ĐOẠN 2010 – 2015)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Pháp Lệnh Công an xã số 06/2008/PL-UBTVQH12 được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 21/11/2008;
Căn cứ Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã;
Căn cứ Quyết định số 367/QĐ-TTg ngày 20/3/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Pháp lệnh Công an xã;
Căn cứ Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã;
Căn cứ Nghị quyết số 20/2009/NQ-HĐND ngày 10/12/2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh (khóa X) về củng cố, xây dựng Công an xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2010 - 2015;
Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 95/PV11(TH) ngày 15/01/2010 và ý kiến thẩm định của Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh tại Báo cáo số 214/BC-STP ngày 25/11/2009,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án củng cố, xây dựng Công an xã, thị trấn (nơi không bố trí Công an chính quy) trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (giai đoạn 2010 - 2015)

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch UBND cấp xã chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

 

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Xuân Huế

 

ĐỀ ÁN

XÂY DỰNG, CỦNG CỐ CÔNG AN XÃ, THỊ TRẤN (NƠI KHÔNG BỐ TRÍ CÔNG AN CHÍNH QUY) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI (GIAI ĐOẠN 2010 - 2015)
(Phê duyệt kèm theo Quyết định số 06 /2010/QĐ-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi)

Phần thứ nhất

CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. CĂN CỨ PHÁP LÝ

- Pháp Lệnh Công an xã số 06/2008/PL-UBTVQH12 được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 21/11/2008;

- Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Công an xã;

- Quyết định số 367/QĐ-TTg ngày 20/3/2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Pháp lệnh Công an xã;

- Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ quy định về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã;

- Nghị quyết số 20/2009/NQ-HĐND ngày 10/12/2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh (khóa X) về củng cố, xây dựng Công an xã, thị trấn trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2010 - 2015.

II. SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

1. Diễn biến của tình hình ANQG, TTATXH (gọi tắt là An ninh - trật tự):

Trong những năm qua, tình hình chính trị trên thế giới và khu vực tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp; khủng bố, xung đột sắc tộc, biểu tình theo kiểu “cách mạng đường phố”, “cách mạng màu” diễn ra ở nhiều nước đã tác động rất lớn đến mọi mặt trong đời sống chính trị - xã hội ở Việt Nam. Lợi dụng vào đó, các thế địch thù địch gia tăng các hoạt động chống phá thực hiện chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ, nhằm xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng và sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam.

Nằm trong bối cảnh chung của cả nước, tỉnh Quảng Ngãi đang đứng trước những thời cơ vận hội, song cũng đang đối mặt với những khó khăn thách thức. Khu kinh tế Dung Quất với Nhà máy lọc dầu, các Khu công nghiệp của tỉnh, các dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ở miền núi, hải đảo, các huyện đồng bằng tạo điều kiện để đưa kinh tế của tỉnh phát triển, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, là điều kiện tốt để đảm bảo ANQG - TTATXH, giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn tỉnh.

Song, bên cạnh đó tình hình An ninh - trật tự trên địa bàn tỉnh còn tiềm ẩn nhiều yếu tố gây mất ổn định. Lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “tôn giáo”, “dân tộc”, một số đối tượng chưa thật sự cải tạo và các phần tử xấu tìm cách liên lạc với đối tượng ngoài nước tuyên truyền, đã kích nói xấu đường lối, chủ trương của Đảng, “bóp méo” hình ảnh lãnh tụ, kêu gọi đa nguyên, đa đảng; tuyên truyền lôi kéo người vào đạo và phát triển đạo trái phép ở các huyện miền núi…

Tình hình tội phạm tuy đã được kiềm chế, song những vấn đề bức xúc, nổi cộm đang nổi lên ở cơ sở, như: tranh chấp đất đai, khiếu kiện đông người có liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư ở các Khu công nghiệp, Khu kinh tế Dung Quất, vùng triển khai các dự án diễn ra phức tạp, có nguy cơ trở thành “điểm nóng”, nếu không chủ động phòng ngừa. Tội phạm hình sự, kinh tế, ma túy có chiều hướng gia tăng, gần đây xuất hiện các nhóm tội phạm trong lứa tuổi vị thành niên gây lo lắng trong dư luận xã hội; phong trào toàn dân bảo vệ tổ quốc ở địa bàn cơ sở chưa thật sự vững chắc, trật tự giao thông, trật tự công cộng có chuyển biến nhưng chưa cơ bản…

Trước tình hình trên, cùng với lực lượng Công an chính quy, lực lượng Công an xã đang đối mặt với những thách thức to lớn trước nhiệm vụ giữ gìn an ninh - trật tự trong tình hình mới ở địa bàn cơ sở.

[...]