Nghị quyết 66/NQ-HĐND về tiếp tục thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 do tỉnh Quảng Bình ban hành

NGHỊ QUYẾT

VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2022

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ 6

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 38/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII, kỳ họp thứ 4 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022;

Xét Tờ trình số 1261/TTr-UBND ngày 13 tháng 7 năm 2022 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc đề nghị HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết về tiếp tục thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 06 tháng đầu năm 2022

Xác định năm 2022 là năm hết sức quan trọng, là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) 5 năm 2021-2025, sự phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 sẽ tạo đà cho sự tăng trưởng trong những năm tiếp theo. Vì vậy, ngay từ đầu năm, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế - xã hội; đặc biệt, đã khẩn trương ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển KT-XH và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình.

Trong những tháng đầu năm, mặc dù tình hình chính trị quốc tế bất ổn, dịch COVID-19 trong nước và trong tỉnh vẫn còn diễn biến phức tạp, giá nhiên liệu tăng cao tác động tiêu cực đến hầu hết các ngành kinh tế, nhưng nhờ triển khai kịp thời và đồng bộ các giải pháp thực hiện linh hoạt, hiệu quả mục tiêu vừa phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển nên tình hình KT-XH của tỉnh 6 tháng đầu năm đạt được kết quả tích cực. Dịch COVID-19 cơ bản được kiểm soát; tăng trưởng kinh tế đạt khá cao; sản xuất công nghiệp có khởi sắc và duy trì tăng trưởng vững chắc; du lịch phục hồi nhanh; thu ngân sách tăng cao; thu hút đầu tư đạt khá; sản xuất nông nghiệp thực hiện theo đúng kế hoạch; an sinh xã hội, đời sống của Nhân dân được quan tâm và tiếp tục được cải thiện; tình hình an ninh trật tự được đảm bảo. Đến hết tháng 6 năm 2022, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 6,96%; sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 2,77%; sản xuất công nghiệp tăng 12,3%; sản xuất các ngành dịch vụ tăng 6,45%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 12,3%; thu ngân sách 6 tháng đạt 84% dự toán địa phương.

Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2022 vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế: Năng suất và sản lượng vụ Đông Xuân giảm bởi thời tiết cực đoan vào cuối vụ; tiêu thụ một số mặt hàng nông sản vẫn còn khó khăn; quy mô sản xuất của hầu hết các doanh nghiệp còn nhỏ; hạ tầng phục vụ du lịch còn hạn chế, nhất là các điểm mua sắm, vui chơi, giải trí; thu ngân sách tăng cao nhưng vẫn chủ yếu thu từ tiền thuê và cấp quyền sử dụng đất; nợ đọng thuế vẫn còn cao; giá xăng, dầu và nhiều nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất tăng cao ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của Nhân dân...

Điều 2. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu tiếp tục thực hiện kế hoạch năm 2022

1. Tiếp tục thực hiện linh hoạt, hiệu quả phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội; chú trọng thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm và khâu đột phá

1.1. Tập trung điều hành linh hoạt, hiệu quả mục tiêu vừa phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi và phát triển KT-XH. Tiếp tục tổ chức thực hiện kịp thời, toàn diện, hiệu quả Chương trình phòng, chống dịch COVID-19 theo Nghị quyết 38/NQ-CP ngày 17/3/2022 của Chính phủ. Tiếp tục triển khai chiến lược vắc xin toàn diện, hiệu quả; tăng cường tuyên truyền về lợi ích của tiêm vắc xin trong phòng, chống dịch COVID-19, vận động người dân tham gia tiêm chủng cho trẻ em 5 đến dưới 12 tuổi và mũi nhắc lại lần 2 (mũi 4) cho người từ 18 tuổi trở lên.

1.2. Triển khai quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về phục hồi và phát triển KT-XH năm 2022 nhằm đẩy mạnh các hoạt động sản xuất, kinh doanh, ưu tiên các ngành, lĩnh vực quan trọng, giữ vững ổn định kinh tế và gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội; phấn đấu vượt mục tiêu tăng trưởng GRDP 6,0-6,5% trong năm 2022.

1.3. Tiếp tục thực hiện quyết liệt các giải pháp phục hồi và phát triển du lịch; tăng cường thực hiện hoạt động kích cầu du lịch, truyền thông, quảng bá và xúc tiến du lịch. Tập trung khai thác tốt, đa dạng hóa, nâng cao chất lượng các sản phẩm, dịch vụ du lịch hiện có; tập trung phát triển các loại hình sản phẩm du lịch mới, dịch vụ kinh tế đêm. Mỗi huyện, thị xã, thành phố vận động các doanh nghiệp xây dựng mỗi địa phương một sản phẩm du lịch đặc trưng. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án hạ tầng du lịch; đẩy mạnh đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho các đối tượng tham gia hoạt động du lịch trong năm 2022. Xúc tiến mở đường bay mới; nâng cao công suất khai thác các đường bay Đồng Hới - Hà Nội, Đồng Hới - TP. Hồ Chí Minh.

1.4. Tiếp tục tập trung thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, xem đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của các sở, ngành, đơn vị, địa phương trong năm 2022 để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Các sở, ban ngành, địa phương, các chủ đầu tư phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, tập trung vào công tác giải phóng mặt bằng và triển khai các thủ tục thẩm tra, thẩm định, các thủ tục sau đấu thầu, tiến độ lựa chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công xây dựng các để triển khai thi công các dự án và giải ngân vốn theo cam kết. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3, đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn qua tỉnh Quảng Bình. Tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả 03 Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh.

1.5. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao nhận thức và quyết tâm mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình cải cách hành chính tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2030, quyết liệt triển khai các giải pháp đồng bộ, cụ thể, thực chất, hiệu quả để cải thiện các chỉ số PCI, PAPI, PAR-Index, SIPAS năm 2022; chú trọng rà soát, đơn giản hóa, cắt giảm hơn nữa thủ tục hành chính, tăng cường công khai, minh bạch, cải tiến quy trình, rút ngắn thời gian, giảm chi phí, xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp thực sự phục vụ người dân, doanh nghiệp.

2. Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác quy hoạch, quản lý đô thị, hạ tầng công nghiệp

2.1. Tập trung hoàn thành việc xây dựng, trình HĐND tỉnh để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tổ chức công bố và triển khai thực hiện Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tạo thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận, nắm bắt các thông tin, định hướng quy hoạch, phục vụ việc nghiên cứu, tìm hiểu, đầu tư, sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.

2.2. Tiếp tục chú trọng công tác quản lý quy hoạch xây dựng, chỉnh trang đô thị, cải tạo cảnh quan, môi trường ở các trung tâm lớn của tỉnh, các khu du lịch... ưu tiên lập quy hoạch chi tiết các khu vực đô thị, đô thị mới, đô thị ven biển đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và phát triển đô thị, đảm bảo tính bền vững. Hoàn thiện và phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021 - 2030.

2.3. Quan tâm đầu tư và thu hút đầu tư hoàn thiện hạ tầng các khu công nghiệp. Chú trọng đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp để thu hút nhà đầu tư.

3. Thực hiện thực chất, hiệu quả hơn cơ cấu lại nền kinh tế gắn với phát triển kinh tế số, xã hội số

3.1. Nông nghiệp:

Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, triển khai kế hoạch sản xuất vụ Hè Thu đúng thời vụ, đảm bảo đủ nước sản xuất, đồng thời xây dựng phương án tưới, chống hạn, đảm bảo nước cho sản xuất Hè Thu; chuyển đổi linh hoạt diện tích đất lúa kém hiệu quả sang các loại cây trồng khác. Có kế hoạch đảm bảo an toàn hồ chứa, hệ thống công trình thủy lợi, đê điều chuẩn bị ứng phó trong mùa mưa bão sắp tới. Có biện pháp hạn chế dịch bệnh lây lan, hỗ trợ tích cực cho người dân chăn nuôi trâu, bò, lợn.

Đẩy mạnh trồng rừng sản xuất, tăng nhanh diện tích, năng suất rừng trồng gỗ lớn và cấp chứng chỉ FSC; hỗ trợ, hướng dẫn các chủ rừng xây dựng phương án quản lý rừng bền vững nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh đối với diện tích rừng được giao. Thực hiện có hiệu quả công tác trồng rừng thay thế các diện tích đã chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác. Chủ động tăng cường phòng cháy chữa cháy rừng, ngăn chặn khai thác lâm sản trái phép, góp phần ổn định, giữ vững độ che phủ rừng đến hết năm 2022 là 68%.

Tiếp tục chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chính sách nhằm khuyến khích ngư dân khai thác thủy sản vùng khơi hiệu quả, bền vững; quyết liệt chấm dứt tình trạng đánh bắt hải sản trái phép. Tăng cường theo dõi, chỉ đạo công tác nuôi trồng thủy sản, áp dụng đúng quy trình nuôi và các quy định, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường để hạn chế dịch bệnh. Đẩy mạnh liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm giữa người nông dân với các doanh nghiệp; triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ cho nông dân, ngư dân, doanh nghiệp nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp (do giá xăng dầu, nguyên liệu đầu vào, thức ăn gia súc, gia cầm tăng cao, ảnh hưởng của dịch COVID-19); Quản lý chặt chẽ các loại vật tư nông nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật.

Tiếp tục tập trung chỉ đạo xây dựng nông thôn mới bảo đảm bền vững các tiêu chí; đẩy nhanh triển khai Kế hoạch năm 2022 Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục hoàn thiện thủ tục xét công nhận thành phố Đồng Hới và thị xã Ba Đồn là “thành phố, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới”.

NGHỊ QUYẾT

VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2022

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ 6

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 38/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII, kỳ họp thứ 4 về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022;

Xét Tờ trình số 1261/TTr-UBND ngày 13 tháng 7 năm 2022 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc đề nghị HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết về tiếp tục thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 06 tháng đầu năm 2022

Xác định năm 2022 là năm hết sức quan trọng, là năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) 5 năm 2021-2025, sự phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 sẽ tạo đà cho sự tăng trưởng trong những năm tiếp theo. Vì vậy, ngay từ đầu năm, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế - xã hội; đặc biệt, đã khẩn trương ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển KT-XH và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình.

Trong những tháng đầu năm, mặc dù tình hình chính trị quốc tế bất ổn, dịch COVID-19 trong nước và trong tỉnh vẫn còn diễn biến phức tạp, giá nhiên liệu tăng cao tác động tiêu cực đến hầu hết các ngành kinh tế, nhưng nhờ triển khai kịp thời và đồng bộ các giải pháp thực hiện linh hoạt, hiệu quả mục tiêu vừa phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển nên tình hình KT-XH của tỉnh 6 tháng đầu năm đạt được kết quả tích cực. Dịch COVID-19 cơ bản được kiểm soát; tăng trưởng kinh tế đạt khá cao; sản xuất công nghiệp có khởi sắc và duy trì tăng trưởng vững chắc; du lịch phục hồi nhanh; thu ngân sách tăng cao; thu hút đầu tư đạt khá; sản xuất nông nghiệp thực hiện theo đúng kế hoạch; an sinh xã hội, đời sống của Nhân dân được quan tâm và tiếp tục được cải thiện; tình hình an ninh trật tự được đảm bảo. Đến hết tháng 6 năm 2022, tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 6,96%; sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 2,77%; sản xuất công nghiệp tăng 12,3%; sản xuất các ngành dịch vụ tăng 6,45%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 12,3%; thu ngân sách 6 tháng đạt 84% dự toán địa phương.

Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2022 vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế: Năng suất và sản lượng vụ Đông Xuân giảm bởi thời tiết cực đoan vào cuối vụ; tiêu thụ một số mặt hàng nông sản vẫn còn khó khăn; quy mô sản xuất của hầu hết các doanh nghiệp còn nhỏ; hạ tầng phục vụ du lịch còn hạn chế, nhất là các điểm mua sắm, vui chơi, giải trí; thu ngân sách tăng cao nhưng vẫn chủ yếu thu từ tiền thuê và cấp quyền sử dụng đất; nợ đọng thuế vẫn còn cao; giá xăng, dầu và nhiều nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất tăng cao ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của Nhân dân...

Điều 2. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu tiếp tục thực hiện kế hoạch năm 2022

1. Tiếp tục thực hiện linh hoạt, hiệu quả phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội; chú trọng thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm và khâu đột phá

1.1. Tập trung điều hành linh hoạt, hiệu quả mục tiêu vừa phòng, chống dịch COVID-19, vừa phục hồi và phát triển KT-XH. Tiếp tục tổ chức thực hiện kịp thời, toàn diện, hiệu quả Chương trình phòng, chống dịch COVID-19 theo Nghị quyết 38/NQ-CP ngày 17/3/2022 của Chính phủ. Tiếp tục triển khai chiến lược vắc xin toàn diện, hiệu quả; tăng cường tuyên truyền về lợi ích của tiêm vắc xin trong phòng, chống dịch COVID-19, vận động người dân tham gia tiêm chủng cho trẻ em 5 đến dưới 12 tuổi và mũi nhắc lại lần 2 (mũi 4) cho người từ 18 tuổi trở lên.

1.2. Triển khai quyết liệt, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về phục hồi và phát triển KT-XH năm 2022 nhằm đẩy mạnh các hoạt động sản xuất, kinh doanh, ưu tiên các ngành, lĩnh vực quan trọng, giữ vững ổn định kinh tế và gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội; phấn đấu vượt mục tiêu tăng trưởng GRDP 6,0-6,5% trong năm 2022.

1.3. Tiếp tục thực hiện quyết liệt các giải pháp phục hồi và phát triển du lịch; tăng cường thực hiện hoạt động kích cầu du lịch, truyền thông, quảng bá và xúc tiến du lịch. Tập trung khai thác tốt, đa dạng hóa, nâng cao chất lượng các sản phẩm, dịch vụ du lịch hiện có; tập trung phát triển các loại hình sản phẩm du lịch mới, dịch vụ kinh tế đêm. Mỗi huyện, thị xã, thành phố vận động các doanh nghiệp xây dựng mỗi địa phương một sản phẩm du lịch đặc trưng. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án hạ tầng du lịch; đẩy mạnh đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho các đối tượng tham gia hoạt động du lịch trong năm 2022. Xúc tiến mở đường bay mới; nâng cao công suất khai thác các đường bay Đồng Hới - Hà Nội, Đồng Hới - TP. Hồ Chí Minh.

1.4. Tiếp tục tập trung thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công, xem đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của các sở, ngành, đơn vị, địa phương trong năm 2022 để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Các sở, ban ngành, địa phương, các chủ đầu tư phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, tập trung vào công tác giải phóng mặt bằng và triển khai các thủ tục thẩm tra, thẩm định, các thủ tục sau đấu thầu, tiến độ lựa chọn nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công xây dựng các để triển khai thi công các dự án và giải ngân vốn theo cam kết. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án Đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3, đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông đoạn qua tỉnh Quảng Bình. Tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả 03 Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh.

1.5. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao nhận thức và quyết tâm mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức về cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chương trình cải cách hành chính tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021-2030, quyết liệt triển khai các giải pháp đồng bộ, cụ thể, thực chất, hiệu quả để cải thiện các chỉ số PCI, PAPI, PAR-Index, SIPAS năm 2022; chú trọng rà soát, đơn giản hóa, cắt giảm hơn nữa thủ tục hành chính, tăng cường công khai, minh bạch, cải tiến quy trình, rút ngắn thời gian, giảm chi phí, xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp thực sự phục vụ người dân, doanh nghiệp.

2. Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác quy hoạch, quản lý đô thị, hạ tầng công nghiệp

2.1. Tập trung hoàn thành việc xây dựng, trình HĐND tỉnh để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tổ chức công bố và triển khai thực hiện Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tạo thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận, nắm bắt các thông tin, định hướng quy hoạch, phục vụ việc nghiên cứu, tìm hiểu, đầu tư, sản xuất, kinh doanh trên địa bàn.

2.2. Tiếp tục chú trọng công tác quản lý quy hoạch xây dựng, chỉnh trang đô thị, cải tạo cảnh quan, môi trường ở các trung tâm lớn của tỉnh, các khu du lịch... ưu tiên lập quy hoạch chi tiết các khu vực đô thị, đô thị mới, đô thị ven biển đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và phát triển đô thị, đảm bảo tính bền vững. Hoàn thiện và phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021 - 2030.

2.3. Quan tâm đầu tư và thu hút đầu tư hoàn thiện hạ tầng các khu công nghiệp. Chú trọng đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp để thu hút nhà đầu tư.

3. Thực hiện thực chất, hiệu quả hơn cơ cấu lại nền kinh tế gắn với phát triển kinh tế số, xã hội số

3.1. Nông nghiệp:

Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, triển khai kế hoạch sản xuất vụ Hè Thu đúng thời vụ, đảm bảo đủ nước sản xuất, đồng thời xây dựng phương án tưới, chống hạn, đảm bảo nước cho sản xuất Hè Thu; chuyển đổi linh hoạt diện tích đất lúa kém hiệu quả sang các loại cây trồng khác. Có kế hoạch đảm bảo an toàn hồ chứa, hệ thống công trình thủy lợi, đê điều chuẩn bị ứng phó trong mùa mưa bão sắp tới. Có biện pháp hạn chế dịch bệnh lây lan, hỗ trợ tích cực cho người dân chăn nuôi trâu, bò, lợn.

Đẩy mạnh trồng rừng sản xuất, tăng nhanh diện tích, năng suất rừng trồng gỗ lớn và cấp chứng chỉ FSC; hỗ trợ, hướng dẫn các chủ rừng xây dựng phương án quản lý rừng bền vững nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh đối với diện tích rừng được giao. Thực hiện có hiệu quả công tác trồng rừng thay thế các diện tích đã chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác. Chủ động tăng cường phòng cháy chữa cháy rừng, ngăn chặn khai thác lâm sản trái phép, góp phần ổn định, giữ vững độ che phủ rừng đến hết năm 2022 là 68%.

Tiếp tục chỉ đạo, tổ chức thực hiện các chính sách nhằm khuyến khích ngư dân khai thác thủy sản vùng khơi hiệu quả, bền vững; quyết liệt chấm dứt tình trạng đánh bắt hải sản trái phép. Tăng cường theo dõi, chỉ đạo công tác nuôi trồng thủy sản, áp dụng đúng quy trình nuôi và các quy định, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường để hạn chế dịch bệnh. Đẩy mạnh liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm giữa người nông dân với các doanh nghiệp; triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách hỗ trợ cho nông dân, ngư dân, doanh nghiệp nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp (do giá xăng dầu, nguyên liệu đầu vào, thức ăn gia súc, gia cầm tăng cao, ảnh hưởng của dịch COVID-19); Quản lý chặt chẽ các loại vật tư nông nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật.

Tiếp tục tập trung chỉ đạo xây dựng nông thôn mới bảo đảm bền vững các tiêu chí; đẩy nhanh triển khai Kế hoạch năm 2022 Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới. Tiếp tục hoàn thiện thủ tục xét công nhận thành phố Đồng Hới và thị xã Ba Đồn là “thành phố, thị xã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới”.

3.2. Công nghiệp: Tiếp tục triển khai đồng bộ các biện pháp tập trung hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm như bia Hà Nội, may xuất khẩu..., tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở sản xuất công nghiệp hiện có, các dự án mới đầu tư đi vào sản xuất ổn định, khai thác tốt công suất thiết bị và hiệu quả đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ các dự án để đưa vào hoạt động trong năm 2022 và các dự án công nghiệp trọng điểm: Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch I, II; Thủy điện La Trọng, Viên nén năng lượng, gỗ MDF, chế biến thủy sản... Tiếp tục kêu gọi đầu tư các dự án phát triển công nghiệp chế biến, gắn với các lợi thế phát triển nguồn nguyên liệu nông, lâm, thủy sản.

3.3. Các ngành thương mại, dịch vụ: Thực hiện tốt các Đề án khuyến công và hoạt động xúc tiến thương mại năm 2022. Tiếp tục khuyến khích sử dụng các sản phẩm sản xuất trong tỉnh, thực hiện tốt cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” trong tình hình mới. Kiểm soát chất lượng, giá cả sản phẩm; chỉ đạo các doanh nghiệp thương mại khai thác tốt các nguồn hàng trong và ngoài tỉnh, đảm bảo cân đối cung - cầu các mặt hàng thiết yếu nhằm bình ổn thị trường, giá cả, nhất là trong các dịp lễ, mùa du lịch và mưa bão. Tăng cường kiểm tra, quản lý việc niêm yết giá, bán đúng giá niêm yết tại các cơ sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống, nhà hàng, khách sạn, cơ sở lưu trú.

3.4. Tài chính - Tín dụng: Tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế. Tăng cường khai thác các nguồn thu, nhất là các khoản thu có tỷ trọng lớn, các khoản thu bền vững, lâu dài như thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, thu từ xuất nhập khẩu. Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính về thuế. Tổ chức điều hành dự toán ngân sách nhà nước chủ động, chặt chẽ, bảo đảm kỷ cương, kỷ luật tài chính, ngân sách; triệt để tiết kiệm các nội dung chi, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách; tích cực thu hồi các khoản nợ tạm ứng xây dựng cơ bản, nợ tạm ứng quỹ phát triển đất, nợ vay quỹ đầu tư địa phương, không để tình trạng dư nợ tạm ứng kéo dài. Tiếp tục thực hiện các giải pháp tín dụng hỗ trợ đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19.

3.5. Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, xúc tiến đầu tư: Tiếp tục triển khai có hiệu quả theo Kế hoạch hoạt động đối ngoại của tỉnh năm 2022; thực hiện có hiệu quả Kế hoạch tổ chức hoạt động “Năm Đoàn kết Việt Nam - Lào 2022” kỷ niệm 60 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Lào. Tiếp tục đẩy mạnh hợp tác và xúc tiến vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài, quan tâm công tác về người Việt Nam ở nước ngoài.

Tiếp tục triển khai các giải pháp, nhiệm vụ hỗ trợ nhà đầu tư sau Hội nghị xúc tiến đầu tư tại TP. Hồ Chí Minh và gặp mặt doanh nghiệp. Triển khai có hiệu quả Kế hoạch hành động của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP với mục tiêu là tạo điều kiện thuận lợi nhất cho đầu tư, kinh doanh. Tích cực làm việc với các Bộ, ngành Trung ương, các tổ chức quốc tế, các nhà tài trợ để vận động, kêu gọi, thu hút các dự án FDI, NGO, tăng thêm nguồn lực cho tỉnh; triển khai dự án mở rộng Cảng hàng không Đồng Hới.

3.6. Phát triển doanh nghiệp và các thành phần kinh tế: Triển khai các cơ chế, chính sách khuyến khích, thúc đẩy khởi nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư khôi phục, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh, đặc biệt là các doanh nghiệp du lịch, dịch vụ. Tiếp tục tổ chức đối thoại công khai định kỳ với cộng đồng doanh nghiệp ít nhất 1 lần/quý theo chuyên đề. Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

4. Quản lý, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên; tăng cường bảo vệ môi trường; chủ động phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu

4.1. Quản lý đất đai, tài nguyên và bảo vệ môi trường: Thực hiện có hiệu quả quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện 2022. Tập trung hoàn thành việc lập Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thời kỳ 2021 - 2025. Tiếp tục rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh, cấp huyện có Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, Dự án đường ven biển. Quản lý, kiểm soát tình trạng tăng giá đất bất thường; minh bạch thông tin, hạn chế tình trạng đầu cơ đất đai. Rà soát và thực hiện thu hồi đất đối với các trường hợp giao đất, cho thuê đất đã quá thời hạn quy định nhưng chưa triển khai hoặc chậm tiến độ. Tập trung giải quyết các vướng mắc về GPMB, đặc biệt đối với các dự án trọng điểm của tỉnh; tổng hợp các khu đất dự kiến bố trí tái định cư để đảm bảo quỹ đất bố trí tái định cư phục vụ công tác GPMB thực hiện Dự án đường bộ cao tốc Bắc-Nam phía Đông.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra bảo vệ tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh; trong đó chú trọng thanh tra, kiểm tra tiến độ thực hiện các mỏ khai thác khoáng sản.

4.2. Phòng, chống thiên tai và ứng phó biến đổi khí hậu: Tăng cường công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, theo dõi chặt chẽ diễn biến khí tượng, thủy văn, đặc biệt là lũ lụt, hạn hán, xâm nhập mặn. Triển khai có hiệu quả các chương trình, dự án di dân, nhà ở chống lụt; ưu tiên nguồn lực đầu tư sửa chữa các hồ, đập có nguy cơ mất an toàn. Triển khai các biện pháp quản lý phương tiện, tàu thuyền, ngư dân hoạt động đánh bắt vùng biển xa trong mùa mưa bão.

5. Gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân

5.1. Lao động, Thương binh và Xã hội: Tiếp tục triển khai quyết liệt, kịp thời, đồng bộ các chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động, người dân bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh COVID-19. Tăng cường công tác tư vấn, giới thiệu việc làm và cung ứng lao động; tuyển chọn lao động tỉnh Quảng Bình tham gia Chương trình lao động nông nghiệp Hàn Quốc đợt 2 năm 2022, chú trọng hợp tác, mở rộng thị trường lao động sang nhiều nước khác trong khu vực. Xây dựng và triển khai Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 09/9/2021 của Ban Bí thư Trung ương về “Thu hút, quản lý và sử dụng hiệu quả lao động nước ngoài tại Việt Nam” trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, ưu tiên hộ nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Triển khai kịp thời các nhiệm vụ năm 2022 của Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững. Tập trung chỉ đạo giải quyết đúng, đầy đủ và kịp thời chế độ, chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội. Triển khai các hoạt động kỷ niệm 75 năm Ngày Thương binh - Liệt sĩ (27/7/1947 - 27/7/2022). Thực hiện có hiệu quả kế hoạch năm 2022 về phòng chống tệ nạn xã hội, bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng chống đuối nước cho trẻ em.

5.2. Y tế và chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân: Củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của mạng lưới y tế dự phòng và y tế cơ sở, chủ động phòng, chống dịch bệnh. Thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, nâng cao chất lượng bệnh viện, đáp ứng sự hài lòng người bệnh. Chỉ đạo các đơn vị chủ động lập kế hoạch mua sắm, dự trữ thuốc, vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm để đảm bảo cung ứng đủ, tuyệt đối không để tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm phục vụ công tác khám chữa bệnh cho Nhân dân.

5.3. Giáo dục và đào tạo: Tổ chức thi chọn đội tuyển học sinh giỏi quốc gia, thi nghề phổ thông, thi chọn học sinh giỏi lớp 9 và lớp 12 năm học 2022- 2023 an toàn, nghiêm túc, đúng quy chế. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Đề án giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh phổ thông của tỉnh Quảng Bình. Tiếp tục tập trung chỉ đạo để duy trì kết quả phổ cập giáo dục, xóa mù chữ; đánh giá ngoài để công nhận trường đạt chuẩn quốc gia, kiểm định chất lượng giáo dục. Tổ chức khai giảng, triển khai nhiệm vụ học kì I năm 2022- 2023. Tăng cường triển khai công tác xây dựng văn hóa học đường. Chuẩn bị các điều kiện, triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018 đối với lớp 3, lớp 7, lớp 10 năm học 2022-2023.

5.4. Văn hóa và thể thao: Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh và các ngày lễ lớn của quê hương, đất nước, đặc biệt là tuyên truyền và tổ chức Lễ kỷ niệm 50 năm ngày hi sinh của các anh hùng liệt sĩ tại Hang Tám TNXP, đường 20 Quyết thắng (14/11/1972 - 14/11/2022)... Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa để xây dựng thành các sản phẩm du lịch văn hóa. Đẩy mạnh thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, nâng cao tỷ lệ người tập luyện thể thao thường xuyên, tỷ lệ gia đình thể thao. Tiếp tục triển khai huấn luyện và tham gia thi đấu tại Đại hội Thể thao toàn quốc lần thứ IX.

5.5. Khoa học và công nghệ: Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ trên mọi lĩnh vực thích ứng với điều kiện mới; tuyên truyền, tiếp nhận hồ sơ đề nghị hỗ trợ theo chính sách hỗ trợ sáng tạo khoa học và đổi mới công nghệ trên địa bàn tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2021 - 2025. Nâng cao hiệu quả hoạt động sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng. Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, huy động các nguồn lực đầu tư cho nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ.

5.6. Thông tin và truyền thông: Tiếp tục tập trung triển khai Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết của Tỉnh ủy về chuyển đổi số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Tiếp tục triển khai thực hiện Đồ án chỉnh trang cáp thông tin trên địa bàn tỉnh; tăng cường chia sẻ, sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động giữa các doanh nghiệp viễn thông. Tập trung thông tin tuyên truyền về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các sự kiện lớn của đất nước. Tập trung đấu tranh, phản bác, chỉnh lý thông tin sai lệch, thông tin sai sự thật, xuyên tạc...; xử lý nghiêm các vi phạm.

5.7. Công tác dân tộc, tôn giáo: Tổ chức thực hiện tốt kế hoạch năm 2022 Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030; ban hành kế hoạch triển khai Nghị quyết của BCH Đảng bộ tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn bản sắc văn hóa, an ninh trật tự các xã biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 nhằm tạo động lực thúc đẩy phát triển vùng phía Tây của tỉnh. Chú trọng công tác đối ngoại tôn giáo, xem xét, giải quyết một số nhu cầu chính đáng của các tổ chức, chức sắc tôn giáo về thành lập tổ chức tôn giáo trực thuộc theo đúng quy định của pháp luật.

6. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đi đôi với tạo dựng môi trường đổi mới sáng tạo

6.1. Tổ chức bộ máy và xây dựng chính quyền: Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; Triển khai phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo cấp huyện; sắp xếp các tổ chức bên trong đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Y tế, Sở Giáo dục và Đào tạo... Triển khai các lớp đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 2022 theo kế hoạch. Tổ chức chương trình đối thoại giữa Chủ tịch UBND tỉnh với thanh niên trên địa bàn tỉnh.

6.2. Công tác tư pháp: Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật. Tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ đối với các tổ chức hành nghề công chứng, tổ chức đấu giá tài sản, luật sư, giám định tư pháp. Đầu tư nguồn lực xây dựng và phát triển cơ sở dữ liệu lý lịch tư pháp. Thực hiện các giải pháp để nâng cao chất lượng việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp qua dịch vụ bưu chính và trực tuyến (mức độ 4). Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan tư pháp, pháp chế; chú trọng các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

6.3. Công tác thanh tra: Thực hiện thanh tra theo kế hoạch; thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân; giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp phòng chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí....

7. Củng cố quốc phòng, an ninh; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định cho phát triển đất nước

Tiếp tục củng cố thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân; tăng cường công tác quản lý và bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới, kết hợp hài hòa giữa phát triển KT-XH với quốc phòng, an ninh. Thực hiện quyết liệt, kiên quyết trấn áp, triệt phá tội phạm ma túy, tội phạm hình sự nghiêm trọng, vi phạm về trật tự an toàn giao thông, đặc biệt là vi phạm về nồng độ cồn. Thực hiện tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm tín dụng đen, tội phạm công nghệ cao để tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi, an toàn cho các doanh nghiệp an tâm sản xuất, kinh doanh

8. Triển khai xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2023

Các cấp, ngành, địa phương, đơn vị chủ động triển khai xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2023 theo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ đảm bảo đúng tiến độ. Quy trình kế hoạch phải được bàn bạc, thảo luận kỹ trong việc xác định các chỉ tiêu nhiệm vụ với mức phấn đấu cao nhất, phù hợp tình hình thực tế.

Điều 3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh cụ thể hóa, tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của mình kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận theo quy định của pháp luật giám sát và động viên mọi tầng lớp Nhân dân thực hiện tốt Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.

Điều 4. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 26 tháng 7 năm 2022 và có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành./.